中國的當(dāng)前現(xiàn)實與未來展望
——2010年3月20日在紐約佩斯大學(xué)（Pace University）的演講
馬耀邦著 林賢劍譯林小芳校
隨著瑪格麗特·撒切爾1979年當(dāng)選為英國首相和羅納德·里根1980年在美國總統(tǒng)選舉中勝出，滯漲和經(jīng)濟困境為新自由主義的興起提供了舞臺。巧合的是，20世紀(jì)80年代也正是中國宣布其“門戶開放”政策，擁護新自由主義和全球化的時期。
由于新自由主義經(jīng)濟政策，私有化和國有企業(yè)拍賣成為中國經(jīng)濟改革的例行公事。從而，數(shù)以千萬計的中國工人被解雇，那些仍然在職的則被剝奪了就業(yè)保障和社會保障。同時，私有化和農(nóng)業(yè)合作社的解體也使絕大多數(shù)農(nóng)村居民失去了基本的醫(yī)療保障和受教育機會。因此，數(shù)以千萬計的農(nóng)民不得不流向沿海城市，為了獲得一份微薄的工資，在“血汗工廠”里勞作。2001年，通過加入世界貿(mào)易組織，中國進一步參與全球化和融入全球經(jīng)濟。
對中國來說不幸的是，其入世被強加的條件過于苛刻，以致于跨國公司可以毫不費力地滲入中國市場。面對激烈的競爭，許多中國企業(yè)破產(chǎn)，導(dǎo)致更多的工人失業(yè)，而中國農(nóng)民同樣遭受美國得到補貼的農(nóng)產(chǎn)品在中國市場傾銷之苦。中國勞動人民的貧困引發(fā)了中國經(jīng)濟的需求不足，使得中國必須依賴出口來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。隨著中國成為受美國跨國公司歡迎的外包目的地，其貿(mào)易依賴進一步惡化。
在接受了新自由主義和全球化之后，中國自然而然地對外國投資表示歡迎。因此，美國跨國公司逐漸控制了中國經(jīng)濟的關(guān)鍵部門。其最終結(jié)果是，經(jīng)過三十年的改革開放，中國仍然只有少數(shù)幾個全球性企業(yè)。而中國的鄰國日本和韓國，由于采取了限制外國投資和保護本國工業(yè)的政策，都擁有世界級的企業(yè)和不少全球品牌。
在盡其所能地融入全球經(jīng)濟后，中國決策者毫不猶豫地在中國采納了美國經(jīng)濟模式。該經(jīng)濟模式的主要特征之一是汽車工業(yè)的強大存在，汽車工業(yè)已經(jīng)被提升為中國經(jīng)濟的支柱之一。從而，到2009年，中國在世界汽車銷售和生產(chǎn)上名列前茅。這將在能源供應(yīng)和環(huán)境問題上為中國帶來重大影響。
另一個環(huán)境問題是房地產(chǎn)開發(fā)，在城市化過程中，肥沃的農(nóng)田被轉(zhuǎn)化為工業(yè)和住宅用地。美國管理咨詢公司麥肯錫公司（McKinsey & Co.）評估，至2025年，中國將每年開發(fā)面積相當(dāng)于兩個芝加哥市的房地產(chǎn)。遺憾的是，這種美國式發(fā)展模式將付出沉重的社會和環(huán)境代價。水污染和空氣污染等環(huán)境問題將成為重要的健康問題，影響中國農(nóng)業(yè)的淡水供應(yīng)。所有這些問題將在能源和糧食安全上為中國及其未來一代帶來難以想象的后果。在這點上，我們想要指出，房地產(chǎn)是一種非生產(chǎn)性的投資。它拉動了鋼鐵、水泥等重工業(yè)的發(fā)展，而這些行業(yè)又是主要的環(huán)境污染源。
而且，房地產(chǎn)在當(dāng)前和未來的中國以如此的規(guī)模發(fā)展，最終會帶來金融泡沫，我們已見證美國目前的房地產(chǎn)泡沫。對中國來說，這將是一次災(zāi)難，因為中國每年85%的固定資產(chǎn)投資流入城市地區(qū)，而其中大多數(shù)進入房地產(chǎn)行業(yè)。然而，這難不倒中國的新經(jīng)濟精英—強大的房地產(chǎn)開發(fā)商，大多數(shù)開發(fā)商與中國政治精英關(guān)系密切，占用了數(shù)以百萬公頃計的富饒農(nóng)田，房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)成為規(guī)模大、利差大的暴利行業(yè)。
另一個暴利行業(yè)是金融服務(wù)業(yè)，中國的精英一直以來渴望將上海發(fā)展成為一個國際金融中心。在這點上，他們尚未吸取倫敦國際金融中心發(fā)展和近來華爾街崩潰的教訓(xùn)。作為撒切爾改革的結(jié)果，英國放棄了制造業(yè)，取而代之的是金融和銀行業(yè)，高薪工作沒有了，留下來的是低薪、低技能的崗位。在英國和美國，金融和銀行業(yè)成為經(jīng)濟增長的發(fā)動機。這種發(fā)動機如今已經(jīng)發(fā)生故障，最后以經(jīng)濟危機而告終。
