近來看到很多經(jīng)濟學(xué)者或者官員宣稱中國持有的4500億美圓兩房債券,因為有美國住房抵押,因此虧損面不大。依照美國房價下跌程度,至多虧損30%。又因為美國政府接管兩房,因此這些債券由美國政府擔(dān)保,因此不具有風(fēng)險。
我不清楚中國持有兩房債券的具體協(xié)議,也不清楚美國政府接管兩房的具體情況。這里僅僅討論一些可能。
首先,在保爾森的《峭壁邊緣》中明確指出,“它們(兩房)的章程使它們得以免繳聯(lián)邦和地方稅,還賦予它們在緊急情況下申請財政部貸款的權(quán)利。這使得全世界的投資人誤認為房利美和房地美所發(fā)行的證券擁有美國政府的無條件全額擔(dān)保。事實并非如此,克林頓和布什政府都曾多次強調(diào)這一點,但投資者們卻充耳不聞。”P50。
保爾森說得很清楚,美國政府并無擔(dān)保兩房的義務(wù)。
那么美國政府后來接管兩房,是否就是承擔(dān)了兩房的擔(dān)保義務(wù)呢?我認為,只要美國政府沒有以書面形式作出擔(dān)保承諾,就絕不能如此幼稚地認為如此——雖然美國政府有意地誘導(dǎo)中國這么認為。美國政府接管兩房,是因為美國政府向兩房注資獲得控制權(quán),但兩房此時的地位僅僅相當于中國的國企。國企仍然是以其自身的資產(chǎn)作為擔(dān)保,而不可能以國家的國庫作為擔(dān)保,這是常識。然而,很多人卻解讀為美國將以其國庫為兩房擔(dān)保,這可能就是一廂情愿了。
保爾森指出:“在這種含混不清的狀況下,‘兩房’發(fā)達了。”這種含混不清,是指美國政府并未作出擔(dān)保承諾,但美國政府的一些作為誤使世界以為美國為兩房擔(dān)保。
兩房的退市,以及兩房債券的高利率,必然使得兩房債券的政府擔(dān)保,是很難實現(xiàn)的。所以美國現(xiàn)在已經(jīng)放出風(fēng)聲:既然兩房債券的利率高于國債利率,那么就必須承擔(dān)高收益的風(fēng)險。否則兩房債券的風(fēng)險跟國債一樣,卻要支付比國債更高的利率,這是不可能實現(xiàn)的。
兩房債券,尤其是MBS,其背后有美國住戶房產(chǎn)的抵押。如果兩房現(xiàn)在立刻破產(chǎn),那么中國等債權(quán)人在理論上(僅僅是理論上),可以參與清算過程,獲得相應(yīng)的抵押權(quán),從而得到大部分補償。假設(shè)抵押品貶值30%,理論上中國還能獲得70%的本金,即4500億美圓將虧損1500億美圓,合1萬億人民幣。同時美國購買兩房債券的投資者也將受到如此損失。
應(yīng)當注意到一個事實:兩房的政府接管,是在保爾森來北京,從北京官員這里獲悉了俄羅斯希望和中國一起拋售兩房債券后,受到拋售壓力而作出的,甚至保爾森在《峭壁邊緣》中說,他在中國都不敢通過任何通訊工具將此高度機密的消息傳回美國。這樣有兩個好處,一個是美國政府的表態(tài),可以穩(wěn)定中國官員的心,瓦解俄中聯(lián)盟,另一個是,美國政府對債券的購買以及注資,可以將投資兩房的美國小機構(gòu)投資者手中的債券收購過來,從而實現(xiàn)美國小機構(gòu)投資者大批量的成功退出。這樣,兩房的風(fēng)險就將集中在美國少數(shù)大機構(gòu)投資者和外國投資者身上。從而將兩房破產(chǎn)的波及范圍大大減少——對于美國大機構(gòu)投資者來說,美國政府即使不擔(dān)保兩房,但只要擔(dān)保這些少數(shù)大機構(gòu)投資者就可以了——美國政府無須說擔(dān)保這些大機構(gòu)投資者的原因是因為兩房,而只需說因為這些大機構(gòu)投資者經(jīng)營不善,因此美國政府擔(dān)保。這樣,美國政府就能保證投資于大機構(gòu)投資者的美國大量散戶投資者的利益。因此,美國政府接管兩房,與其說是對兩房債券進行擔(dān)保,勿寧說是為美國國內(nèi)小機構(gòu)投資者提供退出路線。同時,又達到瓦解中俄聯(lián)盟的目的。
美國政府不會允許兩房在短期內(nèi)破產(chǎn),但也不會對兩房提供擔(dān)保。這取決于以下的路線設(shè)計。
中國持有的兩房債券,很可能大部分有房產(chǎn)抵押。如果兩房短期內(nèi)破產(chǎn),則中國至少還將獲得抵押房產(chǎn)的補償,虧損有限——事實上1萬億人民幣的虧損,中國已經(jīng)受到沉重的打擊,考慮到中國國內(nèi)社保、教育等公共福利資金是那么缺錢——但美國顯然不希望僅限于此。美國將關(guān)注中國持有兩房債券的到期時間。
