沒有真正的國家安全和本國的經(jīng)濟(jì)安全，任何國家都不可能有長期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮，更不可能有國際上的真正大國地位。特別是中國這樣的大國，更需要靠本國強(qiáng)大的軍事實(shí)力來保障國家安全，并且以各方面的實(shí)際措施來保障國家的經(jīng)濟(jì)安全。只有有效地保障了國家安全和國家的經(jīng)濟(jì)安全，中國經(jīng)濟(jì)才可能持續(xù)健康地繁榮，人民才可能有盡可能高的經(jīng)濟(jì)福利。
一、必須從軍事上增進(jìn)國家安全
軍事上的安全是最根本的國家安全。一個(gè)國家在軍事上足夠強(qiáng)大，不僅能夠抵御外敵的任何入侵，而且使任何外敵不敢侵犯，這樣的國家才可能有真正的安全。
由于第二次世界大戰(zhàn)后長期沒有發(fā)生世界性的戰(zhàn)爭，特別是越南戰(zhàn)爭結(jié)束后幾乎沒有再發(fā)生大的戰(zhàn)爭，中國國內(nèi)曾經(jīng)滋長起一種忽視國家軍事安全的思潮，認(rèn)為“和平發(fā)展是當(dāng)代世界的主流”，國家不再需要強(qiáng)大的軍事實(shí)力，從而借口“集中資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，拒絕向軍事工業(yè)投資，不肯大力發(fā)展中國的軍事實(shí)力，放慢了中國提升軍事實(shí)力、趕超西方國家軍力的步伐。
20世紀(jì)和21世紀(jì)之交，美國或以美國為首的“北約”發(fā)動(dòng)了兩場赤裸裸的侵略戰(zhàn)爭，以血淋淋的事實(shí)說明，以美國為首的西方國家并未改變其武裝侵略的本性，它們?nèi)匀粫?huì)向沒有足夠抵御能力的國家發(fā)動(dòng)不需要任何借口的戰(zhàn)爭。一個(gè)國家如果沒有足夠強(qiáng)大的軍事力量，仍然可能遭到以美國為首的“北約”的軍事侵略，遭受國家被占領(lǐng)、被分裂、經(jīng)濟(jì)生活被嚴(yán)重破壞的慘禍。
在1999年的科索沃戰(zhàn)爭期間，以美國為首的“北約”借口“維護(hù)人權(quán)”、“保護(hù)塞爾維亞科索沃阿爾巴尼亞族人的民族自決權(quán)”，對(duì)奮起捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的南斯拉夫進(jìn)行了幾十天的狂轟濫炸，給南斯拉夫塞爾維亞造成了巨大的破壞和人員傷亡；隨后北約軍隊(duì)進(jìn)占了塞爾維亞科索沃地區(qū)，肢解了獨(dú)立的主權(quán)國家南斯拉夫。后來在占領(lǐng)科索沃地區(qū)的北約軍隊(duì)的庇護(hù)下，科索沃阿爾巴尼亞族公然宣布獨(dú)立，分裂了獨(dú)立的主權(quán)國家塞爾維亞。北約的這場侵略戰(zhàn)爭使南斯拉夫的塞爾維亞一片破敗，經(jīng)濟(jì)一蹶不振，人民的生活福利大幅度下降。
以美國為首的“北約”對(duì)南斯拉夫進(jìn)行的這場侵略戰(zhàn)爭，沒有任何在國際法上站得住的理由。整個(gè)“國際社會(huì)”都承認(rèn)南斯拉夫是獨(dú)立的主權(quán)國家，聯(lián)合國等權(quán)威性的國際機(jī)構(gòu)都承認(rèn)科索沃是南斯拉夫塞爾維亞的領(lǐng)土。以美國為首的“北約”對(duì)南斯拉夫的戰(zhàn)爭和占領(lǐng)行動(dòng)，踐踏了國際法起碼的準(zhǔn)則，是對(duì)獨(dú)立的主權(quán)國家的公然侵略，是武裝侵占主權(quán)國家領(lǐng)土的侵略行為。而以美國為首的“北約”卻只用“人權(quán)大于主權(quán)”、“保護(hù)科索沃阿爾巴尼亞族人的民族自決權(quán)”這樣幾個(gè)輕飄飄的漂亮辭藻，就完成了對(duì)侵略南斯拉夫的理由的“論證”。這就表明，以美國為首的“北約”根本就沒有把尊重獨(dú)立的主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整當(dāng)一回事，它們可以用“保護(hù)人權(quán)”和“保護(hù)民族自決權(quán)”作理由，武裝侵略和分裂任何獨(dú)立的主權(quán)國家。
2003年美國悍然發(fā)動(dòng)侵略伊拉克、推翻薩達(dá)姆政權(quán)的戰(zhàn)爭，不僅沒有任何站得住的理由，沒有得到聯(lián)合國的授權(quán)，甚至還受到法國等西方盟國的反對(duì)；在全世界各國的大城市中都出現(xiàn)了巨大的群眾性示威浪潮，反對(duì)美國發(fā)動(dòng)這場公然侵略的戰(zhàn)爭。在這樣遭到全世界反對(duì)的情況下，美國仍然發(fā)動(dòng)了侵占伊拉克的戰(zhàn)爭，推翻了伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)，以后還以“審判”的丑劇處死了薩達(dá)姆。美軍侵占伊拉克之后，遭到了反美武裝力量的沉重打擊，美軍在這場戰(zhàn)爭中已經(jīng)死亡了4千人以上。但是伊拉克也從此實(shí)際上分裂，由十葉派、庫爾德人、遜尼派各自控制一些地區(qū)，而且許多地區(qū)戰(zhàn)火紛飛、流血襲擊不斷，平民傷亡慘重。
美國發(fā)動(dòng)侵略伊拉克的戰(zhàn)爭之前宣稱，它侵略伊拉克的理由是伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)擁有“大規(guī)模殺傷性武器”。戰(zhàn)爭結(jié)束后的權(quán)威調(diào)查表明，這是地地道道的謊言。美國政府及其追隨者又改而宣稱，美軍侵略伊拉克的正義之處在于“推翻薩達(dá)姆獨(dú)裁政權(quán)”。恰恰是美國政府及其追隨者們的這些言論清楚地表明，在美國政府看來，發(fā)動(dòng)對(duì)任何國家的侵略不需要任何國際法上站得住的理由，甚至是全世界人民的反對(duì)也都不能阻止它侵略一個(gè)國家。它只要把要侵略的國家的政府說成是一個(gè)“獨(dú)裁政權(quán)”，它就可以以此為理由侵占這個(gè)國家，把這個(gè)國家拋入戰(zhàn)爭的血海。
這些血的事實(shí)都表明，在當(dāng)今世界上，侵略戰(zhàn)爭、特別是以美國為首的“北約”西方國家發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭，仍然是對(duì)任何國家的安全的最大威脅。以美國為首的“北約”本來是以“共同防御”為借口組成的，但是就在最近，北約的領(lǐng)導(dǎo)人竟公然鼓吹北約的“領(lǐng)土防衛(wèi)要超出邊界”。這種言論就是公然要將“北大西洋公約組織”（北約）定義為一個(gè)進(jìn)行赤裸裸的侵略戰(zhàn)爭的國家集團(tuán)。
以美國和“北約”發(fā)動(dòng)對(duì)南斯拉夫和伊拉克的侵略戰(zhàn)爭的理由衡量，美國為首的“北約”西方國家內(nèi)心肯定認(rèn)為它們有足夠的理由發(fā)動(dòng)對(duì)中國的侵略戰(zhàn)爭。中國新疆、西藏、臺(tái)灣等地的分裂主義份子們一直在以一切可能的手段進(jìn)行分裂活動(dòng)，而西方國家也一直在以各種各樣公開半公開的方式支持他們的分裂主義活動(dòng)。西方國家支持“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”和“臺(tái)獨(dú)”的理由就是所謂的“民族自決”和“民主”。西方國家也一直無所不用其極地把中國政府描繪成一個(gè)“獨(dú)裁政府”，而西方國家在中國的走狗們則一直在想以此為借口策動(dòng)西方國家侵略中國。
最近20年西方國家之所以沒有發(fā)動(dòng)針對(duì)中國的武裝進(jìn)攻，首先是因?yàn)橹袊?0世紀(jì)60年代到70年代發(fā)展起了自己的核武器和核導(dǎo)彈，并且用它們構(gòu)成了有足夠戰(zhàn)斗力的核威懾力量。當(dāng)中國還沒有足夠的核威懾力量時(shí)，號(hào)稱擁有世界上最強(qiáng)大軍事力量的美國就在中國參與的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中遭受了可恥的失敗。這一切都使西方的好戰(zhàn)份子們害怕對(duì)中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭會(huì)遭受慘重的損失，因而至今為止還在回避與中國發(fā)生武裝沖突。可以說，西方國家在最近幾十年之所以沒有向中國發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻，絕不是因?yàn)橹袊εc西方修好，而是因?yàn)槲鞣降陌绹陌詸?quán)主義者們欺軟怕硬，害怕與能夠給他們?cè)斐蓱K重?fù)p失的國家開戰(zhàn)。
