從目前主流的思路看,解決收入分配問(wèn)題恐怕不了了之
中國(guó)存在嚴(yán)重貧富分化,如果不解決會(huì)出大問(wèn)題,這個(gè)看法似乎在今年已經(jīng)成為中國(guó)主流和非主流的“共識(shí)”了。最主要的是,中央政府也在注意到這個(gè)問(wèn)題,也表示要解決收入分配問(wèn)題。最近,關(guān)于分配問(wèn)題不解決會(huì)帶來(lái)什么惡果的文章在主流媒體發(fā)表很多,尤其是人民日?qǐng)?bào)連續(xù)發(fā)出的文章更是影響很大。而關(guān)于為什么會(huì)出現(xiàn)收入分配問(wèn)題,文章就更多了。同時(shí),關(guān)于如何解決這個(gè)問(wèn)題的文章也出了不少,尤其是有關(guān)方面提出5年收入倍增計(jì)劃。而且有消息說(shuō)5年倍增計(jì)劃已經(jīng)列入國(guó)家關(guān)于解決收入分配問(wèn)題的方案中。聽(tīng)起來(lái)很讓人興奮。
貧道注意到,主流和非主流僅僅在目前中國(guó)存在嚴(yán)重貧富分化,收入分配出現(xiàn)問(wèn)題,如果不解決會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定方面,確實(shí)有“共識(shí)”。但在為什么會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重貧富分化問(wèn)題,為什么會(huì)形成收入分配問(wèn)題則分析很大。只要雙方在形成分配問(wèn)題的根源看法不同,那么怎么解決的方案就肯定不同了。
為什么會(huì)出現(xiàn)貧富分化和收入分配不公問(wèn)題呢?中國(guó)新聞網(wǎng)說(shuō)一篇,《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》的文章影響很大,該文概括了當(dāng)前分配不公的五種主要現(xiàn)象:“一是居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低,呈逐年下降趨勢(shì),而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢(shì);二是普通勞動(dòng)者收入偏低,‘強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)’趨勢(shì)不斷強(qiáng)化;三是壟斷行業(yè)收入畸高;四是‘小金庫(kù)’、亂收費(fèi)罰款等不合理收入沒(méi)有得到有效規(guī)范;五是壓低、克扣、拖欠工資等違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。而產(chǎn)生分配不公問(wèn)題的四大原因,除了社會(huì)歷史的原因和體制改革不到位、相關(guān)政策不完善之外,最主要就是分配制度改革滯后。”
對(duì)于該問(wèn)題的核心,新聞周刊網(wǎng)說(shuō)了三條,第一條就是“壟斷企業(yè)工資”,第二條是“工資倍增計(jì)劃”;第三條是“同工同酬”。
看來(lái),“壟斷企業(yè)工資”是主流們認(rèn)為收入分配出現(xiàn)問(wèn)題的最重要內(nèi)容。因?yàn)樵撐乃f(shuō)的5種現(xiàn)象,前兩種實(shí)際是描述“收入分配的狀態(tài)”。后三條才是說(shuō)問(wèn)題。而與其他文章一樣,第一就是國(guó)企壟斷。壓低工資問(wèn)題被排在最后。而所謂壟斷企業(yè),也就是在壟斷行業(yè)中的國(guó)有企業(yè)。
說(shuō)透了,國(guó)企壟斷以及國(guó)企工資福利偏高的說(shuō)法,媒體們也只是跟著去年開(kāi)始的主流學(xué)者們的言論水到渠成順嘴說(shuō)的。從去年年初,主流學(xué)者和資本代言人突然一起批判起國(guó)企對(duì)壟斷行業(yè)的壟斷上了,一是指責(zé)國(guó)進(jìn)民退,而是指責(zé)國(guó)企壟斷,三是說(shuō)國(guó)企職工工資福利過(guò)高。今年適逢議題是收入分配問(wèn)題,于是國(guó)企職工工資福利過(guò)高就排在最前面了。經(jīng)過(guò)兩會(huì)前后鬧騰,到36條出臺(tái),私進(jìn)國(guó)退和放開(kāi)壟斷行業(yè)算是實(shí)現(xiàn)了,剩下的就是國(guó)企職工工資問(wèn)題了。于是,這個(gè)本來(lái)順口說(shuō)的內(nèi)容現(xiàn)在成為“解決收入分配問(wèn)題”的主打大牌了。
但不知道為什么,無(wú)論媒體還是官員們都不正視一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題:收入分配的根本問(wèn)題是什么,是什么指標(biāo)表現(xiàn)出來(lái)了,如果要調(diào)整這些指標(biāo),壓低壟斷企業(yè)職工工資究竟能起正面作用還是會(huì)起方面作用,或者即使完成了這個(gè)任務(wù),對(duì)指標(biāo)調(diào)整有多大作用?
