聯(lián)合國在《全球性社會(huì)危機(jī)——2011年度世界社會(huì)狀況報(bào)告》中指出，世界正面臨一場“全球性社會(huì)危機(jī)”。這場危機(jī)源自2008-2009年期間的經(jīng)濟(jì)衰退帶來廣泛的失業(yè)、糧食價(jià)格和燃料價(jià)格的暴漲，以及其它種種打擊。在全球造成2.1億人失業(yè)，超過10億的饑餓人口，還使得4800萬左右的人口處于極端貧困中。全球經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)廣泛地對(duì)個(gè)人、家庭、社區(qū)和社會(huì)產(chǎn)生不良影響，社會(huì)條件的復(fù)蘇十分緩慢，貧困的增加、饑餓和失業(yè)率將長期地、持續(xù)地影響數(shù)十億人。
全球化更明顯地表現(xiàn)出兩個(gè)趨勢(shì)：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)愈來愈多，愈來愈國際化，其波及的范圍、威脅的程度是前所未有的。另一個(gè)是整個(gè)世界處在越來越失控的狀態(tài)，就像一只斷了線的風(fēng)箏，誰也抓不住它，也不知道它會(huì)飛到哪里去。我們只有一個(gè)地球的事實(shí)卻變成了我們究竟向何處去的恐懼和驚駭。
一般認(rèn)為，“全球化危機(jī)”與互聯(lián)互通的全球化有著密不可分的聯(lián)系。筆者認(rèn)為，全球化之所以能夠引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，是因?yàn)榈厍虮旧硎且粋€(gè)由人類、生物、資源、環(huán)境、地理、空天等自然子系統(tǒng)與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、工程等人文子系統(tǒng)所復(fù)合的人工自然巨系統(tǒng)。由于多層次、多結(jié)構(gòu)、多目標(biāo)，且無時(shí)不在、無處不在的互聯(lián)互通，導(dǎo)致全球化人工自然巨系統(tǒng)演進(jìn)為全球化人工自然臨界巨系統(tǒng)。其“臨界”的意涵是指全球化這一巨系統(tǒng)，由于其組成因素之間的耦合、疊加、連鎖、串?dāng)_、放大，使得地球時(shí)刻處于一種在穩(wěn)定與失去穩(wěn)定之間徘徊的極端亞穩(wěn)定狀態(tài)，一個(gè)細(xì)微的社會(huì)激勵(lì)，就會(huì)引發(fā)地球系統(tǒng)的高頻振蕩與雪崩，脫離既有的穩(wěn)定狀態(tài)，再難以回復(fù)到原有的存在狀態(tài)，并無法把握進(jìn)入下一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)的方向與位置。讓人恐懼的是，全球化人工自然臨界巨系統(tǒng)一旦發(fā)生震蕩，就必然引發(fā)巨大的、災(zāi)難性的、復(fù)合型的全球化危機(jī)。
全球化經(jīng)濟(jì)遭遇系統(tǒng)性危機(jī)
從2008年全球爆發(fā)金融危機(jī)之后，全球許多學(xué)者對(duì)未來的走勢(shì)給出了V型(觸底反彈)、W型(雙底衰退)、U型(暫時(shí)徘徊)的預(yù)測(cè)，都把這場危機(jī)看成整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中的危機(jī)階段。我在2008年底給出的判斷是，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)倒L型的走勢(shì)，是一個(gè)至少延續(xù)20年以上的長期衰退的底部徘徊，既不會(huì)變成崩潰、斷裂，也不會(huì)變成長期而嚴(yán)重的負(fù)增長，但卻極有可能逆轉(zhuǎn)。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)將由短痛轉(zhuǎn)入長痛，進(jìn)入一個(gè)全球危機(jī)時(shí)代。
這里所說的全球化危機(jī)，并不是經(jīng)濟(jì)周期四個(gè)階段中的危機(jī)階段，而是指整整一個(gè)時(shí)代，充滿危機(jī)的時(shí)代。
全球化危機(jī)的主要特質(zhì)是全球性、結(jié)構(gòu)性、制度性、長期性、時(shí)代性和復(fù)合性的危機(jī);全球化危機(jī)的主要形式包括經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)、文化危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)的全面系統(tǒng)復(fù)合;全球化危機(jī)的主要傳導(dǎo)途徑表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)→生態(tài)危機(jī)→政治危機(jī)→文化危機(jī)→社會(huì)危機(jī)。全球化的主要推動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)全球化，本文主要討論全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及其治理思路。
