沒有集體利益，只有特定利益
共同富裕在印度只是夢
□ 環(huán)球財(cái)經(jīng)記者 劉艷濤
在近幾年來中印比較、龍象之爭似乎已成“顯學(xué)”,印度對中國的“瑜亮情結(jié)”又推動這種比較越發(fā)熱鬧。據(jù)稱，由于擁有“優(yōu)越”的民主政體，由于經(jīng)濟(jì)增長主要依靠內(nèi)需驅(qū)動而不是外需拉動；由于印度服務(wù)業(yè)比重較大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；印度可持續(xù)發(fā)展能力遠(yuǎn)超中國⋯⋯諸如此類的邏輯在西方輿論和我國國內(nèi)自由主義者中贏得了相當(dāng)廣泛的認(rèn)同和宣揚(yáng)。
2006年12月15日，美聯(lián)儲主席伯南克借參加中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話之機(jī)到中國社科院演講時(shí)，也極力推銷印度模式，要求中國“以印為師”擴(kuò)大消費(fèi)：“今天中國的GDP約有一半貢獻(xiàn)給了投資和為世界其他國家生產(chǎn)凈出口，僅有剩下的一半可用于消費(fèi)，2004年印度的居民消費(fèi)占到其GDP的60%。”
無獨(dú)有偶，2010年4月，國際貨幣基金組織的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告對2010年印度經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期為8.8％，10月號《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告就將此預(yù)期提高到了9.7％。就連美國花旗集團(tuán)2011年2月的一份報(bào)告也宣稱2050年印度GDP將躍居世界第一。
基于這些渲染，西方政客和某些媒體鼓動國際投資者投奔印度的信息此起彼伏。按日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2006~2008年，日本對印投資分別增長15.9％、27.1％，日本國際協(xié)力銀行以605家日資制造企業(yè)為對象實(shí)施的“2010年度海外直接投資”調(diào)查結(jié)果也顯示，印度被視為今后十年前景最看好投資地。
可一切鮮亮說法和數(shù)據(jù)背后，還有一些數(shù)據(jù)與之相悖。2010年4月，印度政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，印度人口約11.6億，但全國貧困人口總數(shù)達(dá)3.72億，比上次統(tǒng)計(jì)多出將近1億，而且貧困人口數(shù)量有增無減的趨勢正在蔓延。
2011年5月，牛津大學(xué)貧困與人類發(fā)展中心最新公布的報(bào)告顯示，印度貧困人口數(shù)量超過26個(gè)非洲赤貧國家貧困人口數(shù)量的總和。他們普遍營養(yǎng)狀況欠佳、熱量攝入不足、健康堪憂，文化程度尚達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)。克里希那口中的手表、香水、下午茶時(shí)光及精英化討論，對大多數(shù)人來說就是一個(gè)烏托邦式的玩笑。
“眾神之王”的失策
過去的一個(gè)世紀(jì)里，印度人心中的“眾神之王”除了圣雄甘地還有一位就是印度前總理尼赫魯。1921年，甘地如此將初登政治舞臺的賈瓦哈拉爾·尼赫魯推向世人——“他的純潔如水晶通透，他的真誠凌駕一切懷疑。他是無憂無懼的騎士，在他的掌控下，這個(gè)國家便是安全的”。時(shí)至今日，在貧瘠的印度農(nóng)村，完全未受教育的農(nóng)民也會在家中掛尼赫魯?shù)漠嬒瘛?BR>不可否認(rèn)的是，尼赫魯時(shí)代是印度最好的時(shí)代。在國際上，他主導(dǎo)通過調(diào)停朝鮮戰(zhàn)爭，獲得了巨大的國際影響力。在國內(nèi)，尼赫魯通過推動譬如平價(jià)糧店制度等有利于民眾的政策，贏得了人心。但也是他的一紙公文，造成了印度從第一個(gè)“五年計(jì)劃”至今的貧困和分化加劇，也注定了這個(gè)以農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國度在近半個(gè)世紀(jì)里的動蕩和舉步維艱。
