李長久：關(guān)注外資對我國經(jīng)濟(jì)安全的影響
作者：李長久
來源：經(jīng)濟(jì)參考報
●我國引進(jìn)外資取得顯著成果，但也要充分認(rèn)識到外企(或外國產(chǎn)品)在我國一些重要產(chǎn)業(yè)中所占比重越來越大甚至已經(jīng)取得壟斷地位，我們要高度注意外企對我國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)安全的影響。
●我國有關(guān)主管部門應(yīng)客觀、全面地總結(jié)30多年來引進(jìn)外商投資的經(jīng)驗教訓(xùn)，妥善處理好三大關(guān)系：引進(jìn)外資和用好內(nèi)資的關(guān)系、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系、依賴貼牌與自主品牌的關(guān)系，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高國際核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
截至2008年底，我國實際利用外商投資金額累計8500億美元，批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)近66萬家，世界500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有480家進(jìn)入我國。外資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)重要組成部分，外企產(chǎn)值已占全國工業(yè)產(chǎn)值的30%、納稅占21%、出口占55%，直接吸納就業(yè)4500萬人。
當(dāng)我們看到我國引進(jìn)外資取得顯著成果的同時，也要充分認(rèn)識到外企(或外國產(chǎn)品)在我國一些重要產(chǎn)業(yè)中所占比重越來越大甚至已經(jīng)取得壟斷地位，我們要高度注意外企對我國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)安全的影響。
外企已在一些重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位
2005年8月31日，中科院院士、科技部副部長程津培在第四屆中國科學(xué)家論壇上的報告中指出，中國光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備差不多 90%至100%都依賴進(jìn)口。
國務(wù)院發(fā)展研究中心2006年發(fā)表的一項報告中指出，到2005年底，在中國已開放的28個重要產(chǎn)業(yè)中，外資企業(yè)已在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。中國8大飲料公司已有7家被可口可樂或百事可樂吞并；4家大型洗衣粉企業(yè)已有3家被外資企業(yè)吃掉；年產(chǎn)量超過500萬噸的啤酒企業(yè)的合資率已超過70%。
2009年7月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前夕，中國商務(wù)部部長陳德銘在一次講話中指出：在中國汽車、化妝品和家電等消費(fèi)品領(lǐng)域，外國品牌和進(jìn)口產(chǎn)品分別占據(jù)了中國市場的70%、75%和50%的份額。截至2008年，中國整車汽車企業(yè)130多家，其中幾家大企業(yè)都已與外企合資，自主品牌轎車的市場占有率不足30%，在482萬臺轎車發(fā)動機(jī)產(chǎn)量中自主產(chǎn)權(quán)的僅占24.5%。中國向美國出口的輪胎中，68%是外企生產(chǎn)的，在中國國內(nèi)銷售的汽車，外企也占半數(shù)左右。2009年3月，國內(nèi)品牌在LE D液晶電視市場占比曾一度高達(dá)72%。但是，到6月份，在短短兩個月的時間里，外資品牌在L E D液晶電視市場的份額從3月份的28%增長到89%，而國內(nèi)品牌所占市場份額卻跌至11%。
我國是大豆的故鄉(xiāng)。但是，據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2009年前7個月內(nèi)中國從美國 進(jìn) 口 大 豆1 9 8 0萬 噸 ， 同 比 增 長44.53%。美國向中國出口大豆已占美國大豆產(chǎn)量的20%，占美國大豆出口量的55%。美國對中國出口的都是轉(zhuǎn)基因大豆，單位產(chǎn)量高。據(jù)統(tǒng)計，在中國現(xiàn)有97家大型油脂企業(yè)中，其中64家有跨國公司參股控股。目前，美歐四大跨國公司“A B C D”(A D M、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚)已控制中國75%以上的油脂市場原料與加工以及其他食用油供應(yīng)。
