國有企業(yè)是抗衡跨國壟斷資本的主力軍
自國家誕生后就有國際競爭，只是于全球化之下日趨激烈而復(fù)雜。就競爭主體而論，不僅有國家之間的競爭，還有企業(yè)之間以及國民之間的競爭。
國家之間的競爭日趨激烈 從世界歷史發(fā)展的脈絡(luò)來看，國家之間的競爭先于企業(yè)及國民之間的競爭。自國家誕生后，國家之間的政治與軍事競爭就始終存在，競爭的常見方式是對抗，極端形態(tài)就是戰(zhàn)爭。經(jīng)濟全球化下，國家之間的政治與軍事等方面的競爭退居次要地位，而經(jīng)濟競爭越來越激烈。這不僅體現(xiàn)于不同國籍企業(yè)之間的競爭，而且直接體現(xiàn)在國家之間經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的競爭、重要戰(zhàn)略資源的擁有權(quán)與定價權(quán)的競爭、國際話語權(quán)的競爭以及國際經(jīng)濟規(guī)則的競爭。當今，發(fā)達國家在重要戰(zhàn)略資源的定價權(quán)、國際話語權(quán)以及國際經(jīng)濟規(guī)則上仍占據(jù)統(tǒng)治地位，但是隨著“金磚四國”等一批新興市場的崛起，發(fā)達國家的主導(dǎo)地位受到越來越多的挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟嚴重失衡、國際金融市場日趨動蕩、國際貿(mào)易摩擦不斷加劇在某種意義上正是這“兩大經(jīng)濟板塊”激烈碰撞的體現(xiàn)。可以想見，隨著新興市場經(jīng)濟實力的不斷壯大，國家之間的競爭將越來越激烈，國際經(jīng)濟秩序最終也會因之而調(diào)整。
發(fā)展中國家，能夠抗衡富可敵國的跨國公司，唯有國有企業(yè) 在企業(yè)競爭層面，發(fā)達國家的企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢，諸多來自發(fā)達國家的跨國公司，不僅經(jīng)濟實力富可敵國（如微軟公司銷售額與利潤額超過世界多數(shù)國家的經(jīng)濟規(guī)模與財政收入），而且在技術(shù)、管理、營銷等諸多方面普遍超出發(fā)展中國家與新興市場的民族企業(yè)。市場開放與自由競爭的國際規(guī)則是發(fā)達國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序的重要組成部分，顯然有利于發(fā)達國家跨國公司的全球擴張。實力嚴重懸殊下的自由競爭，必然使后進國家的弱小的民族企業(yè)淪為發(fā)達國家跨國公司的獵食與并購對象。在廣大發(fā)展中國家，能夠與發(fā)達國家跨國公司相抗衡的，唯有國有企業(yè)。環(huán)視全球，市場不斷開放下的各國民營企業(yè)多半成為跨國公司的附庸，長期為基本生存而不斷掙扎。當然，在一些后進國家與地區(qū)的某些行業(yè)，也有成長為可與發(fā)達國家跨國公司相競爭的民營企業(yè)，但那是特例，而且通常是在市場保護下成長壯大的。
消除發(fā)展中國家的國有企業(yè)是發(fā)達國家壟斷資本處心積慮的目標 新自由主義就是因應(yīng)這一需要而誕生的。發(fā)達國家壟斷資本通過各種途徑向發(fā)展中國家大肆兜售新自由主義，其基本要義就是市場化、自由化、私有化與國際化，以掃清資本擴張的障礙。在新自由主義思想指導(dǎo)下，阿根廷、俄羅斯等國大張旗鼓地出售國有企業(yè)。阿根廷基本賣光了戰(zhàn)略性行業(yè)的國有企業(yè)，包括銀行業(yè)、自然資源和公用事業(yè)，并實現(xiàn)了所有國有資產(chǎn)進入市場的“全流通”。但是，這些被變賣的國有企業(yè)經(jīng)過“私有化”實現(xiàn)短暫民營后，很快在“國際化”下被跨國企業(yè)尤其是美國金融寡頭所收購，阿根廷由此喪失了戰(zhàn)略性行業(yè)和經(jīng)濟命脈的控制權(quán)，社會經(jīng)濟發(fā)展基本由外資主導(dǎo)，國家政治社會生活深受外國利益集團的影響。當金融危機爆發(fā)時，阿根廷因為沒有國有企業(yè)的抵押或擔保，美國及國際貨幣基金組織（IMF）拒絕給予其資金援助。而墨西哥能在爆發(fā)危機后獲得及時援助，則是以該國的國有石油與鐵路企業(yè)的股權(quán)與收入作擔保的。普京總統(tǒng)掌權(quán)下的俄羅斯，對葉利欽時期的自由經(jīng)濟政策來了個180°大轉(zhuǎn)彎，全力收復(fù)石油等戰(zhàn)略資源行業(yè)，重組國有企業(yè)，保證國家對經(jīng)濟命脈的控制，經(jīng)濟、社會乃至政治生活與國際地位因此有了明顯改觀。拉美與蘇東的經(jīng)驗與教訓(xùn)顯示，國有企業(yè)是抗衡跨國壟斷資本進行壟斷與擴張的主力軍，是維護國家經(jīng)濟安全的微觀基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟危難時最可靠的依托。
“主力軍”的地位與作用已被嚴重侵蝕
綜觀全球化下發(fā)展中國家的國有企業(yè)，同時具有增進經(jīng)濟效益、社會效益以及維護國家安全的三大職能。應(yīng)該按照這三大職能，重新認識中國國有企業(yè)的地位與作用。
