【編者按】這篇作于2008年的文章**鮮明的指出：全球化過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)制度性過(guò)程。隨著國(guó)際金融秩序與國(guó)際貿(mào)易秩序的變動(dòng)，各國(guó)的政府范式將向限制自由貿(mào)易的方向發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入"后全球化時(shí)代"。在后全球化，中國(guó)應(yīng)該看清楚趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。只有當(dāng)和諧社會(huì)的建立直接培育了足以支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的內(nèi)需時(shí)，中國(guó)才能在后全球化時(shí)代繼續(xù)發(fā)展。
文章的最后部分，是作者專(zhuān)為此文所撰寫(xiě)的后記。在后記中，作者對(duì)當(dāng)前中國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)狀況，以及中美匯率之爭(zhēng)及其所可能導(dǎo)致的貿(mào)易爭(zhēng)端，也進(jìn)行了分析并發(fā)表了見(jiàn)解。
--
當(dāng)我們回顧過(guò)去的2007年，并展望剛剛開(kāi)始的2008年時(shí)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的地平線上正在出現(xiàn)的趨勢(shì)中，有哪些會(huì)在新的一年里對(duì)中國(guó)產(chǎn)生重大的影響？我認(rèn)為其中最重大的趨勢(shì)，莫過(guò)于2008年美國(guó)大選過(guò)程中，可能顯示出的后全球化時(shí)代的到來(lái)。
限制自由貿(mào)易？
什么是后全球化時(shí)代？為了理解后全球化時(shí)代，我們必須從什么事全球化時(shí)代開(kāi)始。全球化一般指的是商品、資本、技術(shù)和勞動(dòng)的跨國(guó)界自由流動(dòng)。全球化時(shí)代意味著，無(wú)論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還是各國(guó)政府的政策范式，都幾級(jí)的促進(jìn)這些流動(dòng)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，后全球化時(shí)代則意味著，以促進(jìn)自由貿(mào)易為特征的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，以及各國(guó)政府的政策范式，都向限制這些這些流動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2007年12月3日發(fā)表了一篇對(duì)美國(guó)民主黨總候選人希拉里·克林頓的專(zhuān)訪。在這篇專(zhuān)訪中，希拉里明確指出，她完全同意著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森2004年發(fā)表的一篇重要文章中提出的觀點(diǎn)（2004年夏，薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)展望》雜志上發(fā)表了題為《在李嘉圖、密爾立頓視野下，辨析當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家所支持的全球化主張》的文章--編者注），即比較優(yōu)勢(shì)--作為支撐自大衛(wèi)·李嘉圖以來(lái)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際貿(mào)易理論的基本感念--已經(jīng)無(wú)法再幫我們解讀21實(shí)際的世界經(jīng)濟(jì)了。希拉里進(jìn)一步指出，如果她當(dāng)選總統(tǒng)，美國(guó)政府要全面審查迄今為止簽訂的所有自由貿(mào)易協(xié)定，包括北美自由貿(mào)易協(xié)定和正在醞釀過(guò)程中的世貿(mào)組織多哈回合會(huì)談。希拉里還指出，如果他當(dāng)選，他將命令總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)與世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織，一道制定有關(guān)于主權(quán)財(cái)富基金在世界上運(yùn)作的透明規(guī)則，因?yàn)檫@些資金對(duì)美國(guó)主權(quán)構(gòu)成了潛在威脅。
另外，最近一年來(lái)歐洲國(guó)家的對(duì)華貿(mào)易政策也出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變。幾年前，當(dāng)美國(guó)開(kāi)始要求中國(guó)大幅度減少貿(mào)易順差以及人民幣升值時(shí)，歐洲國(guó)家的對(duì)華立場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較溫和。在很多場(chǎng)合下，他們覺(jué)得與中國(guó)有一定的貿(mào)易逆差并不是什么太大的問(wèn)題。但是，隨著2007年中國(guó)成為歐洲國(guó)家進(jìn)口的最大來(lái)源國(guó)，以及歐洲對(duì)華貿(mào)易逆差的迅速上升，歐洲各國(guó)對(duì)華立場(chǎng)也發(fā)生了迅速的轉(zhuǎn)變。最近，歐洲國(guó)家不僅僅在人民幣升值，產(chǎn)品安全和食品安全方面向中國(guó)施加了強(qiáng)大的政治壓力，而且在英、法、德等國(guó)都出現(xiàn)了所謂的中國(guó)間諜案。今年西方國(guó)家與中國(guó)，在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際政治領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列緊張關(guān)系，反映出西方社會(huì)對(duì)全球化，特別是中國(guó)在國(guó)際化過(guò)程中的崛起，感到的焦慮與恐懼。
有人可能認(rèn)為，西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義只不過(guò)是政客為了競(jìng)選說(shuō)說(shuō)而已。在過(guò)去的十幾年里，我們已經(jīng)見(jiàn)過(guò)太多的關(guān)于最惠國(guó)待遇和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)論，還有無(wú)數(shù)次貿(mào)易報(bào)復(fù)的威脅，最后還不都是不了了之？中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性這么高，美國(guó)人離開(kāi)中國(guó)制造將獲得十分艱難。因此，政客與媒體再炒作，到頭來(lái)也還是雷聲大雨點(diǎn)小。很多人還習(xí)慣于相信，中國(guó)的出口大半是由跨國(guó)公司主導(dǎo)，假如要搞貿(mào)易保護(hù)，限制中國(guó)產(chǎn)品，那不是在打擊這些跨國(guó)公司嗎？這些跨國(guó)公司自然會(huì)去本國(guó)政府和國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)，所以中國(guó)用不著擔(dān)心。
但這種觀點(diǎn)只看到了迄今為止國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的一些表面現(xiàn)象。而忽視了一個(gè)正在進(jìn)行中的深刻歷史進(jìn)程。
從一個(gè)動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)看，美國(guó)2008年總統(tǒng)大選將可能成為這一輪全球化浪潮的分水嶺。
1996年世貿(mào)組織年會(huì)在美國(guó)西雅圖召開(kāi)期間，非政府組織公開(kāi)喊出了反對(duì)全球化的政治口號(hào)。盡管當(dāng)時(shí)引起了媒體的關(guān)注，但這些口號(hào)在西方社會(huì)并未造成多大的反響。8年以后，薩繆爾森發(fā)表的文章，為這些政治訴求提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的依據(jù)。2004年11月，美國(guó)《商業(yè)周刊》雜志圍繞薩氏的文章刊登了一組名為《中國(guó)價(jià)格》的文章。文章指出，中國(guó)和印度這樣的發(fā)展中國(guó)家如今在國(guó)際分工中，不僅大規(guī)模地生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也開(kāi)始生產(chǎn)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際貿(mào)易理論，基于自然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)是各國(guó)在參與國(guó)際分工時(shí)的基礎(chǔ)。自李嘉圖提出這一概念以來(lái)的兩百年中，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中依賴(lài)的比較優(yōu)勢(shì)是資本與技術(shù)，而發(fā)展中國(guó)家依賴(lài)的比較優(yōu)勢(shì)是廉價(jià)勞動(dòng)力。現(xiàn)行的以西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)只需將這種分工關(guān)系固定下來(lái)。這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)了巨大的利益，這是他們支持自由貿(mào)易的國(guó)內(nèi)政治基礎(chǔ)。
