吳敬璉曾擇機(jī)上書批判趙紫陽(yáng)

 

 

 

 

吳敬璉曾擇機(jī)上書批判趙紫陽(yáng)

    
    《外參》記者最近獲得的一份吳敬璉1989年6月上書中央的報(bào)告（6月14日初稿，7月12日修訂）內(nèi)容，吳敬璉在七千字上書中說：“幾年來趙紫陽(yáng)同志偏離黨的十一屆三中全會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略和改革方針，在工作指導(dǎo)上有許多重大失誤。這些失誤多年累積的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)體制紊亂，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，需求總量失控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的‘老本’損耗嚴(yán)重，同時(shí)，國(guó)家的調(diào)控能力，特別是中央政府的調(diào)控能力極度削弱。”“前幾年，趙紫陽(yáng)同志對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的錯(cuò)誤指導(dǎo)，引起了嚴(yán)重的通貨膨脹、分配不公和腐敗現(xiàn)象。這些日益積累的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，激起了各階層群眾的普遍不滿，而一撮陰謀份子又利用群眾的這種正當(dāng)?shù)牟粷M，挑起了動(dòng)亂和暴亂。”該文要點(diǎn)如下：

                      趙的失誤導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)“老本”損耗嚴(yán)重

    吳敬璉執(zhí)筆整理的七千字上書，開門見山指出：“目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家深感憂慮，認(rèn)為需要及時(shí)采取有力的措施。最近討論過幾次，現(xiàn)將討論中提出的意見綜合如下”。
    上書共分三個(gè)部分，第一部分是“緊迫的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”，第二部分是“近年來的主要失誤”，第三部分為“需要采取的措施”。
    吳敬璉描繪“緊迫的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”說：“1988年夏季爆發(fā)的深刻經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)過十三屆三中會(huì)議以后幾個(gè)月的治理、整頓，到今年初，雖然淺層問題（如群眾對(duì)物價(jià)暴漲的恐慌心理）有所緩解，但深層問題（如機(jī)制混亂、結(jié)構(gòu)惡化和效率下降）尚未轉(zhuǎn)機(jī)，而且由于要壓住必需品價(jià)格漲勢(shì)，財(cái)政增支減收因素大量增加，有購(gòu)買能力的需求（表現(xiàn)為流通中廣義貨幣量M2，即現(xiàn)金加各項(xiàng)存款）繼續(xù)膨脹。這意味著可能導(dǎo)致物價(jià)暴漲的因素仍在積累。從四月中旬開始的學(xué)潮、動(dòng)亂和暴亂，不僅造成了數(shù)十億元的直接間接經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)國(guó)際收支產(chǎn)生了消極影響。因此六月份財(cái)政已出現(xiàn)某些險(xiǎn)情。”
    他列舉了原定的74億元赤字將成倍突破、銀行債臺(tái)高筑、內(nèi)外債還本付息高峰將逐步來臨等等險(xiǎn)情，披露數(shù)字說：今年（1989年）財(cái)政的內(nèi)外債還本付息支出 150億元，1990年將一躍為430億元，1991年490億元，1992年將超過500億元。外債還本付息高峰今年就已經(jīng)到來，全年預(yù)計(jì)需要支付 117億元美元。他警告：“今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期前景相當(dāng)嚴(yán)峻”，“從中期觀察，這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很有可能要繼續(xù)保持一段時(shí)間”。
    吳敬璉認(rèn)為，克服眼前的經(jīng)濟(jì)困難，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，“不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)重的政治問題”。他將矛頭集中到趙紫陽(yáng)身上，：“幾年來趙紫陽(yáng)同志偏離黨的十一屆三中全會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略和改革方針，在工作指導(dǎo)上有許多重大失誤。這些失誤多年累積的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)體制紊亂，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，需求總量失控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的‘老本’損耗嚴(yán)重，同時(shí)，國(guó)家的調(diào)控能力，特別是中央政府的調(diào)控能力極度削弱。”
    在上書的第二部分“近年來的主要失誤”中，吳敬璉系統(tǒng)地批判了趙紫陽(yáng)的錯(cuò)誤。
    他說：面對(duì)目前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)疾患，首先應(yīng)當(dāng)科學(xué)地分析十年來先有五年（1979—1983年）順利發(fā)展、然后逐漸陷入困境的全過程，對(duì)病因、病程做出正確的診斷。對(duì)癥下藥，才能藥到病除。
    吳敬璉寫道：“1984年以后，出現(xiàn)了一些大的失誤。這主要是長(zhǎng)期主管經(jīng)濟(jì)工作的趙紫陽(yáng)同志，在發(fā)展和改革兩個(gè)方面，都推行了自己的一套急功近利，只求短期速效，損壞國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的方針。一方面對(duì)必要的根本性改革回避敷衍；另一方面卻又熱衷于推行種種似是而非、有嚴(yán)重負(fù)效應(yīng)的‘新措施’，朝令夕改，花樣不斷翻新，使廣大干部和群眾無所適從。”