作為一個企業(yè)，盈利是國有企業(yè)生存與發(fā)展的基本前提 生產(chǎn)財富、創(chuàng)造就業(yè)、依法納稅是國有企業(yè)與其他各類企業(yè)的共同特征。近年來，我國國有企業(yè)不斷加大改革、管理與創(chuàng)新力度，經(jīng)濟效益有了明顯的提高。統(tǒng)計數(shù)字顯示：2007年國有企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入18萬億元，同比增長；實現(xiàn)利潤萬億元，同比增長。中央企業(yè)核心競爭力進一步提高。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11萬億元，同比增長；實現(xiàn)利潤萬億元，同比增長。地方國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得新進展，帶動了地方經(jīng)濟的較快發(fā)展，實現(xiàn)銷售收入7萬億元，同比增長；實現(xiàn)利潤萬億元，同比增長。 盡管這些數(shù)字令一向不滿國有企業(yè)效益的人士質(zhì)疑，但是民營企業(yè)與外資企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)計數(shù)字同樣也令人懷疑，尤其是向國家上繳的稅收與其所炫耀的增長成就（集中在對國家GDP的貢獻）遠不成比例。實際上，國有企業(yè)與民營企業(yè)的競爭是“兄弟之爭”，《詩經(jīng)•小雅》有言：“兄弟鬩于墻，外御其侮。”如果說民營企業(yè)避稅至少還可以變相實現(xiàn)藏富于民的話，那么外資企業(yè)則完全不然。外資企業(yè)雖然創(chuàng)造了GDP，但要拿走財富，并留下了支離破碎的民族工業(yè)與經(jīng)濟體系、嚴重的資源破壞與環(huán)境污染以及日趨嚴峻的金融風(fēng)險。
國有企業(yè)承擔諸多社會職能 發(fā)達國家的企業(yè)尤其是大型企業(yè)會承擔一些社會職責，這同樣與這些大型企業(yè)的經(jīng)濟能力相適應(yīng)。這些大型企業(yè)一般都在國內(nèi)、地區(qū)乃至國際同行業(yè)中居于壟斷（市場或技術(shù)壟斷）地位，獲得豐厚的壟斷利潤，因此有能力、有條件承擔一些社會職責。中國的國有企業(yè)自誕生以來，不論規(guī)模大小、盈利多少、層次高低都“一籃子”承擔了各項社會職能。它們不僅要全盤考慮本企業(yè)職工的就業(yè)、培訓(xùn)、住房、醫(yī)保、養(yǎng)老等一切問題，而且還有子女、老人乃至周邊社區(qū)的負擔，并且要盡其所能地體現(xiàn)職工當家做主的權(quán)利。改革開放后，國有企業(yè)不僅要背負如此重任，與“輕裝上陣”的民營企業(yè)以及外資企業(yè)競爭，而且還承擔社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重任。以此指責國企的效率，就好像拿滿載的大卡車與單人摩托車比油耗，誰的油耗高就推定誰缺乏效率，豈不荒唐。中國社會經(jīng)濟今天有如此成績，民營企業(yè)與外資企業(yè)能獲得如此迅速成長，不能切割與國有企業(yè)所肩負重任的關(guān)聯(lián)。且不論眾多民營企業(yè)脫離不了轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的“原罪”，就是諸多外資企業(yè)的發(fā)展也直接是“國退洋進”的結(jié)果。
如果說，作為國民經(jīng)濟“生力軍”的民營企業(yè)在經(jīng)濟效益增進上成效顯著，在社會效益增進上有待進步，但是在維護國家安全（現(xiàn)階段主要是經(jīng)濟安全）上，則不能也無法寄托期望 且不說拉美、蘇東、東南亞等地區(qū)有層出不窮的教訓(xùn)，即便在中國，這樣的例子也越來越多。就拿前文提到的物流行業(yè)來說，中國民營企業(yè)通過各種途徑爭取到了發(fā)展空間，贏得了很好的發(fā)展勢頭，但是在中國全面“入世”，國際“四大”物流巨頭大兵壓境后，過去一向信誓旦旦與外資物流巨頭一決高下的中國民營物流企業(yè)紛紛“繳械投降”，競相向外資物流企業(yè)“投懷送抱”。原因很簡單，就是外資物流巨頭報出了遠遠高于這些中資物流企業(yè)自己評估的收購價格。大利當頭，脊梁股一下子便軟了。當然，民營企業(yè)家逐利，無可厚非；要求他們考慮國家利益，反而有些過分。君不見，為獲得外資待遇，通過英屬維爾京群島、開曼群島等國際避稅港“回流”中國大陸的大量“外資”多半是民營資本。大凡比較成功的民營企業(yè)家，在境外不開設(shè)資金賬戶的恐怕是鳳毛麟角，擁有多國護照乃至他國國籍的也不在少數(shù)。倘若中國這只大船遭遇風(fēng)疾浪高，危在旦夕，準備與普通大眾同舟共濟的民營企業(yè)家會有幾人？所以，能承擔國家經(jīng)濟安全職責的，責無旁貸地落到國有企業(yè)的肩上。
