比“大蕭條”還要嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)大衰退——東歐私有化

比“大蕭條”還要嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)大衰退——東歐私有化

1.私有化就是“盜竊”

前蘇東轉(zhuǎn)軌國家推行私有化的后果，正如美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約·斯蒂格利茨指出的，改革十年后，“從平均意義上來看，這些國家今天比轉(zhuǎn)軌之前更窮了”，“在我們有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的25個(gè)國家中，有18個(gè)國家的平均貧困人口占總?cè)丝诘谋壤龔?％增加到45％，反映了這些國家人民生活水平的急劇惡化”。但是，波蘭似乎是一個(gè)例外，其國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到1989年水平的110％一120％，因此，西方媒體稱其為“波蘭奇跡”，但深入考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，波蘭同阿根廷所謂的經(jīng)濟(jì)奇跡一樣，也存在著許多社會(huì)問題，而且正走向危險(xiǎn)的破滅邊緣。

波蘭經(jīng)濟(jì)在衰退四、五年后，曾一度達(dá)到8％的經(jīng)濟(jì)增長率，但是，即使在高增長的年份，70％的人民生活水平不是停滯就是下降，貧富分化造成社會(huì)需求萎縮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)導(dǎo)致增長難以維持，近年來波蘭的增長速度幾乎陷于停滯，失業(yè)率在一度下降后重新大幅度攀升到20％，金融體系不穩(wěn)定因素日趨嚴(yán)重，出現(xiàn)了阿根廷爆發(fā)金融危機(jī)前的征兆。

據(jù)波蘭發(fā)行量最大的《選舉報(bào)》2002年所作的民意調(diào)查顯示，波蘭民眾對(duì)私有化持否定態(tài)度的人占87％，持肯定態(tài)度的人占7％，當(dāng)被問及“你用什么詞匯描述私有化最合適”時(shí)，74％的人填寫的是“盜竊”，18％的人填寫的是“銷售”。作為前蘇東轉(zhuǎn)軌的“樣板國家”，波蘭民眾的這一表態(tài)實(shí)際上是對(duì)東歐推行私有化的否定。

2.“通往奴役之路”

在東歐，無論是以公開拍賣的方式還是以所謂大眾私有化的方式實(shí)行的私有化，最終都未能逃脫被國際資本收購的命運(yùn)。

在德國、法國、美國等主要西方國家中，外國資本所占的比重不超過25％。目前東歐國家的所有制結(jié)構(gòu)倒是與拉美國家相仿，因此東歐經(jīng)過這樣的私有化改革，并沒有如想像的那樣走上“歐洲化”的道路，卻意外地走上了“拉美化”的道路，一條“附庸資本主義”的道路。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的過程，不能僅僅歸結(jié)為私有化。私有化不僅使這些國家的國有資產(chǎn)大量流失，而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主權(quán)的喪失而葬送了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途。

將國有資產(chǎn)賣給外國人，可以帶來短期的“繁榮”假象，因?yàn)榕馁u會(huì)引來一部分外資，暫時(shí)掩蓋私有化造成的財(cái)產(chǎn)損失，能從某種程度上緩解政府的財(cái)政壓力，同時(shí)政府似乎可以永久地甩掉國企包袱；但從長遠(yuǎn)看，東歐在把國有資產(chǎn)拍賣給外國人的同時(shí)，已將本國擁有財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外國人，這樣不僅因幾十年累積的國有資產(chǎn)流失而使國家遭受損失，而且民族國家被剝奪了從資產(chǎn)獲利的權(quán)利，因此東歐國家所有權(quán)結(jié)構(gòu)的改變使這些國家失去了未來發(fā)展的機(jī)會(huì)，民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有眼前危機(jī)，而且還后續(xù)乏力，前途渺茫。這種發(fā)展模式就是“賣祖宗田，吃子孫飯！”