                          趙紫陽(yáng)經(jīng)濟(jì)方針造成五條危害

    吳敬璉認(rèn)為，趙紫陽(yáng)推行的方針共有五條造成危害最為明顯：
    第一條，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制的改革片面等同于“破除舊的條條框框”和“放活”。在破除原有的各種規(guī)章制度，打亂指令性計(jì)劃秩序的同時(shí)，不努力建立初步的市場(chǎng)關(guān)系和基本的市場(chǎng)秩序，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用財(cái)政、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，建立指導(dǎo)性的間接調(diào)控機(jī)制。這種作法，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理缺乏一定的章法，中央的調(diào)控缺乏必要的手段。趙紫陽(yáng)同志還以“容許探索”為名，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府和各部門自行“變通”中央的政策和盲目進(jìn)行“撞擊反射”式的試驗(yàn)。在錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向下， “燈論”廣為流行，爭(zhēng)相效法“打擦邊球”的錯(cuò)誤做法，使各種違章違紀(jì)行為合法化，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的混亂。
    第二條，用對(duì)地方、部門、企業(yè)和個(gè)人“讓利”和對(duì)各級(jí)政府主管部門“分權(quán)”，取代對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制的系統(tǒng)改造。這種做法，使國(guó)民收入分配急劇向個(gè)人傾斜；由于連年大量“讓利”，形成了國(guó)家財(cái)政（包括中央財(cái)政和地方財(cái)政）困窘，捉襟見肘；同時(shí)由于“工資侵蝕利潤(rùn)”現(xiàn)象普遍發(fā)生，企業(yè)的生產(chǎn)資金和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資并沒有得到保證。在政企不分的情況下，地方、企業(yè)不去認(rèn)真改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，而是致力于尋求特殊優(yōu)惠和挖國(guó)家的老底，來代替改善經(jīng)營(yíng)管理的艱苦努力。這樣國(guó)民收入分配傾斜的結(jié)果，一方面讓少數(shù)人發(fā)了大財(cái)，另一方面由于在經(jīng)濟(jì)效率并無顯著提高的基礎(chǔ)上大量“讓利”，近兩年已難以為繼，部分群眾生活水平開始下降。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理看，由于在依靠行政力量協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的格局并未打破的條件下不適當(dāng)?shù)叵魅趿酥醒胝穆毮埽^度地向各級(jí)地方政府和各個(gè)部門分權(quán)，一方面國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力急劇下降，維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)有秩序運(yùn)轉(zhuǎn)所必要的宏觀總量平衡（包括財(cái)政收支平衡、信貸收支平衡、外匯收支平衡）狀況趨于惡化；另一方面又使條塊分割加劇，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，各地方、各部門相互封鎖，互挖墻腳，勢(shì)成割據(jù)，各種爭(zhēng)奪物資“大戰(zhàn)”愈打愈烈，在國(guó)際市場(chǎng)上，賤價(jià)傾銷，“自相殘殺”，肥水外流。
    第三條，曲解中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革要通過市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立和按勞分配原則的貫徹，保證勤于勞動(dòng)和善于經(jīng)營(yíng)的人“先富起來”，以便在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普遍富裕這一基本政策。趙紫陽(yáng)同志不是致力于通過等價(jià)交換和多勞多得來獎(jiǎng)勤罰懶和獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，而是廣泛采用“吃偏飯”、“給特殊政策”等非規(guī)范的辦法，對(duì)個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門、個(gè)別社會(huì)集團(tuán)乃至個(gè)別人“給好處”。特別嚴(yán)重的是，長(zhǎng)期維持價(jià)格和其他方面的“雙軌制”，造成了社會(huì)核算基準(zhǔn)的扭曲；與此同時(shí)，我們的輿論導(dǎo)向和政策導(dǎo)向，事實(shí)上都在鼓勵(lì)“工農(nóng)兵學(xué)商、一起來經(jīng)商”的行為。