新自由主義的后果及走向

新自由主義的后果及走向
 
時(shí)間:2010年12月09日   來源:紅旗文稿   作者:[日]不破哲三 鄭萍 編譯 

　　編者按：自新自由主義傳入日本以來，各個(gè)領(lǐng)域批判新自由主義的聲音從未間斷。日本共產(chǎn)黨前主席、日共黨中央附屬社會(huì)科學(xué)研究所所長不破哲三，在《激蕩的世界將走向何方》一書中對新自由主義進(jìn)行了深刻解析。現(xiàn)將該書相關(guān)部分編譯如下。標(biāo)題為編者所加。

　　一、新自由主義政策體系的三個(gè)支撐點(diǎn)

　　所謂新自由主義，的確是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)流派，但無論在世界上其他國家，或者在日本，它在政治領(lǐng)域成為一個(gè)爭論的問題，并非人們在與這個(gè)學(xué)說或?qū)W派進(jìn)行斗爭。不能簡單地說它只是資本主義發(fā)展的一種形式或一個(gè)階段，它實(shí)際上是美國采用后，又強(qiáng)加于世界的政策體系。作為政策體系的新自由主義，具有以下三個(gè)支撐點(diǎn)。

　　1.否定和排除對資本橫暴的社會(huì)限制，使得弱肉強(qiáng)食在社會(huì)上橫行

　　新自由主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的特征，常常被認(rèn)為是排除國家介入的“市場原教旨主義”；而實(shí)際上，新自由主義與國家權(quán)力的真實(shí)關(guān)系是，它所排除的只是那些限制資本橫暴的制度，而對于那些新自由主義需要利用的國家力量，則會(huì)毫不客氣地最大限度地利用。

　　比如，在近十幾年來，之所以在拉美地區(qū)相繼誕生了左翼政權(quán)，一個(gè)很大的契機(jī)，就是與從美國引進(jìn)的新自由主義進(jìn)行抗?fàn)帯Ｐ伦杂芍髁x進(jìn)入拉美，不是依靠市場的作用自然地進(jìn)入的，而是美國以及美國支持的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)加給拉美各國的。

　　再如日本，新自由主義進(jìn)入這里，也不是依靠市場原理，而是通過美國政府與日本政府之間，制定了一種異樣的《日美綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)議》才得以實(shí)現(xiàn)。無論日本的“緩和規(guī)制”政策，還是“郵政事業(yè)民營化”，都是在國家對國家的關(guān)系中強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。

　　所謂“市場原教旨主義”，并不是拋開國家的“市場原教旨主義”，而是最大限度地濫用國家的“市場原教旨主義”。

　　2.顛倒經(jīng)濟(jì)體制，把金融經(jīng)濟(jì)看作獲得利潤的主要舞臺(tái)

　　向金融經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移重心，是世界資本主義的一個(gè)共同傾向，而這在美國經(jīng)濟(jì)中尤為顯著。特別是近20年間，美國動(dòng)員獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，制造出“金融工程學(xué)”這門怪異學(xué)問，大規(guī)模宣傳以金融經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)體制才是最新的資本主義體制。

　　出現(xiàn)這種情況，并非因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)具有現(xiàn)代特征，相反，它反映出美國資本主義的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在衰退。美國鋼鐵、汽車、電機(jī)等產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)稱霸世界，但現(xiàn)在，它們的制造量明顯下降，技術(shù)和設(shè)備落后，以至于產(chǎn)業(yè)的落后狀況成為美國資本主義的歷史特征。這可以看作是列寧指出的，壟斷必然產(chǎn)生腐朽性的典型事例。如何突破美國資本主義的這個(gè)弱點(diǎn)，從而將世界經(jīng)濟(jì)的中心轉(zhuǎn)移到金融經(jīng)濟(jì)，成為新自由主義政策體系的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。

　　3.作為資本主義的最現(xiàn)代形態(tài)，向世界強(qiáng)制推行具有以上兩個(gè)特征的美國式資本主義

　　實(shí)現(xiàn)向以金融經(jīng)濟(jì)為中心的體制轉(zhuǎn)型，僅在美國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須把各國的經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)秩序重新構(gòu)建成美國方式，才能使美國的金融資本更自由地活動(dòng)。這本身就是經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的做法，新自由主義派卻將這種強(qiáng)加于別國的行為借“全球化”的名義正當(dāng)化。但是，這當(dāng)中存在著言語上的巨大欺騙。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在世界范圍內(nèi)不斷加強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，特別是在資本主義時(shí)代，這是普遍的傾向。馬克思曾高度評價(jià)它是人類社會(huì)歷史中資本主義發(fā)揮的進(jìn)步作用之一，認(rèn)為創(chuàng)造出“世界市場”是資本主義的歷史功績。這種趨勢，在今天仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。但是，世界經(jīng)濟(jì)在整體上的聯(lián)系越來越緊密，與新自由主義派所講的“全球化”并不等同。我們需要將世界經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的發(fā)展方向，與“全球化”這個(gè)作為強(qiáng)加于別國的美國式體制的代名詞嚴(yán)格地區(qū)分開來。

