經(jīng)濟問題：發(fā)展人民大經(jīng)濟，保障全民新供給

（朱云川著《科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)代實踐》3-1）
第三章  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中國經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，不是私有制或公有制的“民進或國進”兩難問題，而是代表人民利益的自然守中、全面統(tǒng)籌的人民共同制的重建問題。對于人民共同制而言，公有制是朋友，私有制是敵人。國家公有制不等于人民共同制，它們在反對私有制方向上是相同的，公有制是實現(xiàn)人民共同制的捷徑。因此，全國人民支持“左轉(zhuǎn)”，旗幟鮮明地反對私有化斗爭是非常重要的。只有建立起全面科學(xué)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才有清晰正確的改革思路，才有利于根本解決中國社會與經(jīng)濟發(fā)展中的“五個統(tǒng)籌”問題。

一 經(jīng)濟問題：發(fā)展人民大經(jīng)濟，保障全民新供給

當(dāng)前，中國經(jīng)濟領(lǐng)域的主要問題，大致有如下五個亂象：

其一，以地方政府、房地產(chǎn)為主導(dǎo)的“圈地運動”方興未艾。一些地方的土地財政超過70%，而70年不變的私人使用權(quán)必然會使土地資源面臨枯竭，最終把矛盾激化到不可調(diào)和，其為禍之大難以想象。據(jù)報道，現(xiàn)在越來越多的私人資本以各種名目，把黑手伸向農(nóng)村，搞起了新一輪的“圈地狂潮”，侵占耕地、占山為王，建起自己的封建莊園與豪華別墅，成為新一代的農(nóng)場主、大地主，許多失地農(nóng)民則淪為新的貧雇農(nóng)，為貪圖一點眼前小利益成為與私人資本合謀的犧牲品。目前，中國耕地面積只有16億畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的18億畝的耕地紅線，直接危害著中國的糧食安全和國家安全。

其二，地方官員為追求個人政績，好大喜功，大搞形象工程、面子工程，質(zhì)量再差也不怕，正好搞腐敗，也有借口強拆再建，虛假增加GDP，造成嚴(yán)重的鋪張浪費，不惜做空國庫，政府借債充大，最終損害國家，禍害人民。在一些公共事業(yè)領(lǐng)域，卻缺乏必要的資金投入，面子工程加上從中滋生的腐敗，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，官員“缺德”有目共睹，黨和政府大失民心，人民群眾忍無可忍，群體事件不斷爆發(fā)，利益沖突更加激烈，社會穩(wěn)定越維越難。

其三，熱衷于路橋、房地產(chǎn)、汽車、水電等短期有效的所謂“支柱產(chǎn)業(yè)”，卻對文化教育、科技創(chuàng)新、國際戰(zhàn)略等真正的核心競爭力十分外行，能力嚴(yán)重不足。目前，房地產(chǎn)成為當(dāng)今中國社會矛盾、官民矛盾最大的不穩(wěn)定根源；汽車業(yè)成為高耗能、高污染、城市問題的最大根源，實際上是發(fā)展奢侈消費的不合理方向。大量公私資本投入路橋，純收益高于房地產(chǎn)和其他行業(yè)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟發(fā)展。路橋本身是公共事業(yè)的一部分，同樣存在著嚴(yán)重私有化問題，大量的利潤通過股票分紅或行業(yè)福利的方式，流入極少數(shù)人的私人腰包。水電等項目，則以全國的生態(tài)惡化、人民生活困苦為代價謀求巨額利潤。

其四，放縱私人資本和私企發(fā)展，難以保障經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。目前私有企業(yè)納稅占據(jù)全國稅收的70%以上，還不包括私企、外資等普遍的偷逃稅行為，表明經(jīng)濟改革關(guān)于“公有制為主體，私有制為補充”的說法不靠譜，其實是彌天大謊、欺世之言。社會中的貧富懸殊、兩極分化等事實，表明大部分經(jīng)濟利潤進了私人腰包，這是不爭事實，人民主體利益被私人資本壟斷占有。目前涌現(xiàn)的投資移民潮，表明這些不正當(dāng)所得的巨額利潤外逃已經(jīng)開始，這是典型的“取之于民，用之于私”的倒行逆施。中國經(jīng)濟私有化改革，是用十倍代價取得的少量成果。單純從數(shù)字看，發(fā)展成績是有的；如果綜合全面看，其實是絕對的經(jīng)濟倒退，尤其是經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性。

