彭才棟講座全文：四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略與毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策

四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略與毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所  彭才棟

[內(nèi)容提要]  毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策，是在四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中逐步確立的，是“摸著石頭過(guò)河”的產(chǎn)物。四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，是四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)以及客觀上起到了戰(zhàn)略手段作用的一系列社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的總稱，它對(duì)人口政策有著相互矛盾的要求：多快好省的建設(shè)方針是一個(gè)放任人口增長(zhǎng)的誘因，而高積累政策和向重工業(yè)傾斜的產(chǎn)業(yè)政策要求控制人口。此外，歷史上遺留下來(lái)的失業(yè)人口、勞動(dòng)者再生產(chǎn)長(zhǎng)周期與四個(gè)現(xiàn)代化第一戰(zhàn)略階段的短暫性之間的矛盾、人口再生產(chǎn)的強(qiáng)慣性、我國(guó)和人類自然資源的有限性等因素也要求控制人口。由于四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人口政策存在著相互矛盾的要求，由于四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的形成和付諸實(shí)踐有一個(gè)過(guò)程，毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策經(jīng)歷了一個(gè)曲折轉(zhuǎn)變的過(guò)程。改革開(kāi)放前我國(guó)未能及時(shí)確立計(jì)劃生育的國(guó)策，無(wú)疑是令人遺憾的，但這是“摸著石頭過(guò)河”的必然要付出的代價(jià)和局限性所在。

計(jì)劃生育曾經(jīng)長(zhǎng)期充當(dāng)我國(guó)的基本國(guó)策；在這一國(guó)策引發(fā)爭(zhēng)議的今天，鑒于人口對(duì)我國(guó)資源和環(huán)境的強(qiáng)大壓力，鑒于放松人口控制極有可能導(dǎo)致我國(guó)被鎖定在“世界車間”這一近乎半殖民地的國(guó)際分工地位上，筆者堅(jiān)定地支持程恩富教授倡導(dǎo)的“先控后減”的“新人口策論”。[1]但不能不指出的是，很多計(jì)劃生育的倡導(dǎo)者和支持者未能公正對(duì)待計(jì)劃生育國(guó)策的奠基人毛澤東：自上世紀(jì)70年代末以來(lái)，關(guān)于他“錯(cuò)批一人”導(dǎo)致“多生三億”的不恰當(dāng)論斷不僅長(zhǎng)期在社會(huì)上廣為流傳，而且被學(xué)術(shù)界廣泛接受，并且至今仍在某些重要的學(xué)術(shù)文章或論著中上出現(xiàn)。這種把毛澤東與計(jì)劃生育對(duì)立起來(lái)的看法，是片面突出某個(gè)歷史片斷和某些個(gè)別論斷的產(chǎn)物，其后果是不僅在一定程度上貶低了改革開(kāi)放前的社會(huì)主義建設(shè)史，助長(zhǎng)了歷史虛無(wú)主義，而且為“先控后減”的“新人口策論”平添了許多不應(yīng)該有的反對(duì)者：鑒于“新人口策論”會(huì)削弱中國(guó)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，動(dòng)搖中國(guó)作為“世界車間”的根基，甚至引發(fā)對(duì)改革開(kāi)放的全面反思，改革開(kāi)放中形成的種種既得利益集團(tuán)（特別是國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)及其代言人）反對(duì)它，是再正常不過(guò)的事情了；然而一些對(duì)改革開(kāi)放持反思態(tài)度的左翼人士（包括仲大軍這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)者）竟然也以勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)可能被削弱為理由加入反對(duì)者行列，不能不說(shuō)有一種為毛澤東而反對(duì)計(jì)劃生育的情緒在其中作祟。

當(dāng)然，自90年代中期以來(lái)，一批黨史學(xué)者、人口學(xué)者站了出來(lái)，對(duì)“錯(cuò)批一人，多生三億”的觀點(diǎn)進(jìn)行了初步的澄清。其中，黨史學(xué)者們力圖全面地概括毛澤東的人口思想，揭示毛澤東多次論述計(jì)劃生育思想的事實(shí)，證明他不應(yīng)當(dāng)對(duì)批判馬寅初的《新人口論》負(fù)責(zé)[2]；而人口學(xué)者們則側(cè)重于證明：批判馬寅初的《新人口論》不等于否定計(jì)劃生育政策，當(dāng)時(shí)人口增長(zhǎng)速度過(guò)快不能完全歸咎于人口政策的失誤。[3]

但是，由于對(duì)改革開(kāi)放前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略——四個(gè)現(xiàn)代化及其對(duì)人口政策復(fù)雜的客觀要求理解不夠，人們?nèi)匀徊荒軠?zhǔn)確地理解當(dāng)時(shí)推行計(jì)劃生育的必要性所在，也不能準(zhǔn)確地理解毛澤東在計(jì)劃生育政策問(wèn)題上的曲折轉(zhuǎn)變。本文試圖對(duì)這些問(wèn)題加以初步的探討。

一、  四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人口政策復(fù)雜的客觀要求

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，許多人形成了一種偏見(jiàn)，以為人口眾多對(duì)于新中國(guó)來(lái)說(shuō)是一件有百害而無(wú)一利的事情。不僅許多深信“錯(cuò)批一人，多生三億”的人有此傾向，就是在這個(gè)問(wèn)題上為毛澤東說(shuō)公道話的人們也往往受此影響。這種偏見(jiàn)是不理解改革開(kāi)放以前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)所執(zhí)行的發(fā)展戰(zhàn)略——四個(gè)現(xiàn)代化——及其對(duì)人口政策復(fù)雜的客觀要求的結(jié)果。

1、四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的含義與意義

這里所說(shuō)的四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，是指以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)以及一系列在客觀上起到了戰(zhàn)略手段作用的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的總稱。嚴(yán)格地講，“四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略”的提法是不符合歷史的，這不僅是因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有這樣的提法，更重要的是當(dāng)時(shí)人們頭腦中有的只是一以貫之的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，普遍缺乏戰(zhàn)略手段（僅僅服務(wù)于特定時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)）的觀念和概念。這里使用這種提法主要是為了行文的簡(jiǎn)便。

