(阿拉伯的啟示)幣緣政治:數(shù)控價值體系
在此次美、法、英等多國聯(lián)合對利比亞的軍事干預(yù)中,為什么歐洲核心國家德國并不支持軍事干預(yù),甚至對法國的積極姿態(tài)持批評態(tài)度?
在利比亞軍事干預(yù)中,為什么美國一開始積極參與,但隨即抽身離開?
在此次阿拉伯地區(qū)動蕩中,沙特、也門、巴林等蘇伊士運河以東地區(qū)也出現(xiàn)了社會動蕩,所在國政府進行了軍事鎮(zhèn)壓,為什么得到了美國等國際社會以及國際媒體的忽略?
喬姆斯基《失敗的國家:國力的濫用和對民主的侵害》:
“目前盡管亞洲“包含了世界最大的能源生產(chǎn)國和發(fā)展最快的能源消耗國”,可它仍要“依靠外來的機構(gòu)、貿(mào)易體系和武裝力量,才能同它自己進行交易”,這種狀況是西方帝國擴張時期的遺留物,目的是削弱亞洲。”
印度分析家阿賈茲@艾哈邁德認為,伊朗可能“在大約10年以后成為亞洲能源安全網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),中國和俄羅斯都已認識到這個能源網(wǎng)是擺脫西方對世界能源供給的控制和保障亞洲大規(guī)模供應(yīng)改革所必不可少的”。韓國、東南亞國家,還包括日本都可能加入這個能源網(wǎng)。關(guān)鍵是印度持什么態(tài)度,它頂住美國的壓力沒有終止同伊朗簽訂的鋪設(shè)石油管道合同。
印度也面臨著抉擇。它可以選擇當美國的附庸國,也可以參加一個正在形成的比較獨立的亞洲國家集團,這個集團與中東石油出口國的關(guān)系越來越緊密。《印度教徒報》的副主編通過一連串很有啟發(fā)意義的評論表明:“如果21世界是一個屬于‘亞洲的世紀’,那亞洲國家被動的能源狀況一定會終結(jié)”。(當下霉菌對阿富汗-伊拉克斯坦的侵略戰(zhàn)爭正是實施中心隔離,‘外圍盜鏈)……(2006)幾個月前亞洲的能源生產(chǎn)和消費國在新德里召開了一次會議,印度在會上“提出了一項價值224億美元的宏偉計劃,內(nèi)同是泛亞洲天然氣網(wǎng)絡(luò)和石油安全管道系統(tǒng)”,這個計劃囊括了整個亞洲,包括從西伯利亞的油田到中亞地區(qū)再到中東能源巨人的廣大地區(qū),還包括了能源消費國。進一步看,亞洲國家“掌握著超過2萬億美元的外匯貯備‘,幾乎完全以美元計算的。但按審慎的原則外匯幣種應(yīng)該實現(xiàn)多樣化,為達到這個目標,第一步是在亞洲石油市場上用歐元交易(亞元?!)……另外還出現(xiàn)了一個與此相仿的問題,那就是2001年成立的上海合作組織,該組織是以中俄為基礎(chǔ)的反對美國勢力向前蘇聯(lián)(前西域)中亞地區(qū)擴張的力量。據(jù)莫斯科資深記者弗雷德@韋爾報道,上合組織“正迅速發(fā)展為一個地區(qū)安全集團,可能就要吸納印度、巴基斯坦和伊朗等新成員”’,還可能成為“以北約為對手的歐亞軍事同盟”。
自二戰(zhàn)以來(戰(zhàn)爭漁利的既得者)美國決策者們就一直滿腹擔(dān)憂歐亞可能會逐步擺脫自己的影響,到如今隨著三足鼎立的格局不斷形成,隨著新的南南對話的開展(奧巴馬上臺的國內(nèi)-國際力量)還隨著歐盟與中國的關(guān)系快速發(fā)展,這種憂慮與日俱增。
阿拉伯危機折射“幣緣沖突”
2011/05/30 23:59 來源:YNET.com 北青網(wǎng) 第一財經(jīng)日報
第一財經(jīng)研究院中國戰(zhàn)略思想庫發(fā)布研究報告:
報告執(zhí)筆人: 王湘穗 北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任
討論人: 馬振崗 王 建 石小敏 劉軍紅
向松祚 吳冰冰 張曉東 李曉寧 溫鐵軍
近期發(fā)生在阿拉伯地區(qū)廣泛的社會動蕩,造成了多個國家政府的倒臺,引起了針對利比亞的軍事行動,成為當今全球主要熱點,其走勢更可能對未來世界格局形成重大影響。認識這一重大社會變動的原因與實質(zhì),把握其走勢,具有重大戰(zhàn)略意義。