這為“官倒”、“私倒”利用價(jià)差、利差、匯差等大發(fā)橫財(cái)大開方便之門，打擊了正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤懇工作的勞動(dòng)者，使社會(huì)分配不公的現(xiàn)象日益加劇。而在分配不公受到愈來愈多的評(píng)判的情況下，趙紫陽(yáng)同志卻親自出馬鼓吹“腐敗不可避免論”，并為官倒行為作辯解。于是，近年來腐敗現(xiàn)象在干部隊(duì)伍中迅速蔓延。在國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況十分嚴(yán)峻，連續(xù)兩年1/4以上的城鎮(zhèn)居民生活水平下降的情況下，奢侈之風(fēng)卻在各級(jí)官員和高收入社會(huì)階層中愈刮愈烈。分配不公和腐敗蔓延，引起了各階層群眾的強(qiáng)烈不滿，這也是這次動(dòng)亂中那么多群眾能夠輕易地被挑動(dòng)，同情、支持甚至參加反政府活動(dòng)的重要原因。
    第四條，在1984年糧食大豐收后，由于連續(xù)的通貨膨脹造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)問題。但在當(dāng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)上對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的形勢(shì)堅(jiān)持作“樂觀”估計(jì)，采取了某些不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和在計(jì)劃生育問題上“開小口子”等錯(cuò)誤的做法。趙紫陽(yáng)同志在農(nóng)業(yè)開始走下坡路、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)遭到削弱和農(nóng)民種糧積極性急劇下降的事實(shí)已經(jīng)十分明顯的情況下，仍然粉飾太平，認(rèn)為糧棉生產(chǎn)已經(jīng)“過關(guān)”，只是流通環(huán)節(jié)存在問題。與此同時(shí)，采取了向農(nóng)村加工工業(yè)急劇傾斜、拔苗助長(zhǎng)的所謂“以工補(bǔ)農(nóng)”政策。這種政策既打擊了城市大工業(yè)，又并未真正起到扶助農(nóng)業(yè)的作用。相反，由于農(nóng)業(yè)同非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，反過來，又打擊了農(nóng)民種田的積極性。而在缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)、不能做到優(yōu)勝劣汰的條件下對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展要求過高過急，加上地方財(cái)政包乾制度的影響，使大量設(shè)備差、效率低的小企業(yè)發(fā)展起來，與國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)能源，致使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益明顯下降。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的下降，又大大降低了國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承受能力，影響了社會(huì)安定。
    第五條，在近五年改革沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、由前五年的改革促成的經(jīng)濟(jì)繁榮顯然難以為繼的情況下，趙紫陽(yáng)同志越來越多地依靠吃老本、“超分配”和通貨膨脹來支撐過高的增長(zhǎng)速度和維持表面的繁榮。1986年以后，他一直對(duì)“通貨膨脹有益論”和“緊縮（需求）有害論”采取支持的態(tài)度，反對(duì)對(duì)有購(gòu)買能力的需求進(jìn)行有效控制。直到1988年夏季，在嚴(yán)重通貨膨脹已經(jīng)一觸即發(fā)的形勢(shì)下，他仍然聽不進(jìn)專家學(xué)者的勸諫，繼續(xù)抵制和阻撓對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行治理，公然主張“用通貨膨脹支持高速度”，終至釀成1988年秋季嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在黨中央做出治理、整頓的正確決策后，趙紫陽(yáng)同志又極力推卸他多年來推行通貨膨脹政策、導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失控的責(zé)任，硬說通貨膨脹是由1988年中央關(guān)于價(jià)格改革的決定引發(fā)的。
    吳敬璉還說：“他（趙紫陽(yáng)）的‘智囊’班子，則散布流言蜚語，阻撓治理整頓，其后更借機(jī)制造事端，煽動(dòng)動(dòng)亂，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)推向社會(huì)政治危機(jī)。”