四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中逐步提出的，其過(guò)程大致是：民主革命時(shí)期到1953年6月過(guò)渡時(shí)期總路線提出之前為萌芽階段。由于這一時(shí)期的中心任務(wù)是開(kāi)展民主革命，根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要用于滿足軍民基本生活需要和保障軍事供給，黨對(duì)未來(lái)如何開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展望非常有限，主要是從民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)的需要的角度提出了工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)近代化的目標(biāo)。[4]1953年6月到1957年10月中共八屆三中全會(huì)為初步提出階段。過(guò)渡時(shí)期總路線提出以后，我國(guó)進(jìn)入了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造并舉的階段。由于社會(huì)主義改造加速完成，十五年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演變成了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在各項(xiàng)任務(wù)順利開(kāi)展的形勢(shì)的鼓舞下，黨對(duì)原來(lái)的戰(zhàn)略部署進(jìn)行了延伸，初步提出了“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即用十五年時(shí)間為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下一個(gè)基礎(chǔ)，建成社會(huì)主義；用大約五十年的時(shí)間建成一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家，趕上和超過(guò)美國(guó)。[5]在初步總結(jié)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨還對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的幾個(gè)重大關(guān)系進(jìn)行了初步的反思。八屆三中全會(huì)到1964年12月三屆人大一次會(huì)議為基本形成階段。由于領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足，由于急于改變我國(guó)貧窮落后的面貌，加上受到各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的形勢(shì)的鼓舞，毛澤東滋生了急于求成的傾向。在他的推動(dòng)下，各級(jí)干部爭(zhēng)指標(biāo)、爭(zhēng)資源的動(dòng)力被激發(fā)出來(lái)（這種“投資饑渴”決非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，而是趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力、因經(jīng)濟(jì)文化落后而缺乏有效監(jiān)督這兩重因素導(dǎo)致的），于是黨制定了片面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動(dòng)性和高速度的社會(huì)主義建設(shè)總路線。在總路線的指導(dǎo)下，受農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線虛報(bào)浮夸的影響，黨發(fā)動(dòng)了以高指標(biāo)、片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)為主要特征的“大躍進(jìn)”。在“大躍進(jìn)”的背景下，原來(lái)的戰(zhàn)略部署被打亂，不僅兩步并作一步走，而且趕超的內(nèi)容一再被簡(jiǎn)化，期限一再被提前，以至于提出了1959年在鋼產(chǎn)量上超過(guò)英國(guó)、1962年超過(guò)美國(guó)的設(shè)想。[6]進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期以后，毛澤東不僅對(duì)片面強(qiáng)調(diào)高速度、重工業(yè)的傾向進(jìn)行了反思，而且在戰(zhàn)略目標(biāo)方面做出了重大調(diào)整，恢復(fù)了前一階段兩步走的戰(zhàn)略構(gòu)想，并一度將趕超美國(guó)的期限延長(zhǎng)至一百年。由于此時(shí)趕上中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)單方撕毀合同，撤走專家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)立自主問(wèn)題空前突出，于是兩步走戰(zhàn)略的第一步便由籠統(tǒng)的“為工業(yè)化打基礎(chǔ)”，演變?yōu)槊鞔_的“建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。三屆人大一次會(huì)議以后到改革開(kāi)放以前，四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略未發(fā)生重大變動(dòng)。“三線建設(shè)”雖然突出地強(qiáng)調(diào)了備戰(zhàn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但畢竟沒(méi)有走到把國(guó)民經(jīng)濟(jì)納入戰(zhàn)爭(zhēng)軌道的地步，因此可以視為四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在特定情況下的一種表現(xiàn)形式。

關(guān)于四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，最完整的表述出現(xiàn)在1975年1月周恩來(lái)在四屆人大一次會(huì)議所做的《政府工作報(bào)告》中。報(bào)告說(shuō)：“遵照毛主席的指示，三屆人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告曾經(jīng)指出，從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以按照兩步來(lái)設(shè)想：第一步，用十五年時(shí)間，即在一九八〇年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列。”[7]

講到四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能不強(qiáng)調(diào)一下第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)。第一階段目標(biāo)作為優(yōu)先完成的目標(biāo)，顯然是四個(gè)現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急，而把建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系作為第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)，則意味著盡快鋪好攤子，解決一些經(jīng)濟(jì)部門從無(wú)到有的問(wèn)題。遺憾的是，許多研究者將過(guò)多的精力耗費(fèi)在四個(gè)現(xiàn)代化的具體提法這種次要的問(wèn)題上，而對(duì)第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)這一當(dāng)務(wù)之急視而不見(jiàn)；有些人雖然注意到了第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)，但卻不恰當(dāng)?shù)匕阉c工業(yè)化（以強(qiáng)調(diào)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的擴(kuò)張并最終占據(jù)優(yōu)勢(shì)為主要內(nèi)容）劃了等號(hào)。

當(dāng)時(shí)提出的在客觀上起到了戰(zhàn)略手段作用的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針主要有：在產(chǎn)業(yè)政策方面，堅(jiān)持重工業(yè)優(yōu)先條件下的工農(nóng)業(yè)并舉；在速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系方面，堅(jiān)持多快好省地建設(shè)社會(huì)主義；在資金積累方面，堅(jiān)持實(shí)行事實(shí)上的高積累，并保持一定水平的工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差；在科技應(yīng)用方面，堅(jiān)持機(jī)械化以及土洋并舉；在人口政策方面，堅(jiān)持計(jì)劃生育；在教育政策方面，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合；在經(jīng)濟(jì)布局方面，追求相對(duì)平衡的經(jīng)濟(jì)布局；在對(duì)外關(guān)系方面，堅(jiān)持自力更生基礎(chǔ)上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流；等等。

四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。把趕超發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家作為戰(zhàn)略目標(biāo)，是在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主宰世界經(jīng)濟(jì)政治秩序、但一時(shí)尚不具備全面的世界革命形勢(shì)的情況下，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、壯大社會(huì)主義制度和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)政治秩序改良的必然選擇；把建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系作為第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅符合改善中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中地位的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，也是應(yīng)付外部封鎖制裁和軍事威脅的迫在眉睫的需要，抓住了當(dāng)時(shí)中國(guó)作為一個(gè)新興的發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急、重中之重；當(dāng)時(shí)所提出的一系列社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針在很大程度上是服務(wù)于第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)的，對(duì)于后者的勝利完成起到了重要的保障作用，同時(shí)它們對(duì)于后來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有重要的參考意義（可惜的是，后來(lái)這些成功經(jīng)驗(yàn)日益被日益淡出人們的視野）。

當(dāng)然，四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略也存在明顯的缺陷。（1）把趕超發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家作為四個(gè)現(xiàn)代化的外在尺度，包含著對(duì)西方物質(zhì)文明的盲目崇拜。西方物質(zhì)文明建立在對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的資源特別是能源的掠奪的基礎(chǔ)之上，在很大程度上具有不可持續(xù)性和不可復(fù)制性。普遍趕超發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)異于鏡花水月，即便是像中國(guó)這樣條件較好的發(fā)展中國(guó)家，要想實(shí)現(xiàn)趕超，也難免要走上與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家爭(zhēng)奪全球資源特別是能源的道路。（2）在上世紀(jì)末趕超發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的設(shè)想，仍然是急于求成的產(chǎn)物，并且已經(jīng)被實(shí)踐證明脫離實(shí)際。（3）四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略還存在著過(guò)于強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、而相對(duì)輕視人民群眾眼前的物質(zhì)利益的問(wèn)題，這使得它難以長(zhǎng)期贏得人民群眾的支持。至少在第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)完成之后，就應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整：在戰(zhàn)略目標(biāo)方面更加重視人民生活水平的提高，戰(zhàn)略手段也應(yīng)該相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。特別是考慮到美國(guó)別有用心地在我們周邊扶植起了“亞洲四小龍”，這種調(diào)整就更有必要了。但是，四個(gè)現(xiàn)代化的提出者們對(duì)于這種調(diào)整顯然是缺乏思想準(zhǔn)備的，最能說(shuō)明問(wèn)題的是：那些總的來(lái)說(shuō)只適合于第一戰(zhàn)略階段的經(jīng)濟(jì)政策被視為整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針加以強(qiáng)調(diào)。

2、四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人口政策復(fù)雜的客觀要求

四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)確立，就必然會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的人口政策產(chǎn)生影響，而這種影響是復(fù)雜的：

首先，與一度流行的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)絕對(duì)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)相反，四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略明顯地存在著一種要求放任人口增長(zhǎng)的傾向，這主要是多快好省地建設(shè)社會(huì)主義這一因素造成的。

