這幾年,美國(guó)國(guó)債龐大(即美國(guó)政府債務(wù)龐大)及我國(guó)購(gòu)買(mǎi)上萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債常是我國(guó)經(jīng)濟(jì)熱門(mén)話題之一。最近一年,歐洲債務(wù)危機(jī)更成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。其實(shí),不管這幾年常談?wù)摰拿绹?guó)國(guó)債龐大,以及引發(fā)歐洲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)的歐債危機(jī),都表明包括美、歐在內(nèi)的西方國(guó)家財(cái)政赤字頻現(xiàn),政府債務(wù)巨大并引發(fā)危機(jī)。
被資產(chǎn)階級(jí)控制的資本主義的媒體力圖向全世界民眾散布這樣一種印象,只有實(shí)施希臘、意大利等國(guó)的經(jīng)過(guò)歐盟同意和支持的緊縮計(jì)劃,才會(huì)消除歐債危機(jī),才會(huì)使歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。但是,資本主義歐洲的所謂解救歐債危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策,必將延緩歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并再次加重歐債危機(jī)。
資本主義國(guó)家的債務(wù)危機(jī),是資本主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾的結(jié)果。或者說(shuō),是資本主義生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展嚴(yán)重制約的結(jié)果。但是,資產(chǎn)階級(jí)的利益,使資產(chǎn)階級(jí)和他們豢養(yǎng)的學(xué)者,以及資產(chǎn)階級(jí)所控制的媒體,必須要掩蓋真相,不能承認(rèn)有利于資產(chǎn)階級(jí)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系,是產(chǎn)生資本主義債務(wù)危機(jī)的根本原因。因?yàn)椋麄內(nèi)绯姓J(rèn)這點(diǎn),就意味著要徹底解決包括歐債危機(jī)在內(nèi)的資本主義國(guó)家債務(wù)危機(jī),必須是消滅有利于資產(chǎn)階級(jí)的、使資產(chǎn)階級(jí)能剝削勞動(dòng)大眾而致富資本主義生產(chǎn)關(guān)系,消滅資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
資產(chǎn)階級(jí)不能承認(rèn)真相,只能在掩蓋事實(shí)真相的基礎(chǔ)上撒謊。受資產(chǎn)階級(jí)豢養(yǎng)西方資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者和我國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家,就大談歐洲的福利是歐債危機(jī)的根本原因。我國(guó)網(wǎng)站上諸如《歐債危機(jī)引發(fā)中國(guó)思考 高福利卻成危機(jī)推手》、《歐債危機(jī):高福利惹的禍?》之類的文章明顯代表著資產(chǎn)階級(jí)的這類謊言。《歐債危機(jī):高福利惹的禍?》的第一段就講,“有觀點(diǎn)認(rèn)為,歐洲的高福利制度正是歐洲當(dāng)前危機(jī)的“禍?zhǔn)?rdquo;。聯(lián)想“教父”柳傳志近日在中歐國(guó)際工商學(xué)院演講時(shí)表示,“在歐洲,過(guò)度的福利制度讓社會(huì)慢慢變成一個(gè)養(yǎng)懶人的社會(huì)。我不希望這種風(fēng)氣‘傳染’給中國(guó)””。該文還寫(xiě)道“惰性思想使矛盾激化……人們?cè)缫蚜?xí)慣于依賴政府的福利項(xiàng)目,不愿意放棄過(guò)于優(yōu)厚的待遇。結(jié)構(gòu)性失業(yè)也是一些國(guó)家因幾十年來(lái)的高福利而付出的慘痛代價(jià)。很多失業(yè)者仗著有社會(huì)福利保障,對(duì)找工作產(chǎn)生懈怠情緒,甚至放棄尋找,轉(zhuǎn)而安心地或主動(dòng)地接受失業(yè)的安排。”因此,作為資產(chǎn)階級(jí)成員的柳傳志,及資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者,把歐債危機(jī)歸結(jié)為社會(huì)福利造成,將享受了一些社會(huì)福利的歐洲勞動(dòng)大眾作為歐債危機(jī)的根源。資產(chǎn)階級(jí)及豢養(yǎng)的文丐,不敢揭示有利于資產(chǎn)階級(jí)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系是產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)的根本原因,卻說(shuō)飽受資產(chǎn)階級(jí)剝削的勞動(dòng)大眾才是產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)的根本原因。而資產(chǎn)階級(jí)的這一謊言,在包括中國(guó)在內(nèi)的資本主義世界里是格外流行。
但事實(shí)真相是,資本主義生產(chǎn)關(guān)系下資產(chǎn)階級(jí)對(duì)勞動(dòng)大眾的剝削,使資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和億萬(wàn)勞動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)縮小之間的矛盾突出。而資產(chǎn)階級(jí)為了緩和這種狀態(tài)和維護(hù)自身利益而采取的措施,使資本主義債務(wù)積累并最終爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。
具體講,上個(gè)世紀(jì)30年代危機(jī)前,以美英為首的西方主要國(guó)家,都宣稱自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有自行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功效,生產(chǎn)自然產(chǎn)生需求。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論鼻祖之一的“薩伊認(rèn)為,完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,商品的供給能夠創(chuàng)造自己的需求。”從這種實(shí)質(zhì)鼓吹資本主義經(jīng)濟(jì)完美無(wú)缺的觀點(diǎn)出發(fā),也就得出讓經(jīng)濟(jì)自由放任發(fā)展,不需要國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)的結(jié)論。但是,隔幾年就發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歷史,特別是極嚴(yán)重的30年代危機(jī),證明了這宣揚(yáng)資本主義經(jīng)濟(jì)完美無(wú)缺的論調(diào)實(shí)際上是站不住腳的。30年代危機(jī)期間美國(guó)等西方國(guó)家生產(chǎn)大量過(guò)剩,美國(guó)倒牛奶,燒糧食以消除農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩;美國(guó)在危機(jī)中毀掉了92座高爐,只有44座進(jìn)行生產(chǎn)以使鋼鐵生產(chǎn)不過(guò)剩。生產(chǎn)大量過(guò)剩必然要大量裁減工人。30年代危機(jī)時(shí),僅約1·2億人口的美國(guó),有1500萬(wàn)失業(yè)工人,還有幾百萬(wàn)半失業(yè)的工人。經(jīng)濟(jì)過(guò)剩危機(jī)證明,美化資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)自然產(chǎn)生需求的說(shuō)法是一派胡言。
