丁立民：調(diào)整招商引資政策是當(dāng)務(wù)之急

調(diào)整招商引資政策是當(dāng)務(wù)之急

2006年凱雷并購徐工引起網(wǎng)絡(luò)熱議，商務(wù)部專家王志樂發(fā)表的“中國經(jīng)濟(jì)安全度高 尚無行業(yè)被外資壟斷”等文遭到非議。以王志樂為代表的學(xué)者支持徐工外賣，以余永定為代表的學(xué)者和民企老總向文波反對(duì)徐工外賣，兩種觀點(diǎn)涇渭分明。直到2008年7月，這一馬拉松并購案才以徐工一紙公告不了了之。

凱雷并購徐工只作為個(gè)案處理，并未引起全面反思，致使我國的外賣之風(fēng)依然強(qiáng)勁。今年3月，商務(wù)部發(fā)[2011]72號(hào)商資函，將交易額3億美元以下的外資并購，下放到省級(jí)商務(wù)主管部門審核，這樣放寬招商引資政策需嚴(yán)重關(guān)注！

（一）調(diào)整招商引資政策是當(dāng)務(wù)之急

我國對(duì)外開放以來，招商引資全面開花，外資企業(yè)的市場(chǎng)份額逐年提高，在有些行業(yè)已形成壟斷，為物價(jià)上漲埋下伏筆。時(shí)至今日，外賣之風(fēng)還在升級(jí)，以下數(shù)據(jù)可以說明。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年頭兩個(gè)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)3399家，同比增長(zhǎng)7.46%；使用外資金額178.23億美元，同比增長(zhǎng)27.09%。房地產(chǎn)利用外資86億美元，同比增長(zhǎng)61.5%，房地產(chǎn)約為利用外資總額的50%〔1〕。歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，我國每年引進(jìn)外資企業(yè)2.5萬家以上。

今年頭兩個(gè)月批準(zhǔn)了3399家外資企業(yè)入駐，30年來批準(zhǔn)了多少外資企業(yè)入駐？引進(jìn)了多少外資？都是需要研究的問題。我國有大量上市公司投資房地產(chǎn)，外資企業(yè)也會(huì)為獲取暴利投資房地產(chǎn)，中資外資聯(lián)手投資投機(jī)房地產(chǎn)，風(fēng)助火勢(shì)，是我國房?jī)r(jià)飆升的重要原因。3月23日有媒體報(bào)道，兩家國企（一地方國企，一中央國企）以100％的股權(quán)和39%的股權(quán)，將旗下的房企出售給外資企業(yè)，這是外資進(jìn)軍我國房地產(chǎn)的新動(dòng)向。〔2〕

在我國加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的背景下，外資流入房地產(chǎn)卻呈加速之勢(shì)，這說明銀行信貸在前門調(diào)控，外資從后門大量涌入，宏觀調(diào)控必然大打折扣。顯然，在經(jīng)常項(xiàng)目下開放和資本項(xiàng)目下部分開放的情況下，外資企業(yè)可通過資本項(xiàng)目入駐，通過經(jīng)常項(xiàng)目渠道持續(xù)進(jìn)出，資本與熱錢魚目混珠，涌入我國獲取利差甚至暴利。

我國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差持續(xù)近20年。換言之，在經(jīng)常項(xiàng)目下出口大于進(jìn)口，在資本項(xiàng)目下輸入大于輸出，這種持續(xù)雙順差是中國經(jīng)濟(jì)失衡的集中表現(xiàn)。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外匯儲(chǔ)備多多益善，其實(shí)不然，外匯儲(chǔ)備過少和過多都蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)。外匯儲(chǔ)備是國際貿(mào)易的備付資金，是政府對(duì)從事國際貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人的負(fù)債，外匯儲(chǔ)備太少，資金周轉(zhuǎn)不開，外匯儲(chǔ)備過多，政府負(fù)債過多。這與小家庭理財(cái)?shù)膮^(qū)別是：為國理財(cái)是追求資金往來中長(zhǎng)期平衡；為小家庭和個(gè)人理財(cái)是攢錢越多越好，特別是電子交易時(shí)代，財(cái)產(chǎn)往往是銀行電腦里的數(shù)字符號(hào)，個(gè)人無保管現(xiàn)鈔之憂。由此而論，國家外匯儲(chǔ)備過多使政府成為大負(fù)翁，個(gè)人儲(chǔ)蓄過多才是大富翁，一字之差，結(jié)果大相徑庭。

我國欲改變外匯儲(chǔ)備持續(xù)過快增長(zhǎng)使政府成為大負(fù)翁，須調(diào)整外貿(mào)政策和引資政策，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整招商引資政策，限制外資企業(yè)直接投資（FDI）。

請(qǐng)注意，對(duì)個(gè)別月份貿(mào)易逆差不可心存僥幸，需與全年貿(mào)易順差結(jié)合起來分析，尋找熱錢運(yùn)作規(guī)律。對(duì)一個(gè)完整的交易周期來講，資本和熱錢獲大利才退出，因此，當(dāng)前引進(jìn)的外資需未來加倍償還，其累計(jì)效應(yīng)使我國的貿(mào)易順差像滾雪球一樣成倍增長(zhǎng)。2005年我國的外匯儲(chǔ)備為0.818萬億美元，2010年2.843萬億美元，五年增加了2.5倍！資金大進(jìn)引來成倍地大出，在國門外與國門內(nèi)周而復(fù)始地循環(huán)，成為人民幣超發(fā)之源。外匯儲(chǔ)備巨增卻不能為我所用，拿到國際市場(chǎng)買啥啥漲，賣啥啥跌，似困獸猶斗。

