人民日報：新自由主義與國際金融危機

　　一場風(fēng)暴，世紀(jì)一遇的金融風(fēng)暴，從華爾街刮起，席卷全球。受其影響，有的國家破產(chǎn)，一些政府垮臺，大批企業(yè)倒閉，無數(shù)工人失業(yè)，經(jīng)濟一片凋零。人們從風(fēng)暴中覺醒，譴責(zé)引發(fā)這場風(fēng)暴的始作俑者——新自由主義。新自由主義究竟是什么“主義”，它與國際金融危機是什么關(guān)系，我們應(yīng)從對新自由主義的反思中得到什么啟示，中國如何有效抵制和排除新自由主義的影響?處于改革發(fā)展又一個攸關(guān)未來路口的當(dāng)代中國，必須對這一歷史性課題作出明確回答。

　　新自由主義是國際壟斷資本主義全球擴張的理論工具

　　20世紀(jì)70年代，在資本主義由國家壟斷向國際壟斷轉(zhuǎn)變之際，資本主義經(jīng)濟罹患“滯脹”怪病，生產(chǎn)停滯、通貨膨脹和失業(yè)增加三個“冤家”前所未有的大“碰頭”，使處于主導(dǎo)地位的凱恩斯主義陷入困境。趁西方主流經(jīng)濟學(xué)理論失敗、政策失效之機，在替補席冷坐了數(shù)十年的新自由主義開始崛起，在美英等發(fā)達(dá)國家日漸興盛，并逐漸取代凱恩斯主義成了西方經(jīng)濟學(xué)的主流。

　　新自由主義是在亞當(dāng)·斯密古典自由主義思想基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，雖然學(xué)派林立、體系龐雜，但其立論基礎(chǔ)、政治取向和政策主張卻是相同的：都以“三論”——人性自私論、私有制永恒論和市場萬能論為理論基石，以“三反”——反社會主義、反公有制、反國家干預(yù)為政治取向，以“三化”——自由化、私有化和市場化為政策主張。這是一種以市場原教旨主義為核心的理論，是適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變需要的理論。

　　20世紀(jì)70年代末80年代初，英國首相撒切爾夫人和美國總統(tǒng)里根上臺后，為了扭轉(zhuǎn)國內(nèi)活力不強、效率低下的經(jīng)濟狀況，增強國際壟斷資本的競爭力，增加與蘇聯(lián)對抗的籌碼，他們舉起新自由主義大旗，全面推行私有化和國家干預(yù)最小化。1990年，一些國際組織和學(xué)者，把新自由主義理論及政策系統(tǒng)化，形成“華盛頓共識”，并用于指導(dǎo)拉美及其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟調(diào)整與改革，新自由主義進入其發(fā)展的巔峰期。

　　“華盛頓共識”極力主張貿(mào)易、金融、投資自由化，要求發(fā)展中國家敞開國門，放松對外資的限制，降低或取消各種貿(mào)易壁壘，為國際壟斷資本全球擴張、攫取高額壟斷利潤掃清制度障礙;極力主張國有企業(yè)私有化，認(rèn)為公有制是效率低下的根源，國有制是對自由的限制和否定，要求發(fā)展中國家通過各種方式大規(guī)模出售國有企業(yè)，用資本主義私有制“規(guī)制”世界;極力主張減少國家對市場的干預(yù)，認(rèn)為市場調(diào)節(jié)可以自動實現(xiàn)市場均衡，要求發(fā)展中國家取消或放松政府對經(jīng)濟特別是金融的管制，讓“看不見的手”主宰國家經(jīng)濟發(fā)展。

　　“華盛頓共識”是新自由主義的完成形態(tài)，標(biāo)志著新自由主義從一般學(xué)術(shù)理論嬗變?yōu)閲H壟斷資本主義的經(jīng)濟范式、政治教條和意識形態(tài)。它表面上是維護作為人類最高價值準(zhǔn)則的“自由”，實質(zhì)是為國際壟斷資本掠奪和剝削發(fā)展中國家提供理論依據(jù)，用國際壟斷資本主義的意識形態(tài)影響世界，把所有國家都納入西方資本主義制度體系，在全球范圍內(nèi)終結(jié)社會主義制度。

　　國際金融危機使新自由主義走向破產(chǎn)

