原北大校長：堅持以公有制為主體，不能搞私有化

    堅持以公有制為主體
　　――分清社會主義公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展同私有化的界限

    吳樹青 (原北京大學(xué)校長，經(jīng)濟學(xué)家)

    江澤民同志最近提出要分清一些基本界限，其中之一就是要分清社會主義公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展同私有化的界限。本文擬就這個問題談點個人看法。

    堅持社會主義公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，是根據(jù)我國社會主義發(fā)展的歷史階段提出和實行的一個重要的基本政策。

    堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展是我們要長期實行的方針。這一方針包括兩方面，一是堅持改革的社會主義方向，在所有制改革時，必須堅持公有制的主體地位。只有這樣，才能維護社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能防止兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)出社會主義的本質(zhì)。堅持公有制的主體地位，從其內(nèi)涵看，包括四個方面：一是在社會總資產(chǎn)中要保持國家所有和集體所有的資產(chǎn)占優(yōu)勢；二是國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位；三是確保國有經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用；四是公有制經(jīng)濟特別是國有企業(yè)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，不斷地發(fā)展和壯大自己。

    這一方針的另一個方面，就是允許和鼓勵包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，對它們實行“正確引導(dǎo)，加強監(jiān)督，依法管理”，使之成為社會主義經(jīng)濟的必要的、有益的補充。

    這一方針的兩方面是并存的，又是有主有從的。一個是主體，一個是補充，不是平分秋色。如果沒有公有制的主體地位，就談不上社會主義市場經(jīng)濟，改革就脫離了社會主義方向。如果不允許非公有制經(jīng)濟成份存在和發(fā)展，就脫離了社會主義初級階段的實際。所以必須把這兩個方面完整有機地結(jié)合起來，并使主體和補充各得其所，這才符合我國社會主義制度的現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的水平，使我國的經(jīng)濟充滿生機和活力，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。實踐證明這一方針是正確的。但是也要看到，在提出和實施這個方針的過程中，一直存在著改變改革的社會主義方向，把它拉到私有化道路上去的主張和企圖。所以，提出在這個問題上劃清界限很有現(xiàn)實意義。從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所處的國內(nèi)外條件看，這是一個需要長期注意的問題。因為：

    第一，從國際形勢看，西方國家敵對勢力極力從思想政治上對我們進行滲透，經(jīng)濟上宣傳私有化，政治上宣傳“民主化”，意識形態(tài)上宣傳多元化。他們贊成我們走市場經(jīng)濟的道路，但希望我國通過市場經(jīng)濟走向私有化。

    第二，從國內(nèi)的因素來說，我國還處于社會主義初級階段，社會主義固有的優(yōu)越性還不可能完全顯示出來。因為我們是在資本主義沒有充分發(fā)展的條件下，超越了資本主義發(fā)展階段走上社會主義道路的。因此在經(jīng)濟上、技術(shù)上以及與之相適應(yīng)的人民的生活水平上，在相當(dāng)長的一個時期會低于發(fā)達的資本主義國家，對這種情況必然會有人產(chǎn)生疑問：怎么資本主義看起來比社會主義更優(yōu)越？在社會主義初級階段，這種壓力始終存在。

    第三，改革開放以后，新舊體制的轉(zhuǎn)軌還沒有完成，公有制經(jīng)濟，特別是國有企業(yè)，面臨著許多復(fù)雜的矛盾和困難。如何使它適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制，能夠充分獲得自身的活力和效益，是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因為它涉及到企業(yè)內(nèi)部和外部許多體制上、管理上以及經(jīng)濟環(huán)境條件的問題。這些問題是長期積累的結(jié)果，解決起來不是短期所能奏效的。而相比之下，在改革開放中發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟，它們沒有歷史包袱，也沒有很大的社會負擔(dān)，一開始便和市場經(jīng)濟相結(jié)合，而且在一定時間，國家為了扶植它們的發(fā)展還給予政策上的優(yōu)惠，所以它們比較有活力和效益。一方面相當(dāng)數(shù)量國有企業(yè)效益不佳，虧損嚴(yán)重，另一方面非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快，這很容易使人產(chǎn)生錯覺，有人就可能得出私有化是條出路的錯誤觀點。

