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第三世界債務問題:帝國主義的鐐銬

張梅 · 2012-02-06 · 來源:烏有之鄉
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  第三世界債務問題:帝國主義的鐐銬
  張 梅  
 
  債務的原因
  “二戰”后一段時期,世界殖民地國家的絕大部分贏得了獨立。但是,隨后的歷史表明,這只不過意味著無情的經濟統治取代直接的軍事管制和領土占領。
  1960年,作為獨立的代價,前殖民者把總數為590億美元的外債,強加給剛剛獨立的國家,更無恥的是,他們單邊規定了14%的利率,這就使得這些剛獨立的國家永遠處于貧困和債務之中,并繼續做它們的前殖民統治者的奴隸。
  20世紀70年代的能源危機和隨后而至的通貨膨脹,使很多西方機構把更多的錢貸給貧窮的前殖民地國家,表面上,這些錢用于經濟發展和提高人民的生活水平,實際上這些錢一部分花在武器上,而大部分則落入西方支持的獨裁者的手里,最終存人瑞士銀行的賬戶。20世紀80年代,利率急劇上漲,這就意味著第三世界支付的款項越來越多地只是在支付利息,而不是償還本金。尼日利亞總統奧巴桑喬就尼日利亞的債務困境說了這樣一些話:“到1985或1986年,我們所借的貸款總額大約50億美元,而我們已經支付了160億美元,但我們得知,我們還欠280億美元。這280億美元是根據外國債權人確定的不公平利率產生的。”
  這表明實際的借款已經被清償,大部分國家正清償的是利息。1996年。貧窮國家每天要向北方國家的銀行、政府和金融機構支付3.30億英鎊的利息。這些債務使第三世界國家繼續受帝國主義勢力的擺布,繼續充當帝國主義的廉價資源和勞動力的提供者。
  現在,形勢完全處于失控狀態。負債的前殖民地國家,必須以硬通貨如美元、日元來償還貸款。債務國如果貨幣貶值,時常引發債務危機,就意味著要償還債務需要更多的本幣數量,這些數量有時甚至上升到天文數字。
  債務國必須通過出口來獲取外匯硬通貨,而問題是,在過去的20年左右的時間中,這些國家的出口收入急劇下跌。
  大多數第三世界國家獲取外匯,僅僅依賴出口兩三種農產品或者原材料,如咖啡、糖、銅和茶葉等。當利率上漲時,這些產品的價格在世界市場上卻下跌。以咖啡為例,價格竟然從
  1976年的每噸 3 000英鎊下跌到 1986年的每噸600英鎊!
  廢除第三世界債務委員會公布的第三世界一些國家出口產品價格的下跌數字如下:
  產品 單位 1980年 1990年 2001年
  咖啡 美分/千克 411.7 118.2 63.3
  可可豆 美分/千克 330.5 126.7 111.4
  花生油 美元/噸 1090.1 963.7 709.2
  棕櫚油 美元/噸 740.9 289.9 297.8
  大米(泰國) 美元/噸 521.4 270.9 180.2
  糖 美分/千克 80.17 67 19.9
  棉花 美分/千克 261.7 181.9 110.3
  銅 美元/噸 2770 2661 1645
  鋁 美分/千克 115 81.1 49.6
  這些出口產品價格下跌意味著,即便是不考慮本金,償還貸款利息也日益困難。因此,越來越多的國家借新債去還舊債,在債務中越陷越深。
  結構調整與重債貧窮國(HIPC)
  1996年,世界銀行(WB)與國際貨幣基金組織(IMF)推出重債貧窮國減債計劃,幫助41個負債最多的國家處理直線上升的債務問題。重債貧窮國負債平均數量是這些國家年出口收入的四倍多,相當于這些國家國民生產總值的120%。
  當然,WB和IMF并不是取消這些國家的債務,或是大幅度削減其債務;而是把債務降低到它們能夠持續償還的水平。另外,要求它們進行結構調整,就是大量削減社會公共服務開支,把錢用于清償債務。這種做法對債務國一點幫助也沒有,實際上僅僅是確保富國能夠收回它們的貸款。債務削減的數量本身很小。例如,贊比亞和尼日爾現在的還債量比過去還要多。世界上的重債貧窮國在償還債務上的開支是它們在基礎社會公共服務上的開支的九倍多。
  廢除第三世界債務委員會公布了第三世界一些國家債務償還預算占總財政預算的比例情況。
  1992年到1997年基礎社會公共服務預算與債務償還預算占總財政預算之比如下:
  國家 社會服務事業 債務償付
  喀麥隆 4% 36%
  科特迪瓦 11.4% 35%
  肯尼亞 12.6% 40%
  贊比亞 6.7% 40%
  尼日爾 20.4% 33%
  坦桑尼亞 15% 46%
  尼加拉瓜 9.2% 14.1%