但是，隨著全球生產(chǎn)方式的興起，以中國(guó)和印度為代表的發(fā)展中國(guó)家通過(guò)參與全球生產(chǎn)方式，不僅帶動(dòng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還實(shí)現(xiàn)了迅速的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。全球化的一個(gè)后果是發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)和資本方面的比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)減弱，他們?cè)趪?guó)際分工中面臨著來(lái)自發(fā)展中國(guó)家日益增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，自由貿(mào)易可能不再對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利，《商業(yè)周刊》的這組文章表明，薩氏文章引起的學(xué)術(shù)辯論，已經(jīng)迅速變成了關(guān)于美國(guó)政府貿(mào)易政策的大辯論。在過(guò)去的兩、三年里，薩氏的觀點(diǎn)在美國(guó)獲得了越來(lái)越多的政治支持。時(shí)至今日，許多西方國(guó)家內(nèi)部支持自由貿(mào)易政策的政治聯(lián)盟正在崩潰，薩氏的觀點(diǎn)已經(jīng)變成了美國(guó)主要政客2008年請(qǐng)選總統(tǒng)的政治綱領(lǐng)。我們可以預(yù)期，如果民主黨入主白宮（現(xiàn)在看來(lái)這是極有可能的），美國(guó)政府的國(guó)際貿(mào)易政策可能出現(xiàn)重大變化，在發(fā)達(dá)國(guó)家的民主政體中，當(dāng)保護(hù)社會(huì)成為選民們普遍的政治訴求時(shí)，以跨國(guó)公司為代表的特殊利益集團(tuán)對(duì)癥可壓力的有效性將大為降低。
盡管西方國(guó)家的危機(jī)感目前還沒(méi)有導(dǎo)致全球化進(jìn)程的全面逆轉(zhuǎn)，但是全球化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重要的調(diào)整期，則是不爭(zhēng)的事實(shí)。這個(gè)對(duì)調(diào)整我對(duì)未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序意味著什么，仍然有待于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家雙方的戰(zhàn)略互動(dòng)。有一點(diǎn)十分清楚，在過(guò)去二、三十年里一直支撐全球化發(fā)展的動(dòng)力正在減弱，這個(gè)世界正在進(jìn)入一個(gè)后全球化時(shí)代。
從釋放市場(chǎng)到保護(hù)社會(huì)
也許有人會(huì)說(shuō)，從各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來(lái)看，以跨國(guó)界的商品、資本、技術(shù)以及到動(dòng)力的流動(dòng)為標(biāo)志的全球化，不是仍然在發(fā)展嗎？
從結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)看，這也許是對(duì)的。但是從制度的觀點(diǎn)來(lái)看，如果各國(guó)政府的政策范式從全球化時(shí)代釋放市場(chǎng)力量，向后全球化時(shí)代制約市場(chǎng)力量的方向轉(zhuǎn)變，那現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序在不遠(yuǎn)的將來(lái)必然會(huì)出現(xiàn)重大的變化，而這種制度層面的變化將導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性后果。
西方學(xué)者們?cè)谟懻撊蚧潭鹊臅r(shí)候，經(jīng)常用全球GDP總額和全球貿(mào)易總量的比值來(lái)衡量全球化程度的高低。筆者在《日本經(jīng)濟(jì)的悖論》一書(shū)中曾經(jīng)指出，全球化過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)制度性過(guò)程。商品、資本、技術(shù)以及勞動(dòng)力跨國(guó)間的自由流動(dòng)，總是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重大變動(dòng)而發(fā)生的。國(guó)際金融秩序與國(guó)際貿(mào)易秩序是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性變化的重要變量。
從制度的角度來(lái)看，第一次全球化大潮開(kāi)始于十九世紀(jì)70年代并在1913年達(dá)到高峰，其逆轉(zhuǎn)以1914年金本位的崩潰為標(biāo)志。在其后三十幾年的逆轉(zhuǎn)期中，世界經(jīng)理了大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)。在這樣一個(gè)過(guò)程中，國(guó)際金融秩序與國(guó)際貿(mào)易秩序不復(fù)存在。在上世紀(jì)30年代初，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍信奉生命線理論，生命線理論實(shí)際上和列寧講的帝國(guó)主義論基本上一致，即當(dāng)國(guó)際貿(mào)易秩序和國(guó)際金融秩序全部出現(xiàn)問(wèn)題后，為保證一國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)與生存，必須依靠武力去保證過(guò)去以來(lái)貿(mào)易手段獲取的原料來(lái)源和產(chǎn)品市場(chǎng)。這就是導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的一個(gè)根本原因。二戰(zhàn)以后，在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)達(dá)國(guó)家建立了布雷頓森林體系和關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定。這兩個(gè)國(guó)際金融秩序和貿(mào)易秩序，是支撐我們現(xiàn)在仍身在其中的第二輪全球化浪潮發(fā)展的制度性保證。20世紀(jì)70年代初，布雷頓森林體系的垮臺(tái)直接導(dǎo)致了金融自由化，金融自由化進(jìn)一步消解了原來(lái)那些限制資本跨國(guó)界流動(dòng)的因素。從那時(shí)起，全球化浪潮的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加快。換而言之，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重大變化，總會(huì)最終影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)本身。
在過(guò)去的二十年間，很多人相信，全球化是任何人都無(wú)法阻止的世界性趨勢(shì)，歷史發(fā)展的必然是人類(lèi)更多的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有人會(huì)在封閉中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易保護(hù)主義只是螳臂當(dāng)車(chē)，他只能惡化所有人的情況。難道要像上世紀(jì)三十年代大蕭條前后那樣，各國(guó)都高樹(shù)關(guān)稅壁壘，最后同歸于盡嗎？說(shuō)到底，這種看法存在的原因在于，人們已經(jīng)習(xí)慣于用一種直線式的歷史觀來(lái)看待全球化的現(xiàn)狀，并預(yù)測(cè)其未來(lái)了。
然而，西方現(xiàn)存學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中卻存在著有別于直線式歷史觀的理論體系。其中有兩個(gè)觀點(diǎn)為我們分析全球化的"長(zhǎng)程運(yùn)動(dòng)"提供了新的視角。按照這兩個(gè)觀點(diǎn)，全球化的歷史不是一個(gè)簡(jiǎn)單的從落后到進(jìn)步，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的直線性發(fā)展，而是呈現(xiàn)出鐘擺式的，或者是循環(huán)似發(fā)展過(guò)程。
