一年一度的“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”無(wú)論是對(duì)執(zhí)政黨而言，還是對(duì)普通民眾而言，都是至關(guān)重要的，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作大方向的會(huì)議，前兩年，我都對(duì)會(huì)議表現(xiàn)出了較大的失望，今年認(rèn)真看了一下明年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)以后，我個(gè)人對(duì)這次會(huì)議持相對(duì)肯定和正面的看法，中央在一些關(guān)鍵問(wèn)題上出現(xiàn)了可喜的思想變化，尤其是“調(diào)子”變了，“調(diào)子”決定政策。下面我想談?wù)勛约旱囊恍┛捶ǎ?/p>
宏觀定調(diào)的變化。
2009年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給2010年定調(diào)為：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年會(huì)議給2011年定調(diào)為：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
其實(shí)就幾個(gè)字的區(qū)別，“平穩(wěn)較快”換成了“平穩(wěn)健康”。“平穩(wěn)健康”的提法是我2007年的文章中就給政府提出過(guò)的建議，一直都沒(méi)有被采納，今年終于看到這個(gè)提法了，別看這幾個(gè)字的區(qū)別，其實(shí)有非常大的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)黨和政府已經(jīng)從盲目求快的誤區(qū)中醒悟過(guò)來(lái)，一個(gè)國(guó)家也好，整個(gè)世界也好，如果科學(xué)技術(shù)沒(méi)有突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)就不可能永遠(yuǎn)在快車道上運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速是與人類智慧的開(kāi)發(fā)一一對(duì)應(yīng)的，人類智慧的開(kāi)發(fā)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須是漸進(jìn)的，盲目求快就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年出現(xiàn)的“十二兩難”就是因?yàn)槊つ壳罂煸斐傻模咚侔l(fā)展必須依賴資源消耗和泡沫累積來(lái)支撐，但這都不符合十幾億人口大國(guó)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)要求，只有健康的經(jīng)濟(jì)才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，只有平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)才是能夠保民生的經(jīng)濟(jì)，任何大起大落、上蹦下跳的經(jīng)濟(jì)都要出問(wèn)題，社會(huì)必然產(chǎn)生不和諧。
黨中央確定了“平穩(wěn)健康”的大基調(diào)，我認(rèn)為明年至少有幾件事會(huì)發(fā)生質(zhì)變：
1、房地產(chǎn)正式宣布不會(huì)上漲。不管地產(chǎn)商和媒體如何炒作，2011年的房?jī)r(jià)只會(huì)降不會(huì)漲，至于降多少不好說(shuō)，但從全年來(lái)講是不會(huì)漲的，只要GDP不求快，房地產(chǎn)就可以靠邊站，國(guó)家把相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)的影響轉(zhuǎn)移到“保障房”上面，也就是說(shuō)商業(yè)地產(chǎn)即使不漲，對(duì)住房鏈條上的其它產(chǎn)業(yè)影響也不大，地產(chǎn)商恐嚇政府的理由不復(fù)存在了，政府可以安心搞好地產(chǎn)調(diào)控，一年之內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)控放松的可能，政府在住房政策的責(zé)任感正在增強(qiáng)，人民可以保持相當(dāng)程度的放心。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看到了一些希望。去年我曾經(jīng)寫(xiě)了一篇文章《不調(diào)經(jīng)濟(jì)班子就無(wú)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》，意思是說(shuō)不調(diào)整經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想就無(wú)法調(diào)結(jié)構(gòu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)班子就是太注重快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在這個(gè)要求被黨中央給剎車了，那么，中央政府的經(jīng)濟(jì)工作就可以專注于結(jié)構(gòu)調(diào)整了，就可以進(jìn)一步規(guī)劃好“七大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展了，但是，今天我還是要提醒一下：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要一個(gè)過(guò)程，不要盲目砸錢，絕大部分核心技術(shù)不掌握在我們手里，盲目砸錢就是為外資作嫁衣，最后，我們又落個(gè)“加工基地”的美名。一定要一步一個(gè)腳印地率先發(fā)展自身?yè)碛泻诵募夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)，科研也好，產(chǎn)業(yè)化也好，都必須注重“技術(shù)在我”。
3、“三農(nóng)”問(wèn)題會(huì)有新思路。過(guò)去，我一直認(rèn)為中央在處理“三農(nóng)問(wèn)題”上有頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法，2010年盲目地農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)際上就有從農(nóng)村找經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的想法，2009年對(duì)2010年農(nóng)村的定位就是：夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。說(shuō)得直白一點(diǎn)，就是想通過(guò)農(nóng)村消費(fèi)保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)目標(biāo)，“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”曾經(jīng)被某些專家設(shè)定為未來(lái)中國(guó)快速發(fā)展的最佳通道。今年十月份，我曾經(jīng)給國(guó)家發(fā)改委寫(xiě)信，談到“大農(nóng)業(yè)”的問(wèn)題，很多想法與單一的城鎮(zhèn)化思路不同，2010年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作用了“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”的提法，這與我的想法有一定相通之處，但到目前為止，我不清楚這個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與我的“大農(nóng)業(yè)”有何異同，至少看到了政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展的重要性，而不是單純地把眼光盯在農(nóng)民身上。
4、面對(duì)困難表現(xiàn)得比去年更有信心。2009年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的提法是完全沒(méi)有信心的提法，把“維穩(wěn)”看得太過(guò)重要，這實(shí)際上起了一個(gè)反向效果，全力維穩(wěn)意味著社會(huì)不穩(wěn)，全力維穩(wěn)給政府各級(jí)官員造成的壓力也很大，本來(lái)是一件很平常的民事糾紛，一旦上升到穩(wěn)定的高度，官員往往表現(xiàn)出反常行為，生怕出現(xiàn)“不穩(wěn)定”導(dǎo)致自己的位置不保，如此下來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為了保帽子，就不惜濫用警力，濫用權(quán)力，國(guó)家機(jī)器過(guò)度頻繁地運(yùn)用在老百姓日常鎖事上，一定會(huì)激起社會(huì)更多的不和諧，中國(guó)有一句俗話：屎不臭挑起臭。有很多事情，官員和百姓都理性一點(diǎn)，都站在對(duì)方的角度多考慮一點(diǎn)，對(duì)抗就會(huì)少很多，也就不會(huì)有什么不穩(wěn)定的事情發(fā)生。2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到“完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。”這是一個(gè)明顯柔性得多的提法，改變了過(guò)去單純維穩(wěn)的舊思維，管理機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)容很豐富，其中也包括老百姓的“鎖事、難事、好事、壞事”的管理，共產(chǎn)黨政府只要保持信心，相信群眾，堅(jiān)持為人民服務(wù)，不需要提倡維穩(wěn)，民心順了，社會(huì)也就穩(wěn)了。
如果說(shuō)2010年經(jīng)濟(jì)工作還有不少毛病的話，我相信只要能夠全面落實(shí)本次“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”的精神，2011年會(huì)表現(xiàn)得更加健康！
中南大學(xué)孫錫良（轉(zhuǎn)載須署名）2010年12月13日星期一
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