然而,不論以意識形態(tài)優(yōu)先的冷戰(zhàn)思維框架,或是著眼國家空間分布的地緣政治框架,都難以解釋清楚當今的阿拉伯地區(qū)危機。我們認為,只有同時解釋清楚以上三個問題,才能真正認清此次阿拉伯地區(qū)動蕩的根源、現(xiàn)在以及前景展望。
我們認為,在虛擬資本主義主導(dǎo)的全球體系時代,國家利益和國際關(guān)系日趨金融化,我們需要突破傳統(tǒng)的意識形態(tài)和地緣概念,用新框架去分析和認識正進入歷史蛻變期的世界。
1 導(dǎo)致阿拉伯地區(qū)動蕩的主要原因
全球經(jīng)濟危機向社會政治危機的轉(zhuǎn)化,是超越意識形態(tài)的——先在希臘、法國、英國等發(fā)達經(jīng)濟體大罷工,后在發(fā)展中國家層面繼續(xù)發(fā)酵。但,由于大多數(shù)政治家會按照冷戰(zhàn)意識形態(tài)看問題,因此,這種全球經(jīng)濟危機轉(zhuǎn)化而來的政治危機在何時、以何種方式來臨,人們并不清楚。當阿拉伯地區(qū)危機從突尼斯開始爆發(fā),并迅速蔓延到埃及的時候,世界上所有的人,包括美國人都有些措手不及。
作為一個波及多個國家和牽動全球格局的社會事件,阿拉伯地區(qū)最近發(fā)生的動蕩無疑具有復(fù)雜的起因。對于這場危機,我們可以歸結(jié)為五大原因和背景。
一是全球金融化背景下的經(jīng)濟危機深化。
阿拉伯地區(qū)的動蕩是全球經(jīng)濟危機正在深化的標志,是發(fā)達國家金融危機向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁的表現(xiàn)。此次突尼斯、埃及等國的社會危機,客觀上發(fā)源于國內(nèi)出現(xiàn)的高通脹、高失業(yè),尤其是高學(xué)歷人群的失業(yè),導(dǎo)致了這樣一場沒有明確組織動員和沒有政黨綱領(lǐng)的“街頭政治”。
2010年,埃及國內(nèi)通脹率水平高達12.8%,列居中東北非地區(qū)通脹水平最高的國家。這其中,糧食價格一年間上漲20%,糧食成為通脹的主要推力。
糧食價格上漲顯然并非這些國家的“內(nèi)生”因素導(dǎo)致。中東北非地區(qū)普遍無法糧食自給,都需要從國際市場進口,國際市場依存度非常高。埃及是全球最大的小麥進口國,利比亞同樣糧食不能自給,每年需要進口大量食品。(根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)署FAO數(shù)據(jù))隨著全球食品價格飛漲,中東北非的糧食進口國遭受到了國際糧食出口價格持續(xù)提升的嚴重影響。
因此,中東北非地區(qū)高通脹、高失業(yè)本質(zhì)上并非本國“內(nèi)生”,而主要是全球危機之下發(fā)達經(jīng)濟體貨幣擴張所導(dǎo)致——以美聯(lián)儲的量化寬松政策為代表。發(fā)達國家的信用擴張導(dǎo)致了全球通貨膨脹,這種通貨膨脹使得經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國家承載了發(fā)達國家危機代價的轉(zhuǎn)嫁。
在全球化的分工體系下,突尼斯、埃及、利比亞和海灣國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,分別依靠旅游、運河收益和石油收入,在高通脹、高失業(yè)率的沖擊下,成為在全球危機中斷裂的薄弱環(huán)節(jié),爆發(fā)了社會動亂。
上述分析可歸納為,“兩高一單”的發(fā)展中國家易遭全球危機的打擊。
二是危機國家內(nèi)部矛盾的激化。
三是伊斯蘭文明背景下阿拉伯民族追求發(fā)展的躁動。
四是新技術(shù)的戰(zhàn)略性影響。五是區(qū)域化背景的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)爭奪。
2 為什么北非國家和海灣國家會不同?