自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的破產(chǎn),隨之出現(xiàn)了實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)的羅斯福“新政”, 以及鼓吹加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)的凱恩斯主義。
自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論宣揚(yáng)資本主義經(jīng)濟(jì)完美無(wú)缺,凱恩斯則相對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀,他不認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)完美無(wú)缺,他承認(rèn)資本主義經(jīng)濟(jì)有不少缺陷,如大量工人失業(yè),并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。而產(chǎn)生這些缺陷的原因,他認(rèn)為是“有效需求” 不足。
凱恩斯比自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論信奉者客觀、進(jìn)步,但其將資本主義缺陷原因僅 歸咎于“有效需求” 不足,而不是從事物(資本主義經(jīng)濟(jì))的內(nèi)在矛盾去尋找產(chǎn)生問(wèn)題的原因,使其對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),仍停留于表面現(xiàn)象,未找出資本主義經(jīng)濟(jì)“有效需求” 不足的根本原因。
實(shí)際上,資本主義生產(chǎn)關(guān)系下,資本主義的基本矛盾造成資產(chǎn)階級(jí)對(duì)勞動(dòng)大眾的剝削,使資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和億萬(wàn)勞動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)縮小之間的矛盾突出,及資本主義經(jīng)濟(jì)的自發(fā)、盲目性,才是資本主義經(jīng)濟(jì)“有效需求” 不足的根本原因。因此,要從根本上消滅資本主義經(jīng)濟(jì)“有效需求”不足,必須消滅產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)剝削和自發(fā)、盲目生產(chǎn)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系,建立社會(huì)主義公有制,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯作為資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,其階級(jí)立場(chǎng)決定了他不可能從資本主義的人剝削人的生產(chǎn)關(guān)系去尋找內(nèi)在矛盾,不可能得出消滅資本主義的人剝削人的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)消滅資本主義“有效需求” 不足的結(jié)論。凱恩斯企圖用技術(shù)措施解決“有效需求” 不足。他認(rèn)為鼓勵(lì)投資,鼓勵(lì)消費(fèi)就能刺激“有效需求”,解決“有效需求”不足的缺陷(我國(guó)近20年來(lái)的刺激需求的政策,基本上就是沿用了凱恩斯的這一思路)。
凱恩斯認(rèn)為,鼓勵(lì)投資、消費(fèi)以刺激“有效需求”, 必須依靠國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)。他“認(rèn)為,只要政府進(jìn)行大量投資……都能擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造財(cái)富,從而可以提高‘有效需求’,擺脫危機(jī)”( 樊亢《資本主義興衰史》北京出版社1984年版第247、248頁(yè))
凱恩斯要求“政府進(jìn)行大量投資”, 他認(rèn)為政府投資資金應(yīng)來(lái)自赤字財(cái)政而不應(yīng)是來(lái)自增稅。因此,為避免資本主義過(guò)剩危機(jī),由“政府進(jìn)行大量投資” 而實(shí)行赤字財(cái)政的經(jīng)濟(jì)理論,實(shí)際上就拋棄了過(guò)去資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)保持國(guó)家預(yù)算平衡的傳統(tǒng)觀念,其實(shí)施必然使資本主義各國(guó)債務(wù)增多并發(fā)展為債務(wù)危機(jī)。反過(guò)來(lái)說(shuō),正是產(chǎn)生資本主義過(guò)剩危機(jī)的資本主義內(nèi)在矛盾,是資本主義債務(wù)危機(jī)的根源。
政府投資資金應(yīng)來(lái)自赤字財(cái)政而不應(yīng)是來(lái)自增稅,是因?yàn)閯P恩斯認(rèn)為,增稅雖可以使“政府進(jìn)行大量投資”,但增多少稅就會(huì)相應(yīng)減少了資本家多少利潤(rùn),使資本家用于投資的資金減少,即政府增加投資數(shù)與資本家減少的投資數(shù)差不多,最后造成社會(huì)總投資并未增加,不能增加社會(huì)的投資需求。而不增稅時(shí)增加政府投資(即增加政府開(kāi)支),會(huì)在不減少資本家投資數(shù)的情況下增加政府投資,從而使社會(huì)總投資增加,增加社會(huì)的投資需求。
實(shí)行赤字財(cái)政后赤字的彌補(bǔ),“凱恩斯主張采用增發(fā)鈔票和大舉借債的辦法來(lái)解決”(《資本主義興衰史》笫249頁(yè)),即用必然引起通貨膨脹和物價(jià)上漲的方法來(lái)解決。2008年危機(jī)期間,有些人說(shuō),危機(jī)是因?yàn)槊绹?guó)負(fù)債太多。我認(rèn)為恰恰相反,資本主義內(nèi)在矛盾而必然產(chǎn)生的資本主義過(guò)剩危機(jī),迫使西方各國(guó)負(fù)債太多,政府負(fù)債多,家庭負(fù)債也多。資本主義企圖用國(guó)債和家庭的包括房貸在內(nèi)的各種消費(fèi)貸款(這些消費(fèi)貸款形成家庭負(fù)債),來(lái)刺激社會(huì)需求,緩解資本主義必然產(chǎn)生的生產(chǎn)過(guò)剩。因此,西方國(guó)家債務(wù)危機(jī)和家庭債務(wù)危機(jī)(據(jù)何秉孟研究員講,“從1971年到2007年的26年間,美國(guó)民眾的消費(fèi)信貸從1200億美元激增至2.5萬(wàn)億美元,增加了近20倍。這還不包含高達(dá)11.5萬(wàn)億美元的住房負(fù)債,如將兩者相加,總共負(fù)債14萬(wàn)億美元,比美國(guó)一年的GDP還要多”。 即美國(guó)家庭債務(wù)超過(guò)美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)。這家庭債務(wù)危機(jī)使許多家庭資不抵債而破產(chǎn),并使近年每年有約百萬(wàn)戶美國(guó)家庭因不能還房貸而被趕出住房)的根本原因是資本主義必然產(chǎn)生的過(guò)剩危機(jī),是資本主義生產(chǎn)關(guān)系。
不僅資本主義生產(chǎn)關(guān)系必然產(chǎn)生的過(guò)剩危機(jī)要產(chǎn)生巨額財(cái)政赤字和債務(wù),資本主義的龐大軍費(fèi)和戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用,也是產(chǎn)生巨額財(cái)政赤字和債務(wù)重要原因。例如“斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所當(dāng)天發(fā)布2011年年鑒,估算美國(guó)2010年軍費(fèi)開(kāi)支為6980億美元,占全球軍費(fèi)開(kāi)支43%”。而到去年為止,美國(guó)僅在阿富汗和伊拉克這兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的總花費(fèi)就達(dá)1萬(wàn)1千億美元。當(dāng)然,在凱恩斯看來(lái),軍費(fèi)和戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用也是剌激需求的措施之一。凱恩斯說(shuō),“從事戰(zhàn)爭(zhēng),乃是政治家認(rèn)為大量舉債支出之唯一正當(dāng)用途”。(《資本主義興衰史》笫249頁(yè))而這又表現(xiàn)出凱恩斯主義的侵略性。