根據(jù)吉萬(wàn)尼·阿里奇的觀點(diǎn)，資本主義"長(zhǎng)程運(yùn)動(dòng)"的每一個(gè)輪回都始于生產(chǎn)和貿(mào)易的夸張。當(dāng)生產(chǎn)和貿(mào)易的擴(kuò)張達(dá)到一定階段，各國(guó)對(duì)跨國(guó)界流動(dòng)資本的爭(zhēng)奪必然導(dǎo)致金融和財(cái)政的擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)世界性的金融擴(kuò)張，資本主義早晚要面臨一個(gè)全球規(guī)模的危機(jī)。在這種危機(jī)中，舊的經(jīng)濟(jì)秩序被新的所取代。他和他領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)證明，國(guó)際秩序從荷蘭的霸權(quán)，到英國(guó)的霸權(quán)，再到美國(guó)在20世紀(jì)的霸權(quán)，每一次更替都走過(guò)了相似的歷史過(guò)程。卡爾·波蘭尼指出，資本主義經(jīng)濟(jì)的"長(zhǎng)程運(yùn)動(dòng)"是受著兩個(gè)方向完全相反的力量作用的，一個(gè)要釋放市場(chǎng)力量，另一個(gè)要保護(hù)社會(huì)。十九世紀(jì)末西方各國(guó)積極釋放市場(chǎng)力量的努力，到了二十世紀(jì)初制造利資本主義的一場(chǎng)重大危機(jī)，而西方各國(guó)在大蕭條前后保護(hù)社會(huì)的努力則直接導(dǎo)致了法西斯主義、社會(huì)主義和羅斯福新政的出現(xiàn)。
如果我們把阿里奇和波蘭尼的分析框架進(jìn)一步延伸，來(lái)理解當(dāng)今一輪全球化的歷史過(guò)程，我們就可以看到，布雷頓森林體系的崩潰和第一次石油危機(jī)的出現(xiàn)，使得各國(guó)大蕭條以來(lái)為了保護(hù)社會(huì)而建立的很多制度，在新的環(huán)境里顯得沒(méi)有效率，而追求效率的努力促使各國(guó)的政策范式在20世紀(jì)70年代初，開(kāi)始由保護(hù)社會(huì)向釋放市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變。這種釋放市場(chǎng)力量的努力在90年代導(dǎo)致了全球化過(guò)程的全面發(fā)展。與此同時(shí)，戰(zhàn)后開(kāi)始的生產(chǎn)與貿(mào)易的擴(kuò)張到了70年代，開(kāi)始向金融與財(cái)政領(lǐng)域擴(kuò)張。第一次石油危機(jī)后形成的美元本位制，三十多年來(lái)刺激了全球性的流動(dòng)過(guò)剩。前邊提到的西方貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭與世界性金融危機(jī)的陰影出現(xiàn)，意味著這一輪全球化正在向著其周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)邁進(jìn)。
當(dāng)布雷頓森林體系在70年代初崩潰，特別是1973年第一次石油危機(jī)出現(xiàn)后，資本主義經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)空前的危機(jī)。當(dāng)長(zhǎng)達(dá)二十年的戰(zhàn)后黃金時(shí)代結(jié)束后，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的效率問(wèn)題成了一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。布雷頓森林體系崩潰的一個(gè)后果是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛從固定匯率轉(zhuǎn)為浮動(dòng)匯率。浮動(dòng)匯率的實(shí)現(xiàn)直接導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)強(qiáng)烈要求金融自由化的政治要求。跨國(guó)公司希望將他們的海外資產(chǎn)在匯率發(fā)生變動(dòng)時(shí)由一種貨幣迅速轉(zhuǎn)換為另外一種貨幣以求避險(xiǎn)。而對(duì)銀行來(lái)講，浮動(dòng)匯率為他們創(chuàng)造了直接賺取利潤(rùn)的大好機(jī)會(huì)。在這兩股政治實(shí)力的要求下，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)行金融自由化。石油危機(jī)的另外一個(gè)結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速增長(zhǎng)。這種以追求效率為目的的對(duì)外直接投資導(dǎo)致了全球生產(chǎn)體制的出現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家為了度過(guò)石油危機(jī)，在70年代紛紛向外借債，這在80年代初導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)。在拉美債務(wù)危機(jī)期間，國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)烈要求這些國(guó)家實(shí)行一系列釋放市場(chǎng)力量的舉措。到了90年代初，這些舉措被總結(jié)成著名的"華盛頓共識(shí)"，成為各發(fā)展中國(guó)家遵守的準(zhǔn)則。"華盛頓共識(shí)"簡(jiǎn)言之就是要釋放市場(chǎng)力量，促進(jìn)資本和商品的跨國(guó)界自由流動(dòng)。
真是由于這些歷史背景，很多人認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)賤賣(mài)自己的資源和勞動(dòng)力以及污染環(huán)境，為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了大量的廉價(jià)產(chǎn)品，提高了他們的生活水平。沒(méi)有中國(guó)，他們必然將花更多的錢(qián)來(lái)維持同等水平的消費(fèi)。他們有什么理由來(lái)反對(duì)自由貿(mào)易，反對(duì)全球化呢？
問(wèn)題在于在新自由主義意識(shí)形態(tài)的驅(qū)動(dòng)下，全球化浪潮到了20世紀(jì)90年代進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。通過(guò)十多年的發(fā)展，全球化在21世紀(jì)初已經(jīng)在世界政治經(jīng)濟(jì)的格局中帶來(lái)了重要的結(jié)構(gòu)性變化。全球生產(chǎn)體制的出現(xiàn)是的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易利益分配方面出現(xiàn)了深刻的變化，這是現(xiàn)在把世界推向后全球化時(shí)代的重要政治驅(qū)動(dòng)力。
隨著跨國(guó)公司在90年代紛紛實(shí)行大規(guī)模的離岸生產(chǎn)和外包，發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)開(kāi)始受到加大的沖擊。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們有就業(yè)機(jī)會(huì)的保障時(shí)，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品增加了發(fā)達(dá)國(guó)家人們?cè)诩榷ㄊ杖胨缴系膶?shí)際購(gòu)買(mǎi)力，他們當(dāng)然支持自由貿(mào)易。但是，對(duì)廉價(jià)商品的追逐必然導(dǎo)致生產(chǎn)不斷向擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而生產(chǎn)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的結(jié)果必然是發(fā)達(dá)國(guó)家工作機(jī)會(huì)的流失。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們?cè)诠ぷ鳈C(jī)會(huì)與廉價(jià)商品之間做選擇時(shí)，他們必然要選擇工作機(jī)會(huì)，以為一旦失去了工作，商品再廉價(jià)，他們也買(mǎi)不起。這正是進(jìn)來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的原因。
發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)工作機(jī)會(huì)流失所產(chǎn)生的一個(gè)直接后果，是中產(chǎn)階級(jí)的崩潰與經(jīng)濟(jì)不平等的加劇。以美國(guó)為例，一方面，服務(wù)業(yè)中的金融與醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的收入迅速增加，另一方面，一般性服務(wù)業(yè)的收入則長(zhǎng)期停滯。中產(chǎn)階級(jí)中以制造業(yè)較高收入的藍(lán)領(lǐng)工人為代表的階層日益縮小。希拉里在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)提到，美國(guó)收入的不平等目前已經(jīng)達(dá)到了1929年大蕭條以來(lái)的最高水平。美國(guó)在這方面并不是唯一的特例。日本在小泉任首相期間推行的新自由主義改革，在這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)90%以上的人口曾經(jīng)認(rèn)為自己屬于中產(chǎn)階級(jí)的國(guó)度，催生了下層社會(huì)的出現(xiàn)。在許多西方國(guó)家，這種經(jīng)濟(jì)不平等還與移民問(wèn)題交織在一起，使得關(guān)于全球化的辯論變得更為復(fù)雜。