俄羅斯與北朝鮮是兩個(gè)典型的例子，說明西方的霸權(quán)主義者們是怎樣的欺軟怕硬：
俄羅斯平息車臣叛亂的戰(zhàn)爭，在不人道的程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了南斯拉夫平息科索沃叛亂的戰(zhàn)爭，但是西方國家雖然敢于轟炸南斯拉夫以“維護(hù)人權(quán)”，對(duì)俄羅斯卻除了發(fā)出過一點(diǎn)軟弱無力的指責(zé)外，沒有采取過任何懲罰措施，更不要說采取任何對(duì)俄羅斯的武裝干預(yù)行動(dòng)了。西方國家之所以不敢為同樣理由對(duì)俄羅斯采取任何行動(dòng)，當(dāng)然是因?yàn)槎砹_斯至今為止仍然具有摧毀西方國家的軍事實(shí)力。
北朝鮮一直被西方國家特別是美國描繪成“極端獨(dú)裁”的“邪惡國家”，而這樣一個(gè)“與薩達(dá)姆一樣獨(dú)裁”的“邪惡國家”最近幾年竟大張旗鼓地研制成了核武器。敢于武裝侵占伊拉克的美國之所以至今不敢向北朝鮮發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，主要原因之一就是北朝鮮有能力給美軍造成慘重的傷亡。
由此可見，在當(dāng)今的世界上，任何國家要想具有真正的國家安全，要想不受人侵略和武裝蹂躪，真正的保障就是自己具有足夠強(qiáng)大的軍事實(shí)力。
中國目前的軍事實(shí)力已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)大，可以使任何對(duì)中國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的國家遭到足夠慘重的損失，這對(duì)國外的好戰(zhàn)份子們形成了足夠的扼制，使他們?cè)谧罱鼛资曛袥]敢向中國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭。
但是另一方面，相對(duì)于美國和俄羅斯甚至某些西方大國，中國的軍事力量仍然弱小得多。根據(jù)西方媒體的報(bào)道可以得知，美國和俄羅斯都有上千枚核彈頭，而中國的核彈頭在21世紀(jì)初也只不過有幾十枚；美國空軍裝備的是“第五代戰(zhàn)機(jī)”，最近俄羅斯也與印度一起開發(fā)出了它們自己的“第五代戰(zhàn)機(jī)”，而中國空軍裝備的“至多只是第三代半的戰(zhàn)機(jī)”；從第二次世界大戰(zhàn)時(shí)起，美國就靠著強(qiáng)大的航空母艦戰(zhàn)斗群來掌握制海權(quán)，而中國海軍至今還沒有自己的航空母艦；甚至連中國陸軍的裝備也只達(dá)到20世紀(jì)60年代到70年代的水平。
這樣虛弱的軍事實(shí)力，與中國很快就會(huì)變?yōu)槭澜绲诙慕?jīng)濟(jì)總量形成了巨大的反差，讓我們不由得將中國今天在世界上的地位與鴉片戰(zhàn)爭前的時(shí)候相比。1840年鴉片戰(zhàn)爭的前夕，中國的GDP總量世界第一，但是軍事技術(shù)落后，特別是在火炮、船艦等現(xiàn)代武器上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方。英國等西方國家正是依仗其“船堅(jiān)炮利”的軍事優(yōu)勢(shì)，在鴉片戰(zhàn)爭中擊敗了中國，使中國此后落在了不斷受侵略、受欺壓的國際地位上，并且逐漸陷入了經(jīng)濟(jì)上也日益凋敝的境地。中國今日雖然變?yōu)榻?jīng)濟(jì)總量世界第二，但是軍事實(shí)力弱小，實(shí)際上仍然沒有擺脫鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕在國際上所處的那種尷尬而危險(xiǎn)的地位。
即使幾十年后中國在GDP上超過了美國，如果在軍事實(shí)力上、軍事工業(yè)上明顯弱于美國，那也只不過是剛剛恢復(fù)到鴉片戰(zhàn)爭時(shí)中國所處的地位，那是一個(gè)“因?yàn)檐娛律下浜螅员囟ㄒご颉钡牡匚弧?/p>
以這樣弱小的軍事實(shí)力，如果國與國之間的利益沖突導(dǎo)致中國可能與那些軍事強(qiáng)國發(fā)生武裝對(duì)抗，中國將沒有實(shí)力與它們對(duì)抗而足夠地保衛(wèi)本國的利益，中國的國家安全將時(shí)刻可能受到危害。特別是以美國為首的西方國家所組成的“北約”軍事集團(tuán)，擁有超過世界上任何一個(gè)單獨(dú)國家的軍事實(shí)力，更是對(duì)中國的國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
中國軍事實(shí)力弱小使中國的國家安全得不到保障，最清楚地表現(xiàn)在圍繞臺(tái)灣問題而產(chǎn)生的軍事對(duì)抗和保障中國的石油供給這兩大問題上。
為了維護(hù)中國的統(tǒng)一，防止將臺(tái)灣從中國分裂出去，中國必須保持對(duì)臺(tái)灣的壓倒性的軍事威懾力。但是，美國政府一直不肯明確表示不干預(yù)臺(tái)灣海峽可能發(fā)生的武裝沖突，并且一直堅(jiān)持向臺(tái)灣出售武器裝備。這在客觀上要求中國政府，哪怕是為了防止臺(tái)灣的所謂“獨(dú)立”，中國也必須有完全的把握做到：不僅能夠戰(zhàn)勝以美國的任何武器裝備起來的軍隊(duì)，而且能夠戰(zhàn)勝在臺(tái)灣周圍地區(qū)與中國軍隊(duì)作戰(zhàn)的美國軍隊(duì)。
第二次世界大戰(zhàn)后，以美國為首的西方國家動(dòng)輒對(duì)它們打擊的對(duì)象國發(fā)動(dòng)“制裁”，其中最有力的一項(xiàng)措施就是動(dòng)用海空軍力量實(shí)行禁運(yùn)和封鎖。科索沃戰(zhàn)爭期間，南斯拉夫就深受這樣的“制裁”之苦。北朝鮮盡管有足夠的軍事力量使美軍不敢對(duì)其國土發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，但是由于北朝鮮不可能有足夠強(qiáng)大的海軍，它實(shí)際上仍然受到了美軍在某種程度上的變相海上封鎖。一個(gè)國家要想享有真正的國家安全，就必須有足夠的軍事實(shí)力打破這樣的海空封鎖。
中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化使中國需要大量的資源，許多資源正在逐漸變得依賴進(jìn)口。在中國正在變得深深地依賴進(jìn)口的資源中，石油是最重要的一種資源。中國消費(fèi)的石油產(chǎn)品中，已經(jīng)至少有三分之一依靠進(jìn)口，今后進(jìn)口石油占中國石油消費(fèi)所占的份額肯定還會(huì)提高。而要保障中國的石油進(jìn)口，首先就要能夠保證從世界石油主要出口地之一的中東到中國的石油海上運(yùn)輸線不被切斷。保障進(jìn)口石油的路線不被封鎖，這不僅關(guān)系到中國的經(jīng)濟(jì)安全，也關(guān)系到中國的國家安全。在今天的國際環(huán)境中，要保證使任何國家、任何軍事集團(tuán)都沒有能力封鎖中國的石油海上運(yùn)輸線，中國就必須擁有當(dāng)代世界最強(qiáng)大的海軍和空軍。有了這樣的軍事實(shí)力，才能確保從中東到中國的石油供給線不會(huì)被任何國家切斷。
中國最近與日本還就東海油氣田的歸屬和開發(fā)問題陷入爭端。如果中國擁有了世界上最強(qiáng)大的海軍和空軍，中國在諸如東海油氣田爭端這樣的國際爭端中，就有了據(jù)理力爭、保衛(wèi)自己利益的最強(qiáng)大的后盾。
僅僅是上述這少數(shù)幾個(gè)事例就足以說明，如果中國不能在發(fā)展起世界第一的經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)建立起世界第一的軍事實(shí)力，中國就難免會(huì)重蹈鴉片戰(zhàn)爭的覆轍，先是在國際利益爭端中敗于外國的武力進(jìn)攻，然后就逐步落入經(jīng)濟(jì)上的衰落。為了避免重蹈鴉片戰(zhàn)爭的覆轍，中國今后應(yīng)當(dāng)在逐步達(dá)到總產(chǎn)出世界第一的同時(shí)，逐步建立起世界第一的軍事實(shí)力。
中國人都不能忘記“南京大屠殺”，也不能忘記日本飛機(jī)轟炸重慶的慘劇。今后，我們?cè)谙肫疬@些炮轟和轟炸的慘劇時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)出這樣的誓言：我們一定要防止重慶大轟炸、北約轟炸貝爾格萊德那樣的慘劇在中國重演。如果中國再與世界上的任何國家發(fā)生武裝沖突，再遭到轟炸的應(yīng)當(dāng)是那個(gè)侵犯中國的“他們”，而不是“我們”！