多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，實(shí)質(zhì)上就是在確保產(chǎn)品質(zhì)量合格的前提下堅(jiān)持速度優(yōu)先兼顧效益。在中共八屆三中全會(huì)上，毛澤東曾經(jīng)將多快好省解釋為辯證處理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的速度、效益和產(chǎn)品質(zhì)量之間關(guān)系的一項(xiàng)原則，“本來(lái)，好、省是限制多、快的。好者，就是質(zhì)量好；省者，就是少用錢；多者，就是多辦事；快者，也是多辦事。這個(gè)口號(hào)本身就限制了它自己，因?yàn)橛泻谩⑹。纫|(zhì)量好，又要少用錢，那個(gè)不切實(shí)際的多，不切實(shí)際的快，就不可能了。”[8]但由于當(dāng)時(shí)將高速度地發(fā)展生產(chǎn)力視為社會(huì)主義優(yōu)越性的表現(xiàn)和革命的目的，并將它提高到了關(guān)系到社會(huì)主義國(guó)家生死存亡的高度[9]，實(shí)際上形成了向速度的傾斜。應(yīng)當(dāng)指出的是，這種傾斜并不完全是無(wú)視經(jīng)濟(jì)規(guī)律、急于求成的結(jié)果，它同時(shí)也是四個(gè)現(xiàn)代化第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求，因?yàn)椋杭热灰M快解決一些經(jīng)濟(jì)部門從無(wú)到有的問(wèn)題，那么成本的高低甚至質(zhì)量的優(yōu)劣，在一定程度上就是次要的了。比如，“一五”時(shí)期為了順利建成156個(gè)項(xiàng)目，甚至動(dòng)用了原有企業(yè)的折舊基金。[10]動(dòng)用折舊基金意味著削弱未來(lái)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)能力，但在特定的時(shí)期卻有其合理性。

速度優(yōu)先兼顧效益，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、人均自然資源較少、資金短缺的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，必然要求在生產(chǎn)要素的投入上更多地依賴勞動(dòng)力的投入，走以外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)道路。而且，越是傾向于追求高速度，對(duì)勞動(dòng)力投入的依賴程度就越大。在這種情況下，歷史上遺留下的失業(yè)問(wèn)題和人口急劇膨脹所帶來(lái)的就業(yè)壓力就會(huì)得到緩解，甚至?xí)a(chǎn)生勞動(dòng)力供不應(yīng)求的狀況。這無(wú)疑會(huì)誘發(fā)放任人口增長(zhǎng)的傾向。

在此應(yīng)當(dāng)指出的是，有些研究者其實(shí)也注意到了追求高速度對(duì)計(jì)劃生育的負(fù)面影響，但由于他們自覺(jué)地或不自覺(jué)地將追求持續(xù)、穩(wěn)定、高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條教條化，簡(jiǎn)單地將過(guò)去追求高速度視為急于求成的表現(xiàn)，不理解甚至無(wú)視四個(gè)現(xiàn)代化第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)，因而不能正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這種影響。

在此我們也不能不回應(yīng)對(duì)“人手論”的片面指責(zé)。“人手論”是在上世紀(jì)50年代批判馬寅初《新人口論》過(guò)程中出現(xiàn)的。針對(duì)《新人口論》反復(fù)強(qiáng)調(diào)人口增長(zhǎng)與資金積累的矛盾，馬寅初的批評(píng)者們指出：人口多生產(chǎn)就越多，積累越多；或者人口多生產(chǎn)就可能越多，積累越多。這就是“人手論”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，盡管“人手論”是片面的，但它與《新人口論》之間卻并非一種簡(jiǎn)單對(duì)立的關(guān)系，兩者的立足點(diǎn)不同：“人手論”立足于外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)，而《新人口論》立足于內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)。而且，相比較而言，“人手論”更貼近于四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，自從為馬寅初平反以來(lái)，“人手論”一如《新人口論》過(guò)去一樣遭受了不公正的待遇，它被認(rèn)為犯了兩大錯(cuò)誤：一是忽視了人口與勞動(dòng)力的區(qū)別，忽視了一個(gè)人在成為勞動(dòng)力之前要長(zhǎng)期充當(dāng)純粹消費(fèi)者，忽視了勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力之后要再度充當(dāng)純粹消費(fèi)者；二是忽視了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。其實(shí)，前一種批評(píng)輕易指責(zé)論敵缺乏基本常識(shí)，未免失之武斷和輕佻；后一種批評(píng)則割裂了內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)與外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的辯證關(guān)系，夸大了科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)論根源是孤立地看待發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，忽視了國(guó)際范圍內(nèi)的新殖民主義，忽視了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的剝削。具有諷刺意味的是，在過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們雖然在理論上大力宣揚(yáng)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，但在實(shí)踐上卻積極迎合國(guó)際壟斷資本的需要，片面發(fā)展以出口為主要導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，揮霍自身并不豐富的自然資源，向國(guó)際壟斷資本出賣苦力。

不過(guò)，誘發(fā)放任人口增長(zhǎng)的因素并不必然導(dǎo)致放任人口增長(zhǎng)的政策，因?yàn)樗€要受到其它因素的制約。這種制約因素既來(lái)自四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略本身，也來(lái)自四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略之外。

來(lái)自四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略本身的制約因素主要是：高積累政策和向重工業(yè)傾斜的產(chǎn)業(yè)政策。

毛澤東和中共中央并沒(méi)有明確地提出過(guò)高積累，但是他們所主張實(shí)行的積累率始終是相當(dāng)高的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)?jīng)把資本積累率達(dá)到10%視為擺脫“惡性貧困循環(huán)”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”的門檻[11]，但毛澤東和中共中央所設(shè)想的積累率從未低于20%；而在1952至1982年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中，僅有1961到1963年3年低于20%，其它各年都在20%以上，1971至1980年的10年間更是一直在30%以上。[12]相對(duì)于四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)特別是第一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō)，這種高積累同樣具有一定的不可避免性；而在當(dāng)時(shí)的收入水平上實(shí)行如此高的積累率，就意味著把消費(fèi)壓低到維持生存的水平上，就意味著新增的人口只能靠新增的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出特別是新增的糧食產(chǎn)量來(lái)養(yǎng)活，社會(huì)所能承受的人口增長(zhǎng)速度取決于農(nóng)業(yè)特別是糧食的增產(chǎn)速度。如果考慮到其它方面的消費(fèi)需要（穿、住、行等）、改善生活的需要以及出口換匯的需要（1950-1980年間，我國(guó)出口總額的2/3以上由農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工品提供[13]），人口增長(zhǎng)速度應(yīng)該大大低于農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)的速度。

但是，另一方面，與四個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)密不可分的向重工業(yè)傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，以及維持一定水平的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的做法，勢(shì)必要制約農(nóng)業(yè)和糧食的增長(zhǎng)速度；如果不控制人口增長(zhǎng)速度，中國(guó)將面臨無(wú)法養(yǎng)活新增人口的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952到1982年間，我國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.9%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.1%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10.7%；但農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)僅3.8%，糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)僅2.6%。[14]這個(gè)糧食增長(zhǎng)速度比建國(guó)后第一個(gè)人口增長(zhǎng)高峰期（1952-1957）的人口自然增長(zhǎng)率高不了多少，比建國(guó)后第二個(gè)人口增長(zhǎng)高峰期（1962-1970）的人口自然增長(zhǎng)率要低。[15]

來(lái)自四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略之外的制約因素主要有：歷史上遺留下來(lái)的失業(yè)人口、勞動(dòng)者再生產(chǎn)長(zhǎng)周期與四個(gè)現(xiàn)代化第一戰(zhàn)略階段的短暫性之間的矛盾、人口再生產(chǎn)的強(qiáng)慣性、我國(guó)和人類自然資源的有限性。