                           獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策糾正趙紫陽(yáng)的惡果

    在吳敬璉所執(zhí)筆上書的第三部分中，深感憂慮的經(jīng)濟(jì)學(xué)家向中央決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他列出了兩大類措施：“可以立刻采取的措施”和“帶根本性質(zhì)的對(duì)策”。
    前者，當(dāng)務(wù)之急是“近期內(nèi)做幾件人民群眾普遍關(guān)心的事情”，包括嚴(yán)肅查處貪污受賄、投機(jī)倒把等犯罪行為，特別要抓緊查處大案要案；進(jìn)一步清理整頓公司，特別是流通領(lǐng)域的公司；堅(jiān)決制止高干子女經(jīng)商，建立近親回避制度；取消高級(jí)干部的“特供”；堅(jiān)決禁止小轎車進(jìn)口和削減高檔消費(fèi)品進(jìn)口，等等。在雙軌制還未取消的情況下，實(shí)行物資、資金、外匯計(jì)劃分配公開化的原則，所有貸款指標(biāo)、物資調(diào)撥、外匯額度的分配情況，都要開列清單，公之于眾，禁止領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人批條子和代人說情。還要對(duì)執(zhí)行治理、整頓計(jì)劃的情況立即作一次全面檢查。對(duì)壓縮投資和行政開支，壓縮計(jì)劃外企業(yè)未“到位”的，發(fā)出黃牌警告，限期實(shí)現(xiàn)。重申原定的投資、信貸控制指標(biāo)，要求有關(guān)部門千方百計(jì)地加以實(shí)現(xiàn)。
    第二類對(duì)策，是吳敬璉等經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的重點(diǎn)。他寫道：“現(xiàn)在形勢(shì)緊迫，時(shí)不我待。我們考慮，利用平息暴亂以后有利的政治態(tài)勢(shì)和中央較為集中的權(quán)力，推行某些強(qiáng)有力的措施，用三年左右的時(shí)間把通貨膨脹率壓到5％以下，盡快把經(jīng)濟(jì)關(guān)系初步理順，還是有可能做到的。”
    他指出，“雖然實(shí)施這些帶根本性的措施，會(huì)有不少思想認(rèn)識(shí)上和實(shí)際利益上的阻力，而且容易造成某些社會(huì)震動(dòng)，但不實(shí)行這些措施帶來的風(fēng)險(xiǎn)更大，因而勢(shì)在必行。”
    是哪些“帶有根本性質(zhì)的措施”呢？吳敬璉列出了四大項(xiàng)，每大項(xiàng)又列出了若干條目。這四大項(xiàng)是：
     1、改變導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理混亂、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化的財(cái)政大包乾、外貿(mào)大包乾和信貸切塊包乾制度，重建能夠有效運(yùn)作的宏觀管理體系。
     2、在克服行政性分權(quán)、地區(qū)部門各自為政帶來的惡果的條件下，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段雙關(guān)齊下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
     3、企業(yè)承包制要轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)核算制，要保證國(guó)家原有資產(chǎn)只能增加，不能減少。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，建成不同類型的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。
     4、價(jià)格是商品經(jīng)濟(jì)的基本參數(shù)，價(jià)格體系不合理，商品經(jīng)濟(jì)難于正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段也缺乏有效運(yùn)作的基礎(chǔ)。
    在論述價(jià)格改革時(shí)，吳敬璉再次批判趙紫陽(yáng)說：“其實(shí)，當(dāng)時(shí)關(guān)于價(jià)格改革這一關(guān)非過不可，不能繞開也不能長(zhǎng)久拖延的判斷不錯(cuò)，只是由于趙紫陽(yáng)同志堅(jiān)持在繼續(xù)實(shí)行通貨膨脹政策的條件下‘闖關(guān)’，才導(dǎo)致了重大挫折。”他認(rèn)為，如果在改革的步驟方法上精心設(shè)計(jì)，并在收緊貨幣供應(yīng)方面采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)行價(jià)格改革還是具有可行性的。
    吳敬璉在文中強(qiáng)調(diào)：“為了爭(zhēng)取民心，堵塞亂源，除了加強(qiáng)政治思想工作外，還要十分注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作……必須在短時(shí)期內(nèi)做出顯著的成績(jī)”。
    外參記者曾給吳敬璉先生發(fā)出電子郵件求證關(guān)于這篇上書的情況，但至今仍未得到回音，希望下一期能向讀者提供吳敬璉的答復(fù)。 
    （《環(huán)球視野》2010年5月31日第294期，網(wǎng)摘）