筆者并非證明引進(jìn)外資錯(cuò)誤，是證明過度引進(jìn)外資錯(cuò)誤，上述分析就是過度引進(jìn)外資的情形。招商引資全面開花是諸侯經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)，經(jīng)過這些年運(yùn)作，其危害已充分暴露，所導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備持續(xù)過快增長(zhǎng)不可持續(xù)，這為量變引起質(zhì)變的規(guī)律決定，也是中國哲學(xué)中物極必反的道理。

我國在產(chǎn)能過剩的大背景下（商品房大量空置也是產(chǎn)能過剩），大量引進(jìn)外資企業(yè)已演變成大量引進(jìn)熱錢，面對(duì)熱錢披著合法外衣大量涌入，綜合治理才能奏效。

（二）綜合治理設(shè)想

下面是筆者的綜合治理設(shè)想。

在國辦發(fā)〔2011〕6號(hào)“關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知”中， “并購交易對(duì)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的影響”“并購交易對(duì)社會(huì)基本生活秩序的影響”符合房地產(chǎn)現(xiàn)狀，以此為據(jù)，依法對(duì)外資企業(yè)入境建立、并購房企加強(qiáng)管理。

第一，要求中央和地方商務(wù)部門停止審批外資企業(yè)入境建立、并購房企。商務(wù)部負(fù)責(zé)審批外資企業(yè)入境，而商務(wù)部王志樂先生認(rèn)為引進(jìn)外資越多經(jīng)濟(jì)越安全，并得到商務(wù)部一批官員認(rèn)同，在這種思想指導(dǎo)下引資，是導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備長(zhǎng)期雙順差的重要原因。現(xiàn)在，國資委要求央企退出房地產(chǎn)，順應(yīng)我國寬松的引資政策，熱錢與時(shí)俱進(jìn)，入境并購房企，為其提供資金，手中有糧，開發(fā)商扛價(jià)漲價(jià)的底氣就足了，使政府的調(diào)控適得其反。

第二，責(zé)成國資委嚴(yán)格監(jiān)管央企（國企）退出房地產(chǎn)。從國企自身利益看，向外資企業(yè)出售房地產(chǎn)可獲取豐厚收益，從國家層面看，這是自掘墳?zāi)梗e聚風(fēng)險(xiǎn)。

央企退出房地產(chǎn)，面臨將下屬房企出售給誰的問題，這時(shí)有兩條路徑可供選擇：出售給本土民營企業(yè)或海外民營企業(yè)。顯然，出售給本土民營企業(yè)是正道，出售給海外民營企業(yè)是邪道，因?yàn)槌鍪劢o后者不但加劇資本和熱錢涌入，還限制了本土民營企業(yè)發(fā)展，與雙36條發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)背離。再者，房地產(chǎn)不是軍工行業(yè)，出售給本土民營企業(yè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略。

第三，確保央企順利退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。制定可操作規(guī)定，禁止國企將其下屬房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目出售給外資企業(yè)（海外民營企業(yè)），規(guī)定將其出售給本土民營企業(yè)，或從國企主體產(chǎn)業(yè)剝離單獨(dú)組建。這當(dāng)中，需轉(zhuǎn)變貪大的觀念，使房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模與中小城鎮(zhèn)規(guī)模匹配，促使房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為建設(shè)保障性住房創(chuàng)造條件。

除上述制度安排外，需繼續(xù)運(yùn)用貨幣政策工具、財(cái)稅工具等。其中，增加房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，加大房產(chǎn)稅征收力度，是遏制中外熱錢投機(jī)房地產(chǎn)的治本之策，還可彌補(bǔ)貨幣政策工具的盲區(qū)——只能回收貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性，不能回收中外熱錢炒地炒房資金。

（三）引進(jìn)外資企業(yè)與熱錢大量涌入的聯(lián)系

上面分析了我國貿(mào)易順差像滾雪球一樣成倍增長(zhǎng)的原因。說明對(duì)某些看似無關(guān)，實(shí)際聯(lián)系密切的事物，需用廣闊的視野和歷史縱深的眼光，將它們放在一起研究。如上述，將引進(jìn)外資企業(yè)與熱錢大量涌入放在一起研究，分析外資企業(yè)與熱錢的關(guān)系，熱錢的表現(xiàn)形式、來龍去脈及負(fù)面影響等，才能透過現(xiàn)象看到問題的實(shí)質(zhì)。搞清了其中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，才能找到癥結(jié)，制定有效的治理方案。

資本和熱錢是一家，逐利是本性。在我國寬松的引資環(huán)境里，外資企業(yè)成為資本和熱錢的載體，由資本項(xiàng)目下資本輸入導(dǎo)致的貿(mào)易順差，與資本獲利甚至獲暴利退出導(dǎo)致的經(jīng)常項(xiàng)目下貿(mào)易順差，形成我國特有的外匯儲(chǔ)備持續(xù)雙順差。

上面提到的[2011]72號(hào)商資函，表明商務(wù)部下放了交易額3億美元以下的外資并購審核權(quán)。地方政府審核出售股權(quán)份額不等的企業(yè)，這為大型企業(yè)外賣留下伏筆。出售股權(quán)是眼前得利，卻減少了未來子孫的福利，是比發(fā)債券更昂貴的融資方式。此外，如此強(qiáng)化諸侯經(jīng)濟(jì)，地方政府獨(dú)立地對(duì)外開放是西方國家也沒有的。

我國的“量化寬松”招商引資與美國的量化寬松呼應(yīng)，引導(dǎo)外資企業(yè)攜美元兼并收購本土企業(yè)，接踵而至的是外匯儲(chǔ)備加速增長(zhǎng)，人民幣進(jìn)一步超發(fā)，持續(xù)雙順差等。