歷史上遺留下來(lái)的失業(yè)人口（包括所謂隱蔽失業(yè)人口），可以用來(lái)滿足四個(gè)現(xiàn)代化第一戰(zhàn)略階段外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力增長(zhǎng)的需求，因而會(huì)減少對(duì)新增勞動(dòng)力的需求。

新增人口成長(zhǎng)為勞動(dòng)者，一般需要十幾到二十年時(shí)間，而四個(gè)現(xiàn)代化第一戰(zhàn)略階段充其量也就是二三十年時(shí)間，因此在四個(gè)現(xiàn)代化第一戰(zhàn)略階段新增的人口中有相當(dāng)一部分是不能作為勞動(dòng)者服務(wù)于這一階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。而且，在第一戰(zhàn)略階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，隨著戰(zhàn)略調(diào)整和向內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，第一戰(zhàn)略階段內(nèi)新增的人口，包括那些趕上了這一階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)班車的那一部分，都有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)壓力。

人口慣性是指人口數(shù)量變動(dòng)方向在一定時(shí)期內(nèi)的持續(xù)性，即在一定時(shí)期內(nèi)，即使是婦女的生育率已降到更替水平甚至更低（或者上升到更替水平甚至更高），人口仍將持續(xù)增長(zhǎng)（或者減少），以及人口再生產(chǎn)波動(dòng)的重復(fù)性，即人口生育高峰（或者低谷）經(jīng)過(guò)一個(gè)人口再生產(chǎn)周期之后，會(huì)在一定程度上重復(fù)再現(xiàn)。人口慣性是由歷史形成的人口年齡結(jié)構(gòu)（人口在不同年齡段上的不均勻分布）造成的。任何事物都具有慣性，人口再生產(chǎn)的慣性之所以強(qiáng)，是因?yàn)椋河捎诜N種因素的影響，婦女的生育率具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。即使獎(jiǎng)勵(lì)生育，一位婦女一生所能生育的胎數(shù)也是有限的；即使嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，也不可能不讓人生育。人口再生產(chǎn)強(qiáng)慣性的特征使得人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)很難做到完全步調(diào)一致，這就要求人口政策要把熨平人口再生產(chǎn)的波動(dòng)作為目標(biāo)之一，而不宜片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)于特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在當(dāng)時(shí)人口增長(zhǎng)迅速的情況下，熨平人口再生產(chǎn)的波動(dòng)就意味著控制人口。

作為一個(gè)人口眾多因而人均自然資源短缺的國(guó)家，我國(guó)不能不考慮人口對(duì)自然資源的壓力，即便人口增長(zhǎng)對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展有利，也不宜盲目放任。那種把希望寄托在進(jìn)口上的想法是不切實(shí)際的。首先，它將遭到國(guó)際壟斷資本的當(dāng)頭棒喝，國(guó)際壟斷資本更樂(lè)于見(jiàn)到中國(guó)充當(dāng)資源凈輸出大國(guó)，一定會(huì)采用各種措施打壓中國(guó)成為資源凈進(jìn)口大國(guó)的努力，比較露骨的手段如操縱資源價(jià)格，比較隱蔽的手段如兜售比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、讓中國(guó)死心塌地地充當(dāng)世界車間（它們攻擊中國(guó)計(jì)劃生育政策的奧妙也正在于此）。其次，即使我國(guó)能夠沖破國(guó)際壟斷資本的圍堵，世界可供我國(guó)進(jìn)口自然資源也是有限的，因?yàn)槿祟愘Y源特別是能源終究是有限的，而團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家共同進(jìn)步是我國(guó)沖破國(guó)際壟斷資本圍堵的必要條件。最后，具體到毛澤東時(shí)代，我國(guó)不僅不可能大規(guī)模地進(jìn)口資源自然，反而不得不依賴出口自然資源消耗水平較高的初級(jí)產(chǎn)品換取外匯，甚至還要直接出口部分自然資源。

因此，盡管改革開(kāi)放以前的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著一種放任人口增長(zhǎng)的誘惑，但是我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。

二、        毛澤東確立計(jì)劃生育決策的歷程

毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策，是他在總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的。由于四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略有一個(gè)逐步確立的過(guò)程，它對(duì)人口增長(zhǎng)的復(fù)雜影響也是逐步顯現(xiàn)的，毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策在經(jīng)歷了曲折轉(zhuǎn)變之后才得以確立。

1、事實(shí)上的自由放任——毛澤東走向計(jì)劃生育決策的起點(diǎn)

在參加民主革命以前，毛澤東已經(jīng)形成了人類人口必須有所控制的思想，這也是他在1920年12月1日致蔡和森等人的信中所闡述的反對(duì)無(wú)政府主義的理由之一，“我的理由卻不僅在于無(wú)強(qiáng)權(quán)無(wú)組織的社會(huì)狀態(tài)之不可能，我只憂一到這種社會(huì)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)了之難以終其局。因?yàn)檫@種社會(huì)狀態(tài)是定要造成人類死率減少而生率加多的，其結(jié)局必至于人滿為患。如果不能做到（一）不吃飯，（二）不穿衣，（三）不住屋，（四）地球上各處氣候寒暖和土地肥瘠均一，或是（五）更發(fā)明無(wú)量可以住人的新地，是終不免掉人滿為患一個(gè)難關(guān)的。”[16]不過(guò)，沒(méi)有證據(jù)表明他當(dāng)時(shí)考慮過(guò)中國(guó)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否有必要控制人口的問(wèn)題。

到了全國(guó)解放前夕，為了反擊美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜等人利用馬爾薩斯人口論對(duì)中國(guó)革命發(fā)生原因的歪曲，毛澤東針?shù)h相對(duì)地強(qiáng)調(diào)了人的能動(dòng)作用。在此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，他在人口政策上實(shí)際上持一種自由放任的態(tài)度。

馬爾薩斯人口論是以1798年英國(guó)傳教士馬爾薩斯的《論人口原理》一書(shū)出版為標(biāo)志聞名于世的。它拋開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度，將人口生產(chǎn)歪曲為人的本能，“兩性之間的情欲是必然的，且?guī)缀鯐?huì)保持現(xiàn)狀”，“當(dāng)生活資料增加的時(shí)候，人口總是增加”；它將（在不發(fā)生技術(shù)進(jìn)步條件下）過(guò)度的勞動(dòng)力和資本投入將導(dǎo)致總收入遞減的現(xiàn)象絕對(duì)化，宣揚(yáng)所謂“土地收益遞減規(guī)律”，斷言人口增長(zhǎng)必然超過(guò)生活資料的增長(zhǎng)，“人口若不受到抑制，便會(huì)以幾何比率增加，而生活資料卻僅僅以算術(shù)比率增加”；由此它斷言：如果不對(duì)人口增長(zhǎng)實(shí)行道德抑制（即禁欲或晚婚。后來(lái)的新馬爾薩斯主義者主張節(jié)育），那么貧困和罪惡不僅是不可避免的，而且是限制人口增加、恢復(fù)人口和食物之間平衡所必需的。它還妄稱：濟(jì)貧不會(huì)增加食物，只會(huì)增加人口，反而會(huì)使貧困加劇；公有制會(huì)消除人們對(duì)貧困和饑餓的顧慮，導(dǎo)致人口增殖迅速超過(guò)食物的增加。[17]馬爾薩斯人口論不僅具有鮮明的消解革命和改良的意識(shí)形態(tài)功能，而且從一開(kāi)始就把矛頭直指革命和改良，因此歷來(lái)受到各國(guó)反動(dòng)勢(shì)力、保守勢(shì)力及其文人的大力吹捧，也歷來(lái)受到各國(guó)進(jìn)步人士的批判。馬爾薩斯人口論于19世紀(jì)后期傳入我國(guó)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)復(fù)、陳長(zhǎng)蘅等人的大力鼓吹，在社會(huì)上造成了相當(dāng)廣泛的影響。另一方面，它也遭到了民主革命的先行者孫中山、著名的國(guó)民黨左派廖仲愷以及中國(guó)共產(chǎn)黨的締造者李大釗、陳獨(dú)秀等人的批駁，特別是李大釗、陳獨(dú)秀用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、和方法對(duì)它進(jìn)行了比較系統(tǒng)的清算。[18]