即使是為了這樣從軍事上保障國家安全，我們也必須審慎地考慮許多經(jīng)濟(jì)問題。例如，現(xiàn)在中國幾乎所有的計(jì)算機(jī)都在使用微軟的“視窗”操作系統(tǒng)軟件，而許多懂得技術(shù)內(nèi)幕的人都知道，“視窗”操作系統(tǒng)軟件在不斷升級(jí)，而該操作系統(tǒng)軟件每升級(jí)一次都會(huì)留下許多“補(bǔ)釘”，這些補(bǔ)釘可能將用戶的許多信息泄漏給微軟公司。這樣，與中國的軍事秘密有關(guān)的人使用微軟的“視窗”操作系統(tǒng)軟件就可能導(dǎo)致泄漏中國的軍事秘密。僅僅是為了保守中國的軍事秘密，我們也必須盡快發(fā)展本國自己的操作系統(tǒng)軟件，盡快用這樣的操作系統(tǒng)軟件來替換微軟的“視窗”操作系統(tǒng)軟件。
二、中國經(jīng)濟(jì)安全的各種隱患
前邊談到的是中國最傳統(tǒng)意義上的國家安全問題。而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，具有同樣重要性的是中國所謂的“經(jīng)濟(jì)安全”的問題。
按照目前在國內(nèi)有權(quán)威地位的說法，所謂的“國家經(jīng)濟(jì)安全”，既是指一國的一種能力，也是指一國的一種狀態(tài)。在國家經(jīng)濟(jì)安全這種能力和狀態(tài)下，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，一國能夠保持其經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展所需戰(zhàn)略資源的有效供給，國民經(jīng)濟(jì)體系既獨(dú)立又開放地良好穩(wěn)定運(yùn)行和科學(xué)持續(xù)發(fā)展并抵御外來和內(nèi)部的沖擊和蠶食，整體的經(jīng)濟(jì)福利為本國人民共享而不受惡意侵害和不可抗力損害，國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和重要經(jīng)濟(jì)政策決定權(quán)不受外來威脅和控制，國際經(jīng)濟(jì)競爭保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而不受惡意傷害。
根據(jù)這種目前在國內(nèi)有權(quán)威地位的說法，金融安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心，產(chǎn)業(yè)安全則是國家經(jīng)濟(jì)安全的主要支柱，而商貿(mào)安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的動(dòng)脈。而在此次金融危機(jī)中，中國的外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)大量貶值，大量熱錢涌進(jìn)中國操縱股市和樓市，人民幣匯率升值造成大批中小企業(yè)倒閉，國外金融資本和產(chǎn)業(yè)資本通過炒作石油、礦產(chǎn)、糧食和食用油造成中國物價(jià)持續(xù)上漲。中國應(yīng)對(duì)這些問題的經(jīng)驗(yàn)為加強(qiáng)金融監(jiān)管、阻止危機(jī)輸入，并構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)安全防御體系積累了經(jīng)驗(yàn)。
目前國內(nèi)流行的對(duì)于中國“經(jīng)濟(jì)安全”的上述定義，似乎略顯寬泛。它將中國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定甚至人民福利的內(nèi)容也都包括進(jìn)了“經(jīng)濟(jì)安全”的概念之中。不過，這里由于篇幅所限，我們也只能簡略地談一下中國目前在這樣定義的經(jīng)濟(jì)安全方面所面臨的最重要的問題。
中國目前所面臨的經(jīng)濟(jì)安全問題可以分為兩個(gè)方面：制度保障方面與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面。
在經(jīng)濟(jì)安全的制度保障方面，中國目前的最大問題在于，由于多年來在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)上過分依賴貨幣政策，導(dǎo)致在實(shí)行擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策從而放松信貸時(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重的金融泡沫，很難阻止經(jīng)濟(jì)滑向過熱；而一旦實(shí)行緊縮性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策從而收緊信貸，就會(huì)使金融泡沫破滅而可能導(dǎo)致金融危機(jī)，并且使整個(gè)經(jīng)濟(jì)滑向衰退和蕭條。
最近二十多年，中國一直依靠貨幣政策來調(diào)節(jié)宏觀總需求，每當(dāng)需要增進(jìn)國內(nèi)總需求時(shí)就大幅度增加銀行貸款；銀行體制也轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)追求短期利潤并為此而追求擴(kuò)張信貸。在這樣的體制下，中國2008年底到2009年底貸款余額存量增加了30％，貨幣余額M2與名義GDP上升到二比一的驚人水平。這樣過多的流動(dòng)性創(chuàng)造了極為豐裕的投機(jī)買賣資金，使中國出現(xiàn)了嚴(yán)重的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫。與居民居住需要相適應(yīng)的房價(jià)—房租比應(yīng)當(dāng)是房價(jià)不超過月租金的300倍，而北京目前的這一比率為500倍，住宅售價(jià)高于長期可持續(xù)的水平60％。
在長期中，這樣的房地產(chǎn)泡沫只能導(dǎo)致3種后果：1. 過多的流動(dòng)性最終引致顯著的通貨膨脹并使房租相應(yīng)上升以與高房價(jià)相適應(yīng)；2. 相對(duì)房租而過高的房價(jià)長期持續(xù)，而借款買房者長期忍受這樣造成的高房價(jià)剝削，履行償還約定；3. 相對(duì)房租而過高的房價(jià)使購買住宅的需求萎縮，或者使大批借款買房者不再履行償還約定，造成房價(jià)暴跌并引發(fā)大量的銀行壞帳等金融災(zāi)難。
上述第2種后果要求借款買房者長期處于非理性狀態(tài)，因而幾乎不可能發(fā)生。即使出現(xiàn)了這第2種后果，它也會(huì)造成社會(huì)上的普遍不滿和嚴(yán)重的社會(huì)沖突，最終危及中國的國家安全。而第1種后果下的嚴(yán)重通貨膨脹本身就危及中國的經(jīng)濟(jì)安全；而且顯著的通貨膨脹必將導(dǎo)致政府實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮，這種情況下最容易發(fā)生大批借款買房者不履行償還約定、房價(jià)暴跌和銀行壞帳等第3類的后果。而第3種后果對(duì)中國經(jīng)濟(jì)安全的危害則不須多談。
當(dāng)然，中國在經(jīng)濟(jì)安全的制度保障方面存在的問題遠(yuǎn)不止這些。這方面的問題又往往是由于盲目學(xué)習(xí)美國的經(jīng)濟(jì)制度而造成的。例如，由于涉足美國式的衍生金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)，中國的國有企業(yè)就受到了慘重的損失。今年年初中國官方透露的消息說，68家中國的中央級(jí)國有企業(yè)涉足金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)浮虧114億元。這些業(yè)務(wù)中包括了中航集團(tuán)和東航集團(tuán)的航油期權(quán)業(yè)務(wù)、中遠(yuǎn)集團(tuán)的遠(yuǎn)期費(fèi)用協(xié)議合約（FFA）、中國中鐵和中國鐵建的外匯結(jié)構(gòu)性存款、中信泰富投資的杠桿式外匯產(chǎn)品、深南電原油期權(quán)合約等虧損業(yè)務(wù)。而這些企業(yè)涉足這些衍生金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī)則是為了追逐投資性收益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，甚至短期投機(jī)套利。
在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，威脅中國經(jīng)濟(jì)安全的隱患主要集中在對(duì)外貿(mào)易和外資流入造成的外匯儲(chǔ)備這兩方面。
在中國的對(duì)外貿(mào)易方面，可能危及中國的經(jīng)濟(jì)安全的隱患主要來源于兩個(gè)方面：中國對(duì)外貿(mào)易的順差過大，中國的對(duì)外貿(mào)易依存度過高。
