英國嚴打跨國公司避稅

　　師琰(倫敦)

　　某些跨國公司最近在英國墜入如過街老鼠般人人喊打的境地，在中國城市頗受歡迎的全球咖啡連鎖店星巴克就不幸身在其中，有民間組織號召民眾本周六到星巴克店外示威抗議。觸怒英國人的，是星巴克被公布出來的公司賬目。

　　事情最初起源于路透社今年10月的一則報道，披露在英國有700多家連鎖店的星巴克過去三年里沒給英國財政貢獻一分錢公司所得稅，過去13年里，星巴克在英國銷售總額31億英鎊，總共只繳納860萬英鎊稅款，因為該公司的賬面都做成了虧損。星巴克的“事跡”立刻引起媒體追蹤和社會公憤，隨后有更多家聲名顯赫的跨國公司被揪出來：

　　谷歌財務申報顯示去年在英銷售額40億美元，邊際利潤33%，但英國分公司納稅額僅340萬英鎊因谷歌在美國之外的海外銷售額是通過其愛爾蘭分公司走賬;亞馬遜英國分公司去年營業額2.07億英鎊，也只交了180萬英鎊公司所得稅其歐洲銷售是從盧森堡分公司走賬。

　　跨國大公司利用財務安排把利潤轉移到海外、實現合理避稅從來不是什么新聞，但是借稅收漏洞逃避企業社會義務到如此地步仍令人瞠目，特別是在當前財政緊縮、經濟疲軟的情況下，民眾更難以接受。

　　輿論熱議讓英國議會公共賬目審核委員會(PAC)也坐不住了，PAC的職責是監督政府財政事務，遂將上述三家主管召至下議院聽證，并于12月3日公布報告，指責上述三家公司最大限度地減少其納稅義務的做法是“不道德的”。

　　調查顯示，為了盡量減少在英國的稅單，星巴克安排英國子公司要支付荷蘭子公司一筆不菲的“特許權使用費”，以使用星巴克名稱和咖啡配方，英國子公司還使用轉移定價從瑞士子公司購買咖啡豆。經過相應財務操作，這家美國公司盡管去年在英國銷售收入3.98億英鎊，卻一分錢公司稅也不必交;相比之下，其競爭對手COSTA，銷售收入3.77億，卻要支付1500萬英鎊稅款。

　　這顯然不公平。PAC主席、工黨下議院議員霍奇(Margaret Hodge)在報告中稱，這種做法是對其他納稅個人和企業“無法容忍的侮辱”。霍奇認為，政府應該考慮修改稅法，根據營業收入而非利潤征稅;也敦促征稅部門應該對跨國公司的避稅問題采取更嚴厲措施。

　　星巴克一開始還嘴硬，聲稱自己一切都是合法經營，還將納稅過低歸咎于英國經濟不景氣，稱公司過去15年僅在2006年一年有微薄盈利，其余年份皆虧損;在民眾憤而抵制和官方雙重施壓下，該公司本周立場明顯軟化，承認正就其稅務狀況跟英國稅務海關總署(HMRC)會談，將檢討其會計處理方法，也愿意承擔更多“責任”。

　　英國嚴打跨國公司避稅英國的財政窘境可能也會促使政府對跨國公司采取更嚴厲的稅收措施。財政大臣奧斯本宣布將撥款給相關稅務部門以增強稅收力度，整治跨國企業避稅行為。另一招則是協調國際合作，以爭取新的反避稅規則，并引入反濫用規則。此前英國和德國已宣布推動20國集團成員國協調行動，讓跨國公司承擔公平合理的納稅義務。預計新規則明年可生效。

　　如果事情進展順利，在全球呼風喚雨的跨國公司們明年的日子可就不會再那么好過了。畢馬威會計師事務所已向客戶投書提醒這一“巨大的變化”。

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