我國有1億人口依賴大豆生產(chǎn)，涉及6000萬農(nóng)民和近百萬大豆加工企業(yè)職工就業(yè)。然而，目前我國大豆產(chǎn)品的總自給率已不足1/3，國內(nèi)8000萬噸的油脂產(chǎn)能中，大約80%掌握在外資控股企業(yè)中，他們憑借資本優(yōu)勢，已完成對原料、加工、品牌、渠道、供應(yīng)的絕對控制權(quán)，掌握著大宗農(nóng)作物市場的定價權(quán)。目前黑龍江省只有20%左右以國產(chǎn)大豆為原料的加工企業(yè)仍在運(yùn)行，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)、停工狀態(tài)。
筆者建議我國有關(guān)主管部門客觀、全面地總結(jié)30多年來引進(jìn)外商投資的經(jīng)驗教訓(xùn)，妥善處理如下三大關(guān)系，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高國際核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
妥善處理引進(jìn)外資和用好內(nèi)資的關(guān)系
我國應(yīng)從改革開放初期的來者不拒逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)和擇優(yōu)引進(jìn)外資。引進(jìn)外商投資要有利用我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級；要有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與提高效益；要有利于節(jié)能減排與改善環(huán)境。
有的官員“把在華的外資企業(yè)視為中國企業(yè)的一部分”的界定并不全面。隨著勞動力工資成本提高，在華部分外資企業(yè)可能轉(zhuǎn)移到印度、越南等勞動力工資成本更低的國家，這是我們無力阻止的。實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于用好內(nèi)資。
○調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)和流向
截至2008年底，中國外匯儲備達(dá)1.95萬億美元，基本上為國家所有；中國外匯存款1791億美元，其中居民外匯存款529億美元，僅占29.5%。日本是進(jìn)口礦產(chǎn)品和儲備礦產(chǎn)品最多的國家。美國是凈債務(wù)國，但是，美國也是進(jìn)口礦產(chǎn)品最多和有效保護(hù)國內(nèi)礦藏資源最好的國家。中國雖有巨額外匯儲備，但在進(jìn)口和保護(hù)礦藏資源兩個方面既不如日本，也不及美國，對稀土資源開發(fā)和保護(hù)充分說明了這個問題。
稀土含有電腦和手機(jī)等電子產(chǎn)品上不可缺少的稀有金屬，盡管稀土在武器系統(tǒng)中所占分量很小，但它也是必不可少 的 。 因 此 ， 稀 土 被 稱 “ 工 業(yè) 維 生素”。日本沒有稀土資源，但日本儲備了夠20年使用的稀土資源，其中90%來自中國。美國也是稀土資源最豐富的國家之一，但是，美國早已封存了國內(nèi)最大的稀土礦———芒廷帕斯礦，所需稀土的“100%依賴從中國進(jìn)口”。據(jù)統(tǒng)計，從1995年到2005年，由于廉價出口稀土，我國在10年內(nèi)至少損失50億美元。特別值得指出的是，我國南方五省150萬噸稀土蘊(yùn)藏中，迄今已經(jīng)開采了90萬噸，剩下的60萬噸，按現(xiàn)在開采速度，10年內(nèi)將開采完畢，屆時中國可能需要以上百倍、上千倍的高價從美國和日本進(jìn)口稀土。
筆者建議我國有關(guān)主管部門深入研究美元匯率走勢和影響并采取相應(yīng)對策。2008年度國家最高科技獎得住、“稀土之父”、中科院院士徐光憲早在2005年、2006年曾兩次上書國務(wù)院，緊急呼吁保護(hù)白云鄂礦的釷和稀土資源，避免黃河和包頭受放射性污染。2009年 10月20日，徐光憲院士再次提出，要用10億美元外匯儲備，建立稀土和釷資源的戰(zhàn)略儲備，控制生產(chǎn)和冶煉總量。我國黃金、稀土等戰(zhàn)略性、稀有金屬資源，要控制外資企業(yè)介入特別是要防止外企控股。我國有關(guān)主管部門，應(yīng)以對子孫后代和國家長遠(yuǎn)發(fā)展與安全負(fù)責(zé)的精神，從宏觀上管好和用好我國稀有礦藏資源。
我國外匯儲備早已超過適度規(guī)模，吸取日本等國家的經(jīng)驗，我國央行應(yīng)采取措施不再繼續(xù)增持外匯儲備，讓企業(yè)和居民增持外匯資產(chǎn)，將我國所持美國國債部分轉(zhuǎn)為持有美國制造業(yè)和資源型資產(chǎn)，國有資源型大企業(yè)，應(yīng)以較多出口收入用于有效開發(fā)和保護(hù)國內(nèi)資源，特別是稀有戰(zhàn)略性資源。
○國有金融機(jī)構(gòu)通過貸款傾斜推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
長期以來我國一直保持經(jīng)濟(jì)高速增長，即使困難時期也能保持較高增長率。但是，在經(jīng)濟(jì)長期高速增長過程中已經(jīng)積累一些深層次問題和矛盾，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展仍不理想。