現(xiàn)在包括所有媒體都在指出:居民消費(fèi)占GDP的比重過(guò)低,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重過(guò)低是收入分配問(wèn)題最典型的表現(xiàn)。而且這個(gè)問(wèn)題直接影響經(jīng)濟(jì)法制方式調(diào)整:勞動(dòng)者報(bào)酬低,居民消費(fèi)就低;居民消費(fèi)低,國(guó)內(nèi)需求就上不去;國(guó)內(nèi)需求疲軟,就難以調(diào)整過(guò)于依賴凈出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。那么什么偏高呢?從收入法看,是資本收益過(guò)高。中國(guó)資本收益比勞動(dòng)者報(bào)酬高出30%左右,而西方國(guó)家比勞動(dòng)者報(bào)酬低30%左右。從支出法看,是資本形成過(guò)高。居民消費(fèi)主要來(lái)自勞動(dòng)者報(bào)酬,而資本形成主要來(lái)自資本收益。換句話說(shuō),是一次分配中,沒(méi)有“按勞分配”而是“按資分配”了。二次分配中政府調(diào)整力量過(guò)弱。
這雖然是宏觀數(shù)據(jù),但畢竟是最大部類的結(jié)構(gòu)。再下面的層次都要服從這個(gè)最高層次。勞動(dòng)者報(bào)酬現(xiàn)在是比重過(guò)小。而勞動(dòng)者報(bào)酬可以分為國(guó)有職工勞動(dòng)者報(bào)酬和私企、外企勞動(dòng)者報(bào)酬兩部分。現(xiàn)在情況是,國(guó)有職工勞動(dòng)者報(bào)酬高于私企和外企。但這屬于第二層次的問(wèn)題。當(dāng)目標(biāo)是提高勞動(dòng)者報(bào)酬整體份額時(shí),唯一的思路是大幅提高私企和外企的勞動(dòng)者報(bào)酬,小幅提高國(guó)有單位勞動(dòng)者報(bào)酬。但總體來(lái)講只能是提高而不是降低。如果按現(xiàn)在思路,要停止國(guó)有單位勞動(dòng)者報(bào)酬的增加(停止增加也就是降低,因?yàn)榭偭吭谠鲩L(zhǎng)。只要GDP總量在增長(zhǎng),那么局部的不增長(zhǎng)就必然呈份額下降狀態(tài)),甚至小幅降低,那么勞動(dòng)者報(bào)酬的總量就增添了一個(gè)下降因素而不是上升因素。起碼會(huì)要求私企和外企更大幅度提高職工收入。
誰(shuí)都清楚,壓低或者停止增加國(guó)有單位職工工資比較容易,因?yàn)檫@是發(fā)改委一道政策就能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。但提高私企和外企職工工資的手段就很少,很無(wú)力了。提高最低工資的效果肯定不大。就算實(shí)行,無(wú)非是私企和外企讓80%的職工維持在最低工資水平就行了。而勞資協(xié)商就更難了。協(xié)商在于雙方實(shí)力,誰(shuí)實(shí)力強(qiáng)最后協(xié)議就對(duì)誰(shuí)有利。資本的實(shí)力要遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者,怎么能協(xié)商出個(gè)結(jié)果?如果允許罷工,這事兒還有點(diǎn)墨兒,但罷工已經(jīng)不是工人基本權(quán)利,還有穩(wěn)定問(wèn)題,因此通過(guò)勞資協(xié)商實(shí)現(xiàn)大幅提高私企和外企職工工資恐怕是天方夜譚。
5年工資總額倍增,意味著年均增加14.9%。這個(gè)數(shù)字高嗎?如果按國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算,不算高。因?yàn)榘磭?guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒里“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和指數(shù)”所列數(shù)據(jù),2008年為19.7%!而2007、2006、2005年分別為21.5%、17.6%、17.1%。也就是5年倍增計(jì)劃還沒(méi)有前5年職工工資提高幅度大!這列數(shù)字比這些年GDP增長(zhǎng)速度還高70%-100%。而恰好是這幾年,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重連年下降!如果按工資增長(zhǎng)沒(méi)有GDP增長(zhǎng)速度高(因?yàn)榉蓊~在連年下降),那么頂多有8-10%,少一半還多。這大概就是為什么大家總是質(zhì)疑國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字了——搞得連發(fā)改委定計(jì)劃都不知道怎么定!
就算實(shí)際增長(zhǎng)15%的數(shù)字不低了,那么也有問(wèn)題。目前城鎮(zhèn)就業(yè)人員中國(guó)有單位6426萬(wàn)人,占22%。如果國(guó)有單位這5年工資不增長(zhǎng),那么私企和外企職工年工資總額增長(zhǎng)就要達(dá)到20.7%!等于要比前幾年增長(zhǎng)率翻一番還多。這有可能嗎?發(fā)改委自己也要算算賬呀。
貧道很清楚為什么主流們要把矛頭對(duì)準(zhǔn)國(guó)有單位。因?yàn)樗麄兦宄牲c(diǎn):首先,國(guó)有單位工資福利下去了,私企和外企職工工資福利才不那么難看。大家共同貧窮,對(duì)資本的好處是大大的。其次,這也是讓大家把矛頭放在國(guó)企身上的一個(gè)不是辦法的辦法。
看完最近主流媒體和發(fā)改委一些官員講話,貧道就清楚了:這次又完了。
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