左大培：中國(guó)近10年經(jīng)濟(jì)政策的主要錯(cuò)誤--廣州講演大綱

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中國(guó)近10年經(jīng)濟(jì)政策的主要錯(cuò)誤　　

                    ——　2011年6月19日　在廣州的講演提綱　　

左大培　　

      一、不顧一切地發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不惜代價(jià)地實(shí)行私有化，不僅極大地?fù)p害了普通勞動(dòng)者們的利益，擴(kuò)大了收入分配上的差距，而且造成了大量國(guó)有資產(chǎn)被侵吞，極大地?fù)p害了中國(guó)人民的利益。為了將中國(guó)的國(guó)有銀行私有化，借口“在銀行股份化改造中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”，以驚人的低價(jià)將中國(guó)大型銀行的股權(quán)“賣”給外國(guó)金融機(jī)構(gòu)，使中國(guó)人民的財(cái)產(chǎn)至少損失1萬(wàn)億元；實(shí)行權(quán)貴私有化的“國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革攻堅(jiān)”，不顧原國(guó)有企業(yè)職工的反對(duì)以“賣”為名將國(guó)有企業(yè)低價(jià)送給私人，以致引發(fā)了以2009年通化鋼鐵公司上萬(wàn)職工抗?fàn)帪闃?biāo)志的群眾性反抗事件；為了發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，以“解決中小企業(yè)貸款難”問(wèn)題為借口，極力向沒(méi)有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)能力的私營(yíng)企業(yè)輸送貸款，為此而阻撓為防止通貨膨脹所必需的信貸緊縮，造成并加劇了通貨膨脹；把使房地產(chǎn)商和少數(shù)投機(jī)倒賣城市住宅者暴富作為政策目標(biāo)，借口增加私人所有的住宅，竭盡全力地?cái)U(kuò)大各種以私人住宅為抵押的銀行信貸，造成了城市住宅售價(jià)的暴漲和空前的房地產(chǎn)泡沫。　　

    二、不切實(shí)際地追求過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，過(guò)度擴(kuò)張名義總需求，一再造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，使中國(guó)再次面臨停滯膨脹的威脅。這種傾向明顯地表現(xiàn)在2003年以后。中國(guó)每年潛在產(chǎn)量的增長(zhǎng)率沒(méi)有超過(guò)10％，而在2002年以后，為了達(dá)到年平均超過(guò)10％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，過(guò)度增大貨幣供應(yīng)量，刺激經(jīng)濟(jì)在短期中過(guò)快增長(zhǎng)，以致2007出現(xiàn)了過(guò)熱期都罕見(jiàn)的14％的過(guò)高增長(zhǎng)，使中國(guó)的實(shí)際產(chǎn)出由低于潛在產(chǎn)出變?yōu)轱@著高于潛在產(chǎn)出，導(dǎo)致2008年出現(xiàn)了顯著的通貨膨脹。由于不愿將過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率真正降到長(zhǎng)期可持續(xù)的水平，2008年為制止通貨膨脹所作的緊縮中途夭折，很快就借口“抵御美國(guó)金融危機(jī)的沖擊”而轉(zhuǎn)向肆無(wú)忌憚地?cái)U(kuò)張總需求，將2009年銀行信貸余額的增長(zhǎng)率提高到在高通貨膨脹期也少見(jiàn)的30％的水平，以致過(guò)快增長(zhǎng)的貨幣存量導(dǎo)致2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯著高于潛在產(chǎn)出的增長(zhǎng)，使中國(guó)的實(shí)際產(chǎn)出重新變?yōu)轱@著高于潛在產(chǎn)出，造成了2011年的嚴(yán)重而且很難下降的通貨膨脹。這種追求過(guò)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的過(guò)度擴(kuò)張總需求政策，正在將中國(guó)一步步拉向1987年之后的10年中國(guó)所陷入的那種類似停滯膨脹的困境之中。　　