為進(jìn)一步說明過度引進(jìn)外資企業(yè)的危害，筆者將當(dāng)年參與討論凱雷并購徐工的文稿，整理成《評(píng)王志樂的引資論》附后。此文評(píng)論了王志樂的引資越多國家經(jīng)濟(jì)越安全等觀點(diǎn)，提出過度引資危及國家經(jīng)濟(jì)安全等觀點(diǎn)，其研究成果可為上述綜合治理提供理論依據(jù)，也為當(dāng)前寬松的招商引資政策敲警鐘。

（四）試論社會(huì)科學(xué)的研究方式

筆者撰文時(shí)，常指名道姓不同觀點(diǎn)者，這種寫作風(fēng)格在我國是很忌諱的，因?yàn)樗魬?zhàn)了有褒有貶的傳統(tǒng)文化：含蓄，含糊其辭。通常的潛規(guī)則是口下留情，學(xué)者之間有觀點(diǎn)分歧也很少正面交鋒，或許這是我國經(jīng)濟(jì)改革理論有錯(cuò)誤卻難以糾正的原因。

在此探討一下自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究方式的區(qū)別。

在我看來，自然科學(xué)的研究方式是在前人研究成果的基礎(chǔ)上，由淺入深，循序漸進(jìn)地將其研究成果推向一座座高峰。譬如自然科學(xué)的抽象——數(shù)學(xué)，在加減法、乘除法、微積分等運(yùn)算體系中，先有加減法，后有乘除法。 

社會(huì)科學(xué)不像自然科學(xué)那樣只有一種研究結(jié)果。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，對(duì)同一事物的研究有多個(gè)研究結(jié)果并存，它們相互促進(jìn)，相互對(duì)抗，并無遞進(jìn)關(guān)系。這是因?yàn)?，在社?huì)發(fā)展進(jìn)程中存在不同的利益群體，因而形成反映不同利益訴求的理論，由于不同的理論有不同的價(jià)值取向，因此其研究成果并未在不同利益群體中達(dá)成共識(shí)。

鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的規(guī)律，政府應(yīng)為不同觀點(diǎn)者營造交流的環(huán)境，讓各種觀點(diǎn)在交流和碰撞中加深對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。停留于各拿一把號(hào)，各吹各的調(diào)的學(xué)術(shù)研究，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)十分有限。

馬克思是一位與不同觀點(diǎn)者公開PK的學(xué)者。公開PK是適應(yīng)社會(huì)科學(xué)特點(diǎn)的研究方式，希望公開PK的研究方式能為以含蓄著稱的中國學(xué)者接受和使用。

下面的“評(píng)王志樂的引資論”就是一篇筆者與王志樂先生公開PK的文章。

                                               （2011-3-31）

            附：評(píng)王志樂的引資論

2006年8月，商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂在“中國經(jīng)濟(jì)安全度高尚無行業(yè)被外資壟斷”等文中，發(fā)表了一系列引進(jìn)外資的觀點(diǎn)，筆者將這些觀點(diǎn)形成的理論稱為“引資論”，從引進(jìn)外資與國家經(jīng)濟(jì)安全這個(gè)話題展開，說明兩種觀點(diǎn)的分歧。

（一）評(píng)王志樂的國家經(jīng)濟(jì)安全論

王志樂認(rèn)為，“中國目前是有史以來，起碼是從1840年算起一個(gè)半世紀(jì)以來中國國家的經(jīng)濟(jì)安全度最高的時(shí)期。跟解放前，跟改革開放前比，這個(gè)事實(shí)很容易理解?！保o另注時(shí)，加引號(hào)處均摘自參考文獻(xiàn)〔3〕）

為說明當(dāng)前中國國家經(jīng)濟(jì)安全度最高，王志樂建立了一個(gè)概念：“外資企業(yè)不是外國企業(yè)”“外資企業(yè)是中國企業(yè)的一部分”，換言之，進(jìn)入中國的外資企業(yè)是中國企業(yè)。并提供一組數(shù)據(jù)，“外資企業(yè)引進(jìn)技術(shù)在中國引進(jìn)技術(shù)總額中約占50%，外資企業(yè)出口約占中國全部出口60%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口的88%是外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的”，因此“中國企業(yè)群體不包括外資企業(yè)，中國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力將大打折扣”，而“決定一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)是否安全，主要看它的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

上面的表述可簡(jiǎn)化為，由于進(jìn)入中國的外資企業(yè)是中國企業(yè)，市場(chǎng)占有率又如此之高，有很強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，因此我國的經(jīng)濟(jì)是安全的。

王志樂獨(dú)出心裁，為國家經(jīng)濟(jì)安全制定這一判斷標(biāo)準(zhǔn)，以說明引進(jìn)外資越多越安全。在我看來，這是一個(gè)錯(cuò)誤的判斷標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)誤導(dǎo)我國的引資政策。

國家經(jīng)濟(jì)安全是針對(duì)國家之間而言，是針對(duì)外部勢(shì)力對(duì)本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生威脅而言。以此判斷我國各歷史時(shí)期，說明新中國成立到改革開放前，我國的經(jīng)濟(jì)是安全的，因?yàn)闆]有哪個(gè)國家能夠?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)產(chǎn)生威脅。所謂文革中國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，是指內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了混亂，與外部勢(shì)力入侵威脅國家經(jīng)濟(jì)安全性質(zhì)不同。

外資擁有控股權(quán)的企業(yè)就是外資企業(yè)，與在哪個(gè)國家注冊(cè)、建廠、入股無關(guān)。根據(jù)這一判斷標(biāo)準(zhǔn)，從王志樂給出的數(shù)據(jù)看到的是危機(jī)，看到的是外資企業(yè)主導(dǎo)和壟斷了我國某些市場(chǎng)，導(dǎo)致大量本土企業(yè)無國際競(jìng)爭(zhēng)力，無核心技術(shù)。用這種觀點(diǎn)看問題，得出的結(jié)論與王志樂相反：當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)安全度很低，警示現(xiàn)行引資政策與對(duì)外開放的目標(biāo)背道而馳。