1947年印度擺脫了英國150年的殖民統(tǒng)治，宣告獨(dú)立。印度總理尼赫魯為了恢復(fù)英國殖民統(tǒng)治下已經(jīng)千瘡百孔的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，從1951~1952年度開始積極推行連續(xù)多個(gè)“五年計(jì)劃”。但與甘地贊揚(yáng)印度傳統(tǒng)村社生活中的自給自足和安貧樂道、譴責(zé)工業(yè)化是近代社會的萬惡之源的態(tài)度完全相反，尼赫魯認(rèn)為：“上帝特別是窮人的上帝，窮人是上帝的驕子。這是一般的宗教態(tài)度。我不能了解這種態(tài)度，在我看來，窮困似乎是令人討厭的東西，應(yīng)當(dāng)反對和消滅，而不應(yīng)加以鼓勵。”尼赫魯對工業(yè)化的推崇態(tài)度強(qiáng)硬而堅(jiān)持。
在他的理念下，一種優(yōu)先發(fā)展資本密集型重工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在印度獨(dú)立后首先形成。印度政府將工業(yè)放在了比農(nóng)業(yè)更加重要的地位，農(nóng)業(yè)僅僅成為工業(yè)的一種附屬品，資本形成不足，前景黯淡。
尼赫魯也曾試圖推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化來改變印度的農(nóng)業(yè)狀況。但是，印度的自然條件并不滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本條件，即土地占有規(guī)模大并且成片。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必然會導(dǎo)致大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)向其他的產(chǎn)業(yè)，而印度又不具備安置這些剩余勞動力的大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
這樣一來，在有限的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程下，盡管有“綠色革命”的大幅度增產(chǎn)，但印度的農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型是失敗的，農(nóng)業(yè)發(fā)展幾乎停滯。
與農(nóng)業(yè)發(fā)展困境相反的是，印度的服務(wù)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展欣欣向榮。在“八五計(jì)劃”以及隨后的“九五計(jì)劃”公營部門發(fā)展項(xiàng)目開支中，科技與環(huán)境項(xiàng)目的投資從“七五計(jì)劃”中的1.4%增加到2.1%（后兩個(gè)計(jì)劃中的比例相同），投資金額從308.6億盧比猛增到了904.17盧比和1845.8億盧比。
時(shí)值21世紀(jì)初，盡管印度經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展，印度的廣大農(nóng)民卻獲益甚少。據(jù)2006年OECD（經(jīng)合組織）的數(shù)據(jù)顯示，2005至2006年度印度GDP增長率達(dá)8.4%，其中服務(wù)業(yè)增長了10.3%，工業(yè)增長了7.6%，而占總?cè)丝?2%農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)僅增長3.9%。另據(jù)資料顯示，2009/2010財(cái)年，印度農(nóng)業(yè)增長率更只有0.2%。
同一國度 不同世界
印度總理經(jīng)濟(jì)顧問契特曾說：“印度經(jīng)濟(jì)像一只孔雀，擁有非常漂亮的羽毛，但同時(shí)也有丑陋的腳。”印度社會中狂熱追捧、奉現(xiàn)代民族主義、民主和高度自決若圭臬的上層精英們，和仍然根深蒂固地凝結(jié)著專制威權(quán)的統(tǒng)治情結(jié)，并深深打上宗教、種姓的烙印的社會底層的勞苦大眾形成了鮮明對比。
造成這種狀況的是1991年印度的經(jīng)濟(jì)改革。當(dāng)年，印度看到了中國和俄羅斯的開放，也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。造就了一批超級富人，他們的老練或奢華絲毫不亞于西方富人。印度首富普雷姆吉，在《福布斯》富人排行榜上排名第58位。《福布斯》雜志說，最富有的5名印度人總資產(chǎn)累計(jì)（248億美元）要高于英國前5富（242億美元）。