建議我國國有金融機(jī)構(gòu)實行貸款傾斜政策，對產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩行業(yè)的某些設(shè)備落后、高耗能、高污染的企業(yè)，要減少甚至停止貸款，促使其關(guān)停并轉(zhuǎn)；大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)等的發(fā)展。在 2009年10月22日“創(chuàng)新方法高層論壇”上，科技部副部長劉燕華介紹，在全球科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)分工格局中，我國仍處于中低端，中高端科學(xué)儀器設(shè)備為數(shù)不多。據(jù)統(tǒng)計，我國每年上萬億元的設(shè)備固定資產(chǎn)投資中，60%用于進(jìn)口，其中高技術(shù)含量、高附加值的質(zhì)譜聯(lián)用儀、核磁波普儀、電子顯微鏡等精密儀器幾乎完全依賴進(jìn)口。他認(rèn)為，“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全等一些重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)研究所需重要儀器設(shè)備受制于人的狀況必須改變”。
○充分發(fā)揮民間投資的作用
據(jù)統(tǒng)計，2008年我國民間投資占到了全國社會固定資本投資的70%以上，民間投資安排了70%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%的新增就業(yè)。充分發(fā)揮民間投資，將是推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會和保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
全國人大常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻 2009年10月29日建議，當(dāng)前需要拓寬民間投資領(lǐng)域。辜勝阻認(rèn)為，政府公共投資雖然具有“力挽狂瀾”的顯著作用，但猶如一劑“強(qiáng)心針”，只能是短暫的、難以持久。“對公共投資而言，民間投資具有機(jī)制活、效率高、潛力大、可持續(xù)性強(qiáng)、有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的動力與活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人10月27日表示，未來將采取多種措施鼓勵和促進(jìn)民間投資，其中包括支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望有關(guān)主管部門采取有效措施，將這些設(shè)想變?yōu)樾袆印?/p>
公共投資與民間投資有效結(jié)合，即使外資有所減少，我們?nèi)杂凶銐蛸Y金，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
妥善處理引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系
任何國家科技發(fā)展不可能都從原始創(chuàng)新起步，能夠引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)積極加以利用，主要問題是如何對待引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，在這方面日本積累了可供借鑒的經(jīng)驗。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，“在戰(zhàn)爭廢墟上”日本開始恢復(fù)和重建經(jīng)濟(jì)。在日本工業(yè)技術(shù)比美歐起碼落后20年的形勢下，從20世紀(jì)50 年代起日本開始大量引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)與消化和創(chuàng)新的投資之比為1：10。到80年代初，在43種主要工業(yè)產(chǎn)品的186項主要技術(shù)指標(biāo)中，日本趕上和超過美國的已占61%；在165項主要技術(shù)指標(biāo)中，日本趕上和超過西歐的已占82%。在20多年期間，日本不僅縮小了與美歐的技術(shù)差距，而且躋身于創(chuàng)新型國家之列。