提起國家經(jīng)濟(jì)安全，讓人聯(lián)想到國家經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞——企業(yè)的安全，并延伸到產(chǎn)業(yè)安全。對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)來講，核心技術(shù)掌握在本土企業(yè)、本國人手里，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就是安全的。

對(duì)一個(gè)企業(yè)來講，核心技術(shù)是企業(yè)的根本。企業(yè)老板都知道，企業(yè)無核心技術(shù)意味著喪失競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)無形資產(chǎn)占比大的企業(yè)更是如此，老板本人不掌握核心技術(shù)，或不給掌握核心技術(shù)的員工激勵(lì)，企業(yè)就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。專利、商標(biāo)、品牌等體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事物應(yīng)運(yùn)而生，說明保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)發(fā)明人的新技術(shù)、新工藝等，可增強(qiáng)本國、本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，核心技術(shù)掌握在本土企業(yè)和本國人手中，國家經(jīng)濟(jì)才是安全的。

國家經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)集合的概念，是若干產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的集合。判斷國家經(jīng)濟(jì)是否安全，除了看中資企業(yè)與外資企業(yè)的市場(chǎng)占有率，還要看中資與外資在具體企業(yè)所占股權(quán)的份額，定量評(píng)價(jià)不但是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的依據(jù)，也使實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全具有操作性。王志樂認(rèn)為外資企業(yè)是中國企業(yè)，不在乎中資外資的股權(quán)份額，或許是凱雷收購徐工85%股權(quán)的由來。

王志樂還認(rèn)為，“外資企業(yè)并購內(nèi)資企業(yè)是中國企業(yè)之間的商業(yè)行為，不應(yīng)當(dāng)將這種商業(yè)行為意識(shí)形態(tài)化，進(jìn)而渲染為國家經(jīng)濟(jì)安全問題?！?/p>

不可否認(rèn)，企業(yè)并購是商業(yè)行為，然而存在惡意并購行為，屬于惡意并購就不能看成單純的商業(yè)行為了，因?yàn)橥馍倘〉帽就疗髽I(yè)控股權(quán)，企業(yè)的性質(zhì)就發(fā)生了變化，本土企業(yè)變成外資企業(yè)。王志樂作為掌握跨國并購大權(quán)的技術(shù)官員，不但不為國把關(guān)，還指責(zé)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的人們?cè)诟阋庾R(shí)形態(tài)，不可理喻。

為說明進(jìn)入我國的外資企業(yè)是中國企業(yè)，王志樂還搬出了《公司法》，認(rèn)為“外資企業(yè)是按照中華人民共和國公司法在中國境內(nèi)設(shè)立的公司。它們不僅具有中國企業(yè)的法律地位，而且已經(jīng)在中國經(jīng)濟(jì)體系中運(yùn)行。”

王志樂的解釋不符合我國的《公司法》。

我國《公司法》第192條明確：“本法所稱外國公司是指依照外國法律在中國境外設(shè)立的公司”。第196條明確：“外國公司在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國法人資格”。第218條明確：“外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法。”顯然，將進(jìn)入我國的外資企業(yè)說成是中國企業(yè)沒有法律依據(jù)。

《公司法》第197條還明確，“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國公司分支機(jī)構(gòu)，在中國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須遵守中國的法律”。《公司法》要求在華外資企業(yè)必須遵守中國法律，卻被王志樂話鋒一轉(zhuǎn)，變成外資企業(yè)“具有中國企業(yè)的法律地位”。這是法盲還是異想天開？要知道，政府官員懂法、執(zhí)法、守法事關(guān)重大，其言語行跡關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全的大計(jì)。

各國在國家經(jīng)濟(jì)安全問題上早有共識(shí)，對(duì)外資企業(yè)并購本土企業(yè)都有法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，以保證本國經(jīng)濟(jì)安全，下面作一介紹。

美國對(duì)重要行業(yè)的外資并購有法律法規(guī)和行政管制。國會(huì)和政府雙管齊下，并設(shè)立外國投資委員會(huì)，監(jiān)管外資并購案，對(duì)重要行業(yè)的外資并購評(píng)估和審查。我國中海油競(jìng)購優(yōu)尼科、海爾競(jìng)購美泰敗北是鮮活的案例，說明美國對(duì)外資企業(yè)并購本土企業(yè)嚴(yán)加管制。

德國《公司法》規(guī)定，跨國收購25%或50%以上德國公司的股份，必須通過聯(lián)邦卡特爾局，收購行為產(chǎn)生和加強(qiáng)了對(duì)本國市場(chǎng)的控制被禁止。

加拿大規(guī)定，外商超過2億美元的并購必須經(jīng)加拿大政府批準(zhǔn)。

歐洲各國也有法律法規(guī)限制外商并購本土企業(yè)，特別是限制并購重要行業(yè)的本土企業(yè)。

各國的法律法規(guī)表明，限制外資企業(yè)并購本土企業(yè)是國際慣例。面對(duì)這一國際慣例，我們有什么理由放棄國與國之間關(guān)系的對(duì)等原則，讓外資企業(yè)進(jìn)入我國攻城掠地呢？

改革開放初期，我國引進(jìn)外資在沖破舊觀念和緩解資金短缺上意義重大。20多年后，情況已發(fā)生變化，隨著外資大量涌入，外資在某些行業(yè)已處于壟斷地位。當(dāng)前，我國有28個(gè)行業(yè)開放，其中21個(gè)行業(yè)已為外資掌控；工業(yè)增加值37%由外資企業(yè)創(chuàng)造；高技術(shù)產(chǎn)品出口中，2005年外資企業(yè)占89%〔4〕。

