楊斌：“反國企”思潮是不正確的

中國輿論近年來總會時時出現一些“反國有企業”思潮。面對國企暴露的不少問題，一些人想從根本上否定國有企業的合理性，主張國企退出一切競爭性和壟斷性行業。實際上，在當今全球通脹嚴重、各國競爭加劇的情勢下，大型國企的存在能起到穩定經濟的“定海神針”之效。今年，廣州為應對農副產品價格上漲過猛的局面，采取公有制連鎖超市“農超對接”的方式平抑菜價，蔬菜銷售價格比私人商販、一般超市低30%-50%，正體現了大國企穩定物價的作用。

在委內瑞拉，美國曾慫恿私營企業、跨國公司猛漲物價，推動通貨膨脹、社會動蕩和“顏色革命”。為此，查韋斯建立起新的國營商業銷售渠道———全國最大的國有連鎖零售企業“梅卡爾”，向普通民眾提供品種豐富的廉價食品、生活用品，其銷售額占到國內銷售總量的40%—50%，這才在通脹較高時保證了廣大民眾的基本生活。

實際上，在多數國家，即便打破目前部分行業被國企壟斷的局面，將這些產業私有化，也并不能解決這些行業的弊端。世界各地有大量壟斷行業私有化造成災難的例證。比如英國鐵路私有化后，大量裁減技術人員和職工，追求短期盈利而忽視長期設備投資、更新，結果惡性事故頻發，造成大量人員傷亡，最后因虧損嚴重、負債累累而被迫重新國有化。20世紀80年代，世界各國盛行私有化浪潮，卻使得腐敗嚴重惡化，以至于危機頻發、經濟停滯，出現貧富兩極分化等嚴重問題。

當前中國面對全球性通貨膨脹和政治動蕩的危險，應支持國有企業，勇于承擔社會責任，并努力消化成本上漲壓力，將維護社會經濟穩定和遏制通貨膨脹當作頭等大事。中國一些地方受西方宣揚的新自由主義產權理論誤導，將自來水等公用事業領域的自然壟斷國企出售給西方跨國公司，導致價格大幅度上漲，令消費者感到負擔沉重難以承受，充分說明用私人壟斷替代公共壟斷根本不是改革出路。

盡管美國一直鼓吹私有化和金融自由化，但在國企問題上卻持雙重標準。上世紀90年代，泰國、韓國、阿根廷等國爆發金融危機，美國操縱國際貨幣基金，逼迫這些國家推行私有化，將涉及經濟金融命脈的國有企業廉價賣給國際資本。然而，當美國本土爆發危機時，它卻采取國有化和政府干預的做法，同其強迫發展中國家推行的私有化和取消政府干預截然相反。

中國自然壟斷和公益事業領域的國有企業應該改革，但其方向應是進行公眾作為全民股代表參與監督管理的制度創新，直接掌握內部成本數據，并參與制定公眾接受的合理價格，確保對高額壟斷利潤進行合理社會分紅，造福于全體人民。

對于自然壟斷行業的國有企業，政府應通過價格控制來限制壟斷尋租，還可直接下達經營效率指標和上繳利潤指標，并且通過分配政策將壟斷租金用于公眾利益，必要時還可通過政府補貼和要求企業補貼的辦法，促使公共企業消化成本上漲壓力并減輕消費者負擔。

作者是社會科學院馬克思主義研究院研究員