常規(guī)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是指一個(gè)或多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體周期性地在一段比較長的時(shí)間內(nèi)的不斷收縮，呈現(xiàn)出低增長或負(fù)增長的狀態(tài)。
一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)分主動(dòng)型經(jīng)濟(jì)危機(jī)和被動(dòng)型經(jīng)濟(jì)危機(jī)兩種。主動(dòng)型經(jīng)濟(jì)危機(jī)是指宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局為了達(dá)到某種目的采取政策行為的后果。被動(dòng)型經(jīng)濟(jì)危機(jī)是指宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局在沒有準(zhǔn)備的情況下出現(xiàn)的后果。
全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)的內(nèi)涵是：根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是資本主義私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間所形成的根本性矛盾，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也只能爆發(fā)于資本主義國家。但是，由于交通和信息的溝通，經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，社會(huì)和文明的進(jìn)步，分割的世界、分離的經(jīng)濟(jì)、孤立的文化將逐步整合或融合成為一個(gè)體系。因此，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將不可能僅局限于一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系、局限于一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)，而是擴(kuò)散至全球，擴(kuò)散至全部經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)散至整個(gè)社會(huì)。這就是，全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)與常規(guī)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著全然不同的特質(zhì)，其首要特質(zhì)是全面系統(tǒng)復(fù)合性，其最新表現(xiàn)形式有如下幾個(gè)節(jié)點(diǎn)：
1、引燃點(diǎn)——美國次貸危機(jī)。2008年，基于虛擬經(jīng)濟(jì)概念的全球金融衍生產(chǎn)品終于全線崩潰，高達(dá)630萬億美元(全球GDP的11.18倍)市值的金融衍生產(chǎn)品體系轟然倒塌，發(fā)生于美國的次貸危機(jī)成為引爆全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第一個(gè)火種。
2、傳導(dǎo)點(diǎn)——全球銀行危機(jī)。金融衍生產(chǎn)品所產(chǎn)生的壞賬在全球金融體系內(nèi)快速傳導(dǎo)，596萬億美元的OTC(場外交易的金融衍生產(chǎn)品)完全蒸發(fā)，導(dǎo)致全球金融健康指標(biāo)呈現(xiàn)急劇超周期的惡化，直接傳導(dǎo)為全球銀行危機(jī)。
3、轉(zhuǎn)變點(diǎn)——全球貨幣危機(jī)。所有的國際銀行和國際財(cái)團(tuán)，其表內(nèi)表外業(yè)務(wù)并表后，立即陷入支付危機(jī)，面臨破產(chǎn)。為了挽救銀行，各國政府試圖通過量化寬松貨幣政策，以天量貨幣拯救銀行，卻將銀行危機(jī)轉(zhuǎn)化為全球貨幣危機(jī)。
4、擴(kuò)散點(diǎn)——全球債務(wù)危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，全球積存?zhèn)鶆?wù)已高達(dá)95萬億美元，其中，發(fā)達(dá)國家積存?zhèn)鶆?wù)高達(dá)84.1萬億美元，占全球債務(wù)的88%;世界各國發(fā)行公債高達(dá)41.377萬億美元，發(fā)達(dá)國家已達(dá)35萬億美元，占全球公債的85%;世界各國所欠私人債務(wù)高達(dá)53.5萬億美元，發(fā)達(dá)國家欠虧私人債務(wù)已達(dá)49萬億美元，占私人欠債的92%。尤其是，美國總債務(wù)達(dá)70萬億美元，政府債務(wù)達(dá)15萬億美元。