上述情況表明，我國已進(jìn)入過度引資階段，在過度引資的背景下加碼引資，量變將引起質(zhì)變，需研究對(duì)策，將國家經(jīng)濟(jì)安全提上議事日程。此時(shí)，對(duì)王志樂的觀點(diǎn)“中國給外資一定的優(yōu)惠并不為過，這是參與國際引資競(jìng)爭(zhēng)、吸納國際資源競(jìng)爭(zhēng)的需要”需保持警惕，不為似是而非的理論誤導(dǎo)。

我國的招商引資與政府創(chuàng)政績(jī)配合，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、科技甚至政法部門都有招商引資指標(biāo)。各地爭(zhēng)先恐后招商引資，不惜廉價(jià)出售甚至白送土地，不惜破壞資源和環(huán)境。此外，招商引資也有圖虛名的，將變身外資企業(yè)、中外合資企業(yè)視為殊榮，拼湊引資理由甚至做虧財(cái)務(wù)帳目，也要去換一頂外資企業(yè)的帽子。在這股外賣潮中，外商捕獵的往往是我國的龍頭企業(yè)、知名品牌、核心資產(chǎn)，國家經(jīng)濟(jì)安全亮起了紅燈，呼喚政府、學(xué)者、公眾增強(qiáng)安全意識(shí)。

  （二）評(píng)王志樂的壟斷論

王志樂談到我國尚無行業(yè)被外資壟斷時(shí)，認(rèn)為有兩點(diǎn)要澄清，一是“不應(yīng)當(dāng)把一個(gè)行業(yè)所有外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體來作判斷”，二是“市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。”“判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。”由此得出“中國經(jīng)濟(jì)安全度高 尚無行業(yè)被外資壟斷”的結(jié)論。

上述論據(jù)無說服力，但可看到王志樂是如何為外資企業(yè)辯護(hù)的。

首先，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，無論外資企業(yè)還是中資企業(yè)，少數(shù)幾家企業(yè)所占市場(chǎng)份額大到一定程度，都會(huì)形成雙寡頭或多寡頭壟斷。縱觀歷史，說明在維護(hù)國家利益還是個(gè)人利益的當(dāng)口，有人會(huì)選擇依附外來勢(shì)力，甚至與之結(jié)盟。既然國內(nèi)外勢(shì)力都可能結(jié)盟，幾股外來勢(shì)力（外資企業(yè)）為了自身利益，也存在默契、結(jié)盟的可能，從而形成壟斷?？梢?，王志樂的觀點(diǎn)違反了市場(chǎng)規(guī)律，否認(rèn)了人性的弱點(diǎn)的客觀存在。

其次，既然承認(rèn)市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件，那么集中到一定份額，將形成壟斷格局，不是誰說不等于壟斷、承諾不會(huì)壟斷就不壟斷。

再次，限制競(jìng)爭(zhēng)屬于政策層面的術(shù)語，壟斷則是企業(yè)的行為，因此談不上壟斷者限制競(jìng)爭(zhēng)。用文字游戲轉(zhuǎn)換議題，避開壟斷一詞，用是否限制競(jìng)爭(zhēng)代替是否形成壟斷，從而達(dá)到否認(rèn)壟斷的目的，這是一種詭辯手法。

王志樂也承認(rèn)“國家經(jīng)濟(jì)安全是相對(duì)外來威脅而言”。問題在于，王志樂將進(jìn)入我國的外資企業(yè)視為中國企業(yè)，認(rèn)為中資外資企業(yè)之間，即使競(jìng)爭(zhēng)也不涉及外來威脅。這又回到初始概念上——進(jìn)入中國的外資企業(yè)是中國企業(yè)，既然邏輯起點(diǎn)是錯(cuò)誤的，推出的結(jié)論“不涉及外來威脅”也是錯(cuò)誤的。

綜合上述，說明外商控股企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)在某行業(yè)處于壟斷地位時(shí)，會(huì)形成對(duì)該行業(yè)的壟斷。按企業(yè)占有市場(chǎng)份額判斷是否形成壟斷，是衡量企業(yè)是否壟斷市場(chǎng)的必要條件，市場(chǎng)份額大到形成壟斷，企業(yè)就可以壟斷市場(chǎng)，這是市場(chǎng)自身的邏輯，不以誰的意志轉(zhuǎn)移，并為無數(shù)壟斷案例所證實(shí)。摩根斯坦利并購南孚電池就是一典型案例〔5〕，此案將外資企業(yè)吞并本土企業(yè)的運(yùn)作手法暴露無遺，不可視而不見。

（三）評(píng)王志樂的整合國際資源論

面對(duì)外資企業(yè)吞并本土企業(yè)的事實(shí)，王志樂的觀點(diǎn)令人驚奇，摘錄幾段。

“一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵看你吸納整合資源的能力。一個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力也是看你吸納整合國際資源的能力，比如能源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等。歷史上一個(gè)國家崛起的時(shí)候，往往都需要吸納國際資源。”“中華民族有一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)就是，她有一種特別的競(jìng)爭(zhēng)力——反征服征服者的能力，歷史上多少入主中原的少數(shù)民族，最后都融入到中華文化當(dāng)中了?！?/p>

上述觀點(diǎn)可簡(jiǎn)述為：外資企業(yè)并購本土企業(yè)可提高我國整合國際資源的能力，可將征服者融入中華文化中。王志樂忘了一個(gè)常識(shí)，外資企業(yè)控股中國企業(yè)不會(huì)變成中國企業(yè)，就像狼吃掉羊不會(huì)變成羊一樣。中國企業(yè)賣給外資企業(yè)是吸納整合國際資源這個(gè)觀點(diǎn)太離奇，與樂凱膠卷賣給柯達(dá)，柯達(dá)就被我們吸納整合了一樣離奇。的確，中國歷史上發(fā)生過一次次改朝換代，但是，改來改去仍然是中國，這與西方列強(qiáng)殖民不能相提并論。