    第四，在深化改革過程中，必然要出現(xiàn)公有制比重下降、非公有制比重上升的現(xiàn)象，而且這種情況要延續(xù)一個時期。這同我國的兩個突出問題有關(guān)，一個是人口和就業(yè)問題，一個是資金問題。數(shù)以千萬計的城市勞動力和數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力在發(fā)展過程中需要就業(yè)，在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下完全靠公有制經(jīng)濟是很難容納得了的，客觀上需要非公有制經(jīng)濟來吸納其中的一部分勞動力。解決資金不足的途徑之一是引進外資，這意味著外資經(jīng)濟在中國必然有一個發(fā)展過程。非公有制經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，必然會有自己的利益關(guān)系，并產(chǎn)生為它服務(wù)的意識形態(tài)。而反映這種非公有制經(jīng)濟利益和要求的思想、主張不可能是要求以公有制為主體，它總要宣傳非公有制經(jīng)濟的優(yōu)越性，有些人必然會自覺不自覺地站到這個立場上，主張用私有化來取代以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的政策。因此，分清這個界限，必然是一個長期的過程。

    分清社會主義公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展同私有化的界限，必須弄清三個理論問題

    （一）所有制是不是區(qū)分社會性質(zhì)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，公有制是不是體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)？

    馬克思主義認(rèn)為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，由生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，決定社會的上層建筑。生產(chǎn)關(guān)系的總和包括人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中結(jié)成的種種關(guān)系，其中作為基礎(chǔ)的是所有制關(guān)系。判斷一個社會制度的屬性時必須考察所有制的性質(zhì)。社會主義同資本主義的根本區(qū)別首先表現(xiàn)在占主體地位的所有制的性質(zhì)。如果占主體的是資本主義所有制，那就是資本主義社會；如果占主體地位的所有制是社會主義公有制，就是社會主義社會。《共產(chǎn)黨宣言》里說得很清楚：“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來――消滅私有制”。列寧對社會主義有一個公式，生產(chǎn)資料公有制加按勞分配。社會主義是建立在公有制基礎(chǔ)上的社會制度，應(yīng)該說這是非常明確的。

    有的人認(rèn)為馬克思講消滅資本主義以后應(yīng)當(dāng)重建個人所有制，而現(xiàn)在的公有制不是個人所有制，應(yīng)當(dāng)把公有制落實到個人頭上。這涉及到究竟應(yīng)當(dāng)怎樣理解馬克思提出的重建個人所有制的理論。馬克思認(rèn)為，資本主義私有制取代個體勞動的私有制是第一個否定，社會主義所有制取代資本主義私有制是否定的否定。“這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制。”從哲學(xué)上說，肯定、否定、否定之否定，是一個螺旋式上升的過程，其結(jié)果是在更高的形式上回到肯定的狀態(tài)。第一個否定是對個人的自己勞動為基礎(chǔ)的私有制的否定，變成勞者不獲、獲者不勞的資本主義私有制，第二個否定則使勞動者重新成為所有者，但不是回到原來的被資本主義否定的個體勞動的那種私有制，而是在共同占有生產(chǎn)資料、共同勞動、協(xié)作的基礎(chǔ)上來重建個人所有制。這里講重建個人所有制是指消滅了私有制以后勞動者仍然依靠自己的勞動取得自己的收入，而不再是依靠生產(chǎn)資料私有制去取得收入。因此，把重建個人所有制同社會主義公有制對立起來是不能成立的。