　　實踐是最好的教科書，也是檢驗一種理論的試金石。新自由主義關(guān)于市場是有效的資源配置機制，關(guān)于加強財政紀(jì)律、壓縮財政赤字、降低通貨膨脹率，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢，關(guān)于加大政府公共開支、提高政府投資效率，關(guān)于把政府的行為納入法制軌道等主張，具有一定合理性，在實踐中也取得一些成效。但其自由化、私有化和市場化的核心政策主張，則具有很大的片面性、虛偽性和欺騙性，給全世界帶來極大危害。

　　新自由主義政策的推行使一些發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程中斷或延緩。拉丁美洲和東南亞一些國家，在西方國家推行新自由主義的壓力下，推進貿(mào)易自由化，放松對外資的限制，實行大規(guī)模私有化，減少國家對經(jīng)濟生活的干預(yù)，導(dǎo)致國家經(jīng)濟嚴(yán)重衰退。泰國等亞洲國家在國際投機資本的攻擊下，1997年爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機，大批銀行倒閉，國際儲備下降，貨幣貶值，生產(chǎn)衰退。新自由主義的泛濫加劇了全球貧富兩極分化。新自由主義的推行使“資本流向世界、利潤流向西方”，導(dǎo)致窮國越來越窮、富國越來越富。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在新自由主義剛得勢的1973年，世界最富有國家人均收入是最貧窮國家人均收入的44倍，到2009年則達(dá)到330多倍;高收入國家的10億人口擁有全球財富的60%，中收入國家的15億人口和低收入國家的35億人口各擁有20%;聯(lián)合國確認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國家由1974年的19個增加到2002年的49個。全球性兩極分化成為世界動蕩不安、沖突頻仍、恐怖主義泛濫的重要根源。

　　新自由主義引發(fā)的這次國際金融危機給世界勞動人民帶來深重苦難。危機導(dǎo)致大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉，失業(yè)人數(shù)劇增;企業(yè)經(jīng)營效益下滑，工人收入大幅下降;國家財政收入收縮，社會福利明顯減少;世界貧困人口陡增，無家可歸者隨處可見。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計，2009年全球失業(yè)人口高達(dá)2.12億人。據(jù)世界銀行2011年統(tǒng)計，全球新增4600萬極度貧困人口。歐美國家由于債務(wù)危機削減工資福利，導(dǎo)致勞資矛盾尖銳，社會危機加深，“占領(lǐng)華爾街”等抗議、罷工接連不斷。

　　新自由主義及其完成形態(tài)“華盛頓共識”之所以給世界帶來如此嚴(yán)重的危害和影響，核心在于其人性自私論、私有制永恒論和市場萬能論的理論基石，是建立在歷史唯心主義基礎(chǔ)之上的，具有虛偽性和欺騙性。危機苦果最終落到苦果制造者的頭上，進一步暴露了新自由主義的歷史局限性，標(biāo)志著新自由主義不可避免地走向破產(chǎn)。正如日本經(jīng)濟學(xué)家中谷巖所說，“我們終于要與主張越不限制越好的‘市場原教旨主義’訣別了”。

　　與此同時，金融危機爆發(fā)后，《資本論》卻在全球驟然熱銷，西方又出現(xiàn)了馬克思熱。一時間，一些學(xué)者、政要、銀行家、公司經(jīng)理、青年學(xué)生，甚至大主教，紛紛研讀《資本論》，試圖從中尋找危機的根源和擺脫危機的答案。

　　《資本論》此時之所以受到人們的尊崇，說到底是因為馬克思在這部巨著中闡明了資本主義經(jīng)濟危機的根源。可惜的是，很多人沒有從中得到真諦。比如，所謂政策失誤論、金融創(chuàng)新論、風(fēng)險低估論、監(jiān)管缺位論、政治周期論、中國責(zé)任論、人性貪婪論等，這些對此次金融危機原因五花八門的解讀，多數(shù)是用現(xiàn)象解釋現(xiàn)象，沒有觸及危機的根源。

