自特朗普上臺以來,美國對越南加征關稅的風聲就越來越緊。此次特朗普殺伐四方,越南果然被課以重稅,加稅幅度達到46%,甚至超過中國。
越南第一時間就表示愿意對美進口商品零關稅,條件是美國對自越南進口商品也零關稅。這種小腦筋毫不意外得到美國方面的駁斥。因為美國的目的不是消除關稅,而是減少進口、擴大出口。美國斥責越南,作為轉運樞紐被某些國家用來逃避美國關稅、向美國傾銷、提供出口補貼、竊取美國的知識產權等等??傊?,越南和其它國家一樣,占了美國的便宜;不僅如此,越南還是其他國家占美國便宜的幫兇。
但是越南的態度非常溫順,Kiss His Ass,得到了美國的認可。越南副總理胡德福與美國貿易代表格里爾在華盛頓會晤,同意啟動磋商“對等”貿易協定。兩國將考慮盡量取消非關稅壁壘。政府總理范明政在4月7日召開的政府會議上做出指示:需采取最有效的措施來實施雙邊利益平衡,維護國家獨立、主權和地位。范明政強調,盡管出口是需推動的重要增長動力,但不是唯一的動力。
胡德福
英國《經濟學人》雜志4月7日分析稱,越南經濟的年均增長率為7%左右,對美出口占越南總出口的30%,占其名義GDP(國內生產總值)的27%。根據中國商務部提供的數據,2023年,越南前五大出口市場依次為:美國(970億美元)、中國(612億美元)、歐盟(437億美元)、東盟(326億美元)、韓國(235億美元)。美國市場是中國市場的1.58倍,可見美國市場對越南商品的重要性遠超中國市場。這是越南為什么Kiss起特朗普的Ass來格外起勁的重要原因。
但是中國資本在越南也是非常重要的存在。越南商品暢銷美國,不能不說其中有重要的中國因素。
范明政
英國《經濟學人》雜志4月7日的文章說,一些中國公司推行所謂的“中國+1”戰略,將生產基地分散到越南等中國的周邊國家和地區。越南與中國的鐵路連接良好,營商環境也不錯,這些都吸引了企業(不僅僅是中資企業)投資越南。
根據《2023年度中國對外直接投資統計公報》(2024年的要今年下半年才會發布),中國對越南的直接投資,在所有國家/地區中排第六位。
如果刨去香港和開曼群島這種大閘蟹過水洗澡的地方,2023年中國對越南的直接投資排在新加坡、美國、印度尼西亞之后,位列第四。以直接投資存量計,則排在所有國家/地區的第十四位,這表明中國對越南的投資在快速增長中。
中國對越南的投資主要集中在制造業。中國對越南的直接投資存量,位于各國直接投資存量的第六位。排在中國前邊的,是韓國、新加坡、日本、中國臺灣、中國香港等。所以當美國指責越南的貨物中轉貿易時,實際針對的是誰是非常清楚的。
越南的工商界也紛紛表示,要防止“冒充越南商品”的行為。
胡志明市工貿局局長裴謝黃宇
根據中國商務部提供的數據,2023年,越南前五大進口市場依次為:中國(1106億美元)、韓國(525億美元)、東盟(409億美元)、日本(216億美元)、中國臺灣(184億美元)。根據越南海關的數據,2023年越南自美國進口商品僅為138億美元。也就是越南對中國貨物貿易逆差494億美元,對美國貨物貿易順差832億美元。
2023年越南貨物貿易順差280億美元,創歷史最高水平。可想而知,有多少中國貨物進入越南經過加工后(甚至可能僅僅是換個標簽)又被出口至美國。
因此,越中關系與越美關系,不論是政治上還是經濟上都是攪在一起的。
所以,越南和美國的貿易協商對在越南有重大利益的中國資本非常重要。在美國舉例表示關切的貿易壁壘事項中,諸如知識產權、補貼、不進口美國商品等等,與美國對中國的指責是差不多的。所以,越南與美國的貿易協定磋商,最后會磋商出什么結果來,可以參考一個文件,就是中國4月9日發布的《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書中多次提到的,雙方于2020年1月簽訂的《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》(即中美第一階段經貿協議)。該文件在網上可查,這里對文件內容不置評論。
該文件對中國在知識產權保護、商業秘密保護、打擊盜版、地理標志、技術轉讓、食品和農產品貿易、金融服務、經濟及匯率政策透明度、擴大貿易等方面對中國提出了許多要求,整個文件基本上是中國單方面的承諾。看了這個文件,可以推測,如果越南和美國達成貿易協定,協定將會是怎么樣的。這也意味著美國商品與中國商品在越南市場展開競爭。
考慮到美國商品實際上非常缺乏競爭力,越南與美國磋商的貿易協定在出賣國內市場之外,美國很有可能會要求越南增加對中國商品的進口關稅。至于越南是否接受、在何種程度上接受,就要看越南的打算了。
此外,越南與美國磋商的貿易協定也一定會設法為在越中資企業設置各種障礙?;谥袊髽I一貫的特性,在美國特別看重的知識產權、勞工權益、合規性、環保等等方面來打擊中國企業并不是很困難的事。
而且,作為東盟成員國的越南如果與美國達成了對中國不利的貿易協定,誰也不能保證不會在整個東盟范圍內復制。東盟市場對中國特別重要,中國對東盟出口商品總值超過對歐盟或美國的出口商品總值,對東盟的直接投資額也超過對歐盟或美國的直接投資額。
當然,越南一定會充分考慮到中國的利益和立場,會向中國通報有關情況、征詢意見。至于最后的結果,就要看各方角力的能力了。
因此,越南與美國的貿易磋商,對在越中資企業意味著很大的危機。對中國人民來說,這其實未必是壞事。這些中資企業,為了美國等海外市場,為了規避國內所謂的高成本,把產業轉移到海外其他國家,減少了中國的國內就業崗位,削弱了中國的經濟活力。在轉移至的其他國家,盤剝當地勞工、污染當地環境、破壞當地資源、違反當地法規,這類事情絕不罕見。而最后獲得的利潤,又不知道去了什么地方。美國要實現制造業回流,中國的制造業也要回流。如果哪天中國的制造業全部都是所謂的高技術制造業,那么普通的勞動者如何就業?8000多萬快遞員每天跑在路上,這其中絕大多數都是青壯年勞動力,這并不是什么好事。
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