前文全景式的描繪出當前阿拉伯地區(qū)危機的五個背景和原因,對這樣一場復(fù)雜的社會運動,若不認識其復(fù)雜的背景,無疑將失之于簡單和淺薄;但是,若停留在背景的羅列,只進行面面俱到的分析,亦將失去重點而讓人無從判斷。
很顯然,上述背景因素的疊加,仍然回答不了下面的問題:為什么同樣都存在單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu),也同樣存在著高通脹和高失業(yè)率,甚至同樣有著令人覬覦的石油和天然氣,北非國家與海灣國家的命運卻不同?
為什么同樣是所謂“獨裁政權(quán)”,同樣存在腐敗和嚴重的兩極分化,甚至同樣都開槍射殺了示威民眾,巴林和沙特等國就沒事,就能夠被西方媒體“善意忽略”,而利比亞就被軍事打擊?
這說明,背景因素只是阿拉伯國家會發(fā)生動蕩的必要條件,還不是事變發(fā)生和延續(xù)下去的充分條件。歷史曾經(jīng)證明,現(xiàn)實還在證明,西方大國的干預(yù)——才是引發(fā)阿拉伯地區(qū)動蕩并決定其未來走向的關(guān)鍵因素。
這種分析不是陷入某種“陰謀論”,而是要指出,在蘊藏著工業(yè)“血液”和現(xiàn)代社會基礎(chǔ)能源、連接著歐亞大陸的阿拉伯地區(qū),主導(dǎo)著全球體系和世界秩序的西方大國具有核心戰(zhàn)略利益,同時,他們也具有維護這一核心利益的決心與力量。處于全球資本主義體系邊緣地帶的阿拉伯地區(qū)是個巨大的炸藥包,點燃炸藥的導(dǎo)火索也到處存在,只要火星一迸發(fā),危機管理程序就開始啟動。能夠點燃什么與引爆什么,要受到外部力量的強勢干預(yù)。正是阿拉伯地區(qū)的復(fù)雜內(nèi)因加上西方國家強勢干預(yù)的外因的綜合作用,決定著阿拉伯地區(qū)動蕩的發(fā)生、發(fā)展和走向。
盡管最初埃及的動亂超出了美國預(yù)計的框架,但隨即美國就進行了危機處理,果斷與穆巴拉克進行切割,并通過保持對埃及軍方的影響力,實現(xiàn)了對埃及變局的危機管理和控制。
對埃及,美國不僅有總體構(gòu)想和具體政策,而且也在長期進行戰(zhàn)略經(jīng)營,與埃及政府、軍隊和領(lǐng)導(dǎo)反政府示威的4月6日青年組織都保持著密切的聯(lián)系,努力推進控制埃及各個層面的體制、機制建設(shè)。
對出現(xiàn)動亂跡象的沙特、巴林和也門等海灣國家,美國并沒有去支持尋求民主、自由的民眾,而是極力維護政府的穩(wěn)定,對其開槍鎮(zhèn)壓的舉動也是采取了默許的態(tài)度。
但是對于利比亞的卡扎菲政權(quán),美英法等西方大國則采取了軍事打擊的干預(yù)政策。顯然,在西方大國對不同國家采取的不同的對策背后,有著各自精準的利益算計。
對美國來說,防止埃及失控是以色列安全的重要保障。而沙特和海灣地區(qū)不僅是其海外石油的主要供應(yīng)地,更重要的還是石油美元的支柱,這是美國的核心利益。
此外,與傳統(tǒng)的“地緣”格局不同,在當今的全球貨幣金融格局之下,美國作為經(jīng)濟高度金融化的虛擬資本主義國家,已經(jīng)構(gòu)建了“美元幣緣圈”。
從“幣緣”的角度看,在亞太地區(qū)存在著一個垂直分工體系,美國作為經(jīng)濟高度金融化的虛擬資本主義國家處于體系的高端,其下是半制造半金融化的日本,中韓印及東盟等國是位居中間的制造業(yè)國家,而海灣國家和澳大利亞等國則是資源國家。這三類國家以美元貨幣體系為核心,彼此交換相互補充,構(gòu)成了環(huán)太平洋、印度洋的美元幣緣圈。維護美元幣緣圈的穩(wěn)定,是美國最重大的戰(zhàn)略利益。因此,美國必須極力維護。