王志樂先生與龍永圖先生似孿生兄弟。這邊廂，王志樂說，外資企業(yè)并購本土企業(yè)（中國企業(yè)賣給外資企業(yè)）是“吸納整合國際資源”。那邊廂，龍永圖呼吁不能為自主品牌而搞什么自主品牌，“中國企業(yè)應(yīng)全力爭(zhēng)取被國際整合！”〔6〕一時(shí)間，忙乎著把家底賣給外國人成為時(shí)尚。在這股崇拜外資、依賴外資的思潮沖擊下，國退洋進(jìn)呼聲此起彼伏。

凡事都有一個(gè)度，引資得當(dāng)利國利民，引資過度將走向反面，這叫物極必反。

（四）評(píng)王志樂的自主創(chuàng)新不是自己創(chuàng)新

王志樂還有一個(gè)觀點(diǎn)：“自主創(chuàng)新不是自己創(chuàng)新”〔7〕。

自主創(chuàng)新是自己主導(dǎo)的創(chuàng)新，可以稱為自己創(chuàng)新，“自己”泛指國家、本土企業(yè)、國人。兩種提法的區(qū)別在于文字表達(dá)方式，本來不必在這上面作文章，可王志樂把自主創(chuàng)新說成不是自己創(chuàng)新！謬之千里，需推敲推敲。

自主指自己作主，自主是較之自己更為廣義、抽象的文字表達(dá)。王志樂又玩弄文字游戲，得出“自主創(chuàng)新不是自己創(chuàng)新”這種完全相反的結(jié)論。打個(gè)比方，豐田車是日本豐田公司的自主創(chuàng)新，大家會(huì)說豐田車是豐田公司或日本人制造的。即使豐田公司去美國投資，開發(fā)新產(chǎn)品，申請(qǐng)專利，也是豐田公司的自主創(chuàng)新，或曰自己的創(chuàng)新，不能說這些研究成果不是豐田公司自己的創(chuàng)新。

王志樂談到自主創(chuàng)新不等于自己創(chuàng)新時(shí)，認(rèn)為我國可以在學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新，要利用國際資源來創(chuàng)新。

不否認(rèn)，引進(jìn)外資可以給我們帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但不能依賴外資。這些年的引資實(shí)踐說明，外資不是仙丹，“市場(chǎng)換技術(shù)”是一廂情愿，外商的專利、核心技術(shù)不會(huì)給我們，賣給我們的大多是陳舊技術(shù)，即將淘汰的技術(shù)。不過這可以理解，因?yàn)橥馍虒⒑诵募夹g(shù)給我們，他們被淘汰的日子也就不遠(yuǎn)了，這不符合資本追求自身利益最大化原則。

總之，建設(shè)創(chuàng)新型國家要靠本土企業(yè)完成，因?yàn)槠髽I(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新主體賣掉了，沒有了，談何自主創(chuàng)新！一國的自主創(chuàng)新能力表現(xiàn)為本土企業(yè)和國人的自主創(chuàng)新能力，集中表現(xiàn)在生產(chǎn)高端產(chǎn)品的企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不管是否是龍頭企業(yè)（現(xiàn)在不是龍頭不等于將來不是龍頭），都應(yīng)納入自主創(chuàng)新的視線。因此，國企改革要優(yōu)先考慮民企參與并購重組，通過制度安排，引導(dǎo)民企介入生產(chǎn)高端產(chǎn)品的企業(yè)，不能將民企壓制在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，讓外資企業(yè)占據(jù)屬于本土企業(yè)的地盤。

至于企業(yè)的自主創(chuàng)新，甲乙丙企業(yè)在技術(shù)、人才等層面上如何競(jìng)爭(zhēng)，不是政府操辦的事。政府的職責(zé)是為企業(yè)自主創(chuàng)新營造制度環(huán)境和政策環(huán)境，讓本土企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，引導(dǎo)他們走出國門，在國際競(jìng)爭(zhēng)中擁有一片天地。

丟掉依賴外資企業(yè)創(chuàng)新的幻想，激發(fā)國人的智慧，我國就能成為創(chuàng)新型國家。

（五）王志樂眼里的凱雷并購徐工方案

歸納起來，王志樂的引資論有幾大論點(diǎn)。一是引資越多國家經(jīng)濟(jì)越安全；二是外資所占市場(chǎng)份額大不等于壟斷；三是本土企業(yè)被外資企業(yè)并購是整合國際資源，“與外資合作出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)更多地從自己身上找問題”；四是自主創(chuàng)新不是自己創(chuàng)新，要在學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新。具體實(shí)踐時(shí)，王志樂將這套引資論用在凱雷并購徐工上。

2005年以來，凱雷并購徐工吸引了公眾的目光。最近，炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的凱雷并購徐工，據(jù)說方案已經(jīng)敲定，只等商務(wù)部批復(fù)，那么，商務(wù)部專家王志樂眼里的方案是什么呢？王志樂說，“關(guān)于徐工的并購，我們覺得被凱雷收購也好，或者最終被卡特彼勒收購也好，就算由外資控股了，也是變成了一個(gè)中國的外資企業(yè)?！?/p>

