近期與中國富人有關(guān)的大事件有三,首先是中國大城市掀起了富人移民潮,其后是中國有學(xué)者公布中國的灰色收入總額高達(dá)5.4萬億,再就是這次世界范圍內(nèi)的富豪捐款倡議。這三件事情看似毫無關(guān)聯(lián),其實(shí)都是有著因果關(guān)系的。首先中國大量的灰色收入沒有被納入正式的收入統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致中國富人納稅率偏低,而富人納稅低則全社會的社會保障水平必然很差,社會保障水平差,則民眾生活沒有安全感,而這又是大部分富人移民海外的主要原因之一。
中國的富人在享受到改革開放成果的時(shí)候,并沒有盡到相應(yīng)的責(zé)任,那就為國家貢獻(xiàn)更多的稅收,而中國在允許一部分人先富起來的同時(shí)也并沒有建立起專門針對富人的征稅體系,因此中國當(dāng)前的稅收制度被民眾戲稱為“劫貧濟(jì)富”的逆調(diào)節(jié)。
當(dāng)前面對中國社會保障資金的巨大缺口,中國學(xué)者提出了兩條道路,其一是放棄國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而將資金用于社會保障;另外是通過國有企業(yè)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓籌集社保資金,而筆者認(rèn)為這兩種方式都不現(xiàn)實(shí),首先中國的基礎(chǔ)設(shè)施還處于非常薄弱的狀況,根本沒有不建設(shè)的可能性。而中國的國企也不能一賣了之,因?yàn)檫@樣即使是解決了短期的問題,從長期來講也是無濟(jì)于事。中國的社會保障資金必須想辦法“開源”,世界各國的社會保障資金基本上都是來自于稅收,而在世界各國的稅收中,富人無疑是納稅的主體。而中國也不可能長期徘徊于國際慣例之外。
上世紀(jì)七十年代,西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲之后,歐美國家在里根、撒切爾等人的改革表率之下先后掀起了減稅及削減社會福利的熱潮,而與此同時(shí)北歐國家則是加大稅收與社會福利。三十多年的社會實(shí)踐充分證明,北歐模式是成功的,而那些減稅的國家在經(jīng)歷過短期的“改革紅利繁榮”后,都陷入了各種各樣的經(jīng)濟(jì)及社會危機(jī)。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的債務(wù)危機(jī),其實(shí)道理很簡單,那就是為富人減稅的同時(shí),沒有降低窮人的福利,結(jié)果出現(xiàn)了巨大的財(cái)政缺口,而這些財(cái)政缺口是用借債的方式補(bǔ)足的,從而導(dǎo)致了嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)。
當(dāng)代世界實(shí)際上悄悄的發(fā)生著大逆轉(zhuǎn),這種逆轉(zhuǎn)就是從“為富人減稅”向“對富人征稅”轉(zhuǎn)變,比如俄羅斯、西班牙、美國等都掀起了加大向富人征稅的大潮, 比如美國奧巴馬計(jì)劃將個(gè)人所得稅的兩個(gè)最高稅率區(qū)間將提高到36%和39.6%,此前為33%和35%。收入25萬美元及以上的家庭,資本利得和股息稅稅率將從15%提高到20%,另外美國為了打擊富人的逃稅行為,甚至動用國家權(quán)力去挑戰(zhàn)瑞士的銀行保密制度等,全世界向富人征稅的大潮已經(jīng)奔涌開來。筆者認(rèn)為中國目前摸底灰色收入,也是為向富人征稅的一個(gè)明確信號。
捐款是富人社會責(zé)任,而納稅更是富人的法定義務(wù),兩者都不可偏廢!
翰嘯 知名學(xué)者 《中國大形勢》一書作者
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