　　這次金融危機沒有超出馬克思關(guān)于經(jīng)濟危機的邏輯判斷，根源仍然是生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有這一資本主義基本矛盾，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)無限擴大趨勢同勞動人民購買力相對縮小之間的矛盾。這次金融危機發(fā)生的機理是：資本家對剩余價值的無限追求，導(dǎo)致美國企業(yè)利潤和工資的比例由1960-1969年的43：49下降到2000-2007年的63：8。貧富差距擴大造成社會有效需求不足或生產(chǎn)相對過剩，美國政府解決的辦法就是發(fā)展消費信貸，鼓勵居民“透支消費”。這種消費模式，使美國居民不僅用盡了當(dāng)前的收入，還透支了“未來的收入”，形成了巨大的債務(wù)泡沫。更為嚴(yán)重的是，美國政府也在“透支經(jīng)濟”。上世紀(jì)80年代以來，美國轉(zhuǎn)而倚重來自國外的投資以支撐本土經(jīng)濟的增長，以至于1985年以后成為世界最大債務(wù)國。為了轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險，各放貸機構(gòu)和投資銀行就制造各種金融衍生品，以“高回報、低風(fēng)險”為誘餌，推銷給全社會乃至全世界。一旦延伸過長的鏈條中斷，危機就會以海嘯的形式爆發(fā)。

　　當(dāng)前，西方國家不同程度地拋棄了新自由主義，寄希望于新國家干預(yù)主義。與新自由主義相比，新國家干預(yù)主義認(rèn)識到市場調(diào)節(jié)的局限性，承認(rèn)政府干預(yù)的必要性。但在資本主義市場經(jīng)濟條件下，任何形式的國家干預(yù)充其量只能減輕、縮短或推遲危機，而無法根治和防止危機。

　　社會主義市場經(jīng)濟在應(yīng)對危機實踐中顯示優(yōu)越性

　　在世界各國應(yīng)對國際金融危機沖擊中，中國一枝獨秀，率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升，受到國際社會的廣泛稱贊。2008-2011年的四年間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.6%，總量躍居世界第二;貨物進出口總額年均增長15.3%，占世界比重由2008年的7.9%上升為2010年的9.8%;農(nóng)村居民人均純收入年均增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.6%，人民生活持續(xù)改善。與西方國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、歐債危機蔓延、勞資關(guān)系緊張相比，這份成績單，充分顯示了社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性。

　　社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)了以公有制為主體同多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。公有制為主體，順應(yīng)了生產(chǎn)社會化、國際化的客觀要求，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有的平等性，有利于集中力量辦大事和走共同富裕之路;多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，順應(yīng)了生產(chǎn)力多層次的客觀要求，有利于調(diào)動各種因素的積極性。在市場經(jīng)濟中，兩者平等競爭，各展所長，優(yōu)勢互補，不僅提高了效率，也保證了公平。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，國有企業(yè)不僅承擔(dān)了抗擊危機沖擊的重任，而且在技術(shù)、資金等方面幫扶非公有制企業(yè)解決困難，與其抱團發(fā)展、共克時艱，發(fā)揮了中流砥柱作用;非公有制企業(yè)各自發(fā)揮特長和優(yōu)勢，主動轉(zhuǎn)型升級，積極履行社會責(zé)任。兩者的協(xié)調(diào)，有力地促進了經(jīng)濟的企穩(wěn)回升。

　　社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)了“有形之手”和“無形之手”之間的協(xié)調(diào)。社會主義市場經(jīng)濟既遵循市場規(guī)律，又要求國家宏觀調(diào)控。一方面充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟充滿活力、富有效率。另一方面，又積極發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用，制定長期發(fā)展目標(biāo)、五年規(guī)劃和年度計劃，使經(jīng)濟有規(guī)劃按比例發(fā)展;掌握一定的重要資源配置權(quán)和重大建設(shè)項目審批權(quán)，促進各項建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展;建立和管理必要數(shù)量的國有企業(yè)，有效控制國民經(jīng)濟命脈和經(jīng)濟社會發(fā)展方向，增強國家參與國際競爭的能力，保持效率和公平的統(tǒng)一;相機調(diào)整財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，促進宏觀經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào);對新出臺的改革措施先行進行局部實驗，防止發(fā)生全局性失誤;等等。這種制度安排，既遵循了市場運行規(guī)則，又彌補了市場調(diào)節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性等功能性缺陷，避免了經(jīng)濟大起大落。在這次危機應(yīng)對中，我國的經(jīng)濟調(diào)控模式，表現(xiàn)出高度的政策決斷能力和資源動員能力，其反應(yīng)速度之快、治理力度之大，是世界其他國家所難以企及的，為阻止經(jīng)濟過度下滑，快速走出危機發(fā)揮了重要作用。