  所謂“一攬子援助”,也根本不是什么援助。以阿根廷為例,由于不能按時還債,WB與IMF曾提供200億美元的救援款。到2001年,阿根廷共欠債
  1280億美元,每年要還本金和利息270億美元。換言之,阿根廷人民沒有從200億美元的救援款中得到一分錢,所有的錢又回到美國銀行用于還貸。所有的被“救援國”
  有著相同的命運。據統計,這些國家每獲得一美元的救援款,就要拿出11美元用于還貸。在這種情況下,這些國家永遠也得不到發展,工人和窮人長期陷入悲慘貧困的境地中。
  貧窮與前殖民地世界
  WB去年發布的數據表明,世界上大部分人口處于悲慘的境地。有12億人,他們每天的生活費不足四美元,28億人每天生活費不足2美元。非洲34個最窮的國家中,87%的人每天生活費不足2美元,65%的人不足1美元。在發展中國家,10多億人居住在貧民窟,每天有8億人挨餓,2700萬成人是奴隸,2.45億童工,每天有3萬兒童死于可治愈疾病,且有2億人沒有干凈的飲用水,7個國家的人均預期壽命下降至40歲以下。世界上每年仍然有數百萬人死于可治愈疾病,如果不是這些國家缺乏起碼的醫療和社會福利制度,這些生命原本是可以拯救的;如果不是因為藥品價格過高,每年就不會有611000人死于麻疹,1300000人死于瘧疾,1600000人死于肺結核,1800000人死于痢疾,2500000婦女死于圍產期,2800000人死于艾滋病,4000000人死于呼吸道傳染病。
  如果有西方現有的藥品,這些人的疾病可以治愈,或生命得以延長。然而在前殖民地世界,由于貧窮和缺乏醫療條件,每年有1500萬人死因不明。這些數據清楚顯示出:資本主義在第三世界國家造成了悲慘世界。
  這些數據與富裕國家的一些數據對比,就更顯出資本主義的惡劣。2002年,147人的資產之和超過10
000億美元。同年,世界上最富的 497人的資產之和超過 15 442億美元。這一年,世界上7位最富有的人的資產之和超過了49個最不發達國家的國民生產總值,這49個國家的人口為6.5億。據估計,要為世界人口提供較好的基礎服務設施、干凈的飲用水以及適當的教育,每年大約花費800億美元,這只占世界上大約500位最富有的人的總資產的極小部分。
  債務問題的解決1999年,發展中國家(前東方集團國家未計人)的總債務為20060億美元,不到世界總債務(3 700 000億美元)的 6%。前東方集團國家的債務為 4 650億美元;比利時的公共債務大約為 2 500億美元;法國的公共債務為7 500億美元;美國的國債是 50 000億美元,家庭債務是60000億美元;日本的國債是20000億美元;41個重債貧窮國(HIPC)的債務大約是 2 000億美元(不足世界總債務的1%)。改良主義者說,免除窮國所欠2000億美元的債務,對市場不會有多大的影響,他們認為免去了債務后這些國家就能擺脫貧困。
  但是這并不能最終解決問題。這些國家的統治階級過于軟弱,無法在與世界市場脫鉤的情況下去尋求國家發展。這些國家的很多公司來自帝國主義國家。大部分利潤根本無法留在國內,而是返還給帝國主義國家的銀行。大多數國家沒有多樣化的發達的經濟,主要依賴一兩種產品出口換匯。這意味著也要從西方國家進口消費品,甚至連進口業務也是西方公司經營的。即便是債務被免除,這些國家將再一次向IMF、WB和其他外國銀行和公司借債。債務循環將繼續下去。
  第三世界債務危機還清楚地說明,我們不能小看資本主義,只要生產資料仍然掌握在資本家的手里,貧窮就還將存在,前殖民地國家仍將陷入貧困和債務之中。
  資本主義使世界上大部分人口生活在水深火熱之中,28億人每天的生活費不足2美元。如果算上生活在富裕國家和發展中國家的未充分失業人口,足可見資本主義并不是為世界上絕大多數人運作的。現存的經濟體系有利于上層階級,貧富之間的差距比以往更大。資本主義久已失去了進步性和發展生產力的能力。
  當前反帝和反債務斗爭再次興起,在這次斗爭中,民眾的要求越來越激進,也越來越接近社會主義目標。在拉丁美洲和委內瑞拉的反帝斗爭中,查韋斯最近說:“資本主義是我們地區問題的根源,資本主義必須被拋棄,只有社會主義——真正的社會主義,才是解決問題的方法。”
  不僅要免除第三世界的債務,還要使這些國家的主要銀行和公司國有化。并置于工人階級的民主管理之下,這樣才能開始協調的生產計劃。IMF、WB必須被剝奪,主要的金融機構、銀行、跨國公司必須國有化,并置于工人階級的民主管理之下,納入整體的協調生產計劃,為需要而不是為利潤生產。只有真正的社會主義,才能幫助前殖民地國家擺脫貧困,走上經濟發展的康莊大道。這是終結世界貧困的惟一出路。
  

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