國際貨幣基金組織（IMF）2008年3月1日發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，印度1991年經(jīng)濟(jì)改革以來收入分配不均現(xiàn)象加劇。1982〜1983財(cái)年，印度基尼系數(shù)為0.319，到1993〜1994財(cái)年降低為0.303，而到2004〜2005財(cái)年又上升到0.325。從1993〜1994財(cái)年到2004〜2005財(cái)年，最富的1%人口收入增加了70%，最富的0.01%人口收入增加了兩倍。而貧困人口則幾乎未能從改革中獲益。
同年3月6日公布的2008年福布斯富豪排行榜也似乎提供了佐證。根據(jù)該排行榜，2007年印度共有53位資產(chǎn)超過10億美元的富翁，資產(chǎn)總和高達(dá)3409億美元，占印度2007年GDP的31%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國（3%）和美國（11%）。
一邊是金錢成了數(shù)字符號的富豪，一邊是在生命線上掙扎的窮人。在孟買以北200公里的帕蒂帕達(dá)村，貧困落后舉目可見。每家?guī)缀醵加幸粋€(gè)腹部鼓脹四肢瘦弱的兒童。據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2003年3月至2004年6月間，孟買周邊鄉(xiāng)村共有9245名孩子死亡。雖然當(dāng)?shù)卣裾J(rèn)這些孩子因饑餓而死，但醫(yī)院醫(yī)生說許多都是餓死的，官方則強(qiáng)迫他們在死亡書上填上其他致死原因。
這里與孟買猶如兩個(gè)世界。印度目前有3億人口每天生活費(fèi)不到1美元，占世界絕對貧困人口的1/4。世界銀行印度分行的經(jīng)理M·卡特說，這個(gè)國家同時(shí)占據(jù)著“兩個(gè)世界”：第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)改革和社會變化已開始生根立足、經(jīng)濟(jì)增長已改變?nèi)嗣裆睿涣硗庖粋€(gè)是，公民幾乎完全被公共服務(wù)、就業(yè)機(jī)會和光明前景忽略。
正如一位印度社會觀察家說，“印度的多元化讓人咋舌。你去看看手上的盧比，印刷著17種法定語言，而事實(shí)上我們擁有1000多種語言；信徒最多的印度教擁有3億多種神明；而政治上，我們擁有世界上數(shù)量最多的黨派，瓦杰帕伊政府創(chuàng)下過24個(gè)黨聯(lián)合執(zhí)政的奇跡。在這個(gè)維度上，印度發(fā)展的緩慢低效，以及種種劣根存在，都情有可原。因?yàn)槲覀兙尤豢梢蚤L期保持這個(gè)斷裂國家的穩(wěn)定——在幾乎每天都有人上街游行、靜坐、絕食的環(huán)境下。”
如今，在印度眾多的旅游景點(diǎn)和涉外場所，一條醒目的標(biāo)語隨處可見：“Incredible India”（不可思議的印度）。“不可思議”成為這個(gè)古老并深蘊(yùn)哲學(xué)傳統(tǒng)的國度為自己提煉的主題詞。事實(shí)上，印度的不可思議很大程度正來源于它極端的分裂感。階級之間、階層之間、種姓之間、宗教之間、性別之間、地域之間，橫亙著清晰且不易逾越的鴻溝。
丹特瓦達(dá)的槍聲
啤酒大王馬爾雅曾說：印度沒有集體利益，只有特定利益。而這是造成印度貧困和兩極分化的最根本的原因。
與農(nóng)業(yè)發(fā)展困境相反的是服務(wù)業(yè)卻躍升顯著，占據(jù)了經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，尤其是軟件外包和離岸呼叫中心的水準(zhǔn)堪稱一流。早在70年代中期，印度就在孟買建立了電子出口加工區(qū)，成立了電子部。在西方媒體的話語表達(dá)里，中國被習(xí)慣性地稱作“世界工廠”，印度則被冠以“世界辦公室”的名號。而以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市和以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不平衡，更是引發(fā)了收入的不均衡分配以及深刻的社會問題。