由于私有化，東歐國家的經(jīng)濟(jì)體系被托付給了外國人，同樣，它們的政治制度也不能不如此。當(dāng)?shù)氐木⒓瘓F(tuán)，包括政黨，已經(jīng)變得越來越依附于外國勢(shì)力了。現(xiàn)在，東歐國家是兩手空空，既不能左右自己的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)，也不能自行決定自己的政治命運(yùn)。他們實(shí)際上走上了另一種意義的“通往奴役之路”。

3.私有化是最大的腐敗

私有化的浪潮不會(huì)局限于一般競(jìng)爭性行業(yè)，必然會(huì)向關(guān)乎國計(jì)民生的戰(zhàn)略性行業(yè)蔓延，因?yàn)樵绞顷P(guān)鍵性行業(yè)的國有企業(yè)，掠奪資產(chǎn)的獲利前景就越大。

東歐國家國有資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值應(yīng)為540～630億美元，但1998年這些國家共計(jì)從外國收購者那里只得到了50～60億美元的收入。統(tǒng)治東歐國家的寡頭集團(tuán)，將銀行業(yè)和工業(yè)部門的固定資產(chǎn)以不及實(shí)際價(jià)值10%左右的賤價(jià)賣給跨國投資者（拍賣所得的資金也沒有用于增加固定資產(chǎn)，絕大部分用在消費(fèi)方面，成為官員中飽私囊的源泉），而不賣給本國的國民，其所謂的道理有兩個(gè)：一是說國外跨國資本有投資實(shí)力；二是說共產(chǎn)黨遺留下來的東西均是“破爛貨”。其深層原因是：世界寡頭集團(tuán)為了控制民族國家的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，讓他們聽命于服務(wù)世界寡頭集團(tuán)利益服務(wù)，采取五花八門的手法收買和腐蝕這些國家的民族精英，使其成為言聽計(jì)從的奴仆；并通過控制輿論工具，迷惑這些國家的公眾。這些國家精英統(tǒng)治者，不惜通過毀滅自己的國家而致富，波蘭官員在出售國有資產(chǎn)中受賄收益為4～8億美元。

4. 私有化并非必然帶來經(jīng)濟(jì)效率

生產(chǎn)越是社會(huì)化，生產(chǎn)資料越不能單獨(dú)地為個(gè)體和私人所有，這是經(jīng)濟(jì)史的事實(shí)。

財(cái)產(chǎn)約束至多只是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力之一，而不是惟一的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。在能否充分發(fā)揮其他的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)方面，決定性的因素不在于私有化。

新自由主義給前蘇東國家?guī)砹艘粓?chǎng)空前的大災(zāi)難，結(jié)果遭受了比20世紀(jì)30年代的“大蕭條”還要嚴(yán)重的打擊。匈牙利、波蘭國民生產(chǎn)總值損失20%，保加利亞和羅馬尼亞下跌了40%。“大蕭條”時(shí)期遭受打擊最嚴(yán)重的德國和美國損失為25%，但5年后都徹底恢復(fù)。而10年過去了，東歐依舊不能恢復(fù)到1989～1990年的水平。這場(chǎng)在新自由主義指導(dǎo)下的改革實(shí)踐，宣告了新自由主義鼓吹的只有私有化才能提高經(jīng)濟(jì)效率的神話的破產(chǎn)。

5.私有化造成的損失

在90年代這次東歐私有化浪潮中，受損最輕是匈牙利與波蘭，下面以這兩個(gè)國家為例，其他國家由此可見一斑。

這場(chǎng)大災(zāi)難不僅是90年代的大蕭條，更重要的是：一、讓國內(nèi)的剝奪者剝奪了全國人民公有的生產(chǎn)資料，剝奪了全國人民公有的社會(huì)財(cái)富；二、讓外國資本剝奪了民族資本。前一剝奪的結(jié)果是，通過私有化實(shí)現(xiàn)資本主義化；后一剝奪的結(jié)果是，通過向西方國家極其廉價(jià)地甚至分文不取地出售國有資產(chǎn)使民族經(jīng)濟(jì)殖民化。

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