早年的毛澤東可能受到過(guò)馬爾薩斯人口論某些內(nèi)容的影響，主要是將人口生產(chǎn)視為人的本能的傾向和對(duì)人滿為患的擔(dān)憂，并且這種影響一直延續(xù)到他轉(zhuǎn)變?yōu)轳R克思主義者之初，本文前面引用的他致蔡和森信中的那段話中似乎可以證明這一點(diǎn)。但是，從小就立志于救國(guó)救民的毛澤東顯然是不會(huì)接受馬爾薩斯人口論中那套反對(duì)革命和改良的反動(dòng)說(shuō)教的。在他投身革命并成長(zhǎng)為革命領(lǐng)袖之后，在他獲知蘇聯(lián)解決失業(yè)和吃飯問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，并且取得領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地、解放區(qū)軍民開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)豐衣足食的成功經(jīng)驗(yàn)的之后，在艾奇遜挑起爭(zhēng)論的情況下，他正面批判馬爾薩斯人口論就不可避免了。

在全國(guó)解放前夕，艾奇遜等西方資產(chǎn)階級(jí)政客將中國(guó)發(fā)生革命的原因歪曲為人口太多，并妄想人口問(wèn)題會(huì)拖垮中國(guó)共產(chǎn)黨，毛澤東不僅駁斥了這種謬論和妄想，而且針?shù)h相對(duì)地肯定了人的能動(dòng)作用以及革命對(duì)人的解放作用。他說(shuō)：把發(fā)生革命的原因歸結(jié)為人口太多，艾奇遜的歷史知識(shí)等于零，古今中外發(fā)生革命包括美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)都是剝削和壓迫引起的，而決不是因?yàn)槿丝谔啵弧爸袊?guó)人口眾多是一件極大的好事。再增加多少倍人口也完全有辦法，這辦法就是生產(chǎn)。西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯者流所謂食物增加趕不上人口增加的一套謬論，不但被馬克思主義者早已從理論上駁斥得干干凈凈，而且已被革命后的蘇聯(lián)和中國(guó)解放區(qū)的事實(shí)所完全駁倒。”“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以創(chuàng)造出來(lái)。我們是艾奇遜反革命理論的駁斥者，我們相信革命能改變一切，一個(gè)人口眾多、物產(chǎn)豐富、生活優(yōu)裕、文化昌盛的新中國(guó)，不要很久就可以到來(lái)，一切悲觀論調(diào)是完全沒(méi)有根據(jù)的。”[19]1949年9月21日，他在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議開(kāi)幕詞中又說(shuō)：“我們的極好條件是有四萬(wàn)萬(wàn)七千五百萬(wàn)的人口和九百六十萬(wàn)平方公里的國(guó)土。”[20]

在這里，毛澤東并沒(méi)有深入清算馬爾薩斯人口論，只是用事實(shí)批駁了食物增加趕不上人口增加的觀點(diǎn)。他在肯定人的能動(dòng)作用、“人多是好事”的觀點(diǎn)的時(shí)候，也出現(xiàn)了將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、根據(jù)地解放區(qū)經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)化的偏差，對(duì)人在生產(chǎn)中的能動(dòng)作用受到客觀條件限制的一面重視不夠。

當(dāng)然，毛澤東強(qiáng)調(diào)人多是好事，也有備戰(zhàn)的考慮。1954年8月，他在同英國(guó)工黨代表團(tuán)談話時(shí)說(shuō)：“誰(shuí)要打仗，就反對(duì)他。我們沒(méi)有別的本錢，只有一樁，就是老百姓。人多，地大，是我們的兩樁本錢。”[21]

不過(guò)，論戰(zhàn)也好，備戰(zhàn)也罷，毛澤東雖然肯定了人多是好事的觀點(diǎn)，卻從未提出過(guò)鼓勵(lì)生育的主張。在這個(gè)問(wèn)題上，他在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)際上持一種自由放任的態(tài)度。

在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)展開(kāi)之后，人口增長(zhǎng)過(guò)快與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活的矛盾開(kāi)始暴露。在這種情況下，黨內(nèi)外的鄧小平、鄧穎超、邵力子等人先后于1953年到1954年間，從有利于母嬰健康、緩解家庭困難、有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度提出了節(jié)育問(wèn)題。1954年12月27日，劉少奇主持召開(kāi)了有中央若干部門參加的節(jié)育問(wèn)題座談會(huì)，代表中共中央對(duì)節(jié)育表示了支持。1955年3月1日，中共中央批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部根據(jù)這次座談會(huì)精神寫(xiě)成的報(bào)告，向各中央局（分局）和省市黨委發(fā)出了適當(dāng)宣傳節(jié)育的指示。但是，當(dāng)時(shí)毛澤東重點(diǎn)關(guān)注的是社會(huì)主義改造特別是農(nóng)業(yè)合作化，他觀察到的是另一番景象。1955年下半年，他在為《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書(shū)所寫(xiě)的按語(yǔ)中，針對(duì)當(dāng)時(shí)人們對(duì)合作化會(huì)導(dǎo)致大批剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)的擔(dān)憂，多次根據(jù)手頭的材料指出：合作化為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了廣闊的道路，不僅為剩余勞動(dòng)力找到了出路，甚至還會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。[22]這不能不影響到他對(duì)我國(guó)人口形勢(shì)的判斷，因?yàn)椋喝绻娴某霈F(xiàn)勞動(dòng)力短缺的狀況的話，那么多生即使會(huì)帶來(lái)一時(shí)的困難，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能也是值得的。

2、毛澤東確立計(jì)劃生育決策的曲折過(guò)程

（1）毛澤東初步提出計(jì)劃生育的階段（1956年10月到1957年年底）

在社會(huì)主義改造基本完成之后，毛澤東開(kāi)始把主要精力放到領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)。在初步認(rèn)識(shí)了人口眾多與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾的情況下，他初步提出了計(jì)劃生育的思想。

1956年10月12日，他在會(huì)見(jiàn)南斯拉夫婦女代表團(tuán)時(shí)說(shuō)：“過(guò)去有些人批評(píng)我們提倡節(jié)育，但是現(xiàn)在贊成的人多起來(lái)了。夫婦之間應(yīng)該制定出一個(gè)家庭計(jì)劃，規(guī)定一輩子生多少孩子，這種計(jì)劃應(yīng)該同國(guó)家的五年計(jì)劃配合起來(lái)。目前中國(guó)的人口每年凈增一千二百萬(wàn)到一千五百萬(wàn)。社會(huì)的生產(chǎn)已經(jīng)計(jì)劃化了，而人類本身的生產(chǎn)還是處在一種無(wú)政府和無(wú)計(jì)劃的狀態(tài)中。我們?yōu)槭裁床豢梢詫?duì)人類本身的生產(chǎn)也實(shí)行計(jì)劃化呢？我想是可以的。”[23]這可能是他第一次明確提出在中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的問(wèn)題。