在印度，85%以上的人信仰印度教，印度教中的種姓制度在印度社會中根深蒂固。種姓制度把人分為四個(gè)等級：第一等種姓為婆羅門，第二等種姓為剎帝利，第三等種姓為吠舍，第四等種姓為首陀羅。同時(shí)，在首陀羅之下，還有大量沒有等級的印度人，被稱為“賤民”，同時(shí)，印度只有2%〜4%的人口是婆羅門，他們占據(jù)著全國60%的工作崗位，而占總?cè)丝?5%的賤民卻只有不到1%的工作崗位，并且大部分的低種姓人口都生活在農(nóng)村，從事著繁重的體力勞動。
可以說，印度社會被人為地分成各個(gè)階層并且很難互相融合，其城市化進(jìn)程從根基上來說就被人為地排斥。這也可以從一定角度解釋印度現(xiàn)在的社會現(xiàn)象，那就是少數(shù)高種姓的印度人在城市中擁有著不菲的收入和體面的社會地位，他們拒絕低種姓的印度人與自己生活在同一階層的社會中，共同分享印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的優(yōu)越物質(zhì)生活。
除此之外，印度基礎(chǔ)教育與高等教育的兩極分化，是印度種姓制度的社會外延。
據(jù)資料顯示，印度男性的識字率僅為55%和64%，印度女性的掃盲問題遭遇巨大障礙，成人識字率始終不足50%。可有意思的是，印度有很多國際知名的大學(xué)，如印度理工學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生甚至可以與美國的麻省理工學(xué)院和法國的綜合大學(xué)的畢業(yè)生相媲美，并且許多人已經(jīng)成為美國硅谷中的領(lǐng)軍人物。但是，在印度的學(xué)生中，僅有10%的學(xué)生能進(jìn)入大學(xué)，接受這種精英式教育，又只有更少的人能夠搭上印度軟件業(yè)的快車，分享印度經(jīng)濟(jì)的增長成果。
印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞ど妥尅さ吕灼澖o出以下幾點(diǎn)概括：第一，保守的高等種姓認(rèn)為知識對低等種姓不重要或不合適；第二，某些激進(jìn)地區(qū)相信現(xiàn)有的教育體系是壓迫下層階級的工具或殖民地時(shí)期的殘余。
有壓迫就會有反抗，極度的不平等和貧富之間的差距越來越大，也使得印度國內(nèi)連年動蕩不安。
2010年4月6日，切蒂斯格爾邦丹特瓦達(dá)一陣槍響，戳破了印度“繁榮”的畫皮，印度中央后備警察部隊(duì)和切蒂斯格爾邦警察部隊(duì)圍剿印度共產(chǎn)黨反政府武裝不成反遭伏擊，80多名官兵喪生。此后幾個(gè)月，印度軍警又屢遭印共武裝打擊。
經(jīng)此一役，可以判定，印度現(xiàn)行政治秩序?qū)㈤L期面臨階級矛盾、民族矛盾、宗教矛盾等尖銳復(fù)雜的國內(nèi)矛盾威脅，近年的“經(jīng)濟(jì)增長”和政策還在某些方面進(jìn)一步激化了社會矛盾，反政府武裝已在政治理論和社會治理實(shí)踐方面對現(xiàn)行政治秩序構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而印度政府非但缺乏有效鎮(zhèn)壓反政府武裝的能力，其霸權(quán)主義色彩濃郁、超越國力的外交政策反而可能引火燒身，加劇和制造矛盾。
其實(shí)早在2004年此種矛盾已然凸顯。2004年5月份議會選舉中執(zhí)政的人民黨失利就是人們憤怒情緒的宣泄。新上臺的國大黨政府把彌合兩個(gè)印度的鴻溝作為優(yōu)先的任務(wù)。在印度中部農(nóng)村地區(qū)控制著一個(gè)“國中之國”的納薩爾派武裝分子，就試圖利用日漸上升的社會不滿情緒進(jìn)行冒險(xiǎn)。這一年的11月25日，納薩爾派武裝分子在一次伏擊中打死了17名警察，該組織的首領(lǐng)在一份聲明中宣稱：“只要窮人憤恨壓迫性的政府，我們的戰(zhàn)斗就會繼續(xù)下去。”
瓦奈克教授說，窮人正在覺醒，農(nóng)村中的不滿情緒和年輕人的期望值危機(jī)正在加劇。展露的財(cái)富讓他們看到他們想要的那種生活，但他們旋即意識到，這種榮華富貴的夢想對他們來說無異于癡人說夢。
2010年，鑒于國內(nèi)貧富差距過大的現(xiàn)實(shí)，印度政府提出包容性增長概念。在就業(yè)、教育和福利制度等多個(gè)領(lǐng)域通過法案，旨在使多數(shù)窮人受益、縮小貧富差距。但目前仍無法預(yù)測其效果如何。畢竟，印度政府的行動能力，因新富人階層在稅收上的欺詐行為而大大地削弱了。正如印度慈善事業(yè)的最大捐助者，不是印度任何一位富豪，而是美國人比爾·蓋茨。■
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