另外,資本主義社會(huì)中資產(chǎn)階級(jí)與官員勾結(jié)所產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗也是產(chǎn)生巨額財(cái)政赤字和債務(wù)重要原因。例如,媒體報(bào)道,2012年“ 1月8日 ,英國(guó)國(guó)家審計(jì)署對(duì)70份報(bào)告進(jìn)行審查后發(fā)現(xiàn),過(guò)去兩年以來(lái),由于政府公務(wù)員缺乏與私人企業(yè)談判的技巧,造成政府白白浪費(fèi)310億英鎊。……國(guó)防部成浪費(fèi)大戶 財(cái)政監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn),英國(guó)國(guó)防部浪費(fèi)也非常嚴(yán)重,他們與私人企業(yè)簽署的合同存在不少缺陷”。“政府白白浪費(fèi)310億英鎊”,僅僅是“對(duì)70份報(bào)告進(jìn)行審查后”的不完全統(tǒng)計(jì),官商勾結(jié)造成的“政府白白浪費(fèi)”(而英國(guó)國(guó)家審計(jì)署卻把這官商勾結(jié)的腐敗掩飾成“由于政府公務(wù)員缺乏與私人企業(yè)談判的技巧,造成政府白白浪費(fèi)”)應(yīng)遠(yuǎn)不止“310億英鎊”。英國(guó)的腐敗使政府僅兩年就有幾百億英鎊的損失,這也為英國(guó)龐大的財(cái)政赤字和政府債務(wù)做出了“貢獻(xiàn)”。
當(dāng)然, 不僅英國(guó)有大量腐敗, 其它西方國(guó)家也廣泛存在腐敗.2007年媒體以《審計(jì)機(jī)構(gòu)披露切尼前公司鯨吞27億伊拉克重建資金》報(bào)道, “自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)政府支付的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和重建援助經(jīng)費(fèi)已累計(jì)超過(guò)3500億美元。美國(guó)三大審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人15日在國(guó)會(huì)眾議院作證時(shí)披露,在已審計(jì)的570億美元中,約100億美元被美國(guó)政府浪費(fèi)了。審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)計(jì),在尚未審計(jì)的3000億美元中,將會(huì)查出更龐大的浪費(fèi)金額。……審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),因合同要價(jià)過(guò)高和開(kāi)支無(wú)憑證而浪費(fèi)的100億美元中,僅石油服務(wù)業(yè)巨頭哈利伯頓公司一家承包商就吞掉了27億多美元。該公司前總裁正是美國(guó)副總統(tǒng)迪克·切尼。”這大量的腐敗推高著西方國(guó)家的財(cái)政赤字和政府債務(wù), 加劇西方的債務(wù)危機(jī)。
我們?cè)倩仡^看西方的國(guó)家干預(yù)。在實(shí)踐中實(shí)施國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的羅斯福“新政”,在理論上闡述國(guó)家干預(yù)的凱恩斯主義,以及戰(zhàn)后幾十年的西方更廣泛的國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù),都是資本主義發(fā)展到國(guó)家壟斷資本主義一段時(shí)間后的必然現(xiàn)象,是資本主義基本矛盾——生產(chǎn)社會(huì)化不斷提高和生產(chǎn)資料資本主義私有制間矛盾日益加劇的必然結(jié)果,是資本主義在保存資本主義私有制情況下對(duì)其生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整,以緩和生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾,局部適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。因此,資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)相比所謂的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),更現(xiàn)實(shí)、更進(jìn)步。這也是戰(zhàn)后至1970年代初的近30年里,西方經(jīng)歷了資本主義史上發(fā)展最快一段時(shí)間的重要原因。
鼓吹資本主義經(jīng)濟(jì)完美無(wú)缺的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論宣稱,資本主義經(jīng)濟(jì)無(wú)病(或宣稱市場(chǎng)自身的“自行調(diào)節(jié)”能治經(jīng)濟(jì)病)。而凱恩斯相對(duì)的客觀、進(jìn)步,在于他承認(rèn)資本主義經(jīng)濟(jì)有病,并企圖用國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù)來(lái)治病,但他的治療法是頭痛治頭、腳痛治腳的治標(biāo)治療法,沒(méi)有找到資本主義經(jīng)濟(jì)的病根是資本主義生產(chǎn)關(guān)系,必須消滅產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)剝削和自發(fā)、盲目生產(chǎn)的資本主義生產(chǎn),才能去除這病根。所以凱恩斯的治標(biāo)治療法雖有時(shí)能稍微緩解資本主義經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)剩的“病癥”,卻不能從根本上消除生產(chǎn)過(guò)剩的“病癥” ,并且產(chǎn)生了嚴(yán)重通貨膨脹、財(cái)政赤字、債務(wù)劇增等副作用“病癥” 。這種情況在各經(jīng)濟(jì)書(shū)籍或媒體報(bào)道中都有記載。
“長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)政府基本上奉行凱恩斯學(xué)派的理論,即運(yùn)用財(cái)政金融手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí),采用增加政府財(cái)政開(kāi)支,減少稅收和降低利率等辦法來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)……這些措施,在緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī),刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等方面取得一定的效果,但卻造成較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)連年出現(xiàn)的財(cái)政赤字,債臺(tái)高筑……由于財(cái)政赤字連年發(fā)生,美國(guó)政府不得不舉債度日。”(《世界經(jīng)濟(jì)年鑒1981》中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社第612、613頁(yè))“2005年1月前總統(tǒng)布什連任時(shí),國(guó)債為7·6萬(wàn)億美元,奧巴馬上任后升至10·6萬(wàn)億美元,目前已穩(wěn)穩(wěn)攀升至14萬(wàn)億美元之上。”奧巴馬上任后債務(wù)劇增,主要是他上臺(tái)時(shí)正遇上08年經(jīng)濟(jì)危機(jī),為緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),奧巴馬是將每年財(cái)政赤字都推高到上萬(wàn)億美元。據(jù)媒體報(bào)道,20 12年1月26日,美國(guó)參議院投票通過(guò)“美國(guó)聯(lián)邦政府的舉債總額距15.2萬(wàn)億美元的公共債務(wù)上限” 再“調(diào)高1.2萬(wàn)億美元”, 即將美國(guó)聯(lián)邦政府的公共債務(wù)上限調(diào)高到16·4萬(wàn)億美元,以夠今年大選結(jié)束前美國(guó)聯(lián)邦政府繼續(xù)舉債用。而這近15.2萬(wàn)億美元僅是美國(guó)聯(lián)邦政府目前的舉債總額,美國(guó)州縣市政府不少也是債務(wù)纏身,去年以來(lái),“美國(guó)東北部的賓夕法尼亞州首府哈里斯堡13日向法院申請(qǐng)破產(chǎn)”,“ 美國(guó)亞拉巴馬州杰弗遜縣目前也面臨破產(chǎn)危機(jī)” 等報(bào)道就是例證。