5、惡化點(diǎn)——貿(mào)易保護(hù)主義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球GDP僅為62.9萬億美元，外匯儲(chǔ)備僅為10萬億美元，發(fā)展中國家占有8萬億美元，中國占有近3萬億美元。而95萬億的高額債務(wù)和630萬億美元的銀行壞賬將世界經(jīng)濟(jì)的振興之路完全堵死。經(jīng)濟(jì)衰退、需求不振、環(huán)境惡化、債務(wù)深重、失業(yè)居高、收入銳減、復(fù)蘇乏力，為了突出重圍，貿(mào)易保護(hù)主義開始盛行，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)紛紛登場，其慘烈度令人不寒而栗。
6、爭奪點(diǎn)——爭奪石油能源等戰(zhàn)略性物資。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到虛擬經(jīng)濟(jì)的根本性缺陷，重建實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為突破全球化危機(jī)的戰(zhàn)略抓手，外匯儲(chǔ)備和石油能源的核心價(jià)值再次凸顯。阿拉伯地區(qū)因其豐厚的外匯儲(chǔ)備和石油資源而成為西方發(fā)達(dá)國家打劫的焦點(diǎn)，突尼斯、巴林、埃及、利比亞、敘利亞、伊朗先后成為征戰(zhàn)的要津。
7、徘徊點(diǎn)——財(cái)政、貨幣等所有宏觀調(diào)控政策均告失敗。由于全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)已陷入長期的底部徘徊，整個(gè)危機(jī)時(shí)代已經(jīng)變成了主動(dòng)性的危機(jī)時(shí)代。全球經(jīng)濟(jì)在一個(gè)一個(gè)危機(jī)中掙扎，財(cái)政、貨幣等所有宏觀調(diào)控政策的藥方本身不僅均告失效、失敗，而且成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要根源和問題所在。一句話，危機(jī)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)狀況令宏觀經(jīng)濟(jì)政策精神錯(cuò)亂、亂上添亂。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，人們?cè)肰型、U型、W型來寄希望于經(jīng)濟(jì)再度復(fù)蘇和繁榮。我則用倒L型來證明，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入至少20年以上的低速增長、低迷徘徊、動(dòng)蕩蕭條。如今過去的五年已經(jīng)證明，未來還將證明這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)代。
8、崩塌點(diǎn)——全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們看到通貨膨脹，債務(wù)深重，經(jīng)濟(jì)衰退，需求不振，資源高企，環(huán)境惡化，失業(yè)居高，收入銳減，中產(chǎn)覆滅，復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在滯漲中陷入了長期的低迷動(dòng)蕩大蕭條時(shí)代。更為嚴(yán)重的是，全球持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)秩序的基本面深刻變化，基本盤動(dòng)蕩不穩(wěn)，對(duì)全球社會(huì)造成特別嚴(yán)重的根基性的崩潰危險(xiǎn)。
全球化經(jīng)濟(jì)體系亟需改革轉(zhuǎn)型
為了避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致全球化倒退，甚至引發(fā)更嚴(yán)重的緊張和沖突，推動(dòng)全球體系的改革轉(zhuǎn)型，建立全球新體系已刻不容緩。其中全球化經(jīng)濟(jì)的改革轉(zhuǎn)型是重中之重。2012年1月達(dá)沃斯會(huì)議的主題是“大轉(zhuǎn)型：塑造新模式”，就從根本上反映了全球化改革轉(zhuǎn)型的全球共識(shí)。
全球化經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型的核心問題就是從根本上解決全球貧富懸殊和對(duì)立，建立公正、公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，實(shí)現(xiàn)人人共享、共同富裕的全球化。
