經過馬拉松式的談判,歐元區財長會議通過新一輪希臘紓困協議。當地時間11月30日,德國下議院表決批準了希臘最新援助協議,希臘獲援塵埃落定。日前,中國社會科學報記者就歐債危機的歷史根源、歐洲貨幣一體化等問題采訪了美國普林斯頓大學歷史及國際事務教授哈羅德·詹姆斯(Harold James)。
詹姆斯專研經濟、金融史以及德國當代史,最近致力于1929年經濟大崩盤以及歐洲貨幣一體化的歷史等問題的研究。他的新著《歐洲貨幣聯盟的創立》(Making the European Monetary Union)11月由美國哈佛大學出版社出版。
歐債危機有其歷史根源
《中國社會科學報》: 您認為歐債危機爆發的真正原因是什么?
詹姆斯:這場席卷歐洲的危機可以追溯到20世紀90年代至21世紀初爆發的一系列銀行業危機,以及隨后寬松的銀行信貸浪潮。歐洲私營部門的資金出現了由北向南的流動,這些資金相繼被西班牙的私人部門和希臘、葡萄牙等國政府及公共部門貸出。信貸繁榮抬高了資金借入國的成本與工資,導致這些國家競爭力退化,經濟增長前景不容樂觀,償債問題隨之浮出水面。這反過來又威脅到了銀行業,特別是此前已因美國次貸危機而蒙受虧損的北歐大型銀行。
《中國社會科學報》:您不同意將歐元的發行視為歐債危機的罪魁禍首。請談談具體原因。
詹姆斯:不少人認為,歐元的發行從根本上來講是受政治邏輯所驅使,其根本目的是為了在歐洲"掃除"戰爭的可能性,但在經濟層面是一個尚不成熟的決定。
對于"歐元的發行是歐債危機的罪魁禍首"這一觀點,我不贊成。概括來說,自20世紀60年代起,歐洲各國就在為同時出現的兩大難題尋找解決對策:一個是美元在國際貨幣體系中占據著"特權地位",另一個是德國的經常賬戶持續盈余。為回應全球貨幣及金融動蕩,自20世紀60年代起,歐洲共同體的貨幣一體化即開始擬議并實行,1999年1月1日,歐洲統一貨幣正式啟動。歐元誕生于非政治性的歐洲中央銀行,但不少問題仍然留存,自20世紀80年代末至90年代,諸如財政規則、全歐銀行監管政策等議題都被反復提及,諸多細節工作做得不徹底也成為了幾十年之后的這場危機的根源。
德國不是歐債危機的贏家
《中國社會科學報》:德國在歐債危機中的角色一直頗具爭議,您如何看?
詹姆斯:由于德國的工資膨脹率比法國低,相比于地中海國家而言更低,因此穩定的貨幣就保證了德國出口順差的增長。對于批評家來說,德國的貨幣操縱是一種重商主義戰略,即確保永久的貿易順差和經常賬戶盈余,鞏固其在資源調配方面占據的主導地位。在針對歐洲貨幣一體化的每一階段談判中,德國的搭檔們都試圖設計出一套制度機制,以求控制德國的國際收支盈余。
然而,我不認為德國是歐債危機的最大贏家或受益者。畢竟,讓自己的"鄰居"面臨國家性破產,對于任何國家來說都不是一件著眼長遠的好事。我認為德國也不會犧牲其他國家,特別是鄰國來謀求一時的增長。
《中國社會科學報》:您是否贊成將歐洲國家劃分成核心國家與外圍國家?您如何看待這些國家之間的關系?
詹姆斯:我寧愿將核心國家與外圍國家重新詮釋為盈余國與赤字國。其中有些貸款是合理的,然而大多數信貸產生于金融機構內部扭曲的激勵制度,以及不恰當的、惡意的銀行監管制度。
伴隨著歐債危機愈演愈烈,一股強烈的民族主義浪潮在歐洲各國產生。如今的歐洲分化成幾個完全對立的陣營,各國呈現出來的也是截然不同的形象。新的民族主義也恰恰反映出了新的經濟、金融氣候。金融市場已經處于去全球化、去歐元化的進程中。共同貨幣的一大吸引力在于擁有巨額赤字的政府有能力向外國人經營的銀行出售政府債券。自從2010年經濟逐漸惡化以來,外國銀行已經開始減少對于希臘、意大利等國國債的持有,這些國家的國家銀行所持有的份額又開始增長。
面對全球金融體系,歐洲早已成為"礦井里的金絲雀",歐元精準地影射出了國與國之間的緊張局勢。歐元的發行是一次大膽的嘗試,因為它不與任何一個國家相連,它是國際規則和條約的產物。
歐債危機與大蕭條境況相似
《中國社會科學報》:站在歷史的角度,您如何看待這場歐債危機?
詹姆斯:1931年夏,一系列起源于中歐的銀行恐慌將"金融瘟疫"傳播到了英國,繼而傳播到美國、法國,波及全世界多個國家。這場金融波動使得金融衰退演變成大蕭條。如今歐洲的問題與大蕭條時期的境況十分相似,都是銀行業波動和公共財政之間相互依賴,令不確定性及憂慮進一步升溫,制造出惡性循環。
20世紀30年代,尋找出一條擺脫經濟傷害的道路十分困難,和如今尋求緩解、解決危機之道一樣艱難。對于當前的金融困頓,人們找不到顯著的宏觀經濟對策。如果有對策,也就是緩慢而痛苦地清理資產負債表,并設計出降低銀行運營風險的激勵機制。然而,清理行動會減少銀行貸款業務,只能加劇經濟下行的趨勢。結果是,每個國家都針對是否應該在現在進行銀行清理而展開復雜深奧的討論。盡管爭論涉及關于金融部門改革的內容,但不少具有系統重要性的銀行會由于危機而變得愈來愈大,而非愈來愈小。
我希望人們可以深入地看待歐債危機,我在研究中發現,正是政客與技術官僚之間持續不斷的摩擦造就了歐元,而未來無論歐元是否繼續存在,沖突將會持續。
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