事實上，工人階級、中產(chǎn)階級和城市窮人的困境被認(rèn)為是美國經(jīng)濟危機的主要原因之一。美國經(jīng)濟危機對美國資本主義模式的可行性提出質(zhì)疑，中國的精英卻熱切地效仿和采納該模式，把它奉為國家發(fā)展的靈丹妙藥。
同樣，在金融服務(wù)業(yè)，中國的精英也將美國金融體系視為最先進的，渴望與美國一體化。為了努力達到國際銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國的國有銀行經(jīng)歷了私有化，也就是首次公開募股的過程。在中國政府向銀行體系注資6600億美元后，這種做法得到了實施。
中國的銀行首次公開募股最終給美國和歐洲的銀行帶來了一筆金融橫財，因為它們獲得巨大的利潤，這要歸功于中國銀行業(yè)這次“偉大”的改頭換面。由于西方媒體對中國銀行體系的惡意報道，中國對銀行首次公開募股開出了令人無法置信的低價。高盛公司、美國銀行等業(yè)內(nèi)機構(gòu)以最低價格購買了大量的中國銀行股票。美國銀行認(rèn)購中國建設(shè)銀行30億美元的股票，曾一度有1000%的增幅，而高盛公司認(rèn)購的中國工商銀行股票在股市峰值時有5倍的增長。
顯然，為了自身利益，也就是為了獲得更高的營業(yè)利潤，賺取數(shù)以千萬美元計的紅利，中國的銀行業(yè)精英毫不猶豫地解雇了一百萬銀行職員，破壞了他們的生計，但同時為了迎合西方金融資本，又以盡可能低的價格，讓它們認(rèn)購銀行的首次公開募股，這種做法直接傷害了中國的國家利益。對大多數(shù)中國人來說，這是掠奪和金融戰(zhàn)爭。華爾街銀行家的這種金融侵占依然發(fā)生在當(dāng)今的中國，這令人無法想象。
為了實現(xiàn)對中國人民的掠奪，華爾街銀行家需要中國合作者的支持，后者已經(jīng)長期脫離中國工人階級，忘記了為人民服務(wù)的理念。這些銀行業(yè)合作者和中國精英都擁護全球化。他們大聲叫囂與美國實現(xiàn)經(jīng)濟一體化，加深與西方的關(guān)系。在中國入世談判過程中，基于美國的壓力，他們同意解除中國對電信、銀行和保險部門等敏感行業(yè)的外國所有權(quán)的限制，同時卻未能為中國公司在美國和其他西方國家獲得相似的特權(quán)。他們?yōu)槊绹鹑谫Y本進入中國市場提供了便利，自己也變?yōu)橘I辦階級。在外國直接投資擁有國民待遇的掩飾下，西方資本加大了控制中國經(jīng)濟各部門的努力，從制造業(yè)、消費者市場、電信業(yè)、保險業(yè)，進而到銀行業(yè)，無所不及。
美國資本一旦控制中國銀行業(yè)，將真正為中國帶來悲哀的日子，因為節(jié)儉的、辛苦勞作的中國人民的儲蓄將被占用，就如同1997年亞洲金融危機時所發(fā)生的情況。傳統(tǒng)上，中國的銀行是為中國經(jīng)濟建設(shè)提供資金的機構(gòu)。僅僅為了美國金融資本的利益，中國的銀行將被用來為中國非生產(chǎn)性的投機部門服務(wù)，就如同美國的情形。
具有諷刺意味的是，美國資本對中國銀行業(yè)的滲透發(fā)生在美國金融體系面臨崩潰之時，這種崩潰開始于房產(chǎn)危機，隨后發(fā)生貝爾斯登公司的倒閉、雷曼兄弟公司的破產(chǎn)、美國政府救助美國國際集團和整個美國銀行體系。從而，金融健康的中國銀行體系竟然受制于瀕臨破產(chǎn)的美國銀行，這令人難以置信。況且，在過去的十年，中國政府已向中國銀行系統(tǒng)注資7000億美元，而美國的銀行是由于美國政府的救助才免于破產(chǎn)。美國政府轉(zhuǎn)而依賴于中國政府的日常貸款。在國際金融史上，這是荒謬的。至少可以這樣說，它無法從邏輯上得到解釋。
在財政上，緊急救助破產(chǎn)的美國銀行總計耗費高達13萬億美元的驚人數(shù)目，有些人則估計高達20萬億美元，這足以將美國政府的財政置于危險境地。當(dāng)美國致力于戰(zhàn)爭和海外軍事擴張，從而導(dǎo)致每一次經(jīng)濟危機都形成創(chuàng)紀(jì)錄的財政赤字之時，這尤為顯得意味深長。而且，美國政府還極大地低估了其預(yù)算赤字，因為它并未提到社會保障和醫(yī)療保險等未來債務(wù)，而許多稅收是針對這兩項開設(shè)的。
因此，美國政府別無選擇，只有開動印鈔機，以擺脫欠債的困境。這種做法不僅對美國人民來說是災(zāi)難性的，而且對中國來說也是一樣，因為中國是美國的頭號債權(quán)國。由于中國淪為世界工廠，熱忱歡迎外國直接投資，她積聚了大量的美元資產(chǎn)。通過通貨膨脹、惡性通貨膨脹或金融操控，美國就會迅速被占用這些美元資產(chǎn)。