　　中國社會主義市場經(jīng)濟所特有的所有制結(jié)構(gòu)模式、宏觀決策模式和微觀傳遞機制，表現(xiàn)出強大的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能和危機治理功能。柏林墻倒塌后提出“歷史終結(jié)論”的美國學(xué)者弗朗西斯·福山認(rèn)為：“‘中國模式’代表集中和高效。客觀事實證明，西方自由民主可能并非人類歷史進化的終結(jié)。隨著中國的崛起，所謂‘歷史終結(jié)論’有待進一步推敲和完善。”

　　自覺抵制和排除新自由主義思潮的干擾

　　進入新世紀(jì)特別是金融危機爆發(fā)以來，人們進一步認(rèn)清了新自由主義的實質(zhì)和危害，許多國家掀起了批判和抵制新自由主義的浪潮。目前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，必須旗幟鮮明地抵制和排除新自由主義思潮的干擾。

　　要始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，保持我國改革發(fā)展的正確方向。我國的改革是以馬克思主義為指導(dǎo)進行的，就是要把計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，把社會主義的制度優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的機制優(yōu)勢結(jié)合起來。改革中，我們注意吸收了西方經(jīng)濟學(xué)中一些有益的東西，但改革決不是以新自由主義為指導(dǎo)思想的。決不能認(rèn)為搞市場經(jīng)濟改革就要以新自由主義為指導(dǎo)，也決不能認(rèn)為批判新自由主義就是反對市場導(dǎo)向的改革。必須明確，搞市場經(jīng)濟是一回事，搞什么樣的市場經(jīng)濟則是另一回事。我們同新自由主義的根本區(qū)別，不在于要不要搞市場經(jīng)濟，而在于要搞社會主義市場經(jīng)濟。我國市場取向的改革一開始就是在堅持公有制為主體的前提下進行的，黨的十四大明確提出改革的目標(biāo)就是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。新自由主義沒有也不可能取代馬克思主義在我國改革中的指導(dǎo)地位。

　　要始終堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，保持我國市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征。社會主義國家的根本性質(zhì)，決定了我國必須始終堅持以公有制經(jīng)濟為主體。一些人士提出所謂公有制無法與市場經(jīng)濟結(jié)合，中國國有企業(yè)應(yīng)該私有化，除了意識形態(tài)原因外，一個主要理由就是國有企業(yè)效率低和國有企業(yè)壟斷等。其實這并不符合事實。根據(jù)實證分析，我國國有企業(yè)包括經(jīng)濟效率和社會效率在內(nèi)的整體效率比私營企業(yè)高，特別是國有經(jīng)濟的延伸效率，按固定資產(chǎn)投資計算比全社會產(chǎn)出率高50%-70%。至于壟斷，包括自然壟斷、行政壟斷和經(jīng)濟壟斷三種形式。自然壟斷本身不適合競爭，行政壟斷和經(jīng)濟壟斷完全可以通過改革來打破。問題是私有制也會產(chǎn)生壟斷，否則，西方國家為什么制定反壟斷法呢?因此，國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而決不是私有化。

　　要始終堅持國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。有人認(rèn)為，搞市場經(jīng)濟就是要由“市場主導(dǎo)”，政府不能干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟。這恰恰是對社會主義市場經(jīng)濟的誤解和誤導(dǎo)。社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。國家宏觀調(diào)控和市場機制的作用，都是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，二者是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進的。我們既要充分發(fā)揮市場機制的作用，同時也要看到，市場調(diào)節(jié)實質(zhì)是資本調(diào)節(jié)，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的消極一面。因此，必須加強社會主義國家對市場活動的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。實際上，在當(dāng)今世界，尤其是經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，沒有哪一個國家的市場經(jīng)濟是不受政府干預(yù)和調(diào)控的，只是干預(yù)和調(diào)控的具體形式、方法和程度不同而已。我國是社會主義國家，應(yīng)該而且也更有條件搞好宏觀調(diào)控，這是由我國的基本經(jīng)濟制度所決定的，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性的必然要求，也是與資本主義市場經(jīng)濟的重要區(qū)別。改革開放30多年的巨大成就以及應(yīng)對國際金融危機的成功實踐，充分證明社會主義市場經(jīng)濟具有巨大優(yōu)越性，中國特色社會主義制度具有巨大優(yōu)越性。我們要認(rèn)清新自由主義的實質(zhì)和危害，自覺抵制和排除新自由主義思潮的干擾，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!

　　(國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：于連坤 羅永光)

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