與此同時(shí)，"金磚四國(guó)"（巴西、俄國(guó)、印度、中國(guó)）的崛起開(kāi)始對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種影響一方面表現(xiàn)在對(duì)能源資源市場(chǎng)形成的巨大壓力。由于金磚四國(guó)全是人口大國(guó)，僅是中國(guó)和印度的人口加在一起，就要占世界人口的百分之四十幾，俄羅斯和巴西也是世界上人口大國(guó)的前十名。當(dāng)如此眾多的人同時(shí)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，其人均資源能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)必然形成巨大的壓力，這導(dǎo)致近年來(lái)國(guó)際能源資源市場(chǎng)上的價(jià)格迅速上漲。這種影響的另一個(gè)重要方面表現(xiàn)在貿(mào)易上。這里有兩個(gè)不同的類(lèi)型，中國(guó)主要依靠制造業(yè)參與全球生產(chǎn)積累了大量貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備，印度則靠發(fā)展服務(wù)業(yè)在國(guó)際分工中爭(zhēng)得了一席之地。而巴西和俄羅斯主要依靠賣(mài)能源資源同樣積累了大量的貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備。
而發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)的貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字則達(dá)到了空前的水平，儲(chǔ)蓄率跌至1929年以來(lái)的最低點(diǎn)。一個(gè)高度象征國(guó)際貿(mào)易利益分配變化的例子是在近來(lái)美國(guó)次貸危機(jī)中，來(lái)自中國(guó)、新加坡以及中東石油出口國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金，成為了美國(guó)數(shù)個(gè)面臨危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)的主要融資者。從這種意義上，我們才能理解為什么薩繆爾森指出，比較優(yōu)勢(shì)對(duì)西方人理解21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再具有指導(dǎo)意義。
這種世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的局面，加上美元本位制造成的全球性流動(dòng)性過(guò)剩，很有可能觸發(fā)美元危機(jī)或者其他形式的金融危機(jī)。一旦美元危機(jī)爆發(fā)，將對(duì)國(guó)際金融秩序和國(guó)際貿(mào)易秩序構(gòu)成致命打擊。
綜上所述，阿里奇重視的金融擴(kuò)張，目前正在通過(guò)全球性的流動(dòng)性過(guò)剩孕育著一場(chǎng)世界性的金融危機(jī)。波蘭尼解釋的以釋放市場(chǎng)力量為標(biāo)志的全球化，目前也正在向保護(hù)社會(huì)的方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)代表全球化的兩大標(biāo)志性過(guò)程均走向轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，我們有理由認(rèn)為一個(gè)后全球化時(shí)代的到來(lái)。
后全球化時(shí)代的中國(guó)轉(zhuǎn)型
很多人可能認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在面臨的頭等問(wèn)題是國(guó)內(nèi)的貧富差距、通貨膨脹以及資產(chǎn)泡沫等，而不是貿(mào)易保護(hù)主義。這恰恰正是危險(xiǎn)所在。人們可以為中國(guó)吸引了巨額外資而自豪，卻從未想到既然外資把工廠搬到中國(guó)，就必然在其他國(guó)家把工廠關(guān)掉，把工人解雇。人們可以高興的看到又有多少跨國(guó)公司把研發(fā)部門(mén)搬到中國(guó)，卻從未想到那意味著其他國(guó)家高新工作的流失。人們可以對(duì)中國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的攻城略地津津樂(lè)道，卻從未想到那意味著對(duì)這些國(guó)家本國(guó)產(chǎn)業(yè)的威脅。人們可以對(duì)外資兼并中國(guó)企業(yè)感到恐懼，卻對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)兼并感到的相似恐懼無(wú)法理解。更要命的是，人們相信中國(guó)取得的這一切成績(jī)無(wú)非是中國(guó)遵循比較優(yōu)勢(shì)原則發(fā)展的結(jié)果，卻從未想到民主國(guó)家已經(jīng)或擔(dān)心即將失業(yè)的人們，沒(méi)有閑心聽(tīng)任何人關(guān)于比較優(yōu)勢(shì)的說(shuō)教，他們的恐懼與憤怒將轉(zhuǎn)化成反對(duì)自由貿(mào)易的強(qiáng)大政治壓力。
后全球化時(shí)代的到來(lái)與中國(guó)絕不是毫不相干的。恰恰相反2003-2004年開(kāi)始的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向和諧社會(huì)與自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型，以及目前面臨的許多問(wèn)題與后全球化時(shí)代的到來(lái)都有著十分直接的關(guān)系。
作為全球經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型受到整個(gè)后全球化時(shí)代到來(lái)的推動(dòng)。
在全球化時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模以式世界工廠為標(biāo)志。中國(guó)以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)，參加全球生產(chǎn)分工，通過(guò)大力吸收效率驅(qū)動(dòng)型的外國(guó)直接投資，以及跨國(guó)公司的企業(yè)間貿(mào)易，來(lái)擴(kuò)大出口。在能源、資源以及產(chǎn)品方面大進(jìn)大出，以出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)目前的GDP里70%以上與貿(mào)易有關(guān)，跨國(guó)公司在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占的比率，無(wú)論是進(jìn)口還是出口，都將近60%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與經(jīng)典的東亞模式完全不一樣。以日本和韓國(guó)為代表的東亞模式，基本上依靠本國(guó)內(nèi)生的創(chuàng)新體制來(lái)發(fā)展具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌產(chǎn)品。并以高質(zhì)量與售后服務(wù)來(lái)提高他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直依靠加工貿(mào)易，靠位于全球生產(chǎn)鏈中的低端這樣一種勞動(dòng)分工，來(lái)參與整個(gè)全球化過(guò)程。