這一表態(tài)式方案是：支持凱雷并購徐工，即使最終轉(zhuǎn)讓給卡特彼勒也行，外資控股很好。一句話，外資企業(yè)并購本土企業(yè)就是好。不過，王志樂宣傳的外資企業(yè)是中國企業(yè)，具體到凱雷并購徐工卻止了步，稱凱雷是“中國的外資企業(yè)”，未稱凱雷是中國企業(yè)，為何改口呢，因?yàn)槿思覄P雷不會(huì)承認(rèn)自己是中國企業(yè)。在國人面前振振有詞，在洋人面前立刻改口，可見謊言成不了真理。然而，用謊言構(gòu)建的理論制定引資政策，那就是中國的悲哀了。

在凱雷并購徐工這場(chǎng)論戰(zhàn)中，以王志樂為代表的學(xué)者支持徐工外賣，以余永定為代表的學(xué)者和民企老總向文波反對(duì)徐工外賣。這期間，王志樂又是發(fā)表文章，又是接受采訪，鮮明地支持凱雷并購徐工。

王志樂還表態(tài)，“國有、民營和外資企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)最有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。具體到民營企業(yè)三一重工欲并購徐工，王志樂卻大談引進(jìn)外資的意義，認(rèn)為“在我們內(nèi)資充裕的情況下也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積極吸收外資”，所言支持民營企業(yè)發(fā)展，不過是掩人耳目。

有趣的是，王志樂在支持凱雷并購徐工的文章中舉的例子，卻打了自己一個(gè)嘴巴。在列舉上工申貝收購德國DA，北京第一機(jī)床廠收購德國科堡機(jī)床廠時(shí)，王志樂稱，“收購以后，品牌、技術(shù)專利以及工廠和研發(fā)中心都屬于中國企業(yè)了。”既然中國企業(yè)并購德國企業(yè)，德國企業(yè)就變成中國企業(yè)了，那么，美國凱雷并購中國徐工，中國企業(yè)就變成美國企業(yè)了！這與王志樂通篇宣傳的理論相悖?？梢?，論證外資企業(yè)并購中國企業(yè)，外資企業(yè)就變成了中國企業(yè)多么荒唐，真是誤國誤民，既誤導(dǎo)公眾也誤導(dǎo)自己。

（2006年10—12月稿，2011年3月修改）

【參考文獻(xiàn)】

〔1〕《2011年前兩月中國利用外資的房地產(chǎn)企業(yè)占近半》信息時(shí)報(bào)2011年3月16日

〔2〕劉映花《外資投房地產(chǎn)同比大增 更加青睞商業(yè)地產(chǎn)》北京晨報(bào) 2011年3月23日

〔3〕王志樂《中國經(jīng)濟(jì)安全度高 尚無行業(yè)被外資壟斷》中國新聞網(wǎng)2006年8月9日，原標(biāo)題為《也談外資并購與中國經(jīng)濟(jì)安全》

〔4〕王磊《科技部官員：以市場(chǎng)換技術(shù)的策略必須調(diào)整》中國青年報(bào)2006年12月24日 

〔5〕丁立民《關(guān)注凱雷并購徐工》發(fā)展論壇2006年10月27日（附二）

〔6〕龍永圖《中國企業(yè)應(yīng)全力爭(zhēng)取被國際整合收購》新華網(wǎng)2006年9月7日

〔7〕王志樂《外企在中國不會(huì)形成行業(yè)壟斷》人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版2006年10月17日

附二：關(guān)注凱雷并購徐工

2006年10月26日，《徐工董事長(zhǎng)披露收購細(xì)節(jié)：5個(gè)月做凱雷思想工作》一文披露了美國凱雷收購我國徐工機(jī)械（簡(jiǎn)稱徐工）的細(xì)節(jié)。

（一）凱雷并購徐工涉及國家產(chǎn)業(yè)政策

據(jù)該文報(bào)道，徐工董事長(zhǎng)與凱雷做思想工作長(zhǎng)達(dá)五個(gè)月，勸凱雷讓步。2006年4月，徐工提出股權(quán)變動(dòng)方案，徐工、凱雷各占51：49，凱雷堅(jiān)持控股85%的原方案。在徐工領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)勸說下，凱雷同意減為控股67%，這當(dāng)中凱雷還請(qǐng)出鮑威爾等美國政要公關(guān)，直到9月，才達(dá)成“凱雷愿意跟我們對(duì)分股權(quán)，雙方有了更多的默契。”〔1〕

凱雷與徐工之間是收購與被收購的關(guān)系，是真刀真槍的股權(quán)交易，然而，整個(gè)談判過程變成了徐工給凱雷做思想工作！凱雷是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，做思想工作靠譜嗎？我國已有外資并購本土企業(yè)轉(zhuǎn)手賣給跨國公司的案例，需警惕跨國公司惡意并購。

凱雷并購徐工有違國家政策法規(guī)。一是違反外資持股比例不能超過50%的規(guī)定，二是違反50噸以下汽車起重機(jī)屬于限制外商投資項(xiàng)目的規(guī)定，三是違反國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見的規(guī)定。徐工集團(tuán)下屬徐工機(jī)械是我國工程機(jī)械行業(yè)的龍頭，是我國裝備制造業(yè)的核心資產(chǎn)，凱雷并購徐工涉及國家產(chǎn)業(yè)政策，需從國家發(fā)展戰(zhàn)略考慮。

在凱雷與徐工的股權(quán)交易中，凱雷用18億元（2.5億美元）購得徐工50%的股份，買下了半個(gè)徐工，徐工沒有這么不值錢。徐工作為同行業(yè)之首，市場(chǎng)占有率很高，我國經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展期，對(duì)工程機(jī)械需求潛力巨大，徐工的市場(chǎng)前景廣闊，需算經(jīng)濟(jì)賬。