我們必須承認(rèn)并澄清一個(gè)事實(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面帶來了全球的繁榮進(jìn)步，另一方面也帶來了貧富的懸殊與對(duì)立。為何如此，道理非常簡單明了，經(jīng)濟(jì)全球化的利益導(dǎo)向南轅北轍，經(jīng)濟(jì)全球化成了少數(shù)人、少數(shù)國家攫取暴利，剝削和統(tǒng)治全世界人民的工具。為了暴利，他們敢于冒天下之大不韙，殘酷競爭，無情打擊，你死我活，獨(dú)占獨(dú)霸;為了少數(shù)人的暴利，他們可以踐踏人類的一切法律和一切道德規(guī)范，剝削多數(shù)，兩極分化，橫掃一切，泯滅人性。因此，他們實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反科學(xué)、反人性、反人類的敗類，在他們的手中，經(jīng)濟(jì)全球化成為了全球最大的剝削者。這正是私有化、市場化、自由化所帶來的全球化惡果。
進(jìn)一步觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些弊端和反動(dòng)性的存在，并不是經(jīng)濟(jì)全球化本身所具有的性質(zhì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化是新興事物，它的本質(zhì)、目的和趨勢(shì)本來是人人共享的一體化，而不是別的。問題在于，經(jīng)濟(jì)全球化作為人人共享的新興事物，是一個(gè)漫長的歷史演進(jìn)過程，現(xiàn)在僅僅是開始和起步，但卻遭到了嚴(yán)重的扭曲和顛倒。
這就是說，經(jīng)濟(jì)全球化的人性化的本性就與其過去歷史演進(jìn)所形成的國際經(jīng)濟(jì)秩序形成尖銳的矛盾和沖突。換句話說，新自由主義的經(jīng)濟(jì)全球化的國際經(jīng)濟(jì)秩序無法適應(yīng)更無法推動(dòng)人人共享的經(jīng)濟(jì)全球化，反而日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的巨大障礙和強(qiáng)大阻力。這些弊端和反動(dòng)性就是由這個(gè)秩序所造成的。在經(jīng)濟(jì)全球化的改革轉(zhuǎn)型中，具體可從以下幾方面著手：
一、破除全球傳統(tǒng)發(fā)展模式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，徹底走出長期的底部徘徊，建立全球公正合理的經(jīng)濟(jì)新體系。首先，在全球范圍內(nèi)要正確地認(rèn)識(shí)和處理好資本與勞動(dòng)、公有與私有、政府與市場、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、財(cái)富與分配、經(jīng)濟(jì)與權(quán)利、自由與調(diào)控、富國(人)與窮國(人)、發(fā)展與安全、一體化與區(qū)域化與全球化的關(guān)系，走出新自由主義的陷阱。其次，全球要瞄準(zhǔn)新一輪科技革命的未來，大力發(fā)展新材料、新能源、生物工程、新信息技術(shù)、宇宙空間、海洋深部等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，以引領(lǐng)長繁榮周期的到來。最后，全球要徹底改革教育、科技、人才體制，使教育事業(yè)、科技發(fā)展和人才隊(duì)伍不僅能夠適應(yīng)未來的巨大變化，而且成為能夠引領(lǐng)改革轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量。唯有培養(yǎng)出全球大規(guī)模的新一代人才隊(duì)伍，才能走出全球化危機(jī)時(shí)代，創(chuàng)造出新的全球化。
二、破除美元的霸權(quán)地位，推進(jìn)全球貨幣多元化，創(chuàng)建超主權(quán)的世界貨幣，建立全球公正合理的貨幣新體系。美元的獨(dú)霸地位是二戰(zhàn)之后取得的。通過布雷頓森林體系和牙買加協(xié)議，美元與黃金脫鉤。美元與美國國債的濫發(fā)，全球貿(mào)易順差和逆差的嚴(yán)重失衡，正是造成不斷加深的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。赫德森方案、特里芬陷阱早已指出了這一點(diǎn)。因此，通過貨幣多元化，改革世界銀行和國際貨幣基金組織，建立全球貨幣及其新體系是唯一的出路。凱恩斯早在1944年就指出了建立超主權(quán)的世界貨幣(班柯)的設(shè)想，周小川先生等也提出了以特別提款權(quán)(SDR)為基礎(chǔ)創(chuàng)建超主權(quán)世界貨幣的設(shè)想。雖然真正做到這一點(diǎn)極其艱難，但是只要各國合作努力，最終一定可以建立起新的世界貨幣及其體系，從根本上斬?cái)嘟?jīng)濟(jì)危機(jī)的總根源!