世界工廠模式的發(fā)展結(jié)果是面臨來(lái)自其他國(guó)家日益增長(zhǎng)的政治壓力。這種壓力是推動(dòng)中故宮經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的國(guó)際驅(qū)動(dòng)力。換言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)容與全球化過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性后果有著直接的關(guān)系。西方國(guó)家對(duì)中國(guó)施加的政治壓力主要集中在兩個(gè)方面：第一，人民幣升值。因?yàn)橹袊?guó)過(guò)去參與的國(guó)際分工主要基于以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)，一旦人民幣升值，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只能向高附加值產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)附加值高的一端移動(dòng)。這就是為什么中國(guó)政府提出從今以后中國(guó)要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的原因。第二，西方國(guó)家要求中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由出口驅(qū)動(dòng)型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，以減少對(duì)其他國(guó)家在就業(yè)方面的壓力。內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的前提基礎(chǔ)是什么？是老百姓有錢(qián)用于消費(fèi)。而和諧社會(huì)正是內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的前提。雖然國(guó)際驅(qū)動(dòng)力不是和諧社會(huì)政策范式提出的唯一驅(qū)動(dòng)力，但它仍是其中一個(gè)重要的原因。道理何在？我們?cè)谏鲜兰o(jì)90年代的改革過(guò)程中，即在釋放市場(chǎng)力量的過(guò)程中，政府向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品不足。政府把提供住房、教育、醫(yī)療以及到養(yǎng)老等方面的壓力更多的推給了個(gè)人，這導(dǎo)致的一個(gè)直接后果是中國(guó)社會(huì)的高儲(chǔ)蓄與低消費(fèi)。這就是為什么從亞洲金融危機(jī)開(kāi)始，一直到2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)過(guò)熱為止，中國(guó)政府在連續(xù)的幾年里最大的擔(dān)心是通貨緊縮，而不是現(xiàn)在我們面臨的通貨膨脹。如果不建立和諧社會(huì)，如果政府不重新增加公共產(chǎn)品的供給，如果不在全球化時(shí)代為個(gè)人面臨的日益增加的風(fēng)險(xiǎn)提供一種制度上的防護(hù)，那么無(wú)論中國(guó)社會(huì)有多么高的儲(chǔ)蓄率，也不可能出現(xiàn)較高水平的消費(fèi)。其結(jié)果是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將無(wú)法由出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。從國(guó)際大環(huán)境來(lái)說(shuō)，中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。
現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序在全球化時(shí)代，為中國(guó)過(guò)去三十年的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的外部環(huán)境。現(xiàn)在，這個(gè)外部環(huán)境可能要發(fā)生重大的變化。這種變化在可以預(yù)見(jiàn)到的未來(lái)將對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)有很大的沖擊。
從今算起，到2008年美國(guó)大選塵埃落定還有一年左右的時(shí)間。對(duì)中國(guó)而言，這是所剩下不多的進(jìn)行重大調(diào)整以應(yīng)對(duì)后全球化挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)窗口。錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，等待中國(guó)的將可能是一個(gè)急劇惡化的國(guó)際環(huán)境和日益狹窄的政策空間。中國(guó)面臨的已經(jīng)不是做不做調(diào)整的問(wèn)題，而是做調(diào)整的速度與力度，外界變化是否匹配的問(wèn)題了。
要調(diào)整，我們必須認(rèn)清什么是中國(guó)的根本利益。任何一種調(diào)整必然會(huì)伴隨著社會(huì)各利益集團(tuán)之間的沖突。中國(guó)有兩種選擇：一是回避政治風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)平衡國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的利益格局，繼續(xù)執(zhí)行"悶聲發(fā)大財(cái)"，少說(shuō)話，多賺錢(qián)，抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的策略。在這種策略下，中國(guó)將繼續(xù)把在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域面臨的沖突，解釋成是發(fā)達(dá)國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)主義打壓中國(guó)的表現(xiàn)，并對(duì)此進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，而不去擔(dān)心天會(huì)塌下來(lái)。筆者認(rèn)為，這樣做的短期后果可能是出口可以進(jìn)一步發(fā)展，但中期后果則可能是，加速中國(guó)自身在過(guò)去三十年里賴(lài)以生存的現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的崩潰。這種短期內(nèi)為了穩(wěn)定不做大調(diào)整的結(jié)果是當(dāng)外部環(huán)境急劇惡化后，中國(guó)不得不在國(guó)內(nèi)更大的利益沖突中進(jìn)行調(diào)整。更壞的一個(gè)可能則是到那時(shí)，任何一種調(diào)整都無(wú)法在有效的阻止中國(guó)陷入一個(gè)大的困境。
另一種是看清后全球化時(shí)代正在到來(lái)這一趨勢(shì)，拿出魄力在較短的時(shí)間內(nèi)做大調(diào)整，為自身爭(zhēng)取時(shí)間。這種調(diào)整可能會(huì)在短期內(nèi)引起比前一種選擇大一些的國(guó)內(nèi)利益沖突。但是，把這種調(diào)整與在國(guó)際環(huán)境全面惡化后被迫進(jìn)行的調(diào)整相比，這種調(diào)整的政治成本與風(fēng)險(xiǎn)要小得多。日本在上個(gè)世紀(jì)80年代中期日元急劇升值時(shí)煩的一個(gè)錯(cuò)誤，就是沒(méi)有利用當(dāng)時(shí)由于日元升值帶來(lái)的國(guó)富資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。等到90年代泡沫破滅后，這些國(guó)富資源大幅縮水，想用它來(lái)改個(gè)也是不可能了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的最大挑戰(zhàn)在與貿(mào)易。調(diào)整的根本目的是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有出口驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變的前提是和諧社會(huì)政策的成功。盡管中國(guó)政府在過(guò)去的幾年里已經(jīng)為建立和諧社會(huì)采取了許多積極的措施，但是在分配方面，特別在解決收入不平等方面，施政的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上形勢(shì)變化提出的新要求。如果國(guó)企利潤(rùn)一年一萬(wàn)億，政府稅收每年以一萬(wàn)億的速度增長(zhǎng)時(shí)，中國(guó)還在結(jié)局不平等方面縮手縮腳；那么，等外部環(huán)境的變化使中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，可利用政策資源大幅度縮小時(shí)，在想加大力度解決這些問(wèn)題，估計(jì)屆時(shí)可利用的國(guó)富資源也會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。
從日本在上世紀(jì)80年代的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)目前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)是，當(dāng)社會(huì)財(cái)富的積累主要通過(guò)股票市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)，其經(jīng)濟(jì)不平等的程度將大大加快。從這層意義上說(shuō)，加入對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的遏制失敗，那么這將有可能是政府近年來(lái)為建立和諧社會(huì)所做的努力功虧一簣。盡管當(dāng)政府面臨著人民幣升值與宏觀調(diào)控等諸多方面的挑戰(zhàn)，必須采取相應(yīng)的措施，但是這些都是"標(biāo)"，而不是"本"。人民幣升值可以提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格，減少他們的出口，為減輕世界經(jīng)濟(jì)的不平衡做出貢獻(xiàn)，但卻無(wú)法為中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)撤出來(lái)的資本與勞動(dòng)找到出路。宏觀調(diào)控可以減輕流動(dòng)性過(guò)剩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖突，卻無(wú)法解決造成流動(dòng)性過(guò)剩的根源，即世界工廠模式帶來(lái)的大量貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備。只有當(dāng)和諧社會(huì)的建立直接培育了足以支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的內(nèi)需時(shí)，中國(guó)才能在后全球化時(shí)代繼續(xù)發(fā)展。