徐工有過輝煌，2004年徐工年?duì)I業(yè)收入高達(dá)170多億元，位列我國工程機(jī)械行業(yè)之首，響當(dāng)當(dāng)?shù)囊涣髌髽I(yè)。對(duì)于徐工的改制，短期看，要考慮由誰控股的問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要考慮國家經(jīng)濟(jì)安全和工程機(jī)械的產(chǎn)業(yè)布局，警惕我國的龍頭企業(yè)淪為跨國公司的加工車間。

這些年，地方政府把引進(jìn)外資作為創(chuàng)政績(jī)的舉措，希望由此解決國企資金缺乏、技術(shù)落后、股權(quán)多元化等問題，對(duì)引進(jìn)外資是否危及國家經(jīng)濟(jì)安全考慮得少。凱雷并購徐工雖是個(gè)案，卻是外資并購國企的參照系，如果并購成功，就會(huì)成為外資并購國企的范例，這已不是危及某個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的討論了。凡事有利亦有弊，國企改革不可一味地引進(jìn)外資，然后上市融資，用圈錢來維持。

（二）徐工改制應(yīng)優(yōu)先考慮與本土企業(yè)重組

據(jù)徐工領(lǐng)導(dǎo)人透露，徐工與凱雷達(dá)成默契是為了“整合湖南長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)仄髽I(yè)”。這需引起警覺，難道徐工要以國企改革為由，與凱雷聯(lián)手吞并本土企業(yè)嗎？名曰給凱雷做思想工作，實(shí)為吞并長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作準(zhǔn)備，是長(zhǎng)沙哪家企業(yè)呢？這讓人聯(lián)想到長(zhǎng)沙的三一重工。

在凱雷并購徐工過程中，徐工高管放出狠話，即使不能賣給凱雷，也不賣給三一重工，稱“不與凱雷外的其他任何并購方洽談”。有些國企領(lǐng)導(dǎo)可謂內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行，寧可與外商合伙，也不愿給自己人合伙，不管三七二十一，賣給外國人了事。如果面對(duì)慈禧的“寧予洋人，不予家奴”，大家會(huì)口誅筆伐，面對(duì)當(dāng)下的外賣家產(chǎn)，有人會(huì)搬出外賣論，教育你賣給外資企業(yè)如何好，然而萬變不離其宗。

以徐工產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和三一重工的信譽(yù)和潛力，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是可行的，資金短缺可以發(fā)公司債解決，民企如何生存讓市場(chǎng)去選擇。跨國公司都是民營企業(yè)（私人企業(yè)），為何要厚國外民企，薄本土民企，不給本土民營企業(yè)做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)呢？

當(dāng)前，需將扶持本土民營企業(yè)擺在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度來認(rèn)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。具體操作時(shí)，規(guī)定國企重組順序?yàn)橄葍?nèi)資后外資，向本土民營企業(yè)敞開大門，取消歧視本土企業(yè)的政策，譬如給三一重工并購徐工提供機(jī)會(huì)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國民營跨國公司。

（三）警惕凱雷惡意并購徐工

在股份制公司中，誰控股誰對(duì)公司擁有支配權(quán)。在凱雷并購徐工中，一旦并購成功，下一步面臨是否被凱雷控股的問題。這在徐工與卡特彼勒共建合資公司中領(lǐng)略過，開始大家客客氣氣，據(jù)說還包下了北京釣魚臺(tái)酒店準(zhǔn)備慶賀，然而合資公司進(jìn)入運(yùn)作階段，卡特彼勒一步步蠶食徐工的股份和人才。這是引狼入室，需痛定思痛，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，外商不會(huì)在腦門上貼標(biāo)簽公告自己的企圖，不要被外商放的煙幕彈迷住了雙眼。

摩根斯坦利并購南孚電池一案，也證實(shí)了外資企業(yè)惡意并購的企圖，下面，簡(jiǎn)單介紹摩根吞并南孚電池的過程。

1999年，我國南孚的堿性電池產(chǎn)銷量居世界第五位。然而，地方政府在“做大做強(qiáng)南孚”的沖動(dòng)下，引來摩根等與南孚合資組建“中國電池”，外資持股49%，中資持股51%，中資控股。之后，摩根趁下屬一家中資企業(yè)虧損，收購其持有的中國電池8.25%的股份，隨后，又收購另外兩家中資企業(yè)的中國電池股份，摩根的股份提高到72%，奪得控股權(quán)。摩根奪得控股權(quán)后，2003年將所持中國電池股份作價(jià)1億美元，轉(zhuǎn)手賣給南孚的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國吉列。之前吉列的中國市場(chǎng)份額不及南孚的10%，吉列控股南孚后，南孚被迫退出海外市場(chǎng)，擴(kuò)建的生產(chǎn)線一半被閑置，吉列通過南孚占領(lǐng)了中國市場(chǎng)。〔2〕

摩根并購南孚足以說明控股地位的份量，勾畫出中國企業(yè)與外資企業(yè)合資，即使一開始控股權(quán)在自己手里，也沒擺脫被外資企業(yè)吞并的結(jié)局，這是一個(gè)發(fā)人深省的問題。

摩根并購南孚是外資企業(yè)并購本土企業(yè)的縮影，需舉一反三，總結(jié)我國許多老字號(hào)和知名品牌沉淪的原因?，F(xiàn)在外資又瞄準(zhǔn)徐工這類大型國企，需嚴(yán)格把關(guān)，避免重蹈南孚的覆轍。

                                （2006年10月稿，2011年3月修改）

【參考文獻(xiàn)】

〔1〕王佑：《徐工董事長(zhǎng)披露收購細(xì)節(jié)：5個(gè)月做凱雷思想工作》 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)2006年10月26日

〔2〕楊利宏《外資蠶食中國產(chǎn)業(yè)調(diào)查 誰在國退洋進(jìn)盛宴中狂歡》中國經(jīng)營報(bào)2006年2月12日 

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