    三、承襲了30年來(lái)將一切融資行為都信貸化的錯(cuò)誤傾向，拒絕通過(guò)以金融手段統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，不注重發(fā)展依據(jù)私人和法人信用的票據(jù)貼現(xiàn)以真正滿足工商業(yè)實(shí)體的融資需求，而是盡可能膨脹信貸，單純依靠增加銀行貸款來(lái)擴(kuò)大宏觀總需求，支撐企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)的融資需求。其結(jié)果是一方面造成了帶根本性的流動(dòng)性過(guò)剩，導(dǎo)致股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和許多資產(chǎn)市場(chǎng)甚至一般產(chǎn)品的交易中都出現(xiàn)了驚人的泡沫，售價(jià)暴漲暴跌，極大地增加了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，直至造成了通貨膨脹；形成驚人泡沫的城市住宅售價(jià)窒息了真正出于居住動(dòng)機(jī)的居民居住需求，造成了資源配置的扭曲和人民福利的損失；另一方面，信貸交易的劣根性使無(wú)論如何膨脹的信貸規(guī)模都無(wú)法減輕窮人借款的利息負(fù)擔(dān)，反而由于信貸融資的惡性擴(kuò)展而形成了強(qiáng)大的高利貸利益集團(tuán)，正在將整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向窒息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高利貸經(jīng)濟(jì)，而高利貸經(jīng)濟(jì)正是人類社會(huì)制度中最無(wú)恥、最黑暗的制度之一。　　

    四、聽(tīng)信西方騙人的“自由貿(mào)易”謊言，荒唐地追求實(shí)行“貿(mào)易自由化”，拒不實(shí)行堅(jiān)決保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)政策，不僅錯(cuò)誤地堅(jiān)持履行加入WTO時(shí)所作的損害中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的各種承諾，而且被誘騙在“貿(mào)易自由化”的自殘道路上越走越遠(yuǎn)，甚至還要與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)的日本、韓國(guó)搞什么“大東亞共榮圈”式的“自由貿(mào)易區(qū)”。這種“貿(mào)易自由化”的努力表面上換得了短期內(nèi)對(duì)外貿(mào)易和貿(mào)易順差的高增長(zhǎng)，卻付出了支出巨額的出口退稅、長(zhǎng)期保持人民幣對(duì)美元低匯率等等招致中國(guó)人民受外國(guó)巨大剝削的昂貴代價(jià)，還導(dǎo)致西方以中國(guó)的巨額貿(mào)易順差為借口用貿(mào)易制裁相威脅，使中國(guó)最終必須以開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、增加進(jìn)口的方式降低貿(mào)易順差，從而最終實(shí)現(xiàn)了“貿(mào)易自由化”所要求的放棄對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。這一整個(gè)被西方人以“貿(mào)易自由化”來(lái)擺布的過(guò)程，導(dǎo)致中國(guó)最近十年有高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而無(wú)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20世紀(jì)80年代中國(guó)還可以靠高關(guān)稅保護(hù)奠定家庭小汽車生產(chǎn)的基礎(chǔ)并以本國(guó)產(chǎn)品占據(jù)了國(guó)內(nèi)家用電器市場(chǎng)，而最近10年的貿(mào)易政策卻使中國(guó)的民用產(chǎn)品升級(jí)換代全面停滯，以致每年進(jìn)口液晶平板400億美元，進(jìn)口芯片1200億美元，進(jìn)口芯片金額超過(guò)進(jìn)口的石油、鐵礦石等任何礦產(chǎn)的金額！這樣下去，不但中國(guó)將永遠(yuǎn)停留于低工資的不發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而且中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去。　　