三、破除虛擬經(jīng)濟(jì)、金融衍生產(chǎn)品的統(tǒng)治地位，恢復(fù)并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立全球公正合理的金融新體系。當(dāng)代危機(jī)一個(gè)最深刻的根源，就是虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重地背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融衍生產(chǎn)品搞亂了全球。2007年底，金融衍生產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)630萬億美元，是全球GDP的11.18倍。MBS、CDO、CDS、OTC只為少數(shù)人暴利，使全球大多數(shù)的人一夜之間變成了窮光蛋。“占領(lǐng)華爾街”就是人民覺醒的標(biāo)志!因此，全球必須使虛擬經(jīng)濟(jì)服從并服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能自成體系，胡作非為。必須減少、控制、監(jiān)管金融衍生產(chǎn)品，不能讓它無法無天，傷天害理，必須使實(shí)體經(jīng)濟(jì)重振雄風(fēng)，使全球人民得到真正的實(shí)惠。
四、破除全球的GDP崇拜，改革全球的收入分配制度，建立人人共享、共同富裕的全球公正合理的分配新體系。目前的分配體系造成了依附、中心、邊緣現(xiàn)象，使全球貧富日益懸殊，更加對(duì)立。全球分配體系首先從價(jià)格改革入手，使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品能夠真正體現(xiàn)其價(jià)值，在交易環(huán)節(jié)能夠得到其自身的利益。其次，應(yīng)建立全球共同基金，每年將發(fā)達(dá)國家的一部分收入用于支持發(fā)展中國家的發(fā)展，而不是單純的自愿扶貧。最后，應(yīng)將跨國公司的部分利潤用于本土化的發(fā)展與保障，以保證利潤的公平分配。
五、破除西方經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，推進(jìn)共同治理、合作共贏，建立全球公正合理的經(jīng)濟(jì)治理新體系。無論是G7，還是G8，都已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的各種挑戰(zhàn)，今天G20的產(chǎn)生，使發(fā)展中國家能夠進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)，是一種歷史的進(jìn)步和人類的福音。但是，目前G20還沒有達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)治理制度化安排、程序化運(yùn)作，成果十分有限。全球必須在對(duì)原有的國際經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行一系列深化的改革中，真正賦予G20全球經(jīng)濟(jì)治理的權(quán)力和責(zé)任，將其建設(shè)成為全球經(jīng)濟(jì)共同治理、合作共贏、人人共享的全球經(jīng)濟(jì)治理新體系。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)2012年11月9日發(fā)布報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的力量對(duì)比今后50年將發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，新興市場與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生活水平差距到2060年將縮小。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排序，中國將上升為第一名，印度上升為第二名，美國將落為第三名。最快到2016年中國將超過美國。2060年，中國占比將達(dá)到28%，印度達(dá)18%，美國從23%降至16%，歐元區(qū)從17%降至9%，日本從7%降至3%?？梢灶A(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)的崛起，中國在理論、道路和制度上將不斷增強(qiáng)自信，在全球化的改革轉(zhuǎn)型和建立全球新體系的過程中，發(fā)揮越來越重要的作用。
(原文發(fā)表于《社會(huì)觀察》2013年第1期)
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