鑒于這種凄涼的前景和美國經(jīng)濟危機，還鑒于中國數(shù)億工人在過去的十年已遭受下崗、失去工作保障、基本醫(yī)療保健，乃至受教育機會，中國新自由主義經(jīng)濟學(xué)家依然要求進一步私有化，在中國建立英國式民主。這些中國經(jīng)濟學(xué)家雖然宣稱自己是社會主義者，但實際上擁護新自由主義。他們幾乎不了解，新自由主義是挽救即將崩潰的資本主義的窮途末路之舉，西方式民主在亞洲已經(jīng)完全遭到失敗。新自由主義是與社會主義完全相悖的，而中國是一個社會主義國家。這表明，那些經(jīng)濟學(xué)家，特別是少數(shù)新自由主義經(jīng)濟學(xué)家，不經(jīng)過公開討論、閉門擬訂的經(jīng)濟政策，全脫離了現(xiàn)實，毫不關(guān)心大多數(shù)中國人民的福祉。
確實，中國人民為新自由主義的實驗付出了沉重的代價。然而，全球資本主義經(jīng)濟危機為中國回歸正確之路提供了一個絕好的機會，正確之路是獨立發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟平等，自力更生，保護主權(quán)與領(lǐng)土完整，清洗政府中的腐敗分子、買辦和新自由主義精英分子。這些人已經(jīng)給中國國家利益造成相當(dāng)大的破壞，他們在中國人心目中已經(jīng)完全失去信譽。
新自由主義和全球化的信譽掃地提出了走另一條道路的問題，特別是正值經(jīng)濟危機和美國消費者不再可以推動全球經(jīng)濟發(fā)展之時。
為了保持全球經(jīng)濟增長，使其更加穩(wěn)定和繁榮，人們不妨思考“去全球化（deglobalization）”的概念。“去全球化”是沃爾登·貝洛（Walden Bello）創(chuàng)造的一個術(shù)語，貝洛是總部設(shè)在泰國的“聚焦全球南方（Focus on Global South）”組織的創(chuàng)始人。該概念越來越得到《經(jīng)濟學(xué)家》等西方主流媒體的關(guān)注。
合作而非掠奪，是去全球化的關(guān)鍵詞。拋棄新自由主義，解散世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行這些充當(dāng)西方帝國主義列強實施經(jīng)濟侵略的工具，將開啟世界發(fā)展的新篇章。
在國際上，去全球化應(yīng)當(dāng)為第三世界國家提供良好的環(huán)境，使她們能夠以發(fā)放主權(quán)信貸來發(fā)展本國經(jīng)濟，而在當(dāng)前的美元霸權(quán)，也就是邁克爾·赫德森（Michael Hudson）教授所稱的“超級帝國主義”之下，美國單獨壟斷貨幣與信貸，為所有其他國家?guī)砹藗Α?/p>
由于經(jīng)濟危機和去全球化，美國可能被迫回歸至一種更平衡的經(jīng)濟政策，這有利于美國的再工業(yè)化。這種新政策將包括拋棄解除管制，為富人減稅，對金融、保險和房地產(chǎn)部門實施稅收優(yōu)惠政策，降低社會支出等新自由主義議程。這種政策還將包括撤回海外軍事基地，放棄以戰(zhàn)爭作為美國外交政策的一種工具。這符合絕大多數(shù)美國人民的利益。
在去全球化的世界，中國將能夠重組她的經(jīng)濟，將注意力從美元出口部門轉(zhuǎn)移開來，致力于發(fā)展本國工業(yè)。那時，中國就能夠保護其工業(yè)免遭掠奪性的西方跨國公司的侵害，西方跨國公司已經(jīng)控制中國經(jīng)濟的關(guān)鍵部門。中國就能夠發(fā)展其科學(xué)技術(shù)，同時不會受到世界貿(mào)易組織及其知識產(chǎn)權(quán)制度的制約。中國就能夠運用關(guān)稅和配額來保護本國農(nóng)民免受美國農(nóng)產(chǎn)品的不正當(dāng)競爭，這些農(nóng)產(chǎn)品得到補貼，內(nèi)含可能有毒的轉(zhuǎn)基因食品。中國將大力投資于其農(nóng)業(yè)部門，重點放在有機耕作和發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，有機耕作不僅可以把糧食產(chǎn)量提高五倍，而且可以提高它們的營養(yǎng)水平，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)能夠為鄉(xiāng)村人民提供工作崗位，提高他們的生活水平。中國還將能夠保護其環(huán)境，因為它不再強調(diào)增長，而是強調(diào)生活質(zhì)量。這一切都是為了建設(shè)一個健康繁榮的中國，改善中國人民的生活。
謝謝各位！
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