近日,中國人民銀行行長周小川在談到“熱錢”問題時提出了一個“池子理論”。即針對入境的“熱錢”,中國可采取總量對沖的措施。也就是說,短期投機性資金如果流入,通過這一措施把它放進“池子”里,而不會任之泛濫到整個中國實體經(jīng)濟中去;“熱錢”需撤退時,將其從“池子”里放出,讓它走。這樣可以在很大程度上減少資本異常流動對中國經(jīng)濟的沖擊。
此論一出,即引發(fā)了業(yè)界的廣泛關(guān)注和種種猜測,畢竟像周行長這樣的財經(jīng)要員,其一舉一動都有可能代表一個信號,甚至是一個風(fēng)向標(biāo)。其言辭之間,或許隱示著央行對新一輪“熱錢”的管控,已然成竹在胸;或許這也只是央行的一次理論創(chuàng)新。但是“池論”橫空出世,是否就意味著“熱錢”問題真會迎刃而解呢?我看未必。種種跡象表明,在當(dāng)前的形勢下,無論是吸附市場上現(xiàn)有的“熱錢”還是對沖即將入境的“熱錢”,這一“池子理論”都似乎無基礎(chǔ)可言,也缺乏可操作性,頂多是央行的一廂情愿。
一者,金融危機之后的中國市場已無池可蓄。換言之,原有的池子或被“熱錢”毀于一旦或已被“熱錢”注滿。近年來,從樓市到紅木、玉石以及農(nóng)產(chǎn)品市場,凡是炒家和游商們能想到的,幾乎都已被“熱錢”洗劫了一遍。難道還能讓其化身為法海,從頭到尾再來個水漫金山?行文至此,肯定有人會想到那個海納百川的中國股市。不可否認(rèn),股市的確是一個吸儲“熱錢”大池子。但是,在運行和監(jiān)管機制不健全的前提下,讓熱錢一古腦地涌進股市,既解決不了流動性過剩的問題,也緩解不了中小企業(yè)融資難的困境,只會意味著新一輪浩劫又將重演。相信2008年的那場股災(zāi),至今仍是廣大散戶和“基民”的夢魘。且不說來自境外的“熱錢”已無池可蓄,恐怕央行自己超發(fā)的那43萬億人民幣就能將整個中國市場的灌得腸肥腦滿。
二者,若是把銀行當(dāng)池子,即通過貨幣回籠來囤積熱錢似易實難。有分析人士認(rèn)為,央行可能會通過進一步加息來圈定市場上的“熱錢”。眾所周知,貨幣政策是一種相當(dāng)極端的調(diào)控手段,稍有不慎就會矯枉過正,甚至遺患數(shù)年。從目前的情況來看,加息是一種必然,但加多少才能讓那些“熱錢”乖乖地流進銀行里頤養(yǎng)天年呢。難道像1993年那樣將一年期定期存款利率上調(diào)到10.98%?況且當(dāng)時加息是為了應(yīng)對供需失衡所產(chǎn)生的惡性通脹,而非吸儲目前這樣的“熱錢”。此外,“熱錢”既然是一種追求高回報的投機性的資金,就說明其遠(yuǎn)道而來,不會只為掙幾個息錢。通常“熱錢”追求的投資回報率至少在20%以上,銀行存款利息能加到這么高?再者,若是大幅加息,由此產(chǎn)生的高額利息費用又由誰來承擔(dān)呢?商業(yè)銀行肯定不希望壓縮自己的利潤空間。
三者,進行金融創(chuàng)新,即以新的金融工具來吸收“熱錢”不大現(xiàn)實。有業(yè)內(nèi)人士推測,央行可能會推出一種全新的金融工具以應(yīng)對“熱錢”。在當(dāng)前的市場條件下,不排除會有這種可能。但即便是央行能在短期內(nèi)推出一種金融工具,但這一工具是否就大肚能容到能吸附得了那數(shù)以億計的“熱錢”呢?其投資收益率是否又能達(dá)到“熱錢”的逐利目標(biāo)呢?似乎都不大可能。另外,這個金融工具的投資收益又將從何而來呢,難道還能一如既往地從實體經(jīng)濟和普通百姓身上抽血。
四者,縱然央行能循循善誘,但“熱錢”不是溫順的羔羊,決不會做到你想放它進它就進,你想攆它出它就出。況且熱錢在境內(nèi)進出自由,即意味著我國的外匯管制政策要松綁,而一旦外匯管制這道防火墻不攻自破,中國市場就成了國際資本澡堂,也就再無“熱錢”可言。當(dāng)然,若是改近防為遠(yuǎn)守,將“熱錢”圍堵在香港這個金融山海關(guān)之外,又由誰來把門呢?除非再把任志剛(香港金融管理局原局長)請回來。不過就算香港守得住,亦很難保證那滾滾的“熱錢”不會通過其他國家或地區(qū)假途入關(guān)。