　　人們公認(rèn)，中國在國際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯擴(kuò)大，無論在世界的哪個(gè)大陸，中國的影響都在擴(kuò)大。但是，無論中國如何向世界推廣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也沒有人說中國在采取“全球化”政策。因?yàn)椋袊⒉辉噲D把自己的體制強(qiáng)加于世界。

　　二、新自由主義產(chǎn)生的基礎(chǔ)

　　新自由主義之所以產(chǎn)生于美國資本主義中，有其深刻的原因。

　　首先，美國資本主義曾在世界上最具產(chǎn)業(yè)競爭力，但經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)后的半個(gè)世紀(jì)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變得薄弱。這造成美國資本主義大幅度調(diào)轉(zhuǎn)方向，把獲取利潤的主舞臺(tái)調(diào)整到金融經(jīng)濟(jì)上。

　　其次，限制資本之橫暴的社會(huì)規(guī)則弱化。羅斯福新政在這個(gè)方面曾經(jīng)帶來一定的社會(huì)變化，但之后沒有繼續(xù)推進(jìn)，當(dāng)時(shí)釆取的社會(huì)保障制度沒有得到進(jìn)一步發(fā)展。因此，至今在美國仍舊沒有全國性的健康保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這正是其落后的象征。此外，瓦格納法案等勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的成果，也由于戰(zhàn)后反共產(chǎn)主義時(shí)代的塔夫特·哈特萊法等而被抽空了實(shí)質(zhì)。工會(huì)的力量沒有朝著擴(kuò)充社會(huì)規(guī)則、對美國社會(huì)整體發(fā)揮作用的方向發(fā)展，而走向了保障特定的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的利益。

　　第三，作為唯一的超級大國，美國開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的世界政策。他們希望通過霸權(quán)主義的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策來彌補(bǔ)美國資本主義的弱點(diǎn)，這種要求變得越來越強(qiáng)烈。而規(guī)定戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)秩序的布雷頓森林協(xié)定把美元定為基礎(chǔ)貨幣，這個(gè)體制持續(xù)至今，也加劇了美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。

　　以上幾點(diǎn)是產(chǎn)生新自由主義政策體系的各種條件，而作為資本主義的政策體系，即使在資本主義框架內(nèi)來看，這些方面也具有與社會(huì)進(jìn)步背道而馳的反動(dòng)性格。

　　三、新自由主義與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系

　　新自由主義造成了資本主義社會(huì)的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)在，失業(yè)勞動(dòng)者劇增已成為日本社會(huì)的一大問題，而這種情況正是新自由主義造成的。失業(yè)問題，在許多國家已成為政治變革的原動(dòng)力之一。新自由主義將貧困極端化，并將之推廣到全世界，深化了矛盾和危機(jī)。

　　在凱恩斯主義時(shí)期，經(jīng)濟(jì)對策的一個(gè)重點(diǎn)是國家出資擴(kuò)大就業(yè)。而在新自由主義的政策下，新的做法是通過金融杠桿擴(kuò)大消費(fèi)。他們欺騙低收入消費(fèi)者，創(chuàng)造了一種“貸款購物”的社會(huì)風(fēng)潮。新自由主義帶來的這種欺詐性消費(fèi)需求擴(kuò)大策略，一方面把低收入人群的住宅需求轉(zhuǎn)變成金融經(jīng)濟(jì)巨額利潤的源泉，同時(shí)構(gòu)成這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接導(dǎo)火索。

　　新自由主義通過把美國式金融體制、經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)加給世界，制造了一種危險(xiǎn)的舞臺(tái)裝置，使得發(fā)源于美國的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，瞬間就波及全世界。先于本次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，十幾年前的東南亞金融風(fēng)暴、2008年初的石油泡沫和糧食泡沫等，一系列的危機(jī)震撼了世界經(jīng)濟(jì)。這些也是在相同的舞臺(tái)裝置下發(fā)生的。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力的弱化、空心化，對一個(gè)國家的資本主義來說，是致命的弱點(diǎn)。而新自由主義卻虛張聲勢地宣稱金融經(jīng)濟(jì)將是今后的主戰(zhàn)場，并將之正當(dāng)化，由此更加劇了美國資本主義自身基礎(chǔ)的弱化。這也應(yīng)該算是新自由主義帶來的弊害之一。