“二次大戰(zhàn)后以來(lái),英國(guó)歷屆政府慣用赤字財(cái)政,人為地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)……結(jié)果從1946年到1980年的35年中,有30年出現(xiàn)財(cái)政赤字。……為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,政府遂大舉借債和大量發(fā)行貨幣。”(《世界經(jīng)濟(jì)年鑒1981》450、451頁(yè))。據(jù)2012年“1月25日凌晨消息,英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室周二公布數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)公共債務(wù)總額在2011年12月達(dá)到了1萬(wàn)億英鎊”(但2010年7月第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)消息,“英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日公布的國(guó)債狀況顯示,英國(guó)國(guó)債的實(shí)際數(shù)字比此前承認(rèn)的高出三倍,達(dá)到4萬(wàn)億英鎊”。這里,不同資料數(shù)據(jù)相差太大)。
又如,“多年來(lái),意大利政府一直實(shí)行赤字財(cái)政政策”(《世界經(jīng)濟(jì)年鑒1981》笫380頁(yè))。
再如,“戰(zhàn)后以來(lái),西德政府財(cái)政支出日益增加,赤字龐大,特別是1974—1975年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,支出年年大量超過(guò)收入” (《世界經(jīng)濟(jì)年鑒1981》笫351頁(yè))。“德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)署27日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,德國(guó)聯(lián)邦、各州、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及法定社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的債務(wù)總額已達(dá)2萬(wàn)億歐元。按人口分?jǐn)偅總€(gè)德國(guó)公民負(fù)債額約2.5萬(wàn)歐元。債務(wù)最大的部分來(lái)自聯(lián)邦政府,每個(gè)德國(guó)公民要為柏林政府承擔(dān)1.6萬(wàn)歐元的公共債務(wù)”。
2011年7月中華工商時(shí)報(bào)消息,“據(jù)法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所(INSEE)日前公布的數(shù)據(jù),截至2011年第一季度末,法國(guó)公共債務(wù)累計(jì)總額高達(dá)1.6461萬(wàn)億歐元,比上一季度增加了549億歐元,公共債務(wù)幾乎占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的84.5%”。
據(jù)2011年網(wǎng)上資料“日本財(cái)務(wù)省和日本銀行資金循環(huán)統(tǒng)計(jì)表明,截至去年12月底,包括國(guó)債、借款和政府短期證券在內(nèi)的日本國(guó)家債務(wù)總額共計(jì)919.15萬(wàn)億日元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,達(dá)到GDP的兩倍。以人口計(jì)算,平均每個(gè)日本人負(fù)擔(dān)721.6萬(wàn)日元。”“日本政府在12月24日召開(kāi)的臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了2012年度預(yù)算案。根據(jù)該預(yù)算案,一般預(yù)算的支出為90.33萬(wàn)億日元(約合7.3萬(wàn)億元人民幣),加上新設(shè)的東日本大地震重建費(fèi)特別預(yù)算和養(yǎng)老金國(guó)庫(kù)分擔(dān)部分,預(yù)算支出將達(dá)到96萬(wàn)億日元,創(chuàng)歷史新高。為填補(bǔ)稅收的不足,日本將新發(fā)國(guó)債44.24萬(wàn)億日元。財(cái)政收入中借款所占比率達(dá)49%,……日本財(cái)務(wù)省24日公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,中央和地方政府的長(zhǎng)期債務(wù)余額到2012年度末預(yù)計(jì)將達(dá)到937萬(wàn)億日元,比本年度末增加34萬(wàn)億日元,創(chuàng)歷史新高。日本政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)195%,超過(guò)意大利(128.1%)和美國(guó)(103.6%),在發(fā)達(dá)國(guó)家中高居首位。”
用赤字財(cái)政、增加國(guó)債來(lái)緩解資本主義內(nèi)在矛盾造成的經(jīng)濟(jì)過(guò)剩危機(jī)的情況,不僅在二戰(zhàn)后到1970年代末盛行,即使1980年代美國(guó)的里根政府、英國(guó)的撒切爾夫人政府,聯(lián)手在西方掀起拋棄凱恩斯返回市場(chǎng)調(diào)節(jié)的新自由主義“改革“后,高喊拋棄凱恩斯的西方各國(guó),也常常用凱恩斯的作法來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)過(guò)剩危機(jī)。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),2009~2012這4財(cái)政年度里(美國(guó)財(cái)政年度是跨歷年制,從當(dāng)年10月1日起至下年9月30日止。所以2012財(cái)政年度現(xiàn)已過(guò)了4個(gè)多月),美國(guó)財(cái)政赤字均超過(guò)1萬(wàn)億美元就是例子(2012年赤字超1·1萬(wàn)億美元是美官方預(yù)計(jì))。經(jīng)濟(jì)下跌最嚴(yán)重的2009財(cái)年,更達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.41萬(wàn)億美元,其財(cái)政赤字約為GDP的10%,赤字?jǐn)?shù)較2008財(cái)年增加近萬(wàn)億美元。而在西方大國(guó)中,國(guó)債與GDP比值最大的日本的最近20年的經(jīng)濟(jì)史,更是證明資本主義政府把赤字財(cái)政、增加國(guó)債作為緩解經(jīng)濟(jì)過(guò)剩危機(jī)的主要方法來(lái)運(yùn)用。
日本在戰(zhàn)后很熱衷于對(duì)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家干預(yù),例如,日本“政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,根據(jù)不同階段的特點(diǎn),通過(guò)各種計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的起飛。如鳩山內(nèi)閣《經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)五年計(jì)劃》,岸信介內(nèi)閣的《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》,池田內(nèi)閣的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃》。 第二、政府致力于新產(chǎn)業(yè)的培育與開(kāi)發(fā)、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)新型工業(yè)的發(fā)展。如先后通過(guò)《關(guān)于合成樹(shù)脂工業(yè)的育成》、《電子工業(yè)振興臨時(shí)措置法》、《合成橡膠制造事業(yè)特別措置法》,……第三、政府確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,制定新經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易立國(guó)”至“技術(shù)立國(guó)”的轉(zhuǎn)變”。
