劉國光：私有化是當前我國經(jīng)濟領(lǐng)域的主要錯誤傾向

私有化是當前我國經(jīng)濟領(lǐng)域的主要錯誤傾向

    
    堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是維系社會主義市場經(jīng)濟的前提條件，既不搞私有化，也不能搞單一公有制。當前主要的錯誤傾向不是單一公有制，而是私有化。對私有化和單一公有制兩種傾向各打五十大板，不中要害，實際上是把私有化的錯誤傾向輕輕放過。
    馬克思主義評價所有制的標準，并不只看所有制成分的比重，但馬克思主義也不主張不看比重。公有制在國民經(jīng)濟中的比重不斷降低，降得很低，以趨于零，那就不算是社會主義。這些年來，我國經(jīng)濟宏觀總體上一直是公降私升、“國退民進”。有學者估計，公有制已不再占主體地位。這種判斷如果屬實，那么憲法規(guī)定的基本經(jīng)濟制度已岌岌可危，需要盡快扭轉(zhuǎn)。
    基本經(jīng)濟制度不但要求公有制經(jīng)濟占主體地位，而且要求國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用。國家應(yīng)控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力、影響力和競爭力要得到增強。在社會主義經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟的作用不是像資本主義制度那樣，只能從事私有企業(yè)不愿意經(jīng)營的部門，補充私人企業(yè)和市場機制的不足，而是為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和完善社會主義制度。國有經(jīng)濟應(yīng)主要集中于能源、交通、通訊、金融、基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在這些行業(yè)和領(lǐng)域有“絕對的控制力”、“較強的控制力”，“保持獨資或絕對控股”或“有條件的相對控股”。
    國有經(jīng)濟還有另一項任務(wù)，即保障社會正義和公平的經(jīng)濟基礎(chǔ)。對那些對于政府調(diào)控經(jīng)濟不重要，但對于保障正義和公平非常重要的競爭性領(lǐng)域的國有資產(chǎn)，也應(yīng)該視同“重要”和“關(guān)鍵”領(lǐng)域，力爭搞好。所以，不但要保持國有經(jīng)濟在具有自然壟斷性的關(guān)系經(jīng)濟命脈部門領(lǐng)域的控制力，而且同時要保障國有經(jīng)濟在競爭性領(lǐng)域的發(fā)展，發(fā)揮它們在穩(wěn)定和增加就業(yè)、保障社會福利和提供公共服務(wù)的作用，增強國家轉(zhuǎn)移支付和實行公平再分配的經(jīng)濟能力和實力。
    國有經(jīng)濟絕不能像一些新自由主義的精英們和體制內(nèi)的某些追隨者喋喋不休叫嚷的那樣，“完全退出”競爭性領(lǐng)域。私有化的主張者不僅要求國有經(jīng)濟完全退出競爭領(lǐng)域，還要求國有經(jīng)濟退出關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。有人主張壟斷行業(yè)改革措施之一就是創(chuàng)造條件鼓勵私有企業(yè)進入這些“壟斷行業(yè)”，這正是私有化主張者夢寐以求的。因為這些壟斷行業(yè)一般都是高額利潤行業(yè)。應(yīng)當明確，在有關(guān)國家安全和經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略性部門及自然壟斷產(chǎn)業(yè)，問題的關(guān)鍵不在于有沒有控制和壟斷，而是在于誰來控制和壟斷。一般說來，這些特殊部門和行業(yè)，由公有制企業(yè)經(jīng)營要比私有制企業(yè)能更好地體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略利益和社會公眾利益。
    私營經(jīng)濟具有兩面性，除了有利于發(fā)展生產(chǎn)力的積極一面外，還具有剝削性消極的一面，應(yīng)當受到社會的約束。由于剝削和追逐私利這一本質(zhì)所帶來的一系列社會后果如勞資糾紛、兩極分化等，馬克思主義的政治經(jīng)濟學不可不察，不可不研究。對私營經(jīng)濟和私營企業(yè)，除了引導(dǎo)它們在適當?shù)男袠I(yè)合法經(jīng)營、健康發(fā)展外，還要對其不合法、不健康經(jīng)營的行為進行限制，對其經(jīng)營的領(lǐng)域進行節(jié)制，如不允許控制命脈重要部門、不允許進入壟斷部門，這些部門天然是高利潤部門，而且關(guān)系國家和公眾利益，應(yīng)當由公有制經(jīng)濟來承擔，不能讓私人資本來發(fā)財，擴大貧富差距。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第371期，摘自《社會科學報》2011年1月6日，原文標題為《鞏固社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)——初級階段的基本經(jīng)濟制度》）