后記
這篇文章最初發(fā)表在2008年1月7日版的《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》上。我最初用的題目是《美國(guó)大選與后全球化時(shí)代的到來(lái)》，發(fā)表時(shí)被編輯改成《2008全球化選擇：釋放市場(chǎng)還是保護(hù)社會(huì)》。寫(xiě)作的沖動(dòng)來(lái)自于2007年12月3日我由美國(guó)去上海講學(xué)時(shí)在飛機(jī)上讀到的一篇文章，其中提及的英國(guó)金融時(shí)報(bào)對(duì)希拉里·克林頓的采訪。當(dāng)時(shí)讀后的第一個(gè)直覺(jué)是我從理論上預(yù)測(cè)了很久的一件事情終于要變成現(xiàn)實(shí)了。早在1998-1999年我在為《日本經(jīng)濟(jì)的悖論》一書(shū)進(jìn)行研究時(shí)就已經(jīng)從理論上推出，全球化總是沿著生產(chǎn)貿(mào)易擴(kuò)張，金融財(cái)政擴(kuò)張和全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方向循環(huán)，并在釋放市場(chǎng)力量和保護(hù)社會(huì)之間進(jìn)行鐘擺運(yùn)動(dòng)。根據(jù)這個(gè)原理，這一輪全球花早晚也會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。該書(shū)的英文版于2001年由劍橋大學(xué)出版社出版。當(dāng)商務(wù)印書(shū)館2004年將此書(shū)譯成中文出版時(shí)，我在中文版序言中預(yù)言中國(guó)在2008年左右也會(huì)出現(xiàn)像日本80年代一樣的經(jīng)濟(jì)泡沫。此后，我又于2006年2月28日在《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表了一篇近3萬(wàn)字的，題為"危險(xiǎn)的關(guān)系：美元本位制與金融風(fēng)險(xiǎn)"的長(zhǎng)文，通過(guò)日本的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)的論述為什么現(xiàn)行的國(guó)際金融秩序會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
我當(dāng)時(shí)完全無(wú)法想象在上面這篇短文發(fā)表后的兩年里，中國(guó)與世界經(jīng)歷了多少不平凡的事件。對(duì)許多中國(guó)人而言，2008年將會(huì)留下難以磨滅的印象。從1月份雪災(zāi)，到春夏之際圍繞著奧運(yùn)火炬產(chǎn)生的一系列沖突，到5月的汶川大地震，再到8月份的奧運(yùn)盛會(huì)，中國(guó)人感到的是任何艱難困苦和敵意破壞都不能組織中國(guó)前進(jìn)的腳步。到了2009年，在全球金融危機(jī)中世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)一片狼藉，唯獨(dú)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。這期間，不僅中國(guó)模式或者北京共識(shí)引來(lái)眾多的國(guó)際評(píng)論，中國(guó)人的民族自信大為增強(qiáng)，而且美國(guó)學(xué)者政客關(guān)于以G2治理全球事務(wù)的提議，奧巴馬訪華的低姿態(tài)，和由此引起的一些列國(guó)際連鎖反映使中國(guó)國(guó)內(nèi)也開(kāi)始彌漫著一種飄飄然的氣氛。然而，剛剛進(jìn)入2010年，中美關(guān)系就風(fēng)云突變，劍拔弩張。這次圍繞著中美匯率之爭(zhēng)以及可能后續(xù)發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)，人們對(duì)中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇惡化和嚴(yán)峻的程度開(kāi)始有了較為清醒的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于目前中美之間的緊張局面，國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論有3種不同的解讀：
第一種觀點(diǎn)從中美關(guān)系論著眼，認(rèn)為目前的沖突無(wú)非是美國(guó)政府對(duì)華政策的一個(gè)周期性的反復(fù)。這次唯一與以往歷屆政府不同的是奧巴馬一上臺(tái)是采取一個(gè)低姿態(tài)，然后再轉(zhuǎn)為強(qiáng)硬。既然美國(guó)在國(guó)際事務(wù)上離開(kāi)了中國(guó)的合作什么也干不成，他早晚還得轉(zhuǎn)回來(lái)。在美國(guó)有一種說(shuō)法，高失業(yè)率加選舉等于貿(mào)易保護(hù)主義。等到年的的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉過(guò)去，一切恢復(fù)正常。就目前而言，為了避免沖擊過(guò)大，先排上幾個(gè)采購(gòu)團(tuán)，花點(diǎn)錢(qián)擺平。實(shí)在逼到無(wú)路可走，把人民幣匯率暫時(shí)上調(diào)3%到5%足矣。美國(guó)如果最后通過(guò)醫(yī)療改革的法案，必然還要嚴(yán)重依賴(lài)外債。到頭來(lái)必然還要指望向中國(guó)借錢(qián)。所以中美關(guān)系壞不到哪里去。
第二種觀點(diǎn)從國(guó)際經(jīng)濟(jì)的在均衡入手，認(rèn)為現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。解決巨大的貿(mào)易逆差問(wèn)題是這個(gè)過(guò)程中最重要的一環(huán)。正因?yàn)槿绱耍嗣駧艆R率的調(diào)整是必不可少的。這種觀點(diǎn)認(rèn)為奧巴馬關(guān)于在5年中讓美國(guó)出口翻番的承諾以及關(guān)于中國(guó)不應(yīng)該再指望美國(guó)作她的主要出口市場(chǎng)的呼吁絕不是嘴上說(shuō)說(shuō)而已。美國(guó)的許多學(xué)者，政治家，以及政府官員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到過(guò)去幾十年來(lái)美國(guó)所依賴(lài)的美元本位制早晚可能要被其他國(guó)際金融秩序取代。美國(guó)式的以消費(fèi)者支出為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)是建立在美元本位制帶來(lái)的海外融資能力的基礎(chǔ)之上的。一旦美元的關(guān)鍵貯備貨幣的統(tǒng)治地位不復(fù)存在，這種經(jīng)濟(jì)模式將難以為繼。為了未雨綢繆，美國(guó)從現(xiàn)在起就必須從貿(mào)易入手開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。等到美元完全失去目前的地位時(shí)再談轉(zhuǎn)型就一切為時(shí)過(guò)晚了。對(duì)這些人士來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府正式主張?jiān)谖磥?lái)用國(guó)際貨幣基金的特別提款權(quán)作為國(guó)際儲(chǔ)備中取代美元的手段絕不是說(shuō)完就忘了的，中國(guó)政府從長(zhǎng)期的觀點(diǎn)來(lái)看肯定要向這個(gè)方向努力。既然近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡中儲(chǔ)蓄過(guò)剩一端靠的就是人民幣的低估，重新建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)的均衡只能從人民幣升值開(kāi)始。一般而言，解決全球貿(mào)易不平衡有數(shù)種方法。第一種反方法是貿(mào)易逆差國(guó)采取緊縮政策，減少進(jìn)口，量入為出。由于這必將導(dǎo)致逆差國(guó)失業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，這種方法在美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治層面不可能被接受。第二種方法是貿(mào)易順差國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)開(kāi)支，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)。中國(guó)的確在2009年以前所未有的速度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資，但由此引發(fā)的房?jī)r(jià)暴漲和通貨膨脹卻使居民可用于消費(fèi)的儲(chǔ)蓄大幅縮水。