中國最近幾年形成了創(chuàng)紀(jì)錄的驚人對(duì)外貿(mào)易順差，外貿(mào)順差2008年為2954億美元，2009年仍然有1900多億美元。按照當(dāng)年的人民幣匯率計(jì)算，2006－2008年的3年中，中國的對(duì)外貿(mào)易順差與當(dāng)年名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比都在大約6％左右，2009年中國的對(duì)外貿(mào)易順差仍然占當(dāng)年名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（335353億元人民幣）的約3.8%。外貿(mào)順差即凈出口，它構(gòu)成對(duì)中國的最終產(chǎn)品總需求的一部分。每年凈出口都占總需求的4－6％，這就使中國的宏觀總需求和經(jīng)濟(jì)增長都嚴(yán)重地依賴外國市場。這從宏觀經(jīng)濟(jì)總量上對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)安全造成了巨大的威脅。
凈出口占中國總需求的比率過高，其直接的害處是給了外國采取貿(mào)易保護(hù)主義措施打擊中國出口以動(dòng)力和口實(shí)。更重大的害處是，由于中國的貿(mào)易順差很大程度上取決于外國本國的經(jīng)濟(jì)狀況，凈出口的波動(dòng)在相當(dāng)大的程度上不受中國政府的經(jīng)濟(jì)政策影響，而凈出口的波動(dòng)又一定會(huì)引起對(duì)中國最終產(chǎn)品總需求的波動(dòng)，凈出口在中國產(chǎn)品總需求中的比例過大本身就增加了一個(gè)造成中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的源泉，使外國的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能夠干擾和破壞中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
前邊已經(jīng)指出，2007年中國的對(duì)外貿(mào)易順差增加，本身直接增加了中國的經(jīng)濟(jì)增長率約2到3個(gè)百分點(diǎn)，2009年中國的貿(mào)易順差大幅下降，本身又直接降低了中國的增長率2個(gè)百分點(diǎn)，這一增一減使凈出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用相差了大約5個(gè)百分點(diǎn)。凈出口對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的作用就是這樣極不穩(wěn)定。不僅如此，凈出口的變動(dòng)還往往是增加而非減小了中國的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。2007年凈出口的急劇上升正是發(fā)生于中國經(jīng)濟(jì)過熱的環(huán)境下，這樣的凈出口上升只是加劇了中國的通貨膨脹壓力；而2009年凈出口的下降則出現(xiàn)在中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退之后，凈出口的下降又增大了中國經(jīng)濟(jì)衰退所造成的困難。凈出口過大由此而造成了經(jīng)濟(jì)上的不安全。
凈出口過大的這種害處要求我們必須嚴(yán)格限制中國凈出口的規(guī)模。為了保護(hù)中國企業(yè)的銷售市場和獲得進(jìn)口石油等所需要的外匯，中國今后仍然應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的對(duì)外貿(mào)易順差。但是，即便從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的角度看，中國也不應(yīng)當(dāng)再有過高的外貿(mào)順差。由于未來中國占世界總產(chǎn)出的比例會(huì)越來越高，中國的外貿(mào)順差占本國總產(chǎn)出的比例應(yīng)當(dāng)比最近幾年有大幅度的降低。一個(gè)合理的數(shù)量界限應(yīng)當(dāng)是，今后中國的外貿(mào)順差占本國GDP的比例通常都不要超過2％。
中國對(duì)外貿(mào)易方面可能危及國家經(jīng)濟(jì)安全的另一大隱患是，中國的對(duì)外貿(mào)易依存度過高。2009年中國的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值雖然下降了13.9%，仍然達(dá)到22072.7億美元，按當(dāng)年的匯率換算仍達(dá)中國名義GDP的約45％。而美國和日本的對(duì)外貿(mào)易占名義GDP的比例通常都不超過30％，歐盟國家作為一個(gè)整體對(duì)非歐盟國家的貿(mào)易占其名義GDP的比例也不超過30％。與所有在領(lǐng)土、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上有可比性的經(jīng)濟(jì)體相比，中國的對(duì)外貿(mào)易依存度都明顯過高。
對(duì)外貿(mào)易的差額（順差或逆差的數(shù)額）影響一國宏觀總需求的總量，而對(duì)外貿(mào)易總額的大小本身并不影響一國宏觀總需求的總量。但是盡管如此，即便不考慮其對(duì)貿(mào)易差額的影響，中國對(duì)外貿(mào)易總額過大也會(huì)通過其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用而損害中國的經(jīng)濟(jì)安全。過高的對(duì)外貿(mào)易依存度損害中國經(jīng)濟(jì)安全，主要是通過它在出口和進(jìn)口兩方面引起的結(jié)構(gòu)性問題。
由于中國有顯著的貿(mào)易順差，中國的對(duì)外貿(mào)易依存度過高首先表現(xiàn)為出口占中國經(jīng)濟(jì)總需求的比例過高。這樣過多的出口使中國的產(chǎn)品銷售和就業(yè)都過多地依賴國外市場，而國外市場上的狀況又在很大程度上不受中國政府政策的制約，這就使中國企業(yè)的產(chǎn)品銷售和工人就業(yè)都過度受外國制約而處于極不安全的境地。
如果企業(yè)產(chǎn)品銷售和工人就業(yè)過度依賴出口，則當(dāng)出口由于國外需求不足而下降時(shí)，本國的收入和就業(yè)都會(huì)受極大的打擊。外國需求下降對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的這種打擊，通常并不能通過本國進(jìn)口自動(dòng)下降來抵銷。外國需求下降即使能導(dǎo)致本國進(jìn)口下降，它為本國產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的銷售和就業(yè)機(jī)會(huì)往往也不會(huì)被那些出口下降的企業(yè)和工人利用，因?yàn)槌隹谄髽I(yè)通常沒有技術(shù)能力轉(zhuǎn)向生產(chǎn)那些替代進(jìn)口的產(chǎn)品。這就是進(jìn)口與出口上的特殊結(jié)構(gòu)性問題。
前邊已經(jīng)指出，2009年日本經(jīng)濟(jì)明顯下降，原因就是出口下降嚴(yán)重。中國經(jīng)濟(jì)中出口所占比例高于日本，出口下降沒有造成像日本那樣大的經(jīng)濟(jì)損失，主要是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可塑性很強(qiáng)，許多生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)和勞工幾乎沒有什么顯著的專業(yè)性，可以很容易地轉(zhuǎn)向?yàn)閲鴥?nèi)市場生產(chǎn)另一種產(chǎn)品，有很高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移靈活性，因而能很快地適應(yīng)國內(nèi)總需求的擴(kuò)大而轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的方向。但是，中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展必定會(huì)提高中國企業(yè)與勞工的生產(chǎn)專業(yè)化水平，降低其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的靈活性。如果再保持出口在總需求中的那種過高比率，國外需求下降所造成的出口下降就會(huì)給中國造成更嚴(yán)重得多的損失。
