郭松民：國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該“外圓內(nèi)方”

　　要有效反擊妖魔化國(guó)有企業(yè)的聲音，就必須對(duì)改革進(jìn)行改革

　　“外圓內(nèi)方”是著名的紅色億元村南街村的生存訣竅，簡(jiǎn)言之就是對(duì)外一切和市場(chǎng)接軌，對(duì)內(nèi)則堅(jiān)持按照社會(huì)主義的管理原則和分配原則行事，堅(jiān)持走共同富裕的道路。南街村30年如一日,一路走到了今天，不僅取得了市場(chǎng)上的成功，總資產(chǎn)從不足70萬(wàn)元發(fā)展到十幾個(gè)億，而且在其內(nèi)部消除了貧富差距，建立了一個(gè)堪稱和諧的小社會(huì)。南街村的成就，就連極端敵視南街村的人也不得不承認(rèn)。

　　這些年來(lái)，妖魔化國(guó)企的聲音可謂一浪高過(guò)一浪。都是哪些人在妖魔化國(guó)企？有一部分人應(yīng)該是信奉新自由主義的教條主義者，他們從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)偏狹的小流派的教條出發(fā)，武斷地認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)不能兼容；還有一部分人則只能說(shuō)是居心叵測(cè)了，他們?cè)谟J覦瓜分國(guó)有資產(chǎn)最后的盛宴；另有一些人也許用“為王前驅(qū)”來(lái)形容比較合適，因?yàn)榭偭窟_(dá)幾十萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)絕不是國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本能夠消化得了的，假如央企“改制”，能夠?qū)⑵漩L吞的也就只能是跨國(guó)資本了。

　　這些妖魔化國(guó)企的人，各有各的動(dòng)機(jī)，但是為什么他們邏輯混亂的言論往往還能夠忽悠不少善良的民眾？除了這些忽悠者對(duì)話語(yǔ)權(quán)的掌控之外，如果從國(guó)企自身來(lái)找原因的話，則應(yīng)該和國(guó)企在改革中沒(méi)有堅(jiān)持外圓內(nèi)方的原則有關(guān)。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)只是管理部門的附屬物，缺乏靈活性，因此國(guó)企改革從“放權(quán)讓利”開(kāi)始，這無(wú)疑是對(duì)的。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，我們?cè)趯?duì)國(guó)企進(jìn)行放權(quán)讓利改革的同時(shí)，又在國(guó)企內(nèi)部推行承包制、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等改革，淡化甚至完全排斥了企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)以及工人群眾對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督，這就使得國(guó)家放出“權(quán)”，“利”沒(méi)有落到企業(yè)手里，而大部分落到了企業(yè)管理層手里，這導(dǎo)致了今天國(guó)有企業(yè)的一系列問(wèn)題：包括企業(yè)內(nèi)部的腐敗、收入差距巨大以及企業(yè)單純追求利潤(rùn)，不愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，等等。

　　為今之計(jì)，要有效反擊妖魔化國(guó)有企業(yè)的聲音，就必須對(duì)改革進(jìn)行改革，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該按照外圓內(nèi)方的原則，重新思考自己的定位。

　　國(guó)有企業(yè)為什么必須外圓？這是因?yàn)椋裉斓膰?guó)有企業(yè)，必須在市場(chǎng)上生存，不僅要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上生存，還必須在國(guó)際市場(chǎng)上生存；不僅要和國(guó)內(nèi)的企業(yè)打交道，還必須和跨國(guó)公司打交道；不僅要遵循國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)，還必須遵循WTO的規(guī)則⋯⋯凡此種種，決定了國(guó)企不圓不行。

　　那么，國(guó)企為什么必須內(nèi)方？這是因?yàn)椋覀兏愕牟皇且话愕氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“社會(huì)主義”性質(zhì)，很大一部分要靠國(guó)有企業(yè)的“內(nèi)方”來(lái)體現(xiàn)出來(lái)。《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”只要憲法依然是中國(guó)的根本大法，只要依舊要“堅(jiān)持公有制為主體”，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義實(shí)踐者的角色就不可替代。

　　在我看來(lái)，國(guó)有企業(yè)的“內(nèi)方”，主要應(yīng)該體現(xiàn)為兩個(gè)方面——

　　在企業(yè)的內(nèi)部管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以保證企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，同時(shí)開(kāi)辟渠道讓職工群眾能夠有效地參與對(duì)企業(yè)的管理，至少能夠有效地管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。在這一領(lǐng)域，我們有包括鞍鋼憲法在內(nèi)的豐富歷史遺產(chǎn)可以繼承，有大慶“三老四嚴(yán)”等精神可以學(xué)習(xí)；在分配方面，國(guó)企還是應(yīng)該貫徹按勞分配的原則，不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)調(diào)拉開(kāi)差距，更不應(yīng)該走“領(lǐng)導(dǎo)干部帝王化，普通員工奴隸化”的路子。

　　在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任方面，則必須明確國(guó)有企業(yè)不能簡(jiǎn)單地把利潤(rùn)作為唯一追求，而應(yīng)該把國(guó)家利益和社會(huì)效益置于企業(yè)利潤(rùn)之上。事實(shí)上，在西方，很多國(guó)家國(guó)有企業(yè)的設(shè)立也為了政治目的，既是為了維護(hù)和鞏固政權(quán)，抵御外敵入侵或?qū)嵤?duì)外侵略，由國(guó)家直接來(lái)控制某些經(jīng)濟(jì)要害部門，同時(shí)也便于通過(guò)國(guó)家直接投資經(jīng)營(yíng)，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　具體到中國(guó)而言，國(guó)有企業(yè)尤其是大型央企，更是應(yīng)該主動(dòng)為國(guó)家分憂，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家安全的守護(hù)者，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行者，民族精神的傳承者，干凈財(cái)富的創(chuàng)造者等重任，扮演好“共和國(guó)長(zhǎng)子”的角色。

　　令人欣慰的是，許多大型央企已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到這一點(diǎn)。2006年，國(guó)家電網(wǎng)公司在央企中率先發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。2007年到2008年，有33家央企發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。中遠(yuǎn)集團(tuán)發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告還被聯(lián)合國(guó)“全球契約”辦公室評(píng)為典范報(bào)告。中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)得到了國(guó)際、國(guó)內(nèi)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)民企起到了很好的表率作用。2008年國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確對(duì)央企提出了“國(guó)家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會(huì)企業(yè)榜樣”的先進(jìn)性要求。在筆者看來(lái)，只要國(guó)企沿著“外圓內(nèi)方”的路子走下去，總有一天會(huì)重新贏得公眾信任，讓那些熱衷于妖魔化國(guó)企的人啞口無(wú)言。

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