在歐洲和環(huán)地中海區(qū)域,也存在著類似的“歐元幣緣圈”,利比亞是屬于歐元圈的資源類國家。
對于全球格局來說,虛擬化的美元可以通過其國際貨幣地位,置換其幣緣圈的實物利益,這既表現(xiàn)為貿(mào)易逆差,也表現(xiàn)為能源資源獲取。而全球在生產(chǎn)和能源資源層面的“有限”性,決定了這種實體利益的有限性,國際貨幣地位因此具有非常強烈的競爭性。
在目前的國際貨幣格局中,既表現(xiàn)為美元與歐元對于國際貨幣地位的競爭,又表現(xiàn)為美元與歐元對全球?qū)嶓w經(jīng)濟利益配置的競爭性。
這種競爭是一種全方位的競爭。對于美國來說,歐元圈體系如果受到某種沖擊,即可以放大美元圈競爭優(yōu)勢,對美國就愈加有利。正是看清了這一點,美國在推動軍事干預(yù)利比亞之后,很快交出指揮權(quán),并退出對利比亞的轟炸行動。
美國這一基于幣緣政治考慮的轉(zhuǎn)變,將缺少軍事能力的歐洲架到了火堆之上,在世人面前充分暴露了歐元缺少強力支撐的短板。在未來全球貨幣體系的改革與競爭中,這客觀上已經(jīng)削弱了歐元挑戰(zhàn)美元主導(dǎo)國際貨幣地位的能力。
3 地區(qū)短期形勢展望
阿拉伯地區(qū)是世界主要國家重大利益的交集點,除了當事國本身矛盾運動和力量變化之外,外部力量干預(yù)方式和干預(yù)力度同樣具有重要影響。形勢的發(fā)展與內(nèi)外因素綜合作用緊密相關(guān)。
短期展望之一:蘇伊士運河以東“穩(wěn)”、以西“亂”。
短期展望之二:號角不定的歐洲將陷入困局。
短期展望之三:非盟和阿盟力爭發(fā)揮影響。(略)
短期展望之四:利比亞的前景——妥協(xié)或分裂。(略)
短期展望之五:進入“政治孵化期”的埃及。(略)
短期展望之六:沙特將在軟硬兼施中尋得穩(wěn)定。(略)
4 危機長期演化趨勢研判
此次阿拉伯地區(qū)的動蕩,被人們普遍看作是冷戰(zhàn)結(jié)束后最重大的地緣政治事件,認為其發(fā)展將會改變中東北非地區(qū)的地緣格局,并將對全球格局產(chǎn)生重大影響。
在我們看來,阿拉伯地區(qū)的動亂不僅是地緣事件,更是幣緣事件,它是世界進入虛擬資本主義階段后,爆發(fā)的全球性金融危機正在深化的標志性事件。要對其長期趨勢進行準確的判斷,就需要認識我們當前所處的歷史環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生的重大變化,把握變化之中的世界基本矛盾和主要矛盾。
第一,世界基本矛盾決定了全球性危機將繼續(xù)延續(xù)。
“世界有限資源和資本無限攫取”的矛盾,構(gòu)成了當今世界的基本矛盾。此次發(fā)生在阿拉伯世界的動蕩,就是世界基本矛盾的體現(xiàn)。
當今的全球經(jīng)濟危機,本質(zhì)正是由于世界基本矛盾引發(fā)的危機,而不僅是資本主義周期性危機,這種危機同時也是國際貨幣體系的本位制危機,還是資本主義體系的整體性危機。因此,資本主義體系要渡過難關(guān),必須做出重大調(diào)整和改變。
隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域傳導(dǎo),高通脹、高失業(yè)會向越來越多的國家蔓延,將繼續(xù)引發(fā)多個國家普遍的社會抗議和政治運動。可以預(yù)見,金融全球化造成的經(jīng)濟危機遠未結(jié)束,通過國際貨幣信用過度創(chuàng)造引致的高能源資源價格,通過全球通貨膨脹的機制,發(fā)達國家仍將在彼此間,以及向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁危機,而高通脹以及失業(yè)加劇,將隨時可能引爆社會沖突。與此同時,發(fā)達國家的債務(wù)危機、各國間的貿(mào)易爭端、貨幣爭端也將成為新的動亂源,使全球危機不斷向其他地區(qū)擴散,在極端情況下也將引起軍事沖突。