    有人認(rèn)為，小平同志講社會主義本質(zhì)時沒有講公有制，說明公有制不是社會主義的本質(zhì)，因此，是不是公有制為主體和堅持不堅持社會主義沒有什么關(guān)系。這起碼是對小平同志說法的誤解，或是故意曲解。小平同志一再強調(diào)，社會主義必須堅持公有制、堅持按勞分配。他講堅持四項基本原則中的堅持社會主義時，具體地講就是堅持公有制，堅持按勞分配，堅持共同富裕。小平同志強調(diào)社會主義經(jīng)濟以公有制為基礎(chǔ)，公有制是否占主體地位是判斷社會性質(zhì)的一個根本標(biāo)志。在視察南方談話中，他講到特區(qū)姓“社”不姓“資”，理由就是公有制占主體。小平同志對社會主義本質(zhì)的概括是在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上從一個更高的層次進行概括的，這并不否定原來關(guān)于社會主義經(jīng)濟特征、政治特征、社會特征的提法（計劃經(jīng)濟除外）。例如，小平同志在這一概括中沒有包括無產(chǎn)階級專政，但在同一講話中又特別強調(diào)無產(chǎn)階級專政對社會主義的重要性。顯然，這是不同理論層次的概括問題，不是互相矛盾的。如果沒有公有制，沒有按勞分配，談不上消滅剝削，也不可能消除兩極分化。如果一個社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)建立在私有制基礎(chǔ)上，怎么能消滅剝削呢？怎么能消除兩極分化、最終走向共同富裕？所以不能說小平同志沒有講公有制和按勞分配，就認(rèn)為這些和社會主義本質(zhì)無關(guān)，或者不是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的東西。

    還有一個與之聯(lián)系的關(guān)于姓“資”姓“社”的問題。小平同志在講到判斷我們采取的各種政策措施是不是必要、是不是正確時，說判斷的標(biāo)準(zhǔn)不能用姓“社”姓“資”，只能是“三個有利于”。就是說，即使本質(zhì)上是姓“資”的東西，但在社會主義初級階段有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于綜合國力的增強、有利于人民生活水平的提高，就應(yīng)該采用。何況有一些東西被認(rèn)為姓“資”，實際上并不一定姓“資”。因此，小平同志提出的“三個有利于”這一判斷標(biāo)準(zhǔn)所講的內(nèi)容是如何判斷建設(shè)有中國特色社會主義過程中執(zhí)行的具體政策措施，而不是中國走什么道路的問題，堅持社會主義是有中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義，因此在涉及中國社會發(fā)展的性質(zhì)和方向問題時，是不能不講姓“資”姓“社”的。

    （二）堅持公有制為主體，是否符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)？

    在中國的具體條件下，是私有化還是以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、綜合國力的增強、人民生活的改善？結(jié)論是非常明顯的。私有化不能救中國，不能發(fā)展中國，只有以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展才能發(fā)展中國。特別是在當(dāng)前國際競爭非常激烈的條件下，設(shè)想中國靠私有化在國際競爭中占一席之地，這只能是癡人說夢。小平同志曾經(jīng)講過如果靠私有制去發(fā)展，發(fā)展起來也只能是資本主義的附庸，而且也不能發(fā)展起來。道理很簡單，資本主義建立已經(jīng)有幾百年的歷史，積累了大量的資金，具有較高的文化教育水平和良好的科技素質(zhì)。在今天的國際競爭中它占有經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢。在這種情況下，作為一個后起的發(fā)展中的大國，要想使自己迅速發(fā)展起來，必然要大力建設(shè)自己的基本工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，而這些都是建設(shè)周期很長，需要投入的資金不僅數(shù)量多，而且是短期內(nèi)回收不了的項目。這只能靠公有制的力量去實現(xiàn)。試想，京九鐵路、三峽工程、寶鋼、一汽二汽、核電站、航天工業(yè)等，能夠靠私有化去實現(xiàn)嗎？而今天的中國所以能夠在世界上占有自己的地位，根本原因是我們建立了公有制，公有制占主體。因此，我們可以依靠集中力量辦大事的優(yōu)越性來建設(shè)我們的基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，建成我們獨立的比較完整的工業(yè)體系、國民經(jīng)濟體系，發(fā)展我們的高科技事業(yè)。如無此條件，中國根本不可能像今天這樣受到世界的重視。至于“三個有利于”中提高人民的生活水平這一條，如果我們實行私有化，只能導(dǎo)致兩極分化。所以要從根本上真正實現(xiàn)“三個有利于”，真正促進中國生產(chǎn)力的發(fā)展，在中國的具體國情下只能依靠公有制為主體，同時允許非公有制成份存在和發(fā)展。