　　四、新自由主義與資本主義的其他“發(fā)展模式”

　　對于“發(fā)展模式”的提法，必須首先聲明，把世界上資本主義國家的各種發(fā)展樣式理解為各國的“發(fā)展模式”，對此我有保留意見。的確，各個(gè)國家和地區(qū)資本主義的發(fā)展?fàn)顩r有很多區(qū)別和特征，但那是在各自的歷史條件下產(chǎn)生的，并非那個(gè)國家的資本主義作為適合自己的形式而有意選擇的，對那個(gè)國家來說并不是命中注定的一種形式，在今后的歷史中也還會(huì)發(fā)生這樣或那樣的變化。如果把這些說成是一個(gè)國家的“發(fā)展模式”，就容易把現(xiàn)在的狀況固定化。

　　新自由主義產(chǎn)生于美國資本主義當(dāng)中，是美國式資本主義，這只是資本主義的一種模式。它是美國采用后，又強(qiáng)加給世界的政策體系。

　　歐洲的資本主義，是有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，在日本被稱作“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式”。馬克思在《資本論》中通過對“工作日”的分析，得出結(jié)論：控制資本之橫暴，保護(hù)勞動(dòng)者健康和壽命的人類存續(xù)的道路，除了通過“社會(huì)的強(qiáng)制”來約束資本，別無他路。作為革命家，馬克思非常明確地提出，為了消滅資本主義的榨取，必須進(jìn)行社會(huì)革命。但馬克思并不是機(jī)會(huì)主義者，并沒有主張“到革命之日為止，勞動(dòng)者應(yīng)該沉默地忍耐資本之橫暴”。馬克思在《資本論》中明確指出，在資本主義框架內(nèi)也可以通過“社會(huì)的強(qiáng)制”來限制資本之橫暴，通過斗爭取得“社會(huì)性街壘”是勞動(dòng)者階級為了存續(xù)和發(fā)展的重大任務(wù)。

　　馬克思在150年前就指出，應(yīng)制定社會(huì)規(guī)則，以“社會(huì)的強(qiáng)制”來限制資本之橫暴，并肯定了其意義。現(xiàn)在，這種規(guī)則的制定又迎來一個(gè)新階段。歐洲各國在這個(gè)領(lǐng)域，越來越占據(jù)特別先進(jìn)的地位。第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)歷了漫長的時(shí)間形成的共同體組織——現(xiàn)在的歐盟(EU)，不僅在制定維護(hù)一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，而且在制定維護(hù)勞動(dòng)者和國民權(quán)利的“社會(huì)規(guī)則”方面，也承擔(dān)著重要作用，它正在積極推進(jìn)全歐洲的規(guī)則共通化。歐盟針對勞動(dòng)關(guān)系問題、廢除對女性的歧視問題上采取的行動(dòng)，是在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)制定的“社會(huì)規(guī)則”，可以說它形成了資本主義世界的一種新的狀態(tài)。

　　當(dāng)然，向“有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)社會(huì)”前進(jìn)，只是在資本主義社會(huì)的框架內(nèi)發(fā)生的變化。因此，資本的榨取和橫暴只是受到限制，而并非消除。如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲擊資本主義世界，那么歐洲也逃脫不了危機(jī)的影響。但在危機(jī)中是否存在保護(hù)人民生活的“社會(huì)規(guī)則”，其發(fā)達(dá)程度如何，這對社會(huì)來說具有十分重要的意義。在此意義上講，向“有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)社會(huì)”發(fā)展，即使這是在資本主義框架內(nèi)的發(fā)展，也具有順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步方向發(fā)展的性質(zhì)。

　　日本的資本主義，是“無規(guī)則的經(jīng)濟(jì)社會(huì)”，這是由歷史原因造成的。到二戰(zhàn)結(jié)束為止，日本是一個(gè)工人和人民的權(quán)利被徹底壓制、受專制政治支配的社會(huì)。戰(zhàn)后雖然開始了“民主化”時(shí)代，但把這種民主主義變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也花費(fèi)了相當(dāng)長的時(shí)間。日本的工會(huì)運(yùn)動(dòng)在美國占領(lǐng)軍的強(qiáng)壓下崩潰，過勞死、無償加班現(xiàn)象至今依然存在。