我國從20世紀(jì)80年代初起開始探索“以市場換技術(shù)”，在1992年正式提出“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，標(biāo)志著外商投資被認(rèn)定為新時期技術(shù)引進(jìn)的主要方式。但是，事實已經(jīng)證明，我國讓出了很多重要市場領(lǐng)域，卻沒有換來所需的高新技術(shù)。主要原因是，在較長時期內(nèi)，我國顛倒了引進(jìn)技術(shù)與消化和創(chuàng)新投資重點(diǎn)的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，直到2003年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)開支達(dá)405 .4億元，消化和吸收開支為27.1億元，購買國內(nèi)技術(shù)為54.3億元，引進(jìn)技術(shù)與消化和創(chuàng)新開支之比為1：0 .067。有專家早就指出，如果不從認(rèn)識和實踐上解決引進(jìn)技術(shù)與消化和創(chuàng)新的投資比例關(guān)系，那么就將陷入“引進(jìn)一代，落后一代”的怪圈。值得指出的是，跨國公司大多數(shù)傾向于向子公司轉(zhuǎn)移技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，在2002年簽訂的6072個技術(shù)引進(jìn)合同中，按金額計算，外資企業(yè)占78%，本地企業(yè)僅占2 2 %。 跨 國 公 司 為 防 止 技 術(shù) “ 溢出”，越來越多地建立獨(dú)資企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2004年新建外商獨(dú)資企業(yè)占中國當(dāng)年實際利用外資總額的比重已從1999年的38.6%上升到62.8%。
發(fā)達(dá)國家對具有核心競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)都嚴(yán)加保護(hù)。截至2008年底，美國對中國投資企業(yè)累計近6萬家，實際直接投資近600億美元，已在我國一些主要產(chǎn)業(yè)和市場領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)甚至壟斷地位。但是，美國對中國高新技術(shù)出口的控制十分嚴(yán)格。據(jù)統(tǒng)計，在中國進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品中 美 國 產(chǎn) 品 所 占 比 重 ， 由2001年 的18.3%降至 2008年的不足7%。美方認(rèn)為，中美在高新技術(shù)開展合作，不利于美國保持在全球的高技術(shù)領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。日本和歐洲發(fā)達(dá)國家也是如此。據(jù)美國學(xué)者喬治·吉爾博研究，在20世紀(jì)80、90年代，中國進(jìn)口硬件設(shè)施占全國技術(shù)進(jìn)口的80%以上，而用于獲得專利使用權(quán)許可、售后服務(wù)以及咨詢方面的費(fèi)用則分別占9%、5%和3%，中國大中型企業(yè)在技術(shù)本土化方面的資金投入還不到其進(jìn)口設(shè)備總開支的10%。
盡管伙伴國一再要求，但美國拒絕向他們提供可躲避雷達(dá)的新型F-35戰(zhàn)斗機(jī)的敏感軟件編碼。從研制“兩彈一星”、載人航天與探月工程實施到研制成千萬億次超級計算機(jī)“天河一號”，充分證明高新技術(shù)是引不進(jìn)、買不到的，也充分證明我國科技人才是具有自主創(chuàng)新能力的。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識，我國雖然已經(jīng)在某些高新技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，但是，我國產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。據(jù)估計，我國大中型企業(yè)的技術(shù)水平比國際水平落后5到10年，機(jī)械行業(yè)技術(shù)水平比國際先進(jìn)水平落后15—20年，石化行業(yè)總體技術(shù)和裝備水平還落后20年，與主要發(fā)達(dá)國家相比，差距還要大。要縮小與世界特別是與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，必須依靠自主創(chuàng)新，首先必須增加教育與研發(fā)投資。
有些學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將在10年或20年后趕上甚至超過美國，成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。實際情況是，中國教育和研發(fā)投資與美國相比，仍存在巨大差距。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，2006年公共教育支出占G D P的比重，美國高達(dá)5.7%，中國僅為2.1%。我國政府1993年曾明確提出，到2000年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占G D P的4%，但直到2007年僅達(dá)到3 .32%。美國提供高額獎學(xué)金和寬松科研環(huán)境吸引全球精英源源不斷地流向美國。2007年美國發(fā)生次貸危機(jī)、經(jīng)濟(jì)陷入衰退，但美國學(xué)校外招仍然火爆，美國高校的海外招生人數(shù)仍增加7%，達(dá)到創(chuàng)歷史新高的62 .4萬人。