    那么，為什么在實際經(jīng)濟生活中會出現(xiàn)公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟在發(fā)展速度、經(jīng)濟效益方面不及某些非公有制經(jīng)濟的現(xiàn)象呢？對此有一個如何科學(xué)地認(rèn)識和分析問題的方法問題。以發(fā)展速度為例，不能簡單地用哪種經(jīng)濟成份增長的百分比為比較的根據(jù)，因為有一個不同的基數(shù)問題，基數(shù)不同，發(fā)展速度自然不一樣。還有一個在什么領(lǐng)域中發(fā)展的問題，投資領(lǐng)域不同，發(fā)展速度也不一樣。國有企業(yè)不僅基數(shù)大，而且常常需要投在社會效益高于自身經(jīng)濟效益的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域不論是個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟還是外資都是不會投入的。只講發(fā)展速度，舍掉了許多具體的東西，這種抽象的分析不能說明一些根本性的問題。所以我們應(yīng)該問改革開放以來，我國經(jīng)濟總體上究竟是靠什么發(fā)展起來的。從這個角度看，結(jié)論是清楚的。因為到現(xiàn)在為止，公有制在整個經(jīng)濟中的比重占優(yōu)勢，在工業(yè)總產(chǎn)值中，國有的部分大概占了一半。國有和集體加在一起，最起碼是80％以上。個體、私營、外資不到20％，商品零售總額中非公有制的比重稍微高一點，大概也就是30％。認(rèn)為主體的經(jīng)濟是沒有效益、沒有效率的，光靠百分之二三十的非公有制經(jīng)濟，就可以把整個中國的經(jīng)濟推動上去，顯然是不現(xiàn)實的。實際上，改革開放以來，我們經(jīng)濟發(fā)展主要是靠作為國民經(jīng)濟主體的公有制發(fā)展起來的。從農(nóng)村看，主要依靠家庭聯(lián)產(chǎn)承包和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這是經(jīng)濟發(fā)展的主要部分，而這個主要部分，應(yīng)該說是集體所有制占主體。從城市和工業(yè)交通來看，改革開放十幾年當(dāng)中，主要是依靠國有經(jīng)濟。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是這十幾年經(jīng)濟建設(shè)的資金主要來自國有企業(yè)。我國的財政稅收百分之六七十來自國有企業(yè)。改革以來國有企業(yè)上交的利稅累計三萬億以上，它成功地支持了改革和發(fā)展。二是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了基本條件。目前國有經(jīng)濟在郵電、民航、鐵路等關(guān)鍵行業(yè)占100％，電力、煤炭、石油開采、冶金、化工等支柱行業(yè)或基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中占77―91％，電子、機械、輕工、紡織、食品等主要行業(yè)中掌握著主要生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮著行業(yè)的“火車頭”作用。國有經(jīng)濟的存在和發(fā)展為其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。三是降低社會發(fā)展的總的成本。國有經(jīng)濟中很大一部分屬于產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，這些產(chǎn)品一旦漲價，全社會所有的產(chǎn)品都要漲價。為了支撐改革和建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，國有企業(yè)一些行業(yè)的價格就先不能動，有條件時再慢慢提高。應(yīng)該說改革十幾年來，是依靠公有制經(jīng)濟做出某種犧牲，承受改革的成本，來推動社會經(jīng)濟發(fā)展的。而各種非公有制經(jīng)濟則享受到了這種利益。四是國有經(jīng)濟安置了67％的城鎮(zhèn)就業(yè)人員，為維護社會穩(wěn)定起了重要的作用。所有這些都表明公有制的主體地位是不能否定的。