當(dāng)然,日本政府不是僅僅制訂計(jì)劃,頒布法律和政策,還用財(cái)政開(kāi)支來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),并由此產(chǎn)生財(cái)政赤字和國(guó)債。“在1965年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退后,日本政府于1966財(cái)年發(fā)行了專門(mén)用于公共投資的建設(shè)國(guó)債以刺激經(jīng)濟(jì)。70年代初在石油危機(jī)的外部沖擊下,采取更加積極的赤字財(cái)政以刺激經(jīng)濟(jì)。從1975年起到1989年,除了發(fā)行建設(shè)國(guó)債外,年年還發(fā)行純粹用于填補(bǔ)一般政府支出赤字的特例國(guó)債。日本財(cái)政變得嚴(yán)重依賴國(guó)債。”(《財(cái)政政策失誤與日本經(jīng)濟(jì)蕭條》)
1980年代,里根、撒切爾夫人在西方掀起盡量多市場(chǎng)調(diào)節(jié)的新自由主義“改革”,要求盡量少采用國(guó)家干預(yù)。其中內(nèi)容包括減少財(cái)政開(kāi)支以實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡乃至財(cái)政盈余,以使國(guó)債不再增加。包括日本在內(nèi)的西方各國(guó)也隨之緊隨美英搞新自由主義“改革”。“自80年代后半期以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的主流發(fā)生了變化,即從強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)市場(chǎng)的“發(fā)展型國(guó)家”和凱恩斯主義,向倡導(dǎo)自由放任的保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)變。”(《財(cái)政政策失誤與日本經(jīng)濟(jì)蕭條》)
但形勢(shì)比人強(qiáng),日本經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),“倡導(dǎo)自由放任的”日本政府仍不得不實(shí)施國(guó)家干預(yù),并以增放國(guó)債,增加公共投資等形式來(lái)制造“需求”, 阻止經(jīng)濟(jì)下滑。例如,日本工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在1991年達(dá)到150(以1980年的工業(yè)生產(chǎn)為100,即1991年日本工業(yè)生產(chǎn)是1980年的150%),1992年工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始下降,1992年為141,1993年為134。“為挽救經(jīng)濟(jì),日本政府在1992-1998 年間通過(guò)減稅、增加公共投資、購(gòu)買(mǎi)土地等方式,密集推出財(cái)政刺激計(jì)劃,投入超過(guò)GDP 的15%,其中約半數(shù)作為公共投資。”1994年工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始緩慢增長(zhǎng),1994年工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為136,1995年為140。
但在1992年到新世紀(jì),日本在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和減少國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)自發(fā)發(fā)展中搖擺。當(dāng)經(jīng)濟(jì)趨下降時(shí),日本用赤字財(cái)政來(lái)加大財(cái)政開(kāi)支,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);當(dāng)經(jīng)濟(jì)稍有起色,又實(shí)施減少國(guó)家干預(yù)、減少財(cái)政赤字的政策。也就是說(shuō),雖然日本說(shuō)要堅(jiān)決實(shí)施盡量少的國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù),但經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來(lái),經(jīng)濟(jì)一下降,日本只好又用赤字財(cái)政等國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施來(lái)制止經(jīng)濟(jì)下降。如前所說(shuō),國(guó)家干預(yù)使日本經(jīng)濟(jì)在1994年開(kāi)始回升,1995、1996年分別達(dá)到3%、4.4%的“驕人”增長(zhǎng)率。但這幾年中日本政府赤字財(cái)政的國(guó)家干預(yù),使其債務(wù)劇增。當(dāng)時(shí)的日本橋本龍?zhí)烧J(rèn)為,1995、1996年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表明日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)較為健康,日本應(yīng)回復(fù)到自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況,減少國(guó)家干預(yù),1997年起應(yīng)該把減少財(cái)政赤字作為主要任務(wù)。為此,除增加消費(fèi)稅等增收措施外,日本還采取了停發(fā)國(guó)債、減少公共投資的減少財(cái)政支出措施。隨之個(gè)人消費(fèi)下降和政府公共投資下降,帶動(dòng)企業(yè)投資也負(fù)增長(zhǎng)。雖然新自由主義供給學(xué)派鼓吹“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”,“生產(chǎn)自動(dòng)創(chuàng)造銷路”,鼓勵(lì)資本家放心生產(chǎn)。但資本家面對(duì)這種局面,不敢相信供給學(xué)派的陳詞濫調(diào),而是壓縮生產(chǎn),最終使日本經(jīng)濟(jì)也負(fù)增長(zhǎng)。
1997年日本經(jīng)濟(jì)的下降,迫使日本政府1997年底將才實(shí)行一年的財(cái)政緊縮政策放棄,重新實(shí)行加大國(guó)家干預(yù)的財(cái)政擴(kuò)張政策。在日本政府投入幾千億美圓對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),以刺激需求之后,日本國(guó)內(nèi)需求有所增加。1999年、2000年日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長(zhǎng)。但從2000年夏季起,日本工礦業(yè)增長(zhǎng)速度放緩。2001年2月,日本工業(yè)生產(chǎn)與頭年同期相比更是下降了2.1%。,日本1999年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),很大程度是98年以來(lái)日本采取積極財(cái)政政策,增大財(cái)政支出來(lái)擴(kuò)大社會(huì)需求的結(jié)果。當(dāng)2000年日本政府財(cái)政支出比1999年有較大下降時(shí),2000年日本經(jīng)濟(jì)增速較1999年也就有較大下降。