從1900年到2009年，美國有274位科學(xué)家獲得諾貝爾科學(xué)獎，占世界獲獎人數(shù)的70%以上，其中很多是移居美國的科學(xué)家包括8位華人科學(xué)家。英國《每日電訊報》2008年2月21日援引經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2月20日公布的一項調(diào)查顯示，世界上62%的“明星科學(xué)家”居住在美國，因為美國花了很多工夫吸引人才。值得我們關(guān)注的是，2008年我國出國留學(xué)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，出國留學(xué)人數(shù)達(dá)17 .98萬人，其中赴美留學(xué)人數(shù)達(dá)8萬多人，比2007年增加近20%，占我國出國留學(xué)人數(shù)的44.5%。
研發(fā)投資是科技實力和創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計，2 0 0 6 年 美 國 研 發(fā) 已 占 其GDP的2 .66%，美國研發(fā)投資占全球研發(fā)投資總額的40%并擁有世界專利的50%。我國曾提出，2000年研發(fā)投資占G D P的1 .5%，但直到2008年全社會研發(fā)開支才達(dá)到1.52%。我國研發(fā)增加緩慢，主要原因是企業(yè)研發(fā)投入不足。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所2007年發(fā)布的《中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新報告》顯示，我國企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重大中企業(yè)僅為1.5%左右，水平較低，研發(fā)經(jīng)費(fèi)絕對規(guī)模水平更低，一些產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模一般都只有外國同業(yè)主要企業(yè)的1/10到1/5，甚至更低。
無論是教育經(jīng)費(fèi)還是研發(fā)投資，與我國過去相比，都在大幅度增加。但是，要與其他國家比較特別是與發(fā)達(dá)國家比較，仍然很大差距，我們要有憂患意識和緊迫感。只有不斷增加教育和研發(fā)投資，大量培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能逐步縮小與美國的綜合國力差距。
妥善處理依賴貼牌與自主品牌的關(guān)系
我國實行改革開放政策以來，加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易一直快速發(fā)展，中國已成為最大的“世界加工廠”。加工組裝業(yè)和加工貿(mào)易大發(fā)展，不僅有力地推動中國對外貿(mào)易迅速發(fā)展和擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會，而且使更多國家和地區(qū)受益。例如，特別是中國與東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依存越來越緊密。據(jù)A thakorala和 Y am ashita(2006)統(tǒng)計，東亞地區(qū)在全球的零部件出口份額從1992年的30.6%增加到2003年的42 .7%，同時歐盟從43%降低到32 .2%。目前機(jī)械品已經(jīng)成為東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)中最為重要的組成部分，約為總量的70%，其中零部件占到了機(jī)械品的50%左右。東亞地區(qū)的零部件主要出口到中國經(jīng)加工組裝后再出口，從1997年到2007年，中國對美國出口額從約500億美元增加到約3000億美元，同期內(nèi)亞洲國家和地區(qū)對中國出口額從約500億美元增加到3500億美元，其中約半數(shù)是零部件在中國加工組裝后出口到美國為主的第三國，“形成了一條橫跨太平洋的供應(yīng)鏈”。
1978年7月15日，國務(wù)院頒布了《開展對外加工組裝業(yè)務(wù)試行辦法》，從“三來一補(bǔ)”起步，以“加工貿(mào)易”為切入點(diǎn)參與國際分工，大大推動了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1980年加工貿(mào)易進(jìn)出口額為16.7億美元，僅占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額的4.4%；到2008年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá) 10535 .9億美元，已占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額的41.1%，加工貿(mào)易進(jìn)出口額已連續(xù)多年占據(jù)全國進(jìn)出口的“半壁江山”。2008年我國實際利用外資金額923.95億美元，其中加工貿(mào)易利用外資占一半以上，解決了3500萬人的就業(yè)問題。