中國的對(duì)外貿(mào)易依存度過高還造成了中國的進(jìn)口占其名義GDP的比例過高。過高的進(jìn)口比例意味著中國人使用的物品中由外國生產(chǎn)的比例過高。一旦中國與外國發(fā)生爭端而受到外國“禁止向中國出口產(chǎn)品”那樣的經(jīng)濟(jì)制裁，中國人就會(huì)由于買不到外國產(chǎn)品而受到過于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至連國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全都會(huì)受到重大打擊。這當(dāng)然對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)安全不利。
目前中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特殊結(jié)構(gòu)性問題是，中國進(jìn)口的除了石油和鐵礦石這樣一些國內(nèi)缺乏的礦物之外，主要進(jìn)口的是一些高技術(shù)的產(chǎn)品和零部件。這樣的進(jìn)口結(jié)構(gòu)表明了中國仍然在高技術(shù)產(chǎn)品上依附于人，它既是中國科學(xué)技術(shù)水平低的表現(xiàn)，也是中國最近幾十年發(fā)展科學(xué)技術(shù)的努力不夠的結(jié)果。在這樣的進(jìn)口結(jié)構(gòu)下，如果中國不能從歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)口產(chǎn)品，中國所受到的打擊要比歐美發(fā)達(dá)國家不能從中國進(jìn)口產(chǎn)品所受的打擊大得多。因?yàn)闅W美國家從中國進(jìn)口的產(chǎn)品它們自己幾乎都能生產(chǎn)，不從中國進(jìn)口至多只是使它們的人民福利受些損失；而中國從歐美進(jìn)口的產(chǎn)品中國往往不能自己生產(chǎn)，不從歐美進(jìn)口可能使中國的經(jīng)濟(jì)甚至民生癱瘓。這就是中國過度依賴進(jìn)口損害其經(jīng)濟(jì)安全的要害之處。
在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面威脅中國經(jīng)濟(jì)安全的另一大隱患集中于外資流入造成的外匯儲(chǔ)備上。
中國的外匯儲(chǔ)備自2006年起就為全球第一，到2009年12月已經(jīng)達(dá)到23991.52億美元。這樣多的外匯儲(chǔ)備來源于兩個(gè)方面——一方面是多年積累的經(jīng)常項(xiàng)目順差，另一方面是多年積累的資本項(xiàng)目順差，其中最主要的是30年來流入中國的外資，特別是外商直接投資。大致說來，至今為止中國的外匯儲(chǔ)備一半來自累計(jì)的經(jīng)常項(xiàng)目順差，一半來自流入的外資特別是外商直接投資。
外匯儲(chǔ)備的正式名稱是“官方持有的外國資產(chǎn)”，它由中央銀行持有，中央銀行則以其發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣來購買這些外國資產(chǎn)。中央銀行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣是整個(gè)銀行體系貨幣創(chuàng)造過程的起點(diǎn)，而中央銀行本身則是在購買資產(chǎn)（其實(shí)質(zhì)是發(fā)放貸款）的同時(shí)發(fā)行基礎(chǔ)貨幣的。中央銀行以其發(fā)行的紙幣現(xiàn)金和銀行準(zhǔn)備金存款對(duì)普通銀行發(fā)放再貸款、購買外國資產(chǎn)并購買對(duì)本國政府的債權(quán)，它在這個(gè)過程中發(fā)行的紙幣現(xiàn)金和銀行準(zhǔn)備金存款就形成了基礎(chǔ)貨幣，這些基礎(chǔ)貨幣再通過普通銀行的存放款和支付過程而放大為整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的貨幣供給。而中央銀行以付出基礎(chǔ)貨幣而獲得的外國資產(chǎn)包括外國貨幣就形成了該國的“外匯儲(chǔ)備”。
基礎(chǔ)貨幣增加過快會(huì)導(dǎo)致貨幣供給增加過快，引起通貨膨脹。基礎(chǔ)貨幣是中央銀行的負(fù)債，中央銀行也遵守負(fù)債永遠(yuǎn)與資產(chǎn)相等的原則，而外匯儲(chǔ)備則是中央銀行的一種資產(chǎn)。這樣的數(shù)量關(guān)系決定了，一國中央銀行的資產(chǎn)過多、包括外匯儲(chǔ)備過多，可能導(dǎo)致該國出現(xiàn)通貨膨脹。
對(duì)一國說來，外匯儲(chǔ)備的真正作用是在出現(xiàn)貿(mào)易逆差時(shí)為多于出口的進(jìn)口提供資金。基于這種考慮，國際上通常認(rèn)為，一國的外匯儲(chǔ)備如果低于該國3個(gè)月進(jìn)口的數(shù)額，則該國的外匯儲(chǔ)備就過少。按照這一標(biāo)準(zhǔn)衡量，即使不考慮最近十幾年中國一直有明顯的外貿(mào)順差這一事實(shí)，目前中國有3千億美元的外匯儲(chǔ)備也就足夠。兩萬億美元的外匯儲(chǔ)備對(duì)于中國來說無論如何也是太多太多了。
目前中國的外匯儲(chǔ)備過多，這既降低了中國人民的福利，也損害了國家的經(jīng)濟(jì)安全。過多的外匯儲(chǔ)備有下列害處：
——過多的外匯儲(chǔ)備不適當(dāng)?shù)剡^度減少了中國政府和人民所能夠享用的財(cái)務(wù)資源，因此降低了中國人民的福利。
一個(gè)國家的中央銀行可以用其發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣購買本國政府的債券，以此向本國政府提供資金，使政府可以從事造福于本國人民的支出而不必增加稅收。中央銀行這樣向政府提供資金，其實(shí)就是一國政府從控制其本國貨幣的發(fā)行權(quán)中收取“鑄幣稅”。正因?yàn)橹醒脬y行發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣有如此功用，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)才在很長時(shí)期中都將其發(fā)行基礎(chǔ)貨幣的85％用于購買政府債券。
由于中國的外匯儲(chǔ)備過多，中國中央銀行目前發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣絕大部分都用于購買外國的金融資產(chǎn)。在基礎(chǔ)貨幣發(fā)行數(shù)量限制于不引起通貨膨脹的情況下這樣持有過多的外匯儲(chǔ)備，必定大大減少了中央銀行能夠購入的中國政府債券，使中國政府和中國人民能夠享用的本國“鑄幣稅”收入大大減少。
——過多的外匯儲(chǔ)備要求中國政府必須持有過多的外國金融資產(chǎn)，而過多持有的外國金融資產(chǎn)必定使中國承擔(dān)了過多的遭受金融損失的風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)是中國為外國人承擔(dān)的。
國外的因素可能使中國的外匯儲(chǔ)備受到兩類損失：一類是以外匯儲(chǔ)備購買的外國金融資產(chǎn)可能在貨幣額上受到的損失——股票的價(jià)格可能暴跌，債券可能違約不履行償還約定，甚至銀行存款也可能由于銀行倒閉而受到損失；外匯儲(chǔ)備可能受到的另一類損失則來源于外國的通貨膨脹——美國物品總水平的上漲會(huì)使用同樣多的美元購買的物品減少，從而使中國持有的美元外匯儲(chǔ)備受到實(shí)質(zhì)性的損失。中國持有的外匯儲(chǔ)備越多，可能受到的這兩類損失都會(huì)越大。
為了防止以外匯儲(chǔ)備購買的外國金融資產(chǎn)在貨幣額上受到損失，中國政府將中國的大部分外匯儲(chǔ)備用于購買外國政府債券，特別是美國的國債，因?yàn)橥ǔＣ绹葒恼畟灰暈椤盁o風(fēng)險(xiǎn)金融資產(chǎn)”。但是，由于中國的外匯儲(chǔ)備過多，再單純購買像美國這樣的少數(shù)幾個(gè)所謂“信譽(yù)好”的西方政府的債券，已經(jīng)不能全部使用過多的外匯儲(chǔ)備資金。這就使中國政府也不得不購買了大量與政府有關(guān)聯(lián)的公司的證券。有資料披露，美國住房抵押貸款市場上的支柱公司“房利美”和“房地美”，就是這種與美國政府有關(guān)聯(lián)的公司。2008年中國政府曾經(jīng)持有這兩個(gè)公司價(jià)值3700多億美元的債券。在這次金融危機(jī)中，這兩個(gè)公司就差一點(diǎn)倒閉。而如果這兩個(gè)公司倒閉的話，中國對(duì)它們的要求權(quán)必定要受到貨幣價(jià)值上的損失，這也就是中國外匯儲(chǔ)備在貨幣額上的損失。