因此中國(guó)無(wú)法繼續(xù)實(shí)行這種政策。第三種方法是通過(guò)調(diào)整匯率來(lái)減少不平衡。由于這種必然導(dǎo)致失業(yè)，中國(guó)至少到現(xiàn)在為止堅(jiān)決不同意。第四種方法是通過(guò)提高貿(mào)易順差國(guó)的工資以減少該國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從而減少出口。這種辦法在中國(guó)面臨著很大的阻力，但是正在成為一個(gè)政策趨勢(shì)。第五種方法是貿(mào)易逆差國(guó)通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)制性的減少來(lái)自順差國(guó)的進(jìn)口。這五種方法中，美國(guó)只有采用緊縮政策和貿(mào)易保護(hù)主義政策的主動(dòng)權(quán)。另外三種的主動(dòng)權(quán)都在中國(guó)的手里。既然無(wú)法緊縮，美國(guó)就只剩下貿(mào)易保護(hù)主義一個(gè)選擇。從上面的文章中可以得知，自由貿(mào)易在今天的西方世界已經(jīng)變成一個(gè)十分值得懷疑的概念。貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)不再是一個(gè)過(guò)街老鼠，而是一個(gè)已經(jīng)獲得許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家背書(shū)的政策選項(xiàng)。
第三種觀點(diǎn)從國(guó)際政治的角度出發(fā)，認(rèn)為目前的局面與1971年前后很相似。這種觀點(diǎn)頗有些陰謀論的成分。它認(rèn)為美國(guó)政府正在以進(jìn)為退，以求在亂局中殺出一條維系霸權(quán)之路。1971念得美國(guó)深陷越戰(zhàn)的泥沼，經(jīng)常賬戶(hù)開(kāi)始出現(xiàn)逆差，國(guó)際收支存在大量的赤字，戰(zhàn)后初期的黃金保有量已經(jīng)逝去近五分之三，由約翰遜政權(quán)開(kāi)始的偉大社會(huì)項(xiàng)目導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹。然而，就是在許多人看來(lái)美國(guó)必然要走向沒(méi)落的這樣一種困局中，尼克松政權(quán)為維護(hù)美國(guó)政策的獨(dú)立性，不惜讓代表以美國(guó)為主導(dǎo)的戰(zhàn)后國(guó)際金融秩序的布雷頓森林體系崩潰，大刀闊斧地迫使其他主要貨幣升值，不僅把美國(guó)本來(lái)很快就要大幅增長(zhǎng)的經(jīng)常賬戶(hù)的逆差在整個(gè)70年代控制在較低的程度，而且還通過(guò)美元貶值削弱了在60年代利用貿(mào)易順差大舉購(gòu)買(mǎi)美國(guó)政府債券的歐洲各國(guó)的實(shí)力。更值得一提的是，美國(guó)在第一次石油危機(jī)后通過(guò)沙特實(shí)現(xiàn)了石油繼續(xù)以沒(méi)有黃金支持的美元標(biāo)價(jià)和中東石油美元返還美國(guó)這兩大措施從而建立起美元本位制，繼而通過(guò)星球大戰(zhàn)拖垮蘇聯(lián)，又通過(guò)廣島協(xié)議挫敗日本，從而繼續(xù)稱(chēng)霸全球。從這層意義上而言，美國(guó)從1971年開(kāi)始的對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的重新洗牌在冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候可以說(shuō)獲得極大的成功。今天美國(guó)面臨著前所未有的財(cái)政赤字，巨額的經(jīng)常賬戶(hù)赤字，五大投行消失了三個(gè)，三大汽車(chē)公司中兩個(gè)瀕臨破產(chǎn)，失業(yè)率超過(guò)了百分之十的困境。但是，即使是在這樣一種困局下，奧巴馬仍然明言美國(guó)決不當(dāng)?shù)诙Ｔ谠馐苋绱藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)打擊后，美國(guó)繼續(xù)稱(chēng)霸的策略無(wú)非是借希臘、西班牙和意大利已經(jīng)或正在出現(xiàn)的財(cái)政危機(jī)打擊歐元以防止它趁機(jī)取代美元的關(guān)鍵貨幣地位，借豐田汽車(chē)事件壓住日本并開(kāi)始調(diào)查德國(guó)奔馳的行賄事件以防止外國(guó)公司趁機(jī)在全球汽車(chē)業(yè)稱(chēng)霸，以壓人民幣升值防止中國(guó)國(guó)力趁機(jī)超過(guò)美國(guó)。即使這場(chǎng)爭(zhēng)端可以引爆世界性的貿(mào)易戰(zhàn)甚至國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的危機(jī)，它對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家的沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)美國(guó)的沖擊。
在筆者看來(lái)，美國(guó)正在發(fā)生的事情實(shí)際上代表的是一個(gè)更為深刻的歷史過(guò)程，即全球化的長(zhǎng)程運(yùn)動(dòng)由金融擴(kuò)張向全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方向發(fā)展，公共政策范式的鐘擺運(yùn)動(dòng)由釋放市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)向保護(hù)社會(huì)。以上三種解讀提到的因素在這個(gè)過(guò)程中可能都會(huì)出現(xiàn)，但是他們即使出現(xiàn)，也只是作為這個(gè)歷史過(guò)程中的組成部分，而不代表這個(gè)歷史過(guò)程的實(shí)質(zhì)本身。美國(guó)目前正在進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革是邁向保護(hù)社會(huì)政策范式的關(guān)鍵一步。正在討論中的金融改革也正向同一方向發(fā)展。然而，保護(hù)社會(huì)的最大主題在于對(duì)一國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的保護(hù)，尤其是在大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)顯示出如果放任市場(chǎng)力量橫行將導(dǎo)致一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，甚至是政治的危機(jī)。從這層意義上而言，美國(guó)要求人民幣升值的根本原因是要保護(hù)本國(guó)社會(huì)不再受全球化過(guò)程中釋放出來(lái)的市場(chǎng)力量的沖擊。中國(guó)現(xiàn)在大力支持自由貿(mào)易是因?yàn)樽鳛槭澜绻S自由貿(mào)易符合中國(guó)的利益。然而，符合中國(guó)利益并不等于符合他國(guó)的利益。那些認(rèn)為本身受到損害的利益團(tuán)體必然會(huì)在所在國(guó)的政治中大力反對(duì)自由貿(mào)易。當(dāng)他們聚集了足夠的政治能量，就可以改變?cè)搰?guó)的公共政策方向。當(dāng)美國(guó)正在出現(xiàn)的局面成為一個(gè)國(guó)際性趨勢(shì)，這個(gè)世界就無(wú)法避免的進(jìn)入后全球化時(shí)代。
兩年前在寫(xiě)這篇文章時(shí)，曾經(jīng)與責(zé)任編輯古重慶先生進(jìn)行過(guò)數(shù)次深入的討論。據(jù)他判斷，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)關(guān)心的優(yōu)先順序上，貿(mào)易保護(hù)主義最多也只能排第7或第8。我之所以在文中采取一種預(yù)設(shè)反論的寫(xiě)法，就是想通過(guò)直接反駁當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)流行的想法來(lái)引起讀者對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注。我在文中特別指出，如果不從當(dāng)時(shí)就加緊調(diào)整，等待中國(guó)的將是一個(gè)急劇惡化的國(guó)際環(huán)境和日益狹窄的政策空間。中國(guó)面臨的已經(jīng)不是做不做調(diào)整的問(wèn)題，而是做調(diào)整的速度與力度能否跟得上外界變化的問(wèn)題。讀者今天在讀這篇文章時(shí)，可能要比兩年前都市更容易地建立起它與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系。兩年前，貿(mào)易保護(hù)主義還是一個(gè)苗頭或可能性，現(xiàn)在已經(jīng)變成咄咄逼人的現(xiàn)實(shí)。從這層意義上而言，中美之間關(guān)于匯率的沖突如果導(dǎo)致世界性的貿(mào)易戰(zhàn)，這極有可能成為后全球化時(shí)代到來(lái)的一個(gè)具體路徑。
