美國逼人民幣升值是虛張聲勢

美國逼人民幣升值是虛張聲勢　　

最近，隨著美國中期選舉的臨近，美國又開始了新一輪逼人民幣大幅度升值的動(dòng)作。這一次，除了總統(tǒng)奧巴馬、財(cái)政部長蓋特納等積極發(fā)言，美國國會(huì)也快速跟進(jìn)，美國國會(huì)眾議院有可能通過一項(xiàng)對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的法案，雖然這項(xiàng)法案變成現(xiàn)實(shí)還需要參議院通過，但是美國的戰(zhàn)場已經(jīng)擺開，很有要和中國在人民幣匯率問題上一較高下的味道。　　

眾所周知，美國用于壓迫人民幣升值的貿(mào)易平衡和減低中國通貨膨脹等理由都和現(xiàn)實(shí)不符，不能令人信服。但美國為了自己的利益仍然要強(qiáng)壓人民幣大幅度升值，而且擺出了一副不達(dá)目的不惜訴諸貿(mào)易戰(zhàn)的姿態(tài)，中國應(yīng)該如何應(yīng)對呢？　　

三種手段和三種對策　　

不管美國的威脅、要求、立法等如何變化，可以落實(shí)于行動(dòng)幷影響中美貿(mào)易的手段無非以下幾種：一是做姿態(tài)為主。如同目前實(shí)行的辦法，間中對中國某種產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，但打擊面不廣，實(shí)際影響不大；二是中等規(guī)模的關(guān)稅壁壘，對中國相當(dāng)部分的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，打擊的面較寬，對中國產(chǎn)品出口有實(shí)質(zhì)性影響；三是全面對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，這種做法對中國產(chǎn)品的出口有很大影響，后果也較嚴(yán)重。　　

中國對美國關(guān)于人民幣大幅度升值的要求，也大致有三種應(yīng)對策略：一是微幅升值，如同目前的做法，這種做法對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響最小，對推動(dòng)人民幣國際化相對有利；二是中等幅度的升值，即人民幣升值相當(dāng)幅度，但達(dá)不到美國短期至少升值20%的要求，這種做法對中國經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)負(fù)面影響；三是滿足美國的要求，在短期內(nèi)將人民幣升值最少20%，這種做法對中國經(jīng)濟(jì)有很大負(fù)面影響。　　

從中國的對策分析，如果中國政府滿足美國要求，雖然美國臨時(shí)提高叫價(jià)的可能性不能完全排除，但估計(jì)美國對中國產(chǎn)品實(shí)施制裁的可能性極低。這個(gè)辦法好處是將貿(mào)易制裁的可能性降到了最低，但對中國經(jīng)濟(jì)卻是最不利的一種選擇，溫家寶總理在9月參加聯(lián)合國會(huì)議期間，明確表示，按照美國的要求人民幣升值20%-40%，則中國會(huì)有大量企業(yè)倒閉，工人會(huì)失業(yè)，中國社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)新的動(dòng)蕩。所以，這種選擇明顯不符合中國的利益，應(yīng)該不會(huì)為中國政府采用。　　

人民幣的微幅升值和中等幅度的升值，都不能滿足美國的要求，可能會(huì)引致美國的懲罰性關(guān)稅。但中等幅度的升值，既不能滿足美國的要求，可能導(dǎo)致美國進(jìn)一步施壓和中美貿(mào)易戰(zhàn)，也相當(dāng)程度損害了中國自身的利益，是一種兩頭不到岸的壞選擇，不宜采用。除此之外，中國政府剩下的唯一選擇只有允許人民幣微幅升值，這個(gè)選擇離美國的要求最遠(yuǎn)，美國很有可能會(huì)動(dòng)用一切手段給中國政府施加壓力，那么，美國政府有哪些足夠有力的手段呢？　　

美國政府沒有實(shí)際有效的施壓手段　　

美國的三種手段中，威力最大的是對中國產(chǎn)品實(shí)施全面懲罰性關(guān)稅。但這種做法，首先會(huì)全面抬高其進(jìn)口中國產(chǎn)品的成本，如果實(shí)施平均20%的懲罰性關(guān)稅，進(jìn)口商可能會(huì)消化其中一小部分，絕大部分仍需要美國人民承擔(dān)，其后果是直接推高美國的通貨膨脹，令美國無法繼續(xù)其貨幣寬松政策，打擊其疲弱的經(jīng)濟(jì)，與美國政府振興經(jīng)濟(jì)的愿望背道而馳。即使美國尋求從第三國進(jìn)口替代，但倉促之間，如此大規(guī)模的替代幷不容易；其次，全面地懲罰性關(guān)稅必定引發(fā)中國的全面報(bào)復(fù)，中國也可以對美國產(chǎn)品實(shí)施全面關(guān)稅壁壘，打擊美國出口。還可以拋售美國債券，引發(fā)美元信心危機(jī)，增加美國融資難度，迫使其提高利率，打擊美國經(jīng)濟(jì)；因此，即便美國對中國產(chǎn)品實(shí)施全面懲罰性關(guān)稅會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來重大傷害，美國搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)也幾乎可以肯定會(huì)被通貨膨脹和中美貿(mào)易戰(zhàn)拖入深淵，所以美國政府使用這個(gè)手段的可能性極小。　　

如果美國采用中等規(guī)模的關(guān)稅壁壘，中國可以用對等措施對付美國產(chǎn)品，還可以采用部分拋售美國國債的方法對美施壓。其結(jié)果是中國的出口會(huì)部分受影響，美國出口也會(huì)受影響，奧巴馬總統(tǒng)指望中國市場擴(kuò)大美國產(chǎn)品出口的如意算盤就會(huì)落空。所謂殺人一萬自損八千，這種雙方受損的貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上是考驗(yàn)雙方的意志力，一旦開始，除非有一方認(rèn)輸退讓，否則雙方都沒有勝利可言。因此，如果中國政府表現(xiàn)出令美國信服的、不會(huì)在威脅下退讓的意志力，美國政府反而不敢輕易使用這種手段。　　

如果前兩種方法不宜采用，美國政府剩下的選擇就只有姿態(tài)性地對中國少量產(chǎn)品增收懲罰性關(guān)稅輔以征收全面關(guān)稅的威脅，希望中國在可見的貿(mào)易戰(zhàn)威脅下妥協(xié)，然后視中國政府的反應(yīng)決定下一步動(dòng)向。　　

綜上所述，如果美國與中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，中國固然會(huì)受傷害，美國也不會(huì)從中得益，美國手中幷沒有只損人不傷己的手段。從美國的角度看，除非判定中國會(huì)在壓力下讓步，美國不敢輕易將爭端升級，否則的結(jié)果將是兩敗俱傷，令第三方得益。因此，中國完全不必害怕美國虛張聲勢的威脅，反而應(yīng)該果斷地向美國表現(xiàn)出堅(jiān)定捍衛(wèi)中國國家利益的態(tài)度，以牙還牙，以關(guān)稅壁壘對關(guān)稅壁壘，只有這樣，才能防止美國誤判，保護(hù)中國利益，制止中美之間大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，令雙方的關(guān)系更平等。　　

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