1957年2月14日，他在接見(jiàn)全國(guó)學(xué)聯(lián)委員時(shí)一改往日只說(shuō)人多是好事的做法，三次談到人口眾多的困難，其內(nèi)容主要是：六億人口怎么沒(méi)有困難呢？將來(lái)人口發(fā)展到九億、十億，那個(gè)時(shí)候你們會(huì)覺(jué)得現(xiàn)在的日子好過(guò)得很。中國(guó)人多也好也壞，中國(guó)的好處是人多，壞處也是人多。北京現(xiàn)在有三百六十萬(wàn)人口，將來(lái)三千六百萬(wàn)人口，北京市長(zhǎng)如何得了。你們將來(lái)當(dāng)了市長(zhǎng)怎么辦？要安排工作，安排小孩子，解決交通運(yùn)輸問(wèn)題，那時(shí)逛公園也要排隊(duì)。

在同年2、3月召開(kāi)的第十一次最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，他兩次談到了人口和計(jì)劃生育問(wèn)題。在事先擬就的《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾（講話提綱）》中，他寫(xiě)道：“從六億人口出發(fā)，節(jié)育。去年就業(yè)近三百萬(wàn)。廣州、上海等處還有一些人失業(yè)。百分之四十、四百萬(wàn)、八十萬(wàn)、九萬(wàn)人不能入學(xué)和安排就業(yè)問(wèn)題。” 在2月27日發(fā)表的講話（即《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》）中，他再次表達(dá)了人多是好事、但也有困難的觀點(diǎn)。3月1日，他在《在第十一次最高國(guó)務(wù)會(huì)議作結(jié)束語(yǔ)的提綱》中又寫(xiě)道：“控制在六億人口（控制一個(gè)時(shí)期少增長(zhǎng)，以待條件具備，再作適當(dāng)增長(zhǎng)）。”[24]次日，他在這次會(huì)議的結(jié)束語(yǔ)中說(shuō)：應(yīng)該在一個(gè)時(shí)期內(nèi)把人口控制在六億，因?yàn)槲覀內(nèi)狈ψ銐虻募Z食、衣服、房子、教育機(jī)會(huì)等條件供養(yǎng)更多的人口；現(xiàn)在每年增加一千多萬(wàn)，是無(wú)政府主義，應(yīng)該搞有計(jì)劃的生產(chǎn)；政府應(yīng)該設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)研究這個(gè)問(wèn)題，人民團(tuán)體也可以研究這個(gè)問(wèn)題；我國(guó)有很多人是有節(jié)育的自覺(jué)性的。此外，他還明確地對(duì)馬寅初表示了支持（馬寅初當(dāng)天在會(huì)議上就人口與計(jì)劃生育問(wèn)題發(fā)表了自己的看法）。

同年3月20日，他在南京部隊(duì)、江蘇安徽兩省黨員干部會(huì)議上的講話中就糧食問(wèn)題談到了人口多的弊端：一九四九年，人民政府成立的那一年，我們只有二千二百億斤糧食，去年我們就有三千六百多億斤糧食，增加了一千四百多億斤。但是多少人吃呢？我們這個(gè)國(guó)家的好處就是人多，缺點(diǎn)也是人多，人多就嘴巴多，嘴巴多就要糧食多，增加這一千四百億斤糧食就不見(jiàn)了，有時(shí)還覺(jué)得沒(méi)有糧食。

同年4月30日，他在和民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派民主人士談話時(shí)又說(shuō)：我國(guó)有一特點(diǎn)，人口有六億如此之多，耕地只有十六億畝如此之少，不采取一些特別辦法，國(guó)家恐怕不好搞。

如此頻繁地談?wù)撊丝谂c計(jì)劃生育問(wèn)題，反映出當(dāng)時(shí)毛澤東在發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題之后的興奮。同樣能說(shuō)明這種興奮的是他當(dāng)時(shí)所提出的把人口控制在六億的設(shè)想，這是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的急剎車方案。興奮往往意味著認(rèn)識(shí)的不深刻、不穩(wěn)定。當(dāng)“大躍進(jìn)”到來(lái)時(shí)，毛澤東迅速地轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。

（2）毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策遭受挫折的階段（1958年1月到1959年4月）

在這一階段，由于“大躍進(jìn)”造成了勞動(dòng)力供不應(yīng)求的局面，由于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的浮夸風(fēng)造成了糧食多得吃不完的假象，毛澤東對(duì)我國(guó)人口形勢(shì)做出了不正確的估計(jì)，因而將計(jì)劃生育的工作一再推后。

還在“大躍進(jìn)”的醞釀過(guò)程中，毛澤東已經(jīng)開(kāi)始聯(lián)系《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》中規(guī)定的三種地區(qū)糧食畝產(chǎn)分別達(dá)到四百斤、五百斤、八百斤的高指標(biāo)，重新評(píng)估我國(guó)的人口形勢(shì)。1957年10月9日，他在談到這一指標(biāo)時(shí)說(shuō)：“我們靠精耕細(xì)作吃飯，人多一點(diǎn)，還是有飯吃。我看一個(gè)人平均三畝地太多了，將來(lái)只要幾分地就夠盡夠吃。”不過(guò)，這種人口形勢(shì)估計(jì)畢竟建立在遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)的糧食指標(biāo)上，因此毛澤東當(dāng)時(shí)并未動(dòng)搖計(jì)劃生育的立場(chǎng)。他接著說(shuō)：“當(dāng)然，還是要節(jié)制生育，我不是來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)生育。”[25]在這次講話中，他還提出計(jì)劃生育也要搞個(gè)十年計(jì)劃：三年宣傳，三年推廣，四年普及推行。（10月25日八屆三中全會(huì)通過(guò)的全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案專門加上了宣傳和推廣計(jì)劃生育的內(nèi)容）。但是，在人口控制目標(biāo)上卻發(fā)生了較大的松動(dòng)，將六億悄悄地變成了八億，“不然人口達(dá)到八億，再搞就晚了。”這一變化的直接原因是受到了當(dāng)年5月11日上海文匯報(bào)登載的孫本文的《八億人口是我國(guó)最適宜的人口數(shù)量》一文的影響，但歸根結(jié)底還是受了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要高指標(biāo)的影響，因?yàn)榘藘|是孫本文按糧食一項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)適度人口，而這一計(jì)算的基本依據(jù)就是前述糧食單產(chǎn)指標(biāo)。

1957年冬、1958年春的大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)和積肥運(yùn)動(dòng)揭開(kāi)了“大躍進(jìn)”的序幕，這種群眾性生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)造成了勞動(dòng)力供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，同時(shí)那種熱火朝天的場(chǎng)面也給毛澤東留下了人多干勁大的印象，于是他開(kāi)始傾向于把計(jì)劃生育向后推遲。1958年1月28日，他在第十四次最高國(guó)務(wù)會(huì)議上說(shuō)：人多一些好么，現(xiàn)在勞動(dòng)需要人，但是要節(jié)育。現(xiàn)在是：一條控制不夠，一條宣傳不夠。人不能掌握自己的命運(yùn)，恐怕將來(lái)搞到七億人口時(shí)再說(shuō)，那時(shí)就要緊張起來(lái)。現(xiàn)在不要怕人多，有人怕沒(méi)有飯吃，那我們大家就少吃一點(diǎn)，人多一點(diǎn)，士氣旺盛。3月23日，他在成都會(huì)議期間說(shuō)：要破除迷信，“人多了不得了，地少了不得了”。多年來(lái)認(rèn)為耕地太少，其實(shí)每人二點(diǎn)五畝就夠了。宣傳人多造成悲觀空氣，也不對(duì)，應(yīng)看到人多是好事。實(shí)際人口到七億五至八億時(shí)再控制。現(xiàn)在很難叫農(nóng)民節(jié)育。少數(shù)民族、黑龍江、吉林、江西、陜西、甘肅不節(jié)育，其它地方可以試辦。一要樂(lè)觀，不要悲觀，二要控制。到趕上英國(guó)時(shí)，人民有了文化，就會(huì)控制了。4月15日，他在發(fā)表于《紅旗》雜志創(chuàng)刊號(hào)上的《介紹一個(gè)合作社》一文中寫(xiě)道：“除了黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，六億人口是一個(gè)決定的因素。人多議論多，熱氣高，干勁大。”[26]5月18日，他在“八大”代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議上講話時(shí)又說(shuō)：八億人口，十億也不怕，美國(guó)記者說(shuō)，一百年后中國(guó)占一半，那時(shí)文化高，都是大學(xué)生，很自然會(huì)節(jié)育。

