盧麒元：富豪補(bǔ)貼與妓女罰款--再談?wù)呐c稅改

          富豪補(bǔ)貼與妓女罰款 　　

          盧麒元 　2010-11-02　　　

筆者提出稅改而非政改，很多人并不認(rèn)同。筆者的這一觀點(diǎn)凝聚了我們這一代人痛苦的思考。這不僅僅是一個(gè)主次問題、次序問題、路徑問題，這是一個(gè)真假問題。　　

很多年輕人未必真正了解政改的含義。政改表面上是政治權(quán)利的再分配，而本質(zhì)上仍然是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的再分配。國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)利的再分配，核心在財(cái)政，財(cái)政的焦點(diǎn)在稅政。很多人可能還不知道，反腐敗唯一的出路也在稅政。稅政清明則政治清明，古今中外莫不如此。　　

可以說(shuō)，稅改是政改的一個(gè)子集，稅改本身就屬于政改。全世界成功的政治體制改革，無(wú)一不是從稅改入手。英國(guó)的光榮革命，法國(guó)的大革命，美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，全部是因稅改而起，并且都是以稅改完成而終結(jié)。沒有稅改的政改，不過(guò)是沐猴而冠，拉美和東南亞的政治實(shí)踐早已證明了這一點(diǎn)。　　

道理并不復(fù)雜：人權(quán)最現(xiàn)實(shí)的表達(dá)就是勞動(dòng)收入權(quán)和財(cái)產(chǎn)持有權(quán)。而公平稅賦正是對(duì)兩權(quán)的最終法律認(rèn)證。　　

為什么有些人怕稅改而不怕政改？因?yàn)椋惛牡牡谝患戮褪亲C明你收入的合法性和財(cái)產(chǎn)的合法性，它將使所有不道德和不合法行為大白于天下。而政改通常是一種混亂的換主游戲，這往往成為既得利益者的道德焰火，它根本無(wú)助于改變普通國(guó)民的悲慘命運(yùn)。五彩斑斕的焰火，根本無(wú)法代替太陽(yáng)；五彩斑斕之后，夜色將更加昏暗。所以，幼稚的民族才會(huì)折騰政改，而絕不愿意觸動(dòng)稅改。　　

中國(guó)的稅政荒唐到了何種程度？舉兩個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子：　　

第一個(gè)例子，就是富豪補(bǔ)貼。當(dāng)然，他們會(huì)說(shuō)那不是補(bǔ)貼，而是獎(jiǎng)勵(lì)。這真的很搞笑，獎(jiǎng)勵(lì)富豪豈不是更加荒唐嗎？我們只問一句話，那是不是納稅人的錢？誰(shuí)給你的權(quán)力，用窮人的納稅去獎(jiǎng)勵(lì)富豪的？富豪補(bǔ)貼雖然是一個(gè)比較極端的例子，但絕非個(gè)案，類似的各種逆向轉(zhuǎn)移支付行為遍布兩級(jí)政府的財(cái)政收支。　　

第二個(gè)例子，就是妓女罰款。新領(lǐng)導(dǎo)上任，一說(shuō)整頓社會(huì)秩序，就會(huì)立即拿妓女開刀。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人當(dāng)然無(wú)法關(guān)起來(lái)；所以，罰款。妓女收入是一種事實(shí)上的“血淚財(cái)政”。她們用自己的尊嚴(yán)和身體，代替政府財(cái)政部門，實(shí)現(xiàn)了富裕人群向貧困人群的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。她們?cè)诼男斜緫?yīng)由政府履行的稅收職能。　　

這兩個(gè)例子很極端。搶窮人的錢；給富豪送錢。這就是某經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“德政”。　　

很難想象，這個(gè)特區(qū)如果進(jìn)行了政改，會(huì)不會(huì)搶富豪的錢，會(huì)不會(huì)給窮人送錢。聽上去，這不太像是他們津津樂道的政改。老實(shí)說(shuō)，這屬于社會(huì)主義革命。難道是他們會(huì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)搞一次社會(huì)主義革命嗎？　　

稅政之上是財(cái)政，財(cái)政之上是國(guó)家機(jī)器。這就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。不改最下面的，要改最上面的。不解決身體的內(nèi)在問題，而不停地在表情上下功夫。這是不是顯得有一點(diǎn)兒假？　　

大政治家懂得風(fēng)起于青萍之末。大政治家明白細(xì)微之處見精神。　　

所謂調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所謂轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，所有的允諾都必然涉及稅政。敢動(dòng)稅政者，才是真正有勇氣政改的政治家。稅政不改，一切都不過(guò)是在忽悠。　　

稅改改什么？一句話：由單純的勞動(dòng)賦稅，轉(zhuǎn)向勞動(dòng)與資本賦稅并重。也就是由單純的向窮人征稅，轉(zhuǎn)向向窮人和富人共同征稅。請(qǐng)注意，公平稅賦，乃是人類文明的最基本的特征。當(dāng)然，也是建立和諧社會(huì)的最基本的前提條件。　　

在公平稅賦無(wú)法實(shí)現(xiàn)的特殊歷史時(shí)期，奉勸大家先不要提政改，先去試一試推動(dòng)稅改吧。稅改是政改的試金石。稅改的前提是收入與財(cái)產(chǎn)的公開與透明。登山的準(zhǔn)備都沒有，卻大話西游，說(shuō)什么要去登天？這是不是太侮辱中國(guó)老百姓的智慧了！　　

當(dāng)然了，不搞稅改也可以。凡事總應(yīng)該有一個(gè)底線。最低限度，不要再搶窮人的錢了，不要再給富豪送錢了。　　

不知道，這個(gè)最低限度，算不算是“包容性增長(zhǎng)”？

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