還必須指出，即使是中國用外匯儲(chǔ)備購買的美國政府的債券，也并不是真正百分之百?zèng)]有風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。到目前為止，世界上已經(jīng)有許多國家的政府發(fā)生過違約，不按照契約規(guī)定履行其所欠債務(wù)的償還約定。美國政府所欠債務(wù)的規(guī)模已經(jīng)很大，而這次金融危機(jī)發(fā)生后，美國政府所欠債務(wù)更是以一年上萬億美元的速度激增。美國政府的債務(wù)激增正在激起整個(gè)世界金融市場的擔(dān)心，使美國政府是否可能違約不履行還債合同成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。在這種情況下，中國過多的外匯儲(chǔ)備可能受到貨幣額上的損失的可能性正在增大。
——過多的外匯儲(chǔ)備還造成了巨大的通貨膨脹壓力；由于這種過多的外匯儲(chǔ)備主要是由過多的外資流入造成的，過多的外匯儲(chǔ)備與過度的外資流動(dòng)結(jié)合在一起，還形成了巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)壓力，成為加劇中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一大禍根，嚴(yán)重地威脅著中國的經(jīng)濟(jì)安全。
中國外匯儲(chǔ)備過多的一個(gè)直接害處是，中國的中央銀行已經(jīng)不能用發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣購買政府債券、對(duì)普通銀行的債權(quán)等其它資產(chǎn)，而必須將中央銀行的絕大多數(shù)資產(chǎn)變?yōu)橥鈪R儲(chǔ)備。不僅如此，由于外匯儲(chǔ)備仍然過多并且還在急劇增加，如果中央銀行完全適應(yīng)這種增加而發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，就會(huì)使中國的貨幣和準(zhǔn)貨幣過多，由此而造成嚴(yán)重的通貨膨脹。為了在外匯儲(chǔ)備過多的情況下降低基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行額以防止通貨膨脹，中國的中央銀行不得不強(qiáng)制發(fā)行所謂的“中央銀行票據(jù)”。過多的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)成了中國通貨膨脹威脅的一個(gè)直接來源。
前邊已經(jīng)指出，中國的外匯儲(chǔ)備有一半是由于外資流入而積累起來的。這些流入的外資實(shí)際上沒有在中國得到使用，而是變成了外匯儲(chǔ)備又流出到國外。如果沒有這些過多流入的外資，中國的外匯儲(chǔ)備將維持在1萬多億美元這樣一個(gè)一點(diǎn)都不算低的合理水平。我國自1994年以來每年都有顯著的對(duì)外貿(mào)易順差，是資金的凈流出國，本來不需要引進(jìn)國外資金。但是由于一直實(shí)行實(shí)際上歧視本國企業(yè)的畸形吸引外資的政策，造成了過多的外資特別是外商直接投資的涌入，另一方面本國的資金又通過外匯儲(chǔ)備等渠道流向國外，形成了資金在國內(nèi)外之間大規(guī)模雙向?qū)α鞯幕维F(xiàn)象。外資的流入是中國外匯儲(chǔ)備過多的一個(gè)主要原因，已經(jīng)成了造成中國經(jīng)濟(jì)過熱和泡沫經(jīng)濟(jì)、威脅中國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要因素。
這樣的資金在國內(nèi)外之間畸形地大規(guī)模雙向?qū)α鳎怪袊浅＝?jīng)常地處于經(jīng)濟(jì)上的兩難境地：當(dāng)外資大量流入時(shí)，外匯儲(chǔ)備過多造成了過多發(fā)行貨幣和通貨膨脹的壓力，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過熱，需要通過減少貨幣總需求降低經(jīng)濟(jì)增長率，遏止通貨膨脹，而如果不遏止過多的外資流入，就很難抑制貨幣的過快增長和經(jīng)濟(jì)過熱；但是另一方面，一旦成功地反通貨膨脹冷卻了過熱的經(jīng)濟(jì)，中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)通常就會(huì)發(fā)生“驟變”，不僅過熱的經(jīng)濟(jì)會(huì)變成過冷從而增長率過低、失業(yè)率過高，而且企業(yè)的高盈利會(huì)變成低盈利、高虧損，過去表面上回報(bào)狀況良好的金融系統(tǒng)會(huì)變成壞賬和違約極多甚至各種金融交易癱瘓。這樣的“驟變”如果任其發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)中的交易會(huì)停頓，整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入危機(jī)和衰退。這樣的“驟變”還可能導(dǎo)致資金從內(nèi)流變?yōu)橥饬鳎挂粐泿旁趨R率上貶值，甚至導(dǎo)致一國陷入對(duì)外支付上的危機(jī)。
這樣的資金轉(zhuǎn)向外流起源于對(duì)一國投資信心的崩潰，這種投資信心的崩潰通常會(huì)造成過度的資金外流，而且資金外流本身也可能進(jìn)一步加深一國的金融災(zāi)難，從而反過來造成進(jìn)一步的資金外流。資金轉(zhuǎn)向外流會(huì)通過某些傳導(dǎo)機(jī)制造成進(jìn)一步的金融災(zāi)難：在資金轉(zhuǎn)向外流時(shí)，企業(yè)和金融界的資金—債務(wù)鏈斷裂使金融體系解體；資金轉(zhuǎn)向外流造成的本國貨幣貶值使本國金融財(cái)富減少，并因此而減少本國的總支出。這些都會(huì)在資金轉(zhuǎn)向外流的國家造成大批企業(yè)破產(chǎn)倒閉和失業(yè)劇增。即使在今后的中國，這樣的動(dòng)態(tài)演化也完全有可能發(fā)生，需要我們從保證國家經(jīng)濟(jì)安全的角度加以嚴(yán)密的關(guān)注。
我們當(dāng)前在這兩方面陷入的兩難境地，來源于巨額資金在我國的國內(nèi)與國外之間的猛烈跨國界流動(dòng)：當(dāng)這些資金大量涌入時(shí)，我國的外匯儲(chǔ)備激增，造成了巨大的通貨膨脹壓力；而當(dāng)大量資金急于流出中國時(shí)，我國就會(huì)面臨東亞國家經(jīng)歷過的那種金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。我國之所以同時(shí)面臨這兩方面的威脅，其原因都在于放任外資流入和流出，放任外資企業(yè)在中國自由發(fā)展。
就是在美國這種國家，雖然貨幣匯率的波動(dòng)很大，長期有巨額的對(duì)外貿(mào)易逆差，但是資金的跨國界流動(dòng)也同樣放大了宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)：當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)盈利率顯得很高，外資的大量流入使本國貨幣匯率升得過高，通過使進(jìn)口品廉價(jià)而壓低了消費(fèi)品的價(jià)格并抑制名義工資的上漲，使企業(yè)的盈利顯得更高，從而進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)的過熱；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)盈利率顯得很低，資金的大量流出使本國貨幣的匯率降得過低，通過使進(jìn)口品昂貴而提高消費(fèi)品價(jià)格，增加名義工資上漲的壓力，使企業(yè)的盈利顯得更低，從而進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)的蕭條；資金的外流還會(huì)使本國金融體系陷入混亂，造成資金融通困難，由此而加劇經(jīng)濟(jì)蕭條。最近十幾年中，美國經(jīng)濟(jì)從極度繁榮變?yōu)閲?yán)重衰退，同時(shí)也恰好經(jīng)歷了這樣一種急劇的戲劇性轉(zhuǎn)變。
這樣，抑制資金的跨國流動(dòng)實(shí)際上為每個(gè)國家穩(wěn)定本國經(jīng)濟(jì)、抑制本國經(jīng)濟(jì)在過熱與蕭條之間過度波動(dòng)所必要，尤其對(duì)目前的中國來說更是如此。目前中國境內(nèi)外資金的跨國界對(duì)流已經(jīng)大到了完全不必要的程度：我國是資金凈流出國，但是2009年仍然有9百億美元的外商直接投資，這樣的資金跨國界對(duì)流造成的外匯儲(chǔ)備過多，正是目前中國通貨膨脹壓力的來源之一。