簡言之,上述“池子理論”看似周全,但值得商榷也有待觀鑒,即便是屆時能投入實戰(zhàn),也不一定真能解決“熱錢”問題。正如此前周行長說中國年內(nèi)不會加息,但10月中旬又突然宣布加息一樣,或許其此次拋出的“池子理論”又是一個煙幕彈。
當(dāng)然,不管周行長是否真在放煙幕彈,“熱錢”問題終究還是要加以解決,否則就會養(yǎng)疽為患。至于如何解決呢,就得窮其本性,對癥下藥。按央行的理論,“熱錢”本性屬水,易流好動,因此當(dāng)導(dǎo)而囤之以避其患。其實不然,“熱錢”既然因熱而得名就當(dāng)屬火,而既然屬火,就不能揚湯止沸,而應(yīng)該釜底抽薪。
首先,要對那些對虛假的外商投資和助紂為虐的招商引資行為予以嚴(yán)厲打擊。當(dāng)前在中國市場上興風(fēng)作浪的“熱錢”中有相當(dāng)一部分系虛假的外資。即一些國內(nèi)企業(yè)或個人將境內(nèi)的資金轉(zhuǎn)移到境外轉(zhuǎn)幾圈后再以外商的身份向境內(nèi)投資(有的資金控制人甚至國籍都沒變),從而騙取優(yōu)惠政策和超國民待遇。雖然這個問題已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度重視,國家工商總局、商務(wù)部等部委亦專門發(fā)文,以通過對外商投資者的主體資格進行驗證來堵住這個漏洞。但是治標(biāo)未治本,如今各行各業(yè)中還是泛濫著假外資的身影。究其原因,莫過于一些地方政府為了完成招商引資的硬指標(biāo),對假外資視而不見,甚至是和其共同造假,使得一些境內(nèi)的資金、企業(yè)和個人得以蒙混過關(guān),成功地“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。常言道,家賊不除外惡難盡,若是對這類行為不能根除,對相關(guān)人員不能繩之以法,則“熱錢”就會源源不斷;反之,則“熱錢”的規(guī)模會大大縮減。
其次,應(yīng)適時對人民幣的幣值進行反向調(diào)整,即不能總是讓人民幣內(nèi)貶外升。既然美國能推出第二輪定量寬松貨幣政策(再印6000億美元),讓美元進一步注水,我們?yōu)楹尾荒茏屓嗣駧庞兴兺亍ky道還要顧及所謂的大國風(fēng)范?事實上大部分“熱錢”進入中國的目的非常明確,就是賭人民幣升值。不言而喻,這是一種典型的投機行為。既然是投機行為,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的投機風(fēng)險。因此,不妨選擇某一時機讓人民適度外貶內(nèi)升,對這種“熱錢”來個關(guān)門打狗。只要打亂了國際金融大鱷對人民的升值預(yù)期,其氣焰必然會有所收斂。當(dāng)然,可能有人會立馬想到茲事體大,一定要保全友邦人士的利益和臉面云云——這或許就是近年來我們在貿(mào)易戰(zhàn)和金融戰(zhàn)中一敗再敗的根本原因。
再次,對那些市場炒作行為要重拳出擊,決不能以罰代法,姑息養(yǎng)奸。有些“熱錢”入境后,除了賭人民幣升值外,就是合伙炒作,極力操控某一市場以獲取高額的投資回報。無論是如今樓市的一柱擎天還是昔日股市的6000點,其幕后都不乏“熱錢”的身影。然股市、樓市余痛未消,今年的農(nóng)產(chǎn)品市場又接連失火。個中原因除了“熱錢”的炒作和托市之外,就在于我們的主管當(dāng)局下手太輕。倘若當(dāng)初查處“綠豆案”時不是開出一張100萬元的罰單后就鳴金收兵,而是再順藤摸瓜抓一批人,以殺一儆百,恐怕就不會有后續(xù)的“蒜你狠”、“姜你軍”。
總言之,按照央行的固有思維去筑池而蓄,恐怕是管不住“熱錢”;而按照其他部委的菩薩心腸去極力維穩(wěn),也無益于協(xié)同解決“熱錢”問題,相反只會是治絲益棼。曾國藩有句名言“以菩薩心腸,行霹靂手段”,事實上在非常時期就得用一些霹靂手段,只有這樣才能更顯菩薩心腸。一句話,如若我們的主管當(dāng)局不主動對“熱錢”出此狠招,難道還能指望“熱錢”自覺地立地成佛或是皈依佛門。
(本文轉(zhuǎn)自《紅網(wǎng)》)
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