債券的償還時間有先后。例如,如果中國政府持有的債券償還時期是十年后,那么兩房在今后五年內(nèi),就可以將抵押處理首先償還五年內(nèi)到期的債券——這就是說,之前漫長的危機積累過程中,兩房顯然已經(jīng)可以將大量抵押處理掉,以償還以前到期的債券,而將虧損積累到今后。而隨著這種處理時間的延長,越到后來的債權(quán)人,將面對越少的抵押權(quán)。道理很簡單,大家都知道不優(yōu)先支付的證券,權(quán)益無法得到保護。而名義上有優(yōu)先索取權(quán),但實際上這種索取權(quán)必須要過數(shù)年后才能兌現(xiàn)時,這種名義優(yōu)先索取權(quán)毫無意義,這種證券跟垃圾證券沒有任何區(qū)別,因為所有的利益在此證券能行使索取權(quán)時,已經(jīng)被之前的債主瓜分完畢。
因此,中國持有的這些債券,即使其索取權(quán)級別較高,但如果到期時間長,那么其本質(zhì)也跟垃圾債券沒有什么區(qū)別。中國解套的辦法只有兩個,一個是美國發(fā)善心,政府擔(dān)保債券到期兌現(xiàn),一個是兩房立刻破產(chǎn),進入清算程序,中國所持有的優(yōu)先索取權(quán)的債券可能分到一杯羹。如果兩房像現(xiàn)在這樣政府既不擔(dān)保,又不破產(chǎn),一直拖下去,那么中國的債券必然避免不了成為一包廢紙的命運。這種廢紙的后果不是虧損30%的問題,而是近乎全損。4500億的資金岌岌可危。中國將面臨沉重打擊。
所以美國當前的上策,就是拖著兩房不破產(chǎn),政府接管制造沒有任何政府擔(dān)保的法律文件,但卻有美國政府擔(dān)保的假像,甜言蜜語哄著中國,同時盡快處理抵押房屋,用于支付之前及現(xiàn)在到期的債券。當兩房的抵押房產(chǎn)被處理得差不多,中國這樣的債權(quán)人所持有的債券基本上沒有什么抵押物存在時,美國將宣布兩房盡管政府接管,甚至盡管國有,但它們?nèi)匀皇仟毩⒎ㄈ耍撈飘a(chǎn)就該破產(chǎn)——沒有誰說國有企業(yè)就不應(yīng)該破產(chǎn)。
事實可能正向這個方向發(fā)展。有人將兩房債券短期的價格上揚,作為兩房債券不存在風(fēng)險的證據(jù),這可能是把挖掘墳?zāi)沟穆曇翦e聽成了掌聲和歡呼聲。從金融規(guī)律來說,次貸爆發(fā)前,其價格也上揚,但不意味其不存在風(fēng)險。其次,兩房債券價格的恢復(fù),是以美國政府接管為前提,如果美國政府今天宣布放棄兩房,其債券顯然不可能再保持其價格,因此這是典型的美國版政府托市,但這種托市完全含糊不清。保爾森指責(zé)投資者,一直就誤把美國政府對兩房的優(yōu)惠政策,錯誤解讀為美國政府對兩房擔(dān)保,從而導(dǎo)致對兩房的錯誤投資.現(xiàn)在呢?對美國政府擔(dān)保的解讀是正確的,還是誤讀?美國政府究竟在什么法律文件上承諾對兩房債券擔(dān)保了?更何況,兩房債券持有者主要是機構(gòu),怎么能把機構(gòu)博弈的價格,作為債券的真實價格呢?別的不說,中國只要對市場說一句話,說中國要拋出大部分債券,那么債券價格顯然就會下跌,這個下跌價格是否也是債券的真實價格呢?尤其是兩房從股市退出,其價格信號已經(jīng)失真,其內(nèi)部管理又脫離了股市嚴格監(jiān)管,黑箱操作風(fēng)險更加增大。
從債券支付的角度說,現(xiàn)在兩房能保證債券利息穩(wěn)定支付,這也構(gòu)成對債券價格的現(xiàn)實支撐。但這對債權(quán)人是好消息,還是壞消息,恐怕要謹慎看待。在一個企業(yè)瀕臨破產(chǎn),這個企業(yè)正狠命把資產(chǎn)用于支付前期債權(quán)人的時候,其它債權(quán)人應(yīng)該做什么?是應(yīng)該拿著這個企業(yè)短期支付良好的記錄來炫耀,來叫好,來和債務(wù)人談笑風(fēng)聲,還是應(yīng)該緊急叫停?我想這是常識吧?
所以兩房債券現(xiàn)在價格的穩(wěn)定甚至上揚,可能恰好就是本文所說的美國的上策。
中國政府現(xiàn)在需要的,絕對不是美國政府制造的這些煙霧彈。中國官員真的寄希望于美國政府擔(dān)保,就應(yīng)該要求美國政府簽署美國政府擔(dān)保的法律文件。要記住保爾森說的話:“就在這種含混不清的狀況下,‘兩房’發(fā)達了。”這種含混不清,之前是指投資人將美國政府對兩房的一些政策優(yōu)惠錯誤理解為美國政府擔(dān)保,那么現(xiàn)在美國政府接管兩房,是否也是對政府擔(dān)保的含糊不清呢?
兩房的資產(chǎn),現(xiàn)在每天都在被處理,用于償還債券。中國的債券要等到哪一天呢?到了那一天,還有什么資產(chǎn)供中國抵押的呢?
現(xiàn)在兩房在美國政府接管下仍然選擇退市,美國國內(nèi)已經(jīng)造起美國政府不應(yīng)對兩房債券擔(dān)保的言論,并給出了充足的理由,如果忽略這些危險的跡象,那后果將可能是致命的。
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