中國(guó)在應(yīng)對(duì)這個(gè)新國(guó)際環(huán)境變化時(shí)最大的障礙何在？在這里有必要重新討論一下日本。至今為止國(guó)內(nèi)的討論仍然把中日比較的注意力放在中國(guó)目前的處境與80年代的日本的情形如何相似上。然而，最近形勢(shì)的發(fā)展已經(jīng)要求中國(guó)必須從兩個(gè)新的角度重新汲取日本當(dāng)年的教訓(xùn)：為什么日本沒(méi)有能夠利用泡沫經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的財(cái)富為未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？為什么日本在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后的20年里一蹶不振？
日本之所以沒(méi)有能利用泡沫經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的國(guó)富為未來(lái)打好基礎(chǔ)的部分原因在于80年代的日本彌漫著一種與今天中國(guó)很相似的樂(lè)觀情緒，盲目的相信本國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出表現(xiàn)是由于本國(guó)模式的優(yōu)越性使然，而根本忽視了導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)突出表現(xiàn)的外部因素和偶然因素。當(dāng)時(shí)日本成功的標(biāo)志是股市、房市的泡沫現(xiàn)象，日本作為世界上第一大債權(quán)國(guó)的身份，以及日本在全世界到處砸錢(qián)買(mǎi)資產(chǎn)的形象。在這樣一種氛圍中，日本人以為他們的財(cái)富在未來(lái)仍然會(huì)像現(xiàn)在一樣滾滾而來(lái)。然而，事后人民認(rèn)識(shí)到，日本在80年代貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)的原因既不是由于日本的產(chǎn)業(yè)政策，也不是由于日本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力（盡管他們與這二者都有關(guān)系）。真正的原因是沃克爾領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲(chǔ)為了控制嚴(yán)重的通貨膨脹而下的高利率的這味重藥。由于高利率的吸引，各國(guó)流動(dòng)資本涌向美國(guó)導(dǎo)致美元堅(jiān)挺。美元堅(jiān)挺的后果是日元的疲軟。日元的疲軟導(dǎo)致日本產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。換言之，日本的競(jìng)爭(zhēng)力不全部來(lái)自日本，在80年代上半期在很大程度上來(lái)自美國(guó)的金融政策。美國(guó)在80年代上半期積累了巨額的正常賬戶(hù)赤字，一個(gè)廣島協(xié)議就使得美國(guó)在80年代末實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常賬戶(hù)的基本平衡。
當(dāng)人們相信自身的財(cái)富在未來(lái)還會(huì)和今天一樣滾滾而來(lái)時(shí)，他們不可能記者準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)危機(jī)。
同樣道理，中國(guó)近幾年貿(mào)易逆差與外匯儲(chǔ)備固然有加入WTO，以及廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)等國(guó)內(nèi)因素，但是如果離開(kāi)在格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲(chǔ)為了應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后而采取的寬松的金融政策帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩而導(dǎo)致的大量進(jìn)口，離開(kāi)美國(guó)在財(cái)政貿(mào)易雙赤字的壓力下從國(guó)際上大量融資過(guò)程中中國(guó)貿(mào)易順差美元返還帶來(lái)的對(duì)美國(guó)消費(fèi)的刺激，以及離開(kāi)在2000至2006年間美元一路貶值帶來(lái)的人民幣兌其他貨幣的貶值，這期間的中國(guó)貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備的數(shù)量就要大打折扣。即使是拋開(kāi)這些方面的影響，中國(guó)的出口依賴(lài)還是外部因素。由于跨國(guó)公司主導(dǎo)的外資在鄧小平南巡后大量涌入，特別是在中國(guó)加入WTO后又掀起一個(gè)新的高潮，中國(guó)變成了一個(gè)深度參與全球生產(chǎn)體系的世界工廠。跨國(guó)公司帶來(lái)的訂單（包括企業(yè)內(nèi)貿(mào)易中的零部件）與提供的銷(xiāo)售渠道使得它們占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的近60%。今天被當(dāng)成是中國(guó)模式的重要支柱的國(guó)有企業(yè)在十年前還是被抓大放小的對(duì)象，還被廣泛地認(rèn)為是沒(méi)有效率的負(fù)擔(dān)。只是由于這些國(guó)有企業(yè)占據(jù)了基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)的出口在上述外部與偶然因素的帶動(dòng)下出現(xiàn)高速增長(zhǎng)時(shí)他們才憑借自身在行業(yè)中地壟斷地位而獲得巨額的紅利，成為中央政府稅收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們?cè)谟懻撝袊?guó)模式時(shí)認(rèn)識(shí)到中國(guó)近幾年來(lái)導(dǎo)致國(guó)勢(shì)興隆的偶然和外部因素，就不難認(rèn)識(shí)到當(dāng)這些偶然和外部因素消失時(shí)國(guó)勢(shì)興隆的推動(dòng)力也會(huì)減弱。假如美國(guó)這次真的因?yàn)閰R率之爭(zhēng)從貿(mào)易上制裁中國(guó)，上面描述的這個(gè)中國(guó)模式異常表現(xiàn)的因果鏈條就很有可能在最關(guān)鍵的一節(jié)被切斷。到那時(shí)，中國(guó)模式的真正構(gòu)成要件到底是什么，其根基是否堅(jiān)固，換言之，國(guó)有企業(yè)的年利潤(rùn)是否還能達(dá)到一萬(wàn)億，中央政府財(cái)政收入是否還能以每年一萬(wàn)億的速度持續(xù)增長(zhǎng)，才會(huì)面臨一次真正的檢驗(yàn)。
仔細(xì)研究日本經(jīng)濟(jì)為什么陷入長(zhǎng)期的停滯對(duì)今日中國(guó)而言有著十分重要的意義。日本長(zhǎng)期停滯的最重要原因不在于經(jīng)濟(jì)政策，而在于日本缺少一個(gè)形成領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的政治意志以及貫徹這種政治意志的政治結(jié)構(gòu)。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，外國(guó)人和日本人都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到日本模式出了大問(wèn)題。然而，日本在90年代末先是在自民黨內(nèi)走馬燈似的換首相，最后，好不容易出了個(gè)小泉，以民粹主義的方式贏得了政權(quán)來(lái)推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。然而他和他的追隨者卻誤入新自由主義的歧途，盲目地向美國(guó)模式靠攏。其結(jié)果，日本不僅在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上收獲不大，而且把其經(jīng)濟(jì)體制原有的注重平的的強(qiáng)項(xiàng)喪失殆盡，在短短的幾年里應(yīng)是造出一個(gè)下層社會(huì)來(lái)。國(guó)際上一般認(rèn)為這次民主黨上臺(tái)終于使日本有可能實(shí)現(xiàn)兩黨之間輪流執(zhí)政的可能。民主黨也提出了回歸亞洲的新思路。但是，由于種種原因，日本的想法并沒(méi)有引起周邊各國(guó)的強(qiáng)烈共鳴。日本能否走出困境仍然有待觀望。
同樣道理，在中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生急速變化之際，能否建立一種政治結(jié)構(gòu)不僅是中國(guó)能夠形成實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及時(shí)轉(zhuǎn)型的政治意志而且使之得到有效的貫徹將是決定下一個(gè)30你案例中國(guó)國(guó)運(yùn)的根本問(wèn)題。
[*] 杜克大學(xué)社會(huì)學(xué)教授
** 原文標(biāo)題為：《2008全球化選擇：釋放市場(chǎng)還是保護(hù)社會(huì)》，發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2008年1月7日
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