    五、繼續(xù)近30年來(lái)實(shí)行的優(yōu)待外資擠垮中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)誤政策，縱容甚至鼓勵(lì)外資搶占中國(guó)的投資機(jī)會(huì)，扼殺中國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)。為了討外國(guó)政府和外資企業(yè)歡心，連中國(guó)政府的采購(gòu)都不敢對(duì)中國(guó)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠，外資企業(yè)在中國(guó)成了中國(guó)政府法律法規(guī)不敢管的特權(quán)太上皇。在這樣的縱容下，外資企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的市場(chǎng)成了像美國(guó)的通用汽車這樣瀕于破產(chǎn)的外資企業(yè)最后的賺錢天堂。特別是中國(guó)國(guó)內(nèi)的新興技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，如家用小汽車、手機(jī)和計(jì)算機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)，都被外資企業(yè)所主導(dǎo)，外資企業(yè)產(chǎn)品、外資品牌在這些產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了統(tǒng)治地位。外資企業(yè)占據(jù)中國(guó)的高附加值產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)沒(méi)有足夠的投資機(jī)會(huì)，在國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的投資不足，大量資金通過(guò)中國(guó)政府的外匯儲(chǔ)備外流，從而形成了歷史上罕見(jiàn)的極其荒唐的國(guó)內(nèi)外資金對(duì)流：中國(guó)一方面每年凈流入近2千億美元的私人資本，另一方面每年又通過(guò)政府外匯儲(chǔ)備的增加流出約4千億美元；流入的外資年平均利潤(rùn)率10％以上，流到國(guó)外的中國(guó)外匯儲(chǔ)備年增值（利息率）等不到5％，而且還往往面臨血本無(wú)歸的危險(xiǎn)。過(guò)多的外匯儲(chǔ)備造成了基礎(chǔ)貨幣過(guò)多、貨幣存量過(guò)大而造成金融泡沫和通貨膨脹的巨大壓力，并迫使中國(guó)的貨幣當(dāng)局不斷發(fā)行“中央銀行票據(jù)”、將準(zhǔn)備率提高到驚人的高度，徹底扭曲了中國(guó)的貨幣金融體系。　　

    六、放棄必要的實(shí)物性和產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，導(dǎo)致中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)扭曲。由于拒絕制訂和實(shí)行有約束力的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并以金融手段統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)保障執(zhí)行計(jì)劃的資金，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)極度扭曲，個(gè)別年份凈出口和住宅建筑投資占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到15％以上（住宅投資完成額加凈出口占GDP的比重，2008年為13.6％，2009年為11.3％），為美國(guó)這個(gè)百分比的3倍；同時(shí)，中國(guó)的軍事工業(yè)落后導(dǎo)致的軍事裝備落后的狀況仍未有根本的改觀；中國(guó)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)仍然徘徊在很低的水平上，少數(shù)達(dá)到先進(jìn)水平的研發(fā)成果也很難轉(zhuǎn)化為企業(yè)化的生產(chǎn)；中國(guó)自主的裝備制造業(yè)還需要在生產(chǎn)和研發(fā)上投入大量資金；大多數(shù)民族產(chǎn)業(yè)和企業(yè)離世界先進(jìn)水平都還有很大差距，需要給予大量的投入和大力的扶植；為進(jìn)一步發(fā)展為真正的高收入國(guó)家，需要進(jìn)行巨額的投資來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)以替代當(dāng)前巨額進(jìn)口的各種高技術(shù)產(chǎn)品，所有這些又都要求在這些方面投入巨大的生產(chǎn)能力。不將中國(guó)的生產(chǎn)能力投入到這些真正提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的方面，而逼迫它們?yōu)橥鈬?guó)人生產(chǎn)將來(lái)可能沒(méi)有什么真正的回報(bào)的出口產(chǎn)品、造被當(dāng)成金融資產(chǎn)倒賣而不供人居住的住宅，這是最大的資源配置扭曲，而這樣的資源配置扭曲，根源在于拒絕制訂和實(shí)行有約束力的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并以金融手段統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)保障執(zhí)行計(jì)劃的資金。　　

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