其五，中國以出口型經(jīng)濟導(dǎo)向為主，其實是典型的“賣國”行徑，這是國際經(jīng)濟戰(zhàn)略的根本顛倒與重大失敗。君不見，美國、日本、西方國家等，寧可放慢自己的國內(nèi)開發(fā)，而熱衷于從中國進口大量的資源、農(nóng)產(chǎn)品、日用品，目的就是實施“消耗中國、保存自己”的經(jīng)濟戰(zhàn)略，目前的中國海外投資加劇，經(jīng)濟文化虛夸，國力十分空虛、官員腐敗墮落、人民貪圖享樂，戰(zhàn)爭勝負(fù)的天平已經(jīng)現(xiàn)實地倒向西方。如果不是毛澤東時代擁有了原子彈，暫時擁有了國防安全，中國近代以來遭受帝國主義侵略的鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍、抗日戰(zhàn)爭等，悲劇必將重演。

因此，造成中國經(jīng)濟問題難解的核心，在于以法家思想為主的極右派官僚改革，在于市場化私有化的錯誤方向。官僚買辦的特征是賣國求榮、與民爭利，資本主義的特征是唯利是圖、竭澤而漁。兩種邪惡因素相結(jié)合，結(jié)果可想而知。外因是條件，內(nèi)因是依據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。概括起來，造成中國經(jīng)濟亂象有七大內(nèi)在根源，具體地說：

第一，思路混亂。中央政府在宏觀上缺乏清晰自然的本末概念，本末順序顛倒，輕重緩急難分。胡子眉毛一把抓，精力分散，投資不合理，好搞“一窩蜂”。比如中央講的五個統(tǒng)籌問題，理論上面面俱到，實際上缺乏有機聯(lián)系，雜家思維“四不象”勢必首尾難以兼顧，盲目無序。在地方實施中各自為政，處處都是重點，結(jié)果難以落實下去，事實上沒有重點，也就不可能做到科學(xué)統(tǒng)籌。

第二，政策混亂。人民政府忘記了“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，只管一私了之，熱衷于分頭單干的低水平發(fā)展，不懂得集約效應(yīng)的高水平發(fā)展，更不懂得“發(fā)展國民經(jīng)濟，保障人民供給”才是治國之良策。政府為政績而發(fā)展，釀成GDP災(zāi)難；私人為贏利而發(fā)展，實行掠奪式開發(fā)。失去了人民利益這個核心目標(biāo)，國家政權(quán)就失去了向心力、凝聚力和整合力，政府就失去了真正的執(zhí)政力。當(dāng)前，政府的執(zhí)政能力不高，最根本的原因，就在于違背了根本宗旨，失去了根本目標(biāo)，脫離了人民群眾的根本需要。

第三，主體混亂。人民主體被虛置，從共產(chǎn)主義倒退回社會主義，再倒退回資本主義。從全民企業(yè)變成國有企業(yè)，國有企業(yè)一變再變，就成為地方政府所有或單位所有，最終成為政府官員或企業(yè)高層的私人所有。集體主體被解散或擠垮了，大量勞動力失去了保障就業(yè)的基礎(chǔ)。私人主體被抬高了，官資、洋資、民資，成為當(dāng)今中國的經(jīng)濟主體，實際產(chǎn)權(quán)人。全民和集體公有制，在大部分領(lǐng)域被私有制所取代。在社會就業(yè)和依法納稅問題上，黨和政府失去了主動權(quán)，也失去了回旋余地，被逼上了死角關(guān)進了籠子，極右派、沉船派幾乎人人都有外國護照，做漢奸效忠外國主子，它們隨時可以抽身而退，留下社會與政治的嚴(yán)重后果，則完全由中國共產(chǎn)黨、國家與人民來獨自承擔(dān)。

第四，產(chǎn)權(quán)混亂。明晰產(chǎn)權(quán)與模糊產(chǎn)權(quán)，使用權(quán)70年不變與鼓勵土地流轉(zhuǎn)，在看似無意實則有心的瞎折騰中，使社會財富迅速向私人資本壟斷集中。這是改革開放以來私有化潮流的影響，是根本背離科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。如果共產(chǎn)黨要想長治久安，就必須及時撥亂反正，回歸人民立場上，把全部的產(chǎn)權(quán)重新收回來還給人民。事實上，就是牢牢掌握在黨和人民的手里，黨代表人民行使管理權(quán)，絕對不可迷信“黨政分開”的謬論，實際上使黨喪失了對經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，人民喪失了國家經(jīng)濟的主體產(chǎn)權(quán)。

第五，管理混亂。人民政府受黨和人民委托，從事社會經(jīng)濟管理，它是全方位的，該管的都得管好。然而，資產(chǎn)階級政府卻不然，有利益的地方，誰都想管一管，不該自己管的，制造機會也要管；沒有利益的地方，誰都不想管，應(yīng)該自己管的卻不去管。管理的好處，取決于政府的根本性質(zhì)，這就是社會的真理。