如果說(shuō)這時(shí)毛澤東還因?yàn)轭檻]糧食問(wèn)題而有所保留的話，那么同年夏季在我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的虛報(bào)浮夸糧食產(chǎn)量的現(xiàn)象以及1958年糧食產(chǎn)量被嚴(yán)重高估（實(shí)際產(chǎn)量為4000億斤，被高估為8000－10000億斤，毛澤東一度也相信有7500億斤），則打消了他的這種顧慮，使得他進(jìn)一步傾向于把計(jì)劃生育往后推遲。8月17日，他在北戴河政治局?jǐn)U大會(huì)議上說(shuō)：人口的觀念要改變，過(guò)去我說(shuō)搞八億，現(xiàn)在看來(lái)十幾億人口也不要緊。對(duì)多子女的人不要提倡。文化水平提高以后就真正節(jié)育了。同月24日，他又在會(huì)議上說(shuō)：有人說(shuō)：“大國(guó)人多事難辦”，看什么方法，只要方法對(duì)頭，再有十億人也好辦。12月10日中共八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》也說(shuō)：“過(guò)去人們經(jīng)常憂愁我們的人口多，耕地少。但是一九五八年農(nóng)業(yè)大豐產(chǎn)的事實(shí)，把這種論斷推翻了。只要認(rèn)真推廣深耕細(xì)作、分層施肥、合理密植而獲得極其大量的高額豐產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，耕地就不是少了，而是多了，人口就不是多了，而是感到勞動(dòng)力不足了。這將是一個(gè)極大的變化。”而這段話是經(jīng)過(guò)毛澤東修改和補(bǔ)充的。[27]

在這種情況下，《紅旗》雜志甚至發(fā)表過(guò)人越多越好的觀點(diǎn)。該雜志1958年第9期題為《大踏步的九年》的社論說(shuō)：“只有當(dāng)人們解除了一切束縛，在共產(chǎn)主義思想大解放的‘中子’的沖擊之下，無(wú)窮無(wú)盡的潛力才會(huì)像‘原子能’那樣，從‘核連鎖反應(yīng)’中爆發(fā)出來(lái)。在這種情況下，人愈多，就愈能多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，就能愈快地促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，就能愈快地促使國(guó)家的物產(chǎn)豐富、興旺強(qiáng)盛，就能愈快地促使人民群眾的生活優(yōu)裕、文化提高，這是被偉大的九年所充分證實(shí)了的結(jié)論。”但是，這很難說(shuō)代表毛澤東本人的看法，善于辯證思維的他是不大可能犯這種錯(cuò)誤的。

（3）毛澤東最終確立計(jì)劃生育決策的階段（1959年4月到1973年）

在對(duì)糧食與人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)回歸現(xiàn)實(shí)以及建國(guó)以來(lái)第二個(gè)人口增長(zhǎng)高峰期出現(xiàn)的情況下，毛澤東最終確立了計(jì)劃生育的決策。

對(duì)糧食與人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)回歸現(xiàn)實(shí)是毛澤東最終確立計(jì)劃生育決策的主要原因。1959年4月17日，他批閱了國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳和中央救災(zāi)委員會(huì)辦公室四月初提供的兩份材料，得知全國(guó)有15個(gè)省2157萬(wàn)人缺糧，這給他以極大的震動(dòng)，使他開(kāi)始從1958年的樂(lè)觀情緒中猛然醒悟。4月29日，他在給省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)、社級(jí)、隊(duì)級(jí)、小隊(duì)級(jí)干部的黨內(nèi)通信中寫(xiě)道：“經(jīng)過(guò)十年八年的奮斗，糧食問(wèn)題可能解決。在十年內(nèi)，一切大話、高調(diào)切不可講，講就是十分危險(xiǎn)的。須知我國(guó)是一個(gè)有六億五千萬(wàn)人口的大國(guó)，吃飯是第一件大事。”5月6日，他在接見(jiàn)蘇聯(lián)等十一國(guó)代表團(tuán)和駐華使節(jié)時(shí)又說(shuō)：“中國(guó)人很多，要吃飯穿衣。這是很麻煩的問(wèn)題。”[28]1959至1961年我國(guó)經(jīng)歷了三年嚴(yán)重困難，并出現(xiàn)了大量人口非正常死亡的現(xiàn)象，這固然應(yīng)該歸咎于“大躍進(jìn)”這種過(guò)于偏激的具體做法，但也充分說(shuō)明了在當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略取向下養(yǎng)活全體人口決非易事。1963年5月3日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)幾內(nèi)亞政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)和婦女代表團(tuán)時(shí)以更為嚴(yán)重的語(yǔ)氣說(shuō)：“我們的國(guó)家有一個(gè)很大的缺點(diǎn)，人太多，這么多人要吃飯，要穿衣，所以現(xiàn)在還有不少困難”。[29]

從1962年起我國(guó)進(jìn)入建國(guó)以來(lái)第二個(gè)人口增長(zhǎng)高峰期，1964年第二次人口普查顯示我國(guó)人口已達(dá)7.2億，其中大陸為6.9億，這無(wú)疑會(huì)給人一種雪上加霜的感覺(jué)。

在上述情況下，1962年12月13日，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示，要求各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，做好避孕藥品和用具的生產(chǎn)供應(yīng)工作。毛澤東本人也多次談到計(jì)劃生育問(wèn)題。1965年1月9日，當(dāng)埃德加•斯諾問(wèn)他對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育的進(jìn)程是否滿意時(shí)，他說(shuō)：“不滿意。在農(nóng)村還沒(méi)有推廣。最好能制造一種簡(jiǎn)便的口服避孕藥。”同年8月20日，他在接見(jiàn)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人時(shí)又說(shuō)：“天津計(jì)劃生育不要錢，看來(lái)國(guó)家出了錢，實(shí)際是劃得來(lái)的，國(guó)家出點(diǎn)錢保護(hù)生產(chǎn)力是合算的。藥錢拿不起也可以不拿。你們開(kāi)展農(nóng)村工作后，要搞節(jié)制生育。”1972年7月24日，他在一次談話又說(shuō)：“關(guān)于避孕工作，我看要送上門去，避孕藥物、器械這些東西，免費(fèi)提供，挨家送，因?yàn)槿思也缓靡馑紒?lái)領(lǐng)嘛。”[30]