　　在“社會(huì)規(guī)則”十分不發(fā)達(dá)的日本，獨(dú)特的“終身雇用制”在一定程度上彌補(bǔ)了日本社會(huì)勞資關(guān)系中“社會(huì)規(guī)則”的不足。盡管它不是法律制度，只是大企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)采用的事實(shí)上的制度。但20世紀(jì)90年代以后，由于引進(jìn)了美國的新自由主義政策體系，日本的資本主義不僅沒有走向“有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)社會(huì)”，相反，認(rèn)為不需要制定規(guī)則以限制資本橫暴的呼聲，成為支配政府和財(cái)界的主流。在這個(gè)潮流中，“終身雇用制”等也受到沉重打擊。原本薄弱的“社會(huì)規(guī)則”被進(jìn)一步削弱，而以企業(yè)為單位的彌補(bǔ)制度也被一掃而空。因此，勞動(dòng)者被置于雙重“無規(guī)則”狀態(tài)中。

　　五、新自由主義的走向

　　現(xiàn)在，新自由主義的政策體系在美國遭受了挫折。不僅如此，它在日本、歐洲，乃至眾多發(fā)展中國家，也都造成了一定程度的后果。如何看待新自由主義造成的后果？它今后的走向?qū)?huì)如何？如果從前文中談到的三個(gè)支撐點(diǎn)來分析作為政策體系的新自由主義，那么這個(gè)政策體系的執(zhí)行者大都會(huì)意識(shí)到那些做法的失敗。在日本，也發(fā)生了曾經(jīng)站在最前列倡導(dǎo)新自由主義的人，發(fā)表著作，坦承失敗，并自稱之為“懺悔錄”的事件。

　　第二次世界大戰(zhàn)后形成的國際經(jīng)濟(jì)秩序，由于種種復(fù)雜的因素相互糾纏，使得現(xiàn)在世界的經(jīng)濟(jì)秩序被染成了清一色的資本主義。即使沒有使用“資本主義”這個(gè)詞，資本主義世界的經(jīng)濟(jì)原則也成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)理所當(dāng)然的規(guī)則，似乎有要求所有國家都按照它行事的趨勢。

　　當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)秩序，無論是二戰(zhàn)結(jié)束后不久設(shè)立的國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行，還是歷史尚短的世界貿(mào)易組織，基本上都是以資本主義體制為前提建立的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)秩序被大幅度地扭曲成新自由主義的形式，故在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中變成了問題。而實(shí)際上，更大的問題是，當(dāng)今世界的各種國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)原本就是為資本主義體制而設(shè)立的。

　　然而，現(xiàn)實(shí)的世界卻是資本主義體制的國家和謀求社會(huì)主義的國家共存的世界。另外，即使同屬于資本主義體制的國家，亞非拉各國與發(fā)達(dá)資本主義國家所處的立場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)利益都有很大區(qū)別。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們必須正視當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)——多種體制的共存。多種體制的存在與清一色資本主義籠罩下的世界秩序之間，存在著巨大矛盾，這種矛盾還在不斷擴(kuò)大。

　　在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾表面化，并趨于崩潰。新自由主義在近期很難繼續(xù)以從前的政策體系狀態(tài)復(fù)活。但是，從資本的角度看，資本從本性上就討厭捆綁自己手腳的社會(huì)規(guī)則。只要認(rèn)為能掙大錢，無論是產(chǎn)業(yè)，還是金融，都不惜出手，這也是資本的本性；將對自己有利的體制強(qiáng)加給世界，還是資本的本性。因此，今后只要資本主義持續(xù)存在，那么在不同的情勢下，或多或少地變換一下形式后，與新自由主義相似的東西就會(huì)有復(fù)活的危險(xiǎn)。

　　新自由主義的政策體系在給社會(huì)造成沉痛打擊后破產(chǎn)了，各國政府都會(huì)去摸索其他道路，即尋求確立一種新的經(jīng)濟(jì)秩序。我們應(yīng)該汲取列寧時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不能再錯(cuò)過建立社會(huì)主義與資本主義經(jīng)濟(jì)體制共存的機(jī)會(huì)，真正開始對資本主義與社會(huì)主義共存的新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的探索。G7發(fā)展成為C20的過程，可以看作是這種摸索的一個(gè)具體而現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。探求一種新的國際經(jīng)濟(jì)秩序，以適應(yīng)世界結(jié)構(gòu)的變化，已經(jīng)提上日程，這就要求各國在國際政治層面積極地合作。

　　（編譯者單位：中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院）