國有企業(yè)的戰(zhàn)略價值不可替代 國有企業(yè)通過部分資源（包括政策與自然資源）與市場壟斷，積累起一定的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢，在一國、地區(qū)乃至國際市場可以有效應(yīng)對跨國壟斷資本的擴張，形成有力的經(jīng)濟制衡，從而維護東道國的市場穩(wěn)定與經(jīng)濟安全。此外，由于發(fā)展中國家市場體系不成熟、市場機制不健全，國有企業(yè)理所當然地成為政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的有效手段。這是世界各國國有企業(yè)的一項重要的共同職能。近年來，我國中央政府宏觀調(diào)控政策難以落實，宏觀調(diào)控成效不彰的一個重要原因，就是外資力量的強大與國有經(jīng)濟的削弱。當今世界，技術(shù)創(chuàng)新越來越成為增強企業(yè)乃至國家競爭力的關(guān)鍵所在。實踐經(jīng)驗表明，技術(shù)創(chuàng)新是國有企業(yè)最具優(yōu)勢的領(lǐng)域。可以推斷，國有企業(yè)為中國建設(shè)創(chuàng)新性國家必將發(fā)揮巨大作用。
確保“三分天下”，“主力軍”頑強抗爭
當今，發(fā)達國家的經(jīng)濟保護主義勢頭越來越盛，一些國家針對“中國制造”、“中國企業(yè)”的情緒近乎達到了歇斯底里的程度。“山雨欲來風(fēng)滿樓”，這只是國際保護主義因應(yīng)中國快速崛起的開始。未來，中國將面臨越來越強烈的經(jīng)濟摩擦，越來越大的開放壓力，以及越來越嚴峻的經(jīng)濟尤其是金融風(fēng)險。新中國成立后，在“自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命”的綱領(lǐng)下，中國建立起以國有企業(yè)為主體的“獨立的完整的現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系”。由此，我們才得以克服一個又一個經(jīng)濟難關(guān)，并為改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。
國退洋進 改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得顯著成績，但這基本是在“國退洋進”的基礎(chǔ)上取得的。在新自由主義影響下，在“產(chǎn)權(quán)明晰”與“減員增效”的口號下，出售國有資產(chǎn)，甚至包括戰(zhàn)略性國有企業(yè)（實行民營化與私有化）在中國國內(nèi)非常有市場，這恰好便于跨國壟斷資本實施行業(yè)收購與經(jīng)濟控制，最終實現(xiàn)一些新自由主義者所鼓吹的“接管”中國經(jīng)濟的目標。國有企業(yè)一再退讓，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)的比例已不到10％，而且還在不斷下降。前文已提及，國際經(jīng)驗與教訓(xùn)顯示，國有企業(yè)是抗衡跨國壟斷資本進行壟斷與擴張的主力軍，是維護國家經(jīng)濟安全的微觀基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟危難時最可靠的依托。至于國有經(jīng)濟的治理則是另外一個話題，而其治理好壞與產(chǎn)權(quán)形式并不必然相關(guān)。當然，壟斷性國有企業(yè)的治理直接影響社會大眾的觀感，甚至直接影響國有企業(yè)存在與興盛的社會基礎(chǔ)，因此輕視不得。
主導(dǎo)作用正“名存實亡” 十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中，明確說明了國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，主要包括：涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。國有企業(yè)退守的領(lǐng)域已經(jīng)越來越小，即便如此，新自由主義者對國有企業(yè)依舊不依不饒。而且隨著國有企業(yè)數(shù)量的減少，國有資產(chǎn)的流失觸目驚心。量變會引起質(zhì)變，民企、外企與國企“三分天下”的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，國有企業(yè)的主導(dǎo)作用正“名存實亡”，中國特色社會主義之經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)受到嚴重侵蝕。而且在現(xiàn)有改革開放的邏輯思維下，未來，為確保“三分天下”態(tài)勢進行頑強抗爭的，只能是國企。因此，中共十七大報告強調(diào)“增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”適逢其時！
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
注：配圖來自網(wǎng)絡(luò)無版權(quán)標志圖像，侵刪！
聲明：文章僅代表作者個人觀點，不代表本站觀點——烏有之鄉(xiāng)
責任編輯：heji
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