綜合以上可以判斷,全球危機的瘡口還在發(fā)展深化,尚未進入收斂期。
在阿拉伯地區(qū),所有導(dǎo)致阿拉伯地區(qū)動蕩的因素并未消失,危機也將繼續(xù)延續(xù)。同樣悲觀的是,由于阿拉伯地區(qū)的高通脹、高失業(yè)的“外部傳導(dǎo)輸入”性質(zhì),其民生領(lǐng)域的通脹和失業(yè)問題,將并不會因為政權(quán)的改變而得到解決。
對于中國來說,同樣也會受到全球危機的沖擊,特別是會面臨全球大宗商品暴漲引發(fā)的輸入性通貨膨脹造成的多重困擾。
第二,未來的動亂將主要圍繞美元圈與歐元圈的爭奪展開。
在由虛擬資本主義主導(dǎo)的世界,獲取金融利益是資本贏利的主要方式,誰能夠控制國際貨幣體系的主導(dǎo)權(quán)誰就能夠獲得更大的收益。
為打破美元體系對全球經(jīng)濟和貨幣體系的壟斷,11個歐洲國家在1999年推出了歐元,組建了歐元區(qū)。目前使用歐元的國家擴大到17個,組成了有近4億人口的歐元區(qū)。在歐洲以外,還有主要是西非國家的22個國家的貨幣與歐元直接掛鉤。這些以歐元為貨幣的國家以德法為核心,形成了以金融服務(wù)、從事制造、提供資源的一體化垂直分工體系,成為可以與美元圈進行全面競爭并分享全球貨幣體系收益的歐元圈。
歐元圈的出現(xiàn),打破了美元獨霸國際貨幣體系的格局,形成了全球金融貨幣領(lǐng)域“兩分天下”的世界幣緣格局。根據(jù)目前的統(tǒng)計,美元占國際收支結(jié)算和儲備貨幣的比例為66%,歐元則約為24%。與以往為爭奪殖民地,宗主國之間存在重大矛盾一樣,當今為爭奪金融與貨幣利益,在虛擬主義國家之間也同樣存在著重大矛盾,而這主要表現(xiàn)為美元圈和歐元圈的矛盾。
要特別指出的是,兩者之間競爭的焦點不只是份額大小,而是對全球貨幣體系主導(dǎo)權(quán)的爭奪。由于美元圈和歐元圈占世界經(jīng)濟的權(quán)重均很大,而美元圈和歐元圈之間的矛盾斗爭也不止于金融貨幣領(lǐng)域,并不斷向政治、經(jīng)濟和地緣格局等方面擴展。因此,美元圈和歐元圈的矛盾已經(jīng)成為當今世界的主要矛盾之一。
對美歐雙方來說,要讓自己的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)保持穩(wěn)定,而要讓對方的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)存在動蕩。在這近乎“零和”的博弈最終走向新的幣緣秩序出現(xiàn)以前,我們將看到圍繞美元圈和歐元圈的爭奪、動亂會不斷地發(fā)生。
可以預(yù)計,在阿拉伯地區(qū)乃至世界其他地區(qū),都將會出現(xiàn)以美元圈和歐元圈劃界的穩(wěn)定區(qū)和動亂線。
在近期,美國將會極力讓北非和地中海形勢復(fù)雜化;隨后,將可能把禍水引向東歐地區(qū),或直接在歐元區(qū)腹心地帶制造麻煩,以打擊歐元的基本面并撼動其基礎(chǔ)。
5 危機對中國的影響及對策建議(略)
(本文摘編自第一財經(jīng)研究院中國戰(zhàn)略思想庫《危機深化與全球轉(zhuǎn)型——阿拉伯地區(qū)動蕩原因及走勢研判》研究報告。)
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