世界銀行現(xiàn)任行長(zhǎng)佐立克在今年6月底任期結(jié)束時(shí)確定不再尋求連任，世界銀行會(huì)在4月底之前任命一位新行長(zhǎng)。這位新行長(zhǎng)具體是誰(shuí)現(xiàn)在并不知曉，但有一點(diǎn)是肯定的，即他或她很可能是一位美國(guó)人。因?yàn)橐姥f例，世界銀行新任行長(zhǎng)一直由美國(guó)人擔(dān)任，而國(guó)際貨幣基金組織的總裁則始終由歐洲人擔(dān)任。

這種舊例反映的是20世紀(jì)、特別是冷戰(zhàn)結(jié)束初期的西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)基本格局。當(dāng)時(shí)全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)和歐洲，通過(guò)交換瓜分了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織這兩大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。由于當(dāng)時(shí)美歐能夠?qū)τ谌蚪?jīng)濟(jì)體系施加決定性的影響，所以這種人事安排有其一定的合理之處，有助于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全球治理。

然而，與20世紀(jì)相比，當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化。特別是在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)仍未消去的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)際份額以及相應(yīng)的影響力顯著降低。與此形成對(duì)比，以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力大幅上升。如果在世行人選上延續(xù)舊規(guī)，將無(wú)法反應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的現(xiàn)實(shí)變化，會(huì)打擊新興經(jīng)濟(jì)體的積極性，阻礙世界銀行在全球體系中的作用發(fā)揮，也將因此不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的有效全球治理。一個(gè)失效的全球經(jīng)濟(jì)治理體系對(duì)于仍在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇邊緣掙扎的美歐國(guó)家，并不是一個(gè)好消息。

此外，如果觀察如今世界銀行的投票權(quán)，也可發(fā)現(xiàn)不合理之處。美國(guó)目前只擁有世界銀行不到16%的投票權(quán)。如果新任行長(zhǎng)繼續(xù)由美國(guó)人擔(dān)任，這意味著其他84%的投票權(quán)及其所代表的不同聲音都被漠視。這顯然不符合國(guó)際關(guān)系的民主準(zhǔn)則，是一種本質(zhì)上的國(guó)際專制。因此，對(duì)于新的世行人選，應(yīng)該有新的“游戲規(guī)則”，不能再由美國(guó)人通過(guò)其國(guó)內(nèi)政治博弈所產(chǎn)生，而應(yīng)由國(guó)際金融體系和經(jīng)濟(jì)體系的重要成員共同參與，采取“打破國(guó)別”的開(kāi)放態(tài)度，按照公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行選舉。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家的候選人，只要德才兼?zhèn)?，并且獲得最廣泛的支持，就可以擔(dān)任新的行長(zhǎng)。無(wú)論最終得人選為誰(shuí)，至少?gòu)某绦蛘x上講，這就是一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步。

客觀地說(shuō)，要指望這次世界銀行的新行長(zhǎng)選拔程序就出現(xiàn)重大改變是不切實(shí)際的。真正的變革最起碼要等到下一屆世界銀行行長(zhǎng)的任命。即便如此，在未來(lái)兩個(gè)月多月的時(shí)間里，中國(guó)還是要理直氣壯地向美國(guó)以及其他各方公開(kāi)表達(dá)此種意見(jiàn)，并且爭(zhēng)取獲得更多的支持。這不僅是爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的實(shí)際體現(xiàn)，也是切身利益維護(hù)所必需。

一方面，表達(dá)這一意見(jiàn)可以提醒美國(guó)和歐洲，現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的相關(guān)規(guī)則是非常不合理的，必須要改革。中國(guó)會(huì)致力于推動(dòng)這種改革。如此一來(lái)，美歐也會(huì)有壓力，無(wú)法刻意無(wú)視中國(guó)的正當(dāng)利益。另一方面，可以借此來(lái)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)金磚國(guó)家以及其他新興經(jīng)濟(jì)體的力量，凝聚新興經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)，為國(guó)際金融體系后續(xù)可能的重大改革積蓄長(zhǎng)期力量。

此外，從去年國(guó)際貨幣基金組織新總裁任命一事上的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)等國(guó)家在重要國(guó)際金融組織人事任命問(wèn)題上的不滿及呼吁已經(jīng)起到了一定的效果。來(lái)自于法國(guó)的候選基金總裁拉加德女士在被正式任命前，正式訪問(wèn)了中國(guó)以及其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。中國(guó)等國(guó)也借此機(jī)會(huì)充分表達(dá)了重大利益關(guān)切。從拉加德上任后的舉措看，中國(guó)及廣大新興經(jīng)濟(jì)體在基金份額改革上的利益得到了一定的維護(hù)和保證。中國(guó)可以把這一經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到世界銀行。

英媒：中國(guó)爭(zhēng)奪世行新行長(zhǎng)遴選發(fā)言權(quán)