日本在最近一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí),也未堅(jiān)守市場(chǎng)調(diào)節(jié)而政府只當(dāng)守夜人的陳詞濫調(diào),被迫采取國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作法。在這次危機(jī)發(fā)生前,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2008年“4月17日發(fā)表的2月工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(2005年為100)確報(bào)值為110.2,……創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄”。 日本認(rèn)為,2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在該年10月,日本經(jīng)產(chǎn)省2009年3月“30日發(fā)表的統(tǒng)計(jì)速報(bào)顯示,2月份日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)繼續(xù)大幅下降,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的指數(shù)已滑落至68.7(2005年為100),比上月下降9.4%,連續(xù)5個(gè)月下降。日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)下滑始于去年10月,當(dāng)月工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為102.3,環(huán)比下降3.1%。此后的3個(gè)月,該數(shù)據(jù)跌幅連創(chuàng)歷史新高,其中1月份的環(huán)比跌幅為10%,首次達(dá)到兩位數(shù)”。
也就是說(shuō),2008年2月,日本工業(yè)曾達(dá)到過(guò)超過(guò)歷史最高點(diǎn)(“創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄”),其后幾個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)升跌互顯,但總趨勢(shì)是下行(據(jù)媒體報(bào)道, 如不按月份計(jì)算, 而按季度計(jì)算, 到9月, 已“連續(xù)三個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)”《日本9月份工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)上升》),在2008年10月起開(kāi)始數(shù)月工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下降,而2008年10月的工業(yè)生產(chǎn)也為2005年平均值的102.3%。到2009年2月份,日本的工業(yè)生產(chǎn)僅為2005年平均值的68.7%,下降了約31.3%。相對(duì)一年前的2008年2月的110.2 ,2009年2月的日本工業(yè)生產(chǎn)同比下降了近38%。2009年4月的《日本經(jīng)濟(jì)可能再次失去十年,股市復(fù)蘇靠家庭主婦》一文寫(xiě)道:“截至今年2月,一年中日本工業(yè)生產(chǎn)銳減38(百分號(hào)),跌至1983年以來(lái)最低水平。目前已公布的數(shù)據(jù)顯示,日本2008年第四季度的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下滑12(百分號(hào))”
面對(duì)工業(yè)的下滑,聲稱堅(jiān)守市場(chǎng)調(diào)節(jié)的日本又采用了國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù),實(shí)施大規(guī)模財(cái)政支出刺激需求。為此,日本2009“3月通過(guò)的2009財(cái)政年度預(yù)算因此高達(dá)88.5萬(wàn)億美元(原文如此,但可能應(yīng)為88.5萬(wàn)億日元——筆者注),堪稱日本歷史之最。”2009年4月,又實(shí)施新的一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案,“這輪經(jīng)濟(jì)刺激方案總額將不低于1500億美元,相當(dāng)于日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%。”,“日本政府日前宣布總額為56.8萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激新方案,堪稱日本歷史之最。至此,日本累計(jì)投入經(jīng)濟(jì)刺激總額接近6500億美元,居發(fā)達(dá)國(guó)家前列。如此大手筆刺激經(jīng)濟(jì),可見(jiàn)日本政府迫切期望發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。……日本新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案數(shù)額龐大,重點(diǎn)提振國(guó)內(nèi)需求。……日本此前多次出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”。 2009年4月這一輪刺激計(jì)劃,也是“ 日本政府在不到8個(gè)月時(shí)間內(nèi)推出的第四個(gè)刺激計(jì)劃。”
這也表明,日本承認(rèn)放任不管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下需求不振,要用大規(guī)模財(cái)政支出來(lái)“提振國(guó)內(nèi)需求”的“ 刺激計(jì)劃”。 這也表明,日本也不相信靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)能制止工業(yè)下滑,這時(shí)如相信靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)能制止工業(yè)下滑,只能是放任日本工業(yè)下滑。在“堪稱日本歷史之最”的大規(guī)模財(cái)政支出和“經(jīng)濟(jì)刺激總額” 作用下, 日本工業(yè)從2009年2月份的工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為68.7的低點(diǎn)上升。但按年度算,“2009年日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)初步數(shù)據(jù)為80.5,同比下降22.4%,降幅創(chuàng)下自1953年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的新高。”也就是說(shuō), 雖經(jīng)大規(guī)模財(cái)政支出來(lái)“提振國(guó)內(nèi)需求”,“ 刺激計(jì)劃”使工業(yè)止住了繼續(xù)下降,但按年度算還是較前一年“下降22.4%”之多,“降幅創(chuàng)下自1953年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的新高”。
因此,2010年日本仍實(shí)行大規(guī)模財(cái)政支出來(lái)“提振國(guó)內(nèi)需求”的“ 刺激計(jì)劃”。日本政府09年12月“25日傍晚經(jīng)臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議商討,確定了2010年度的財(cái)政預(yù)算案。據(jù)悉,該預(yù)算案規(guī)模達(dá)92.29萬(wàn)億日元(約合6.88萬(wàn)億元人民幣),比最初估算增加約4.2%,成為歷史上最高額的政府預(yù)算。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道》,按照政府的方針,新年度預(yù)算案中,新發(fā)行的國(guó)債將控制在44.3萬(wàn)億日元以內(nèi)”。即“新年度預(yù)算案中”,新發(fā)行的國(guó)債占“新年度預(yù)算”額的45%強(qiáng),“新年度預(yù)算案中,新發(fā)行的國(guó)債”約為5000億美元,這又必然大大增加了政府債務(wù),為以后爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)積蓄爆發(fā)力量。