    關(guān)于公有制經(jīng)濟的效率和效益問題同樣應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)地分析。首先，如果對全國國有企業(yè)進行分析，90％以上是小型企業(yè)，而這些小型企業(yè)上交的利稅不到財政收入的20％。去年國有資產(chǎn)管理局評出了國有企業(yè)的500強，這500家企業(yè)大概占國有企業(yè)總數(shù)的0．2％，但它上交的利稅是78．4％，應(yīng)該說大型國有企業(yè)總體上效益高的比較多。第二，改革開放以來，國有經(jīng)濟總體是得到迅速發(fā)展的。新中國成立以來40多年，國有資產(chǎn)增長了大概200倍以上。其中，特別是十一屆三中全會以來，國有資產(chǎn)在整個經(jīng)濟迅速增長過程中不斷地壯大，“六五”期間平均遞增7％以上，“七五”期間平均遞增了14％以上，“八五”期間平均遞增18％以上。第三，要看到今天許多國有企業(yè)產(chǎn)生的矛盾和困難并不是因為它的所有制性質(zhì)，而是各種內(nèi)外環(huán)境造成的。大體上有這么幾類現(xiàn)象：一是企業(yè)體制和機制上存在的問題，包括大鍋飯、鐵飯碗、職工只能進不能出、人浮于事等現(xiàn)象。因為它涉及有幾千萬人，是一個大的社會問題，解決起來有較大難度，需要各方面配套，是一較長的過程。二是歷史的原因。在計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)創(chuàng)造的利稅全部都上交國家了，絕大多數(shù)規(guī)模較大的國有企業(yè)，歷年上交的稅利超過投資的幾倍到十幾倍。由于這些資金沒有留在企業(yè)內(nèi)，所以現(xiàn)在要它進行技術(shù)改造，更新產(chǎn)品，搞拳頭產(chǎn)品，就缺乏資金，在經(jīng)濟競爭中處于劣勢地位。三是企業(yè)的社會負擔(dān)非常重。國有企業(yè)無一例外地承擔(dān)了本來應(yīng)由社會負擔(dān)的任務(wù)，包括蓋職工宿舍，辦中小學(xué)、托兒所，提供醫(yī)藥費和多種社會福利，等等。再加上一般已有幾十年的歷史，離退休職工的比重較大，所有這些都是改革以來誕生的非公有制經(jīng)濟所無法比擬的。四是財稅負擔(dān)較重，得不到其他經(jīng)濟成份獲得的優(yōu)惠。總之，國有經(jīng)濟在改革過程中，由于歷史的原因，社會的原因，以及體制和機制的原因，沒有取得同其他經(jīng)濟成份平等競爭的地位。把這些情況都抽象掉以后，從結(jié)果去比較，而且把這個結(jié)果和所有制性質(zhì)聯(lián)系在一起，說這個結(jié)果是因為所有制性質(zhì)造成的，是非常不科學(xué)的。總之，無論從中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，還是從如何解決現(xiàn)實生活中的問題來看，都不是用私有化辦法能夠解決的，還是應(yīng)該堅持公有制的主體地位；只有在這個前提下，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展才有利于我們社會生產(chǎn)力的發(fā)展，才有利于綜合國力的提高，有利于人民生活的改善。

    （三）堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，是否同建立社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)？

