當?shù)貢r間3月9日,加拿大執(zhí)政黨自由黨以85.9%的壓倒性支持率,選舉前英國央行行長馬克·卡尼為新任黨魁,這位從未擔任過民選職務的“政治素人”即將接替特魯多,成為加拿大歷史上首位“技術官僚型”總理。接下來卡尼將在加拿大總督瑪麗·西蒙的邀請下組建新政府。
馬克·卡尼是誰?他有什么競選主張?能否帶領加拿大度過目前的危機?
卡尼出生在加拿大西北部地區(qū)的一個名為史密斯堡的小鎮(zhèn)。母親是教師,父親是當?shù)馗咧械男iL,后成為阿爾伯塔大學的教育學教授。在學術家庭中長大的卡尼原本夢想成為一名海洋生物學家,但在考入哈佛大學經(jīng)濟學系后他改變了這一想法。他坦言:“我從加拿大來到哈佛,背負著一大筆助學貸款,而償還貸款最有效的辦法就是當銀行家。”
之后,卡尼從哈佛大學和牛津大學畢業(yè),在高盛經(jīng)歷了13年投行生涯,隨后回到加拿大開始從事公職。
2008年,年僅42歲的卡尼出任加拿大央行行長,因應對金融危機迅速得力而受到贊譽。隨后卡尼移居倫敦,執(zhí)掌英國央行英格蘭銀行,成為該行300多年歷史上首位外籍行長。
由于對傳統(tǒng)的英國央行進行了一系列現(xiàn)代化改革,英國媒體稱他為“搖滾明星經(jīng)濟學家”。
在英國任職期間,卡尼協(xié)助英國度過脫歐后的動蕩時期,被稱為“房間里唯一的成年人”。但與此同時,卡尼也因為多次警告英國退出歐盟的經(jīng)濟風險以及發(fā)表氣候變化對金融市場的風險等言論而引發(fā)爭議。
在2020年離任英格蘭銀行行長后,卡尼又曾擔任聯(lián)合國氣候行動和融資特使、彭博董事會主席以及布魯克菲爾德資產(chǎn)管理公司董事長。
職業(yè)上的成就使得卡尼在加拿大自由黨議員中擁有很大的支持基礎。
此前,加拿大外交部長喬利曾稱卡尼“有能力應對重大危機”。加拿大環(huán)境部長吉爾博則認為,卡尼最適合“管理”美國總統(tǒng)特朗普,并在未來幾年帶領加拿大經(jīng)濟實現(xiàn)能源轉型。
在特魯多宣布辭去自由黨領袖職務后,卡尼1月16日宣布參選總理并辭去所有商界職務。
盡管缺乏從政經(jīng)驗,他憑借“反特朗普”的人氣和危機管理經(jīng)驗,以85.9%的黨內(nèi)支持率勝出。
卡尼主張創(chuàng)建一個統(tǒng)一的加拿大經(jīng)濟體,以消除國內(nèi)貿(mào)易障礙、提高勞動力流動性、促進商品自由流通,并建設跨省交通基礎設施和新的貿(mào)易走廊,以及加快大型項目的審批流程,增強國家安全和全球競爭力。
多年來,卡尼的職業(yè)生涯主要集中在金融領域,但他并非完全意義上的政治新人。
去年9月,在長期擔任特魯多政府的高級經(jīng)濟顧問后,卡尼被任命為經(jīng)濟增長工作組的領導人。
卡尼在競選辯論會上表示,他曾幫助加拿大度過2008年國際金融危機,他也準備帶領加拿大度過美國總統(tǒng)特朗普加征關稅帶來的另一場經(jīng)濟危機。卡尼說:“你需要危機管理方面的經(jīng)驗,需要談判技巧,也需要專業(yè)經(jīng)濟知識。”
值得注意的是,卡尼將成為加拿大歷史上第一位從未擔任過民選職位的總理。
卡尼的當選正值美加貿(mào)易戰(zhàn)火藥味最濃之際。特朗普政府以“國家安全”為由,對加拿大鋁、鋼等商品加征25%關稅,并多次揚言“讓加拿大成為美國第51州”。
面對特朗普的“關稅大棒”,當選后卡尼發(fā)表“復仇”宣言表示,特朗普試圖削弱加拿大的經(jīng)濟,并對加拿大征收了不合理的關稅,他正在攻擊加拿大的家庭、工人和企業(yè),加拿大不能讓他成功。加拿大政府正在實施報復性關稅,直到美國人向加拿大表示尊重,直到他們與加拿大一道對自由和公平貿(mào)易做出可信和可靠的承諾。
卡尼還稱,美國人想要加拿大的資源、水、土地甚至國家。如果美國成功了,他們將摧毀加拿大的生活方式。醫(yī)療保健在美國是一項大生意,但是在加拿大這是一種權利。
簡而言之,就是卡尼要維持對美報復性關稅,直到“美國人尊重我們”為止;強調(diào)加拿大“不會拱手讓出水源、土地和國家主權”,暗諷特朗普覬覦加拿大自然資源;并提出“創(chuàng)建統(tǒng)一加拿大經(jīng)濟體”,消除省際貿(mào)易壁壘,同時拓展與亞洲、歐洲的貿(mào)易網(wǎng)絡,降低對美依賴。
他直言:“加拿大無法控制特朗普的行為,但可以控制如何管理自己的經(jīng)濟。”這一表態(tài)既是對特魯多時代“對美妥協(xié)”政策的否定,也試圖重塑加拿大在國際貿(mào)易中的獨立形象。
盡管缺乏從政經(jīng)驗,但很明顯,卡尼帶著一份雄心勃勃的“經(jīng)濟復蘇計劃”:削減中產(chǎn)階級稅負,取消資本利得稅上調(diào),計劃到2030年將軍費提升至北約標準,并簡化建筑審批流程以刺激投資;延續(xù)其聯(lián)合國氣候特使身份,推動綠色金融政策,計劃設立“凈零排放基金”,吸引全球資本投資加拿大清潔能源項目;一邊對美強硬,一邊尋求與墨西哥、南美國家組建“反貿(mào)易保護主義聯(lián)盟”,同時深化與中國的經(jīng)貿(mào)合作。
那么卡尼的雄心壯志能否駕馭危機?
自由黨因疫情應對不力、房價飆升等問題支持率暴跌,卡尼雖憑借“反特朗普”人氣短暫拉升支持率,但民調(diào)顯示僅52%選民對其執(zhí)政前景有信心。
同時,自由黨內(nèi)部派系林立,特魯多派系仍控制著財政、外交等重要部門,卡尼需在3個月內(nèi)完成內(nèi)閣重組,避免重蹈特魯多“內(nèi)閣頻繁辭職”的覆轍。而削減資本利得稅可能加劇貧富差距,提升軍費與基建投資則將導致財政赤字擴大,反對黨保守黨已放話“將就預算案發(fā)起不信任投票”,保守黨領袖博勵治嘲諷卡尼“將讓加拿大更脆弱更貧窮”,并指責其政策只是“換湯不換藥”。
目前,美加貿(mào)易戰(zhàn)交鋒已成為加國內(nèi)輿論熱點,美國加征關稅威脅和美加關系成為民眾最關心的議題,超過長時間以來對國內(nèi)經(jīng)濟議題的關注。
正如《多倫多星報》評論所言:“卡尼的勝利是加拿大人對現(xiàn)狀不滿的投射,但他能否將‘危機紅利’轉化為長期改革動力,才是真正的考驗。”
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