在加工貿(mào)易推動下我國出口增長很快，但缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占全國企業(yè)總數(shù)的不到萬分之三，出口企業(yè)中擁有自主商標(biāo)的不到20%，擁有自主品牌的出口產(chǎn)品占我國出口產(chǎn)品的比重不足10%，90%產(chǎn)品靠貼牌出口。因此，只能獲得微薄加工組裝費(fèi)。據(jù)西班牙《數(shù)碼報》2009年11月18日介紹，全球最大的科學(xué)協(xié)會美國化學(xué)學(xué)會成員近日評選出10項2009年完成的研究成果中包括ipod和手機(jī)納米充電器。2007年7月29日臺灣《商業(yè)周刊》援引美國加利福尼亞大學(xué)三位學(xué)者關(guān)于ipod成本的分析顯示，美國蘋果公司開發(fā)的ipod，每臺售價299美元，蘋果公司沒有生產(chǎn)線，但美國獲得設(shè)計、專利和營業(yè)收入 163美元(其中蘋果公司拿走80美元)，日本、菲律賓和中國臺灣等亞洲國家和地區(qū)供應(yīng)零部件獲得133美元，中國內(nèi)地獲得組裝費(fèi)3 美 元 ， 但 中 國 向 美 國 “ 出 口 ” 一 臺ipod，中國對美國的貿(mào)易順差就增加150美元。美國既是最大受益國，又以貿(mào)易不平衡來打壓中國。美國摩根士丹利集團(tuán)亞洲區(qū)主席羅奇2007年發(fā)表題為《危險的滑坡》一文中提出：“過去十年，中國全球出口總額超過60%的增長是由外國投資企業(yè) (主要是在中國的子公司)創(chuàng)造的，中國的出口商到底是誰？似乎不像是中國本土公司，而更像是西方公司。那么關(guān)鍵問題是，究竟誰可以代表正在崛起的中國，這值得討論。
羅奇的話令人很不舒服。但是，我們必須清醒認(rèn)識，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致各國經(jīng)貿(mào)競爭更加激烈，而能否在競爭中處于優(yōu)勢地位，關(guān)鍵是自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的競爭。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署統(tǒng)計，世界上名牌商品約8 .5萬種，其中發(fā)達(dá)國家和新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體擁有90%以上的名牌商標(biāo)所有權(quán)，處于壟斷地位。名牌商品僅占國際商品種類的3%，但市場占有率卻高達(dá)40%，銷售額所占比重超過50%，個別行業(yè)(如計算機(jī)和軟件)超過90%。2005年6 月7日，商務(wù)部會同發(fā)改委、財政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，爭取到2010年有40%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌，自主品牌出口占全國出口的比重超過20%，每個地區(qū)、每個行業(yè)都有能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的出口名牌。近年來，我國在擁有知識產(chǎn)權(quán)和增加自主品牌方面都取得不少成效，但“意見”中提出的目標(biāo)恐怕難以實現(xiàn)。
為實現(xiàn)擁有更多的自主品牌和名牌企業(yè)與產(chǎn)品，提高國際核心競爭力，筆者建議：第一，有關(guān)主管部門統(tǒng)一認(rèn)識、協(xié)力推動。就在上述“意見”發(fā)布兩個月后，主要主管部門一位副部長級干部公開宣稱：“我們不能為自主品牌搞什么自主品牌”，言意就是在經(jīng)濟(jì)全球化時代里，引進(jìn)跨國公司就夠了。同一部門的一位跨國公司問題專家公開鼓吹，跨國公司已經(jīng)是全球性企業(yè)。實際上，跨國公司仍是有國界的，跨國公司利用品牌和專利追求超額利潤和壟斷地位的屬性也沒有改變。只有主管部門統(tǒng)一認(rèn)識，才能協(xié)力推動實現(xiàn)“意見”中提出的目標(biāo)。第二，要大力支持國家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)和開發(fā)。第三，既要支持重點(diǎn)大企業(yè)的研發(fā)工作，也要支持中小企業(yè)的研發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計，我國約有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)是由中小企業(yè)完成的。有關(guān)主管部門應(yīng)高度重視并采取切實措施支持中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新。
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