在中國經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)行層次上，外資企業(yè)也從許多方面危害了中國的經(jīng)濟(jì)安全。跨國界經(jīng)營的外資企業(yè)有極強(qiáng)的市場競爭能力，它們?cè)谥袊耐顿Y搶占了中國有利可圖的投資機(jī)會(huì)，使中國本國的資金在國內(nèi)找不到足夠滿意的投資項(xiàng)目，這是中國多年資金凈外流的一個(gè)主要原因。跨國界經(jīng)營的企業(yè)還慣于高報(bào)國外總部提供的進(jìn)口投入的價(jià)格、低報(bào)向國外總部提供的出口產(chǎn)品的價(jià)格，以此降低在中國的分支的帳上利潤，將利潤轉(zhuǎn)移到國外而減少對(duì)中國的納稅。
這樣運(yùn)營的外資企業(yè)如果在中國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，勢(shì)必會(huì)給中國造成巨大的損害。要判斷目前外資企業(yè)在中國究竟占據(jù)了什么樣的地位，我們還沒有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，一個(gè)間接可以加以利用的數(shù)據(jù)是：2009年中國外貿(mào)順差為1981億美元，其中外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1270億美元，占外貿(mào)順差的55.96%。此外，外商投資企業(yè)在中國的加工貿(mào)易上有著明顯的優(yōu)勢(shì)，而中國以加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的外貿(mào)順差有2646億美元，在非加工貿(mào)易上中國的對(duì)外貿(mào)易有逆差。
僅僅這樣幾個(gè)數(shù)據(jù)就足以說明，中國的外商投資企業(yè)已經(jīng)在中國占據(jù)了過度強(qiáng)大的地位，從中國的經(jīng)濟(jì)安全角度考慮，已經(jīng)到了需要堅(jiān)決減少外資企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的份額的時(shí)候了。為了盡量減少危害中國經(jīng)濟(jì)安全的資金跨國界對(duì)流，為了防止外資干擾控制中國經(jīng)濟(jì)，今后我們應(yīng)當(dāng)盡一切可能縮小外資流入的總規(guī)模，并且盡量減少境內(nèi)已有外資企業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響，減少在中國境內(nèi)的外資。
軍工產(chǎn)業(yè)乃國家安全之本
根據(jù)我們的估算，2009年中國的實(shí)際GDP大致相當(dāng)于中國的“潛在產(chǎn)量”。前邊已經(jīng)指出，2009年中國的凈出口占當(dāng)年中國總產(chǎn)出（GDP）和總需求的約3.8%，即便從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的角度看，今后中國也不應(yīng)當(dāng)再維持這樣高的凈出口。一個(gè)合理的數(shù)量界限應(yīng)當(dāng)是，今后中國的凈出口（外貿(mào)順差）占本國GDP的比例通常都不要超過2％。
由于凈出口占中國總需求的比率降低了兩個(gè)百分點(diǎn)多，要使中國不至于出現(xiàn)嚴(yán)重的總需求不足，中國國內(nèi)其它方面的需求占生產(chǎn)潛力的比率就必須相應(yīng)地提高兩個(gè)百分點(diǎn)多。而適當(dāng)?shù)貙?duì)軍事工業(yè)投資這一項(xiàng)，就足以為中國多提供占生產(chǎn)潛力兩個(gè)百分點(diǎn)多的需求。
前邊列舉的事實(shí)已經(jīng)說明，盡管目前中國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，很快就會(huì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)總量世界第二，但是軍事實(shí)力仍然弱小，實(shí)際上仍然沒有擺脫鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕所處的那種“經(jīng)濟(jì)大而軍事弱”的被動(dòng)挨打地位。為了避免鴉片戰(zhàn)爭及其以后的那段歷史重演，中國今后應(yīng)當(dāng)在逐步達(dá)到總產(chǎn)出世界第一的同時(shí)，逐步建立起世界第一的軍事實(shí)力。
而要擁有世界第一流的軍事和戰(zhàn)爭實(shí)力，就必須擁有世界上第一流的軍事工業(yè)。這是由軍事工業(yè)的特殊性質(zhì)決定的。擁有最先進(jìn)、最強(qiáng)大軍事工業(yè)的國家，從來都不會(huì)向別國提供最先進(jìn)、最有制勝能力的軍事工業(yè)產(chǎn)品，因?yàn)檫@樣向別國提供最好的武器可能會(huì)妨礙本國在未來的武裝沖突中取勝。這一事實(shí)本身就決定了，像中國這樣的世界第一等大國要擁有世界第一流的軍事實(shí)力，就只能自己生產(chǎn)所有最先進(jìn)、最有制勝能力的武器，建立起世界上最先進(jìn)而強(qiáng)大的軍事工業(yè)。
鴉片戰(zhàn)爭及其以后的一百年中，中國之所以不斷受到外敵的侵略和欺凌，首要的原因就是當(dāng)時(shí)中國軍事工業(yè)的落后導(dǎo)致了中國軍隊(duì)裝備的落后。鴉片戰(zhàn)爭前中國的產(chǎn)出大，有大量貿(mào)易順差，但是沒有大企業(yè)，軍工特別落后，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這樣不僅在國際貿(mào)易中逐漸落到了生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的被剝削地位，而且在國際關(guān)系中落到了隨時(shí)有可能因?yàn)檐娛录夹g(shù)落后而挨打的狼狽境地。
在英國的“產(chǎn)業(yè)革命”前，人類大部分的主要技術(shù)成就都開始于亞洲。中國更是一個(gè)富于技術(shù)上的創(chuàng)造力的國家，曾經(jīng)作出過許多重要的技術(shù)發(fā)明，在產(chǎn)業(yè)革命前的很長時(shí)期中都在許多生產(chǎn)領(lǐng)域保有世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。就是在現(xiàn)代的軍事技術(shù)上，中國也曾經(jīng)是世界上的領(lǐng)先者。近現(xiàn)代的軍事技術(shù)以使用火藥為基礎(chǔ)，而火藥不僅是中國人發(fā)明的，而且也最先由中國人應(yīng)用于軍事。有資料認(rèn)為，直到中國明朝初期，中國制造的使用火藥的武器仍然是世界上最先進(jìn)的。
但是，由于中國的明清兩朝都曾經(jīng)在上百年中長期沒有面臨大的戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅，武備逐漸松弛；而當(dāng)時(shí)的歐洲卻正好處于各國之間經(jīng)常發(fā)生爭霸戰(zhàn)爭的狀態(tài)，歐洲列強(qiáng)為了奪取戰(zhàn)爭的勝利而大力發(fā)展火炮和戰(zhàn)船的制造，使中國的武器制造逐漸變得落后。到明末中國就開始從西歐大批進(jìn)口火炮供本國軍隊(duì)使用，表明中國在武器制造方面已經(jīng)明顯落后。而到了清代的鴉片戰(zhàn)爭之后，連一向高傲自大的滿清官員們也承認(rèn)西歐國家“船堅(jiān)炮利”，在軍事裝備上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
中國二百年前的變?nèi)踝冐殻_始于中國在軍事工業(yè)（當(dāng)時(shí)為造炮造船）上的落后。西方國家在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上的先進(jìn)，首先體現(xiàn)在其軍事工業(yè)的先進(jìn)和軍事裝備的優(yōu)勢(shì)上。中國軍隊(duì)相對(duì)于西方軍隊(duì)的軍事裝備劣勢(shì)，導(dǎo)致中國軍隊(duì)在近二百年來與先進(jìn)工業(yè)國的軍事沖突中總是處于被動(dòng)迎戰(zhàn)甚至挨打的地位。西方的軍事工業(yè)不僅造成了西方國家的軍事優(yōu)勢(shì)，而且西方的軍事工業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上有明顯的溢出效應(yīng)，軍事工業(yè)的技術(shù)研究與開發(fā)成了帶動(dòng)西方國家技術(shù)進(jìn)步的重要源泉。從幫助瓦特改進(jìn)和完善蒸汽機(jī)到20世紀(jì)研制電子計(jì)算機(jī)、引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，西方的軍事工業(yè)和軍事需要都起過關(guān)鍵的作用。