第六，執(zhí)行混亂。糧食出現(xiàn)危機了，才想到要去種地；土地出現(xiàn)干旱了，才想到要搞水利；食品出現(xiàn)毒害了，才想到加強監(jiān)督。政府官員平時在做什么？在狠命撈錢，在混世哄人， 在欺壓群眾。這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的庸人管理，辜負(fù)了黨和人民信任，是對人民的犯罪。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與長期安排，缺乏全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，沒有使之相互配合形成最大合力。

第七，分配混亂。在不同單位，效益好的與效益不好的，付出同樣多的勞動，收入差別很大。在同一單位，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通員工，付出勞動與實際收入反差很大；在同事之間，老實人做實事的，卻得不到支持和獎勵；不老實人弄虛作假，反而實惠多多，到處吃得開。兩極分化與分配不公的現(xiàn)實，使“誠實、勞動、奉獻”等有益于社會的正面因素，反而成為被人歧視的負(fù)面符號。等等。

針對上述問題，糾正辦法如下：

第一，重建黨的人民經(jīng)濟理論，重建人民政府與經(jīng)濟干部隊伍。人民利益是一切社會發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，人才是第一寶貴的革命因素，懂得“發(fā)展國民經(jīng)濟，保障人民供給”才是治國良策。只有放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，才是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本思路。取消廠長經(jīng)濟理負(fù)責(zé)制，讓黨委重新?lián)碛蓄I(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的最高權(quán)力，代表人民監(jiān)管企業(yè)。要從1995年起開始清查，把貪腐邪惡、弄虛作假的經(jīng)濟干部從位置上拉下來，讓真正有能力人民群眾信得過的老實人掌管企業(yè)，才能夯實人民共和國的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第二，利用美元外匯，實施國家海外人才戰(zhàn)略。中國有那么多美元外匯儲備，有上萬億的美國國債，放著不用等著生息是非常愚蠢的，想要回收是不可能的。長期以來，美國嚴(yán)格限制對華出口，只是用大量印刷美鈔的方式來沖抵進口債務(wù)，即使部分放寬所謂高技術(shù)對華出口限制，也是討價還價到了無以復(fù)加的地步，把一些垃圾技術(shù)用最高價格對華出售，愿要就要，不要拉倒，全是中國自己的責(zé)任。應(yīng)該用這些外匯實施國家海外人才戰(zhàn)略，可以用這些美元吸引海外高新人才的加盟，限制中國的出口型經(jīng)濟增長，才能確保中國與世界經(jīng)濟社會同步，實現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。

第三，注重?fù)碛凶灾鳟a(chǎn)權(quán)的核心競爭力。真正的高新技術(shù)，只能靠人民來發(fā)展創(chuàng)造。現(xiàn)在，在國內(nèi)搞好高新人才與成果轉(zhuǎn)化的同時，最急迫的是廣泛吸納世界各國的高新人才，不為我所有，但為我所用，為世界人民自己所用，讓付出與回報成正比。中國的海外人才投資戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)在西方發(fā)達國家投資建立高新技術(shù)企業(yè)，就地聘請高新人才從事具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)工作，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q一部分高新人才的就業(yè)問題，不必搞什么移民中國。

第四，用文化、政治手段解決經(jīng)濟問題。有人說“上帝萬能，卻不能舉起自己舉不起的石頭”。經(jīng)濟財富貌似萬能，也無法解決自身不可解決的難題。實際上，經(jīng)濟所取得的每一個進步，最終都離不開文化促進與政治保障，政府主管經(jīng)濟，離不開黨主管文化創(chuàng)新的引導(dǎo)、軍隊主管政治公平的保障。黨政軍分工不分家，黨必須真正向人民負(fù)責(zé)，全面監(jiān)管政府與控制軍隊。只有搞好國內(nèi)外的高新技術(shù)人才投資，而不是參與帝國主義掠奪第三世界國家資源的行動，對第三世界人民也要進行共建援助與共享投資，只有這樣，才能真正贏得世界人民的擁護與支持。解決世界人民的就業(yè)難題以四海攬才，實行共產(chǎn)主義的模式保障使天下歸心，利用國際人才資源發(fā)展共產(chǎn)主義中國，壯大世界人民的革命力量。

思考題：

1.當(dāng)前，中國經(jīng)濟領(lǐng)域有哪五大亂象？
2.造成中國經(jīng)濟亂象的七大根源是什么？
3.解決當(dāng)前經(jīng)濟問題的四項建議是什么？