通過(guò)大規(guī)模增加財(cái)政支出來(lái)“提振國(guó)內(nèi)需求”的“ 刺激計(jì)劃”,日本工業(yè)在2010年有較大增長(zhǎng)。“2011環(huán)球網(wǎng)記者王歡報(bào)道 據(jù)日本共同社 1月31日 消息,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省31日公布的2010年全年工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)初值(2005年為100)為94.0,比上年上升15.9%,近3年來(lái)首次回升。以上半年為主推行的環(huán)保車購(gòu)置補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)刺激措施對(duì)此數(shù)據(jù)起到了推動(dòng)作用。”但日本2010年工業(yè)生產(chǎn)較以前最高點(diǎn)的2007年仍差許多(如以2005年為100,2007年日本工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)約為107多一點(diǎn)。即2010年日本工業(yè)生產(chǎn)較2007年下降約近13%)
因此,不管是奧巴馬上任后的四個(gè)財(cái)政年度(第一個(gè)財(cái)政年度是小布什時(shí)已開(kāi)始,第四個(gè)財(cái)政年度則還未結(jié)束)年年財(cái)政赤字均超過(guò)1萬(wàn)億美元:還是近幾年日本新發(fā)行的國(guó)債占“新年度預(yù)算”額的45%以上(日本政府2011年12月“24日通過(guò)預(yù)算支出達(dá)90萬(wàn)億日元的2012年財(cái)政預(yù)算草案,其中49%需要借貸以彌補(bǔ)稅收不足”。 即預(yù)算的近半數(shù)需用債務(wù)來(lái)填充),都說(shuō)明發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家無(wú)法用市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的財(cái)政收支平衡來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)過(guò)剩危機(jī),必須用巨額財(cái)政赤字和債務(wù)來(lái)緩和目前的經(jīng)濟(jì)低迷。
2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)已過(guò)去四年了,但美日歐等資本主義國(guó)家還是處于復(fù)蘇階段,美國(guó)、日本和多數(shù)歐洲國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)還恢復(fù)到危機(jī)前的最高點(diǎn)。這時(shí),對(duì)西方國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)政策——財(cái)政緊縮政策,資產(chǎn)階級(jí)控制的媒體極力支持,而勞動(dòng)大眾則通過(guò)罷工、示威等形式表示反對(duì)。這充分體現(xiàn)了西方國(guó)家機(jī)關(guān)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的統(tǒng)治工具的事實(shí),體現(xiàn)了西方國(guó)家機(jī)關(guān)的政策首先要符合資產(chǎn)階級(jí)利益的的事實(shí),體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民利益的對(duì)立性。資本主義的以上性質(zhì)表現(xiàn)在西方財(cái)政緊縮政策的操作上。
2011年 12月12日 ,央視播出芮成鋼采訪英國(guó)駐華大使吳思田。芮成鋼問(wèn)財(cái)政緊縮如何使經(jīng)濟(jì)擺脫低迷,吳說(shuō),英國(guó)政府當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是財(cái)政緊縮以降低赤字,以平衡預(yù)算;二是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為此將降低企業(yè)稅率。吳把英國(guó)政府當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策說(shuō)成是經(jīng)濟(jì)上必需的政策。
前面已講, 對(duì)資產(chǎn)階級(jí)有利但造成生產(chǎn)過(guò)剩的資本主義生產(chǎn)關(guān)系,是產(chǎn)生巨額財(cái)政赤字和債務(wù)的根本原因。而幾年前英國(guó)用5000億英鎊救助資產(chǎn)階級(jí)(其它歐洲國(guó)家也類似,2008年10月14日的《法國(guó)、德國(guó)和西班牙推出近萬(wàn)億歐元救市方案》報(bào)道說(shuō),德法西三國(guó)救市資金分別為“德國(guó):4700億歐元……法國(guó):3600億歐元……西班牙:1000億歐元”), 并僅兩年就官商勾結(jié)使國(guó)家損失幾百億英鎊(即資產(chǎn)階級(jí)和與之勾結(jié)官員獲利幾百億英鎊), 這些都極大推高國(guó)家財(cái)政赤字和債務(wù),但英國(guó)現(xiàn)在卻還要通過(guò)所謂降低企業(yè)稅率來(lái)使資產(chǎn)階級(jí)獲利和加大財(cái)政赤字和債務(wù),并通過(guò)削減勞動(dòng)大眾福利來(lái)削減財(cái)政赤字和債務(wù)。因此, 削減財(cái)政赤字和債務(wù)的財(cái)政緊縮計(jì)劃, 完全是一個(gè)劫貧濟(jì)富方案。
最近,美國(guó)兩黨談判“提升美國(guó)政府債務(wù)上限。共和黨稱提升債務(wù)上限的同時(shí)需要制定大規(guī)模減赤計(jì)劃, ……奧巴馬政府接納了這個(gè)建議,但同時(shí)要求一并實(shí)施增稅計(jì)劃(富人稅),以保障財(cái)政正常運(yùn)行。在提升債務(wù)上限和減赤的問(wèn)題上雙方達(dá)成了共識(shí),但共和黨不贊成增稅”。即共和黨要延續(xù)小布什時(shí)期的對(duì)資本減稅政策。而奧巴馬競(jìng)選時(shí)說(shuō)其上臺(tái)后要對(duì)富人增稅, 但2010年12月,奧巴馬就與共和黨達(dá)成包括“企業(yè)投資享受稅收減免等”在內(nèi)的、媒體也認(rèn)為是“‘濟(jì)富’色彩濃厚的議案”。 現(xiàn)在馬上又面臨大選,奧巴馬也極可能如上次大選那樣叫一下對(duì)富人增稅,以獲選舉之利,連任后又走2010年12月那樣的道路——延續(xù)小布什時(shí)期的對(duì)資本減稅的“濟(jì)富”政策。
同時(shí),“在奧巴馬的減赤計(jì)劃中,包括調(diào)整福利項(xiàng)目減少開(kāi)支5800億美元”, 即削減福利為主的開(kāi)支達(dá)5800億美元。 為資產(chǎn)階級(jí)利益進(jìn)行的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)花了1萬(wàn)1千億美元(小布什時(shí)期的切尼副總統(tǒng)曾任公司總裁的哈利伯頓公司, 在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后,“在無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)的情況下,輕而易舉從五角大樓承接了近100億美元的”“合同,包括為駐伊美軍提供后勤供應(yīng)、從科威特進(jìn)口石油以及為石油設(shè)施提供維修服務(wù)”。這類使切尼小集團(tuán)成員獲得巨大利益的情況,絕不會(huì)僅發(fā)生在切尼小集團(tuán)身上,其它集團(tuán)的資產(chǎn)階級(jí)成員也能通過(guò)各自關(guān)系獲得利益),2008年小布什用7000億美元救大資產(chǎn)階級(jí), 奧巴馬上臺(tái)后又追加巨額救助款,而包括小布什、奧巴馬在內(nèi)的歷屆政府(包括西方其它國(guó)家政府)用財(cái)政赤字“提振”需求,目的都是為資產(chǎn)階級(jí)公司的過(guò)剩商品、服務(wù)尋找銷路,是為了資本利益。因此,美國(guó)與英國(guó)等西方國(guó)家一樣,為資產(chǎn)階級(jí)利益實(shí)施的行動(dòng)極大推高了財(cái)政赤字和債務(wù),卻企圖用對(duì)資本減稅和削減勞動(dòng)者福利的“劫貧濟(jì)富” 緊縮政策,來(lái)削減財(cái)政赤字和債務(wù)。這充分表現(xiàn)了緊縮財(cái)政政策的階級(jí)性。