而中國在滿清覆亡之前，一直沒有給予現(xiàn)代軍事工業(yè)的建設(shè)以足夠的重視。甲午戰(zhàn)爭之前的1890年，中國現(xiàn)代制造業(yè)僅占GDP的0.1%，加上現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)也僅占GDP的0.5%，武器嚴(yán)重依賴進(jìn)口。1890年中國鐵路的營業(yè)里程只有10公里，日本卻已經(jīng)達(dá)到2349公里。腐敗的滿清統(tǒng)治者挪用購置海軍戰(zhàn)艦的經(jīng)費(fèi)去修建頤和園，將有限的人力、物力、財(cái)力用于少數(shù)上層人物奢侈的生活享受，卻不肯投入足夠的財(cái)力去建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代軍隊(duì)，更不肯將足夠的資金用于發(fā)展本國的現(xiàn)代軍事工業(yè)。在這樣腐敗落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，中國在甲午中日之戰(zhàn)中慘敗是不奇怪的。
甲午戰(zhàn)爭之前幾年滿清政府“有錢蓋房子，沒錢買兵艦”，結(jié)果甲午戰(zhàn)爭慘敗后向日本賠款幾億兩白銀，在經(jīng)濟(jì)上也吃了大虧。而今日的中國似乎忘記了這段慘痛的教訓(xùn)，又是將巨額的資金耗費(fèi)在建造豪華的房屋上，卻不肯向軍事工業(yè)投入足夠的資金。這種做法使人不能不擔(dān)心中國在重蹈甲午戰(zhàn)爭前的覆轍。我們?nèi)绻桓淖冞@種“有錢蓋房子，沒錢造武器”的行為方式，中國早晚還會(huì)吃大虧，而且還是在經(jīng)濟(jì)上也吃大虧。
以中國目前的經(jīng)濟(jì)增長速度推論，中國現(xiàn)在正在成長為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。隨著中國經(jīng)濟(jì)增長到世界最大，中國應(yīng)當(dāng)擁有世界最強(qiáng)的軍隊(duì)，以徹底改變二百年來一直被動(dòng)挨打的局面。這樣的軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擁有世界上最好的裝備，這種裝備只能來自中國自己的研制和生產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界第一的過程中，以幾十年不懈的努力來為中國建成一個(gè)世界上最強(qiáng)大的軍事裝備研制和生產(chǎn)體系。必須恢復(fù)毛澤東時(shí)代的追求：“外國有的我們要有，外國沒有的我們也要有”。
世界歷史已經(jīng)證明，這樣世界最強(qiáng)的軍事工業(yè)體系不僅為保衛(wèi)國家不受外國欺凌所必需，而且軍事工業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上的溢出效應(yīng)最終將有利于中國經(jīng)濟(jì)的增長。為此，今后我們最緊要的任務(wù)之一，就是重建獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系，逐步形成一個(gè)先進(jìn)的、獨(dú)立自主的、完整的軍事工業(yè)體系，將中國的軍事工業(yè)發(fā)展為世界最強(qiáng)的軍事裝備研制和軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的系統(tǒng)。
當(dāng)然，要想將中國的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到美國那樣的水平，首先就得給中國的軍工產(chǎn)業(yè)提供足夠的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，使中國的軍工產(chǎn)業(yè)有象美國軍工產(chǎn)業(yè)那樣多的固定資產(chǎn)。按2009年的名義GDP估算，目前美國的總產(chǎn)出還為中國總產(chǎn)出的3倍，而國防開支則占美國GDP的約4％，而且有估算說，在美國那樣的經(jīng)濟(jì)中，需要用4元的“物質(zhì)資本”每年才能生產(chǎn)出1元的GDP。據(jù)此推算，要使中國的軍工產(chǎn)業(yè)達(dá)到美國軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)水平，中國的軍工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)就得相當(dāng)于中國目前每年GDP的50％。考慮到軍工產(chǎn)業(yè)的資本—產(chǎn)出比應(yīng)當(dāng)高于美國平均的資本－產(chǎn)出比，上述比率還應(yīng)當(dāng)有所提高，比如從50％提高到60％左右。
中國即使真要在軍事工業(yè)上追上美國，也絕非短期內(nèi)所可以達(dá)到。沒有幾十年時(shí)間，中國的軍事工業(yè)不可能趕上美國。如果我們要在20年后軍事工業(yè)趕上美國，那時(shí)中國的軍工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)就得相當(dāng)于中國目前每年GDP的約1.1倍，這是因?yàn)榘疵绹?jīng)濟(jì)通常每年增長3％的增長速度算，美國的軍工產(chǎn)業(yè)20年后的生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)在的1.8倍。如果估計(jì)中國今后20年的經(jīng)濟(jì)以一個(gè)較低的年增長7%的速度增長，則中國每年大約要將GDP的2.5%投資于軍工產(chǎn)業(yè)，才能使20年后的中國軍工產(chǎn)業(yè)具有與當(dāng)時(shí)的美國軍工產(chǎn)業(yè)一樣多的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)。當(dāng)然，如果中國今后20年的年平均增長率高于7％，則達(dá)到上述目標(biāo)的軍工產(chǎn)業(yè)投資占GDP的比重就可以相應(yīng)降低。
盡人皆知，對(duì)于軍事工業(yè)的制造水平來說，最大的問題不是投資的固定資產(chǎn)的數(shù)額，而是掌握的技術(shù)的先進(jìn)程度。而要獲得這些先進(jìn)的技術(shù)，我們就必須投入資金進(jìn)行研究和開發(fā)。這樣，要使中國的軍工產(chǎn)業(yè)趕上美國，我們可能需要投入比上邊所說更多的資金。但是，這樣在軍工產(chǎn)業(yè)上多投入的占每年中國潛在產(chǎn)出2％以上的資金，卻正好可以彌補(bǔ)凈出口占潛在產(chǎn)出比重下降兩個(gè)百分點(diǎn)所造成的總需求不足缺口。
顯然，在需要投入這樣多的資金的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前，為沒有產(chǎn)業(yè)可以投資以造成足夠的總需求而發(fā)愁簡直是可笑的。光是使中國的軍工產(chǎn)業(yè)趕上美國所需要作的投資，就足以抵補(bǔ)中國凈出口占潛在產(chǎn)出比重的下降而有余。
在30年前的毛澤東時(shí)代，中國曾經(jīng)建立了一個(gè)獨(dú)立自主的完整的軍事工業(yè)體系。但是在30年前的大變動(dòng)中，軍事工業(yè)的發(fā)展幾乎被完全放棄。當(dāng)時(shí)放棄發(fā)展軍事工業(yè)的理由是中國缺乏建設(shè)資金。而現(xiàn)在的形勢(shì)卻是，我們已經(jīng)告別了那個(gè)整天為缺少“建設(shè)資金”而發(fā)愁的時(shí)代。我們已經(jīng)知道，“建設(shè)資金”就是投資的資金，我們現(xiàn)在面臨的問題是可以籌集到足夠的投資資金而沒有使用這個(gè)資金的地方——投資需求。總需求特別是投資需求缺乏的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)在逼迫我們不得不將發(fā)展軍事工業(yè)作為創(chuàng)造需求的地方。為了創(chuàng)造足夠的總需求，我們應(yīng)當(dāng)大規(guī)模向軍事工業(yè)投資。這也是保證中國的國家安全和經(jīng)濟(jì)安全的最可靠的途徑。
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