安倍“逼宮”野田 日本或年內再次量化寬松

安倍“逼宮”野田 日本或年內再次量化寬松
21世紀經濟報道 馬凌   2012-11-15 
核心提示：安倍表示：“如果自民黨當選，我們將與日本央行一起實施大膽的量化寬松政策，扭轉日元走強的趨勢，刺激經濟復蘇，并且無上限地實施2％－3％的通脹目標。”

日本首相野田佳彥（Yoshihiko Noda）宣布11月16日解散眾議院。這是他履行了對自民黨總裁安倍晉三（Shinzo Abe）的承諾。

今年8月，野田曾對安倍表示，如果在野的自民黨能滿足民主黨提出的“三個條件”——通過赤字國債發行法案，眾議院選舉制度改革法案，以及成立社會保障改革國民會議，那么他將解散國會，并在年內提前舉行大選。

此前，野田咬定“2013年年初再進行國會重選”的時刻表不讓步。這迫使安倍在10月29日的第181屆國會臨時會議上以拒絕野田發布施政演說的方式進行“逼宮”。

然而，兩黨終究在“三個條件”上達成了實質性的妥協。因為“赤字國債發行法案”事關日本會否跌下“財政懸崖”。2012年，日本政府近50％的財政預算來自于發行赤字國債。這一比例將在2013年繼續增加。日本相關法律規定，政府在每個財年發行赤字國債的前提是國會批準《公債發行特例法案》。

由于兩黨鬩墻，自民黨曾利用在參議院的多數席位優勢阻擊了由野田政府主導的“公債發行特例法案”。然而，如果不能發行38.3萬億的赤字國債，日本將從11月份開始逐漸逼近財政懸崖，并在本月底面臨資金耗盡，下個月停止國債拍賣的尷尬境地。

日本第三季度高達3.5％的國民生產總值（GDP）年化收縮率已經說明了其經濟不容樂觀的前景。這是日本連續兩個季度經濟收縮。日本經濟大臣前原誠司（Seiji Maehara）對此評論說，“這表明日本可能進入了衰退期”。

日本財務省也于11月初警告說，如果兩黨未能于今年年底前達成合作，日本政府將無法繼續出售十年期國債，最終手頭將無現金可用。因此，野田政府迫切希望能贏得自民黨的合作以通過《公債發行特例法案》。

11月13日，安倍終于同意在第181屆國會臨時會議上通過“赤字融資議修正案”， 即民主黨設想的《公債發行特例法案》。估計新法案可以覆蓋本財年預算的40％。

此外，安倍還認同了民主黨改革眾議院選舉制度的主張。在目前的日本眾議院480個席位中，自民黨占118席，民主黨占245席。安倍對此表示，他最遲將在下屆議會例會召開時，盡最大努力減少40個眾議院的議會席位。

安倍晉三曾于2006年至2007年間擔任日本首相。此番復出后，他被認為是逐鹿下一任日本首相的關鍵候選人。據《朝日新聞》11月10日和11日的民調顯示，野田政府目前的支持率僅為18%，不支持率達到了64%，繼上個月59%的不支持率后再次創下新低。

在此情況下，民主黨反對野田突然解散議會的決定，認為己方的未來選情堪憂。復旦大學日本研究中心教授石原華也表示，安倍成為下屆日本首相的可能性較大。

如果安倍最終勝出，日本將在今年年內實施第十輪量化寬松政策。在11月15日召開的新聞發布會上，安倍表示：“如果自民黨當選，我們將與日本央行一起實施大膽的量化寬松政策，扭轉日元走強的趨勢，刺激經濟復蘇，并且無上限地實施2％－3％的通脹目標。”

受安倍講話的影響，當日美元兌日元攀升至80.80，觸及六個半月來的新高。

此外，安倍卷土重來之后如何應對消費稅增稅也是投資者關注的焦點之一。受制于經濟增長萎縮之苦，自民黨中目前的主流意見是推遲在通貨緊縮情況下增稅。但如果推遲增稅的話，日本千萬億級別的財政赤字窟窿將繼續擴大。這意味著日本十年期國債的價格將繼續下跌。

野田將日本大選定在今年的12月16日。剛剛創建新黨的前東京知事石原慎太郎恐將作為第三方勢力攪局本次大選。據日本《產經新聞》和富士電視臺的最新民意調查，超過50％的日本民眾對石原為黨魁的新黨“太陽黨”表示期待。這對安倍晉三和野田佳彥來說都不是個利好消息。但也有日媒表示，不給石原太多準備選舉的時間，亦是野田提前選舉的重要考量之一。
 

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