    主張私有化的人有一個重要的根據(jù)，就是認(rèn)為市場經(jīng)濟和公有制不相容。理由是市場經(jīng)濟要求具有獨立經(jīng)濟利益的市場主體，而公有制企業(yè)，特別是國有制企業(yè)不能真正成為具有自身經(jīng)濟利益的企業(yè)，因此，它不能真正實現(xiàn)市場的競爭。這個問題最起碼可以從以下幾個方面作些分析。首先，我們要建立的是社會主義的市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制的根本涵義就是和社會主義基本制度結(jié)合在一起的，它必然要求以公有制為主體，否則就不叫社會主義市場經(jīng)濟體制。其次，涉及到對市場經(jīng)濟的理解。小平同志提出建立社會主義市場經(jīng)濟，在理論上的重大突破就是把市場經(jīng)濟和制度上的聯(lián)系割斷了。市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟，不是體現(xiàn)經(jīng)濟制度性質(zhì)的，而只是經(jīng)濟運行的一個方式，分配資源的一種手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的一種方式。這種方式無論是在資本主義條件下還是社會主義條件下都是可以使用的。這種對市場經(jīng)濟新的認(rèn)識中，就不存在市場經(jīng)濟只能和私有制相結(jié)合而不能和公有制相結(jié)合的問題。第三，市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，即使在資本主義社會中，也是把市場分配資源同國家宏觀調(diào)節(jié)結(jié)合在一起。而社會主義市場經(jīng)濟體制內(nèi)涵很明確，就是要在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。公有制和國家宏觀調(diào)控和指導(dǎo)絕對是互相兼容的，應(yīng)當(dāng)說公有制更有助于實現(xiàn)國家的宏觀調(diào)控。因為公有制從性質(zhì)上說是為了整個社會的整體利益的，是為全社會勞動者的共同利益服務(wù)的。所以在接受國家從全局利益出發(fā)的宏觀調(diào)控上，它比私有制經(jīng)濟更貼近，因為它本質(zhì)上更適應(yīng)，內(nèi)在的關(guān)系上更適應(yīng)。公有制和宏觀調(diào)控的相容性以及它的優(yōu)越性應(yīng)該明顯高于私有制。至于要實現(xiàn)市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，確實要求每一個企業(yè)應(yīng)該有獨立的經(jīng)濟利益，是一個自負盈虧、能夠自我約束的經(jīng)濟主體。這是不是和公有制不相容呢？也不是。因為公有制包括國有制本身正在改革的過程中，而這個改革意味著要求每一個企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟主體。現(xiàn)在存在的一些問題，只是改革過程中的問題，它受到很多經(jīng)濟環(huán)境的影響，還不可能一下子做到，而不是說不可能做到這一點。所以，那種認(rèn)為市場經(jīng)濟和公有制天生不相容、要建立市場經(jīng)濟體制就不能強調(diào)公有制為主體的觀點是不能成立的。應(yīng)當(dāng)說，堅持以公有制為主體，正是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。

    堅持社會主義公有制的主體地位，允許和鼓勵多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，積極探索公有制的實現(xiàn)形式

    堅持公有制的主體地位，同允許和鼓勵多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展及探索公有制的實現(xiàn)形式，不僅不相矛盾，而且正是其題中應(yīng)有之義。以公有制為主體而不是唯一的經(jīng)濟成份，體現(xiàn)了使我國的生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力的實事求是態(tài)度。在堅持公有制主體地位的前提下，允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟同公有制經(jīng)濟長期共存、平等競爭、共同發(fā)展，不僅有利于發(fā)展生產(chǎn)、擴大就業(yè)、活躍市場、方便生活、增加財政收入，而且有利于發(fā)展競爭機制，推動國有企業(yè)深化改革。因此不能把非公有制的存在和發(fā)展當(dāng)作私有化的表現(xiàn)。發(fā)展和壯大公有制的主體地位，不能靠排擠和削弱非公有制經(jīng)濟去達到，只能靠深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)管理、促進技術(shù)進步去實現(xiàn)。在推進企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，許多地方都在積極探索國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。公有制的本質(zhì)同它的實現(xiàn)形式是既相聯(lián)系又相區(qū)別的。本質(zhì)決定形式，形式完全體現(xiàn)本質(zhì)的要求，即能夠保證生產(chǎn)資料的公有制，服務(wù)于共同富裕的目標(biāo)。但是同一種所有制可以有多種不同的實現(xiàn)形式。我國目前還處在初步建立社會主義市場經(jīng)濟的過程之中，原有的公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，因而壓抑了它的活力，使它固有的巨大潛力難以充分發(fā)揮出來。因此，在深化企業(yè)改革的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持解放思想，實事求是，尊重實踐，鼓勵探索，大膽去試，大膽去闖，敢于和善于吸收和借鑒世界各國包括發(fā)達資本主義國家反映現(xiàn)代化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟規(guī)律的先進經(jīng)營方式和管理方法，創(chuàng)造出適合我國國情的各種公有制經(jīng)濟的具體形式。不能把公有制具體實現(xiàn)形式的探索看作是推行私有化。當(dāng)然，那種借口探索公有制的實現(xiàn)形式，偷梁換柱，蓄意瓦解公有制的根基，化公有制為私有制，搞兩極分化，則是不能允許的。

 (1996.09.12  )

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