西方的削減赤字的財(cái)政緊縮政策,只有利于占人口極少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)成員而不利于廣大勞動(dòng)者,因而必然不利于西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)。英國(guó)對(duì)資本企業(yè)減稅,以及美國(guó)延續(xù)小布什時(shí)期的對(duì)資本減稅,冠冕堂皇的理由是刺激投資、生產(chǎn),振興經(jīng)濟(jì)。但西方國(guó)家現(xiàn)在是需求不足,并造成生產(chǎn)過(guò)剩、設(shè)備開(kāi)工率低,并不是生產(chǎn)不足。所以對(duì)資本減稅并不能解決需求不足問(wèn)題,不能振興其經(jīng)濟(jì)。另外,西方削減福利開(kāi)支的財(cái)政緊縮的實(shí)施,將減少對(duì)商品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi),削弱對(duì)商品和服務(wù)的有支付能力的需求,也將減少就業(yè)和企業(yè)銷售收入,使經(jīng)濟(jì)下滑并減少了稅收,這樣也難以減小財(cái)政赤字(甚至可能增加財(cái)政赤字),難以消除債務(wù)危機(jī),甚至可能惡化債務(wù)危機(jī)。
西方各國(guó)大肆削減福利,以及包括美日歐的職工實(shí)際收入停滯乃至下降(2012年2月1日新華網(wǎng)的名為《日本勞動(dòng)者去年月均薪資2.6萬(wàn) 為22年來(lái)第二低》、2011年1月《通脹率直逼5% 英國(guó)人一夜回到6年前》講,“英國(guó)央行因此預(yù)計(jì),2011年的實(shí)際工資可能不會(huì)高于2005年的水平”,這類報(bào)道都是證明),加上法德等國(guó)分別提高增殖稅(見(jiàn)2011年7月6日的《2008年以來(lái)歐洲半數(shù)國(guó)家提高了增值稅率》以及《拯救還是被拯救 法國(guó)增稅減赤新政靴子落下》等)促進(jìn)了物價(jià)提高,都削弱了勞動(dòng)大眾有支付能力的需求。
新華網(wǎng)東京2010年2月16日電“日本總務(wù)省16日公布的調(diào)查報(bào)告顯示,除去物價(jià)變動(dòng)因素,2009年,日本全國(guó)包括單身家庭在內(nèi)的家庭消費(fèi)開(kāi)支平均為25.372萬(wàn)日元,比上年下降了1.4%。繼2008年下降1.7%后,家庭消費(fèi)開(kāi)支再次下滑”。2011年《中國(guó)超日本成第二大經(jīng)濟(jì)體:日本個(gè)人消費(fèi)下降 出口低迷》的報(bào)道,以及日本《朝日新聞》2012年“1月31日?qǐng)?bào)道:日本總務(wù)省31日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年12月每戶家庭的平均消費(fèi)支出為32萬(wàn)7949日元,拋開(kāi)物價(jià)變動(dòng)等因素較去年同期上漲0.5%,自去年2月以來(lái),時(shí)隔10個(gè)月首次出現(xiàn)上升趨勢(shì)”都顯示了消費(fèi)低迷。而媒體多次報(bào)道美英等國(guó)消費(fèi)信心下降也表現(xiàn)西方民眾消費(fèi)不振。
2011年8月2日媒體報(bào)道,對(duì)美國(guó)民主共和兩黨達(dá)成分階段提高債限及減赤協(xié)議,“惹來(lái)美國(guó)媒體及諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯明對(duì)總統(tǒng)奧巴馬口誅筆伐,稱奧巴馬徹底向共和黨“投降”,提出的協(xié)議只大幅節(jié)支,卻不向富人征稅增加政府收入,將傷害中產(chǎn)及窮人,阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。另有經(jīng)濟(jì)學(xué)家憂慮,現(xiàn)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、失業(yè)率高企,減赤只會(huì)進(jìn)一步打擊經(jīng)濟(jì)。香港文匯報(bào)報(bào)道,克魯明稱,協(xié)議有節(jié)流沒(méi)開(kāi)源,大幅節(jié)支猶如在傷口上灑鹽”。 前述的近20年來(lái)日本的每次所謂減小赤字的行動(dòng)都促成經(jīng)濟(jì)低迷的歷史,使我們有理由判斷,西方這次財(cái)政緊縮大幅削減福利開(kāi)支,極可能加深西方經(jīng)濟(jì)的低迷。
具體講,由于美日歐等國(guó)還處于危機(jī)后的復(fù)蘇階段,美國(guó)、日本和多數(shù)歐洲國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)還恢復(fù)到危機(jī)前的最高點(diǎn),西方財(cái)政緊縮的實(shí)施極可能延緩復(fù)蘇過(guò)程,使工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到最高點(diǎn)時(shí)間推后。
而不少數(shù)據(jù)都在證明這一點(diǎn)。 2012年1月26日 媒體報(bào)道,“英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周三公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年第四季度英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比前一季度下降0.2%,表明英國(guó)三年來(lái)距第二次衰退越來(lái)越近。英國(guó)第四季度制造業(yè)產(chǎn)出嚴(yán)重下降,使英國(guó)避免大部分歐洲國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下滑的希望落空”。 從這可看出,包括英國(guó)在內(nèi)大部分歐洲國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下滑。“自2011年2月結(jié)束連續(xù)12個(gè)月增長(zhǎng)后,英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)一直在走下坡路,已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月下降”。“ 人民網(wǎng)布魯塞爾2011年12月15日電 歐盟統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布公告稱,10月份歐元區(qū)17國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比下降0.1%,歐盟27國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比則下降0.2%。”而2011年,日本工業(yè)生產(chǎn)比2010年還下降3.5%,距2007年工業(yè)生產(chǎn)相差更遠(yuǎn)。這些表明經(jīng)濟(jì)下滑的數(shù)據(jù),還不能判斷如媒體說(shuō):“距第二次衰退越來(lái)越近”。但它至少也說(shuō)明西方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程格外曲折、不順利,表明西方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力而漫長(zhǎng),較長(zhǎng)時(shí)間不能達(dá)到下一輪高漲。
前述的經(jīng)濟(jì)下滑數(shù)據(jù)是否在近幾個(gè)月繼續(xù)顯現(xiàn)并加重,出現(xiàn)西方經(jīng)濟(jì)還未走完復(fù)蘇過(guò)程,又墮入下一輪危機(jī)的情況,則需拭目以待。如果西方國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持并加大財(cái)政緊縮,則還未走完復(fù)蘇過(guò)程,又墮入下一輪危機(jī)也是可能的。
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