不過(guò)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，毛澤東常常懷疑農(nóng)民為了多留糧食而少報(bào)土地和產(chǎn)量、多報(bào)人口[31]，加上政治運(yùn)動(dòng)（“四清運(yùn)動(dòng)”、“文化大革命”）的干擾，因此直到1973年黨和國(guó)家才將計(jì)劃生育列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，嚴(yán)格意義上的計(jì)劃生育才正式實(shí)行。

此后，毛澤東在計(jì)劃生育問(wèn)題上再未發(fā)生動(dòng)搖。相反，在他生命的最后幾年內(nèi)，他還一再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。1974年2月22日，他在會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)說(shuō)：“中國(guó)人口太多。”[32]同年年底，他在聽(tīng)取有關(guān)部門匯報(bào)1975年年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)又強(qiáng)調(diào)：“人口非控制不行。”[33]

三、回顧歷史之后的幾點(diǎn)結(jié)論

在系統(tǒng)回顧毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育決策的戰(zhàn)略背景和發(fā)展歷程之后，我們不難得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

第一，把毛澤東與計(jì)劃生育對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。毛澤東的確曾經(jīng)發(fā)表過(guò)不利于計(jì)劃生育的人口觀點(diǎn)，但那是在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展之前和“大躍進(jìn)”特定特殊背景下。了解一個(gè)人的思想，不應(yīng)當(dāng)過(guò)分執(zhí)著其個(gè)別詞句，而應(yīng)從發(fā)展趨勢(shì)上加以總體把握，因?yàn)槭澜缡菑?fù)雜的，人們認(rèn)識(shí)各種現(xiàn)象都需要一個(gè)過(guò)程。從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，毛澤東是越來(lái)越傾向于計(jì)劃生育的，并且在其有生之年確立了計(jì)劃生育的政策，這是無(wú)可辯駁的事實(shí)。

第二，毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的決策，缺乏系統(tǒng)的理論支撐，總體上是一種經(jīng)驗(yàn)決策。毛澤東關(guān)于人口問(wèn)題比較一貫的觀點(diǎn)主要有兩個(gè)：一個(gè)是人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)（家庭生育計(jì)劃與國(guó)家五年計(jì)劃）相配合的觀點(diǎn)，這是1956年10月會(huì)見(jiàn)南斯拉夫婦女代表團(tuán)時(shí)首次提出的；一個(gè)是人口多也好也壞的點(diǎn)，這是1957年2月接見(jiàn)全國(guó)學(xué)聯(lián)委員時(shí)首次提出的。從這兩個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，不僅得不出必須控制人口增長(zhǎng)的結(jié)論，而且完全可以得出相反的結(jié)論。對(duì)毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育決策起決定性作用的是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)結(jié)論：中國(guó)人口太多，吃飯穿衣成問(wèn)題。這是毛澤東在經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”的嚴(yán)重挫折以后越來(lái)越明確的一個(gè)結(jié)論。如果一定要指責(zé)毛澤東在計(jì)劃生育問(wèn)題上的失誤，那也應(yīng)該指責(zé)這種把決策建立在經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的做法，而不是去追究某些他自己已經(jīng)放棄了的論斷。

第三，以為馬寅初的《新人口論》可以使當(dāng)時(shí)中國(guó)免遭計(jì)劃生育問(wèn)題上的波折，是一種不切實(shí)際的幻想。首先，《新人口論》并沒(méi)有表現(xiàn)出比“人手論”更高的理論素養(yǎng)。《新人口論》立足于內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)和勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步（機(jī)械化、自動(dòng)化），強(qiáng)調(diào)人口眾多與加速資金積累以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的矛盾；“人手論”立足于外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)人口眾多與加速資金積累的一致性。雙方各執(zhí)一詞，各自表述，都沒(méi)有意識(shí)到自身的立足點(diǎn)、局限性和對(duì)方的合理性。其次，與“人手論”相比，《新人口論》更加遠(yuǎn)離四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。四個(gè)現(xiàn)代化要求的是以外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的再生產(chǎn)方式，“人手論”固然片面，《新人口論》更是不著邊際。在這種情況下，有什么理由要求毛澤東按照《新人口論》的意圖行事呢？改革開(kāi)放以后，我們實(shí)行了戰(zhàn)略調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)上更加重視人民生活水平的提高，在再生產(chǎn)方式上更加重視內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)。在這種情況下，馬寅初的《新人口論》獲得較高的評(píng)價(jià)是自然的，但一定要把它逆推到改革開(kāi)放以前，顯然是給予了它過(guò)高的榮譽(yù)。

第四，今天我們支持“先控后減”的“新人口策論”的理由，既不同于毛澤東所強(qiáng)調(diào)吃飯穿衣難題，也不完全等同于馬寅初所說(shuō)的人口眾多與資金積累和就業(yè)的矛盾。我們支持“新人口策論”的理由主要有二：其一，為了緩解我國(guó)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。我國(guó)的資源和環(huán)境不足以支持現(xiàn)有這么多人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)口資源又靠不住，只有通過(guò)減少人口數(shù)量加以緩解。至于我國(guó)的資源和環(huán)境可以持續(xù)支持的經(jīng)濟(jì)適度人口到底是多少，還有待進(jìn)一步研究，5億未必是一個(gè)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。其二，為了緩解就業(yè)壓力，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，跳出比較優(yōu)勢(shì)陷阱。在過(guò)去的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是GDP的增長(zhǎng)，由于受到比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的誤導(dǎo)，也由于實(shí)實(shí)在在的就業(yè)壓力，我國(guó)長(zhǎng)期片面發(fā)展以出口為主要導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，結(jié)果對(duì)內(nèi)揮霍了資源，污染了環(huán)境，摧毀了自主創(chuàng)新，影響了廣大人民群眾生活水平的提高；對(duì)外惡化了發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，打擊了歐洲福利國(guó)家，養(yǎng)肥了國(guó)際壟斷資本，特別是資助了對(duì)我國(guó)懷有明顯敵意的金融帝國(guó)主義美國(guó)。要改變這種局面，控減人口、緩解就業(yè)壓力是一項(xiàng)必不可少的工作。

說(shuō)到這里，不能不提到的是，《大國(guó)空巢》的作者、近些年來(lái)以反對(duì)計(jì)劃生育而著稱的美籍華人易富賢，于2009年拋出了一篇題為《美國(guó)控制發(fā)展中國(guó)家人口計(jì)劃曝光》的網(wǎng)文[34]，試圖洗清反對(duì)計(jì)劃生育與美國(guó)利益之間的關(guān)聯(lián)。但是，既然當(dāng)年美國(guó)炮制這一計(jì)劃時(shí)的憂慮——發(fā)展中國(guó)家迅速增長(zhǎng)的人口必將與美國(guó)爭(zhēng)奪資源——并沒(méi)有改變，化石能源就是最好的例子，“全球都在享受中國(guó)的人口紅利”絲毫不能掩蓋這一根本沖突，那么美國(guó)為什么要將當(dāng)年的卑鄙計(jì)劃曝光呢？也許他們找到了更隱蔽、但也更有效的淘汰發(fā)展中國(guó)家人口的辦法，這從側(cè)面提醒我們重視關(guān)于轉(zhuǎn)基因主糧被用作基因武器的議論。易富賢先生指責(zé)計(jì)劃生育的支持者在為計(jì)生部門的官僚利益代言，但是，他是否明白他實(shí)際上可能是帝國(guó)主義的一枚棋子呢？

作者還利用一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)的曲線圖，對(duì)‘人手論’、馬寅初的《新人口論》和毛澤東的人口政策進(jìn)行了形式化的對(duì)比。有興趣的可以點(diǎn)擊此鏈接查看：人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線圖

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