自2025年1月20日入主白宮以來,美國總統唐納德·特朗普每天都會簽署數十項行政命令。許多媒體稱,特朗普的行政命令在美國及在其它一些國家,引發許多爭議,分歧,甚至沖突。其中許多言論明顯違背國際法規則、《聯合國憲章》和傳統的美國外交政策。特朗普的政策如果繼續下去,將破壞當前國際秩序的基石,加劇世界混亂、沖突和不穩定的風險。
阿聯酋智庫《FUTURE CENTER UAE 》今年2月14日發表評論文章指出,特朗普不是一個普通的總統,他有令人震驚和困惑的想法和計劃。他通常以一個籠統的概念,指向一個目標,卻沒有說明如何實現這一目標,也沒有任何法律依據,內容和細節從陳述到陳述,以夸張的措辭重復,制造了一種不確定、不信任的氣氛,媒體稱其為 “有組織的混亂和有計劃的冒險 ”。但特朗普自己卻認為,他可以實現他的目標,并達成他想要達成的交易。
“轉移”巴勒斯坦人
也許最不靠譜的是,特朗普居然要把所謂的巴勒斯坦人從加沙地帶“轉移”到埃及和約旦。從特朗普的多次不同談話中,人們分不清他是要在加沙重建之前臨時“轉移”巴勒斯坦人,還是將巴勒斯坦人永久驅逐出加沙,還是由美國控制加沙,或購買或擁有它,他更沒有說明如何完成這一過程。他在其它場合又表示,他“不著急”實施這項計劃。
2月11日與約旦國王阿卜杜拉二世會晤,他重提“轉移”巴勒斯坦人的想法,并決心將其付諸實施,強調他有說服相關阿拉伯國家的能力。特朗普還補充說,他可能會把加沙的領土讓給其他一些國家,以便讓其它國家也參與加沙的重建過程。為此,他正在與一些國家接觸,以便將巴勒斯坦人轉移到那里,讓他們安全地生活,不受殺害。
特朗普使用的外交術語是“轉移”,實際上意味著將巴勒斯坦人驅逐出加沙。特朗普從開發者的角度看待加沙,該物業在地中海海灘上占據著優越位置,擁有接近法國里維埃拉的迷人環境。
特朗普的這種想法的問題在于,巴勒斯坦人并不想離開自己的家園,他們知道誰離開自己的土地就回不去了。阿拉伯國家拒絕接受巴勒斯坦人流離失所,因為這意味著巴勒斯坦問題將被取消。更要命的是特朗普沒有回答美國將如何擁有或控制加沙 ?誰將承擔重建費用?
無疑,特朗普的這一想法存在政治和安全風險,對阿拉伯-美國關系的穩定產生負面影響,對以色列和哈馬斯?;饏f定的執行構成威脅,使該地區有可能再次爆發戰爭和暴力。埃及和約旦拒絕合作實施這一想法,華盛頓將對兩國施加政治和經濟壓力,這將導致兩國關系緊張,并影響美國在該地區的戰略利益。
作為華盛頓的伙伴和朋友的阿拉伯國家,一致反對將巴勒斯坦人流離失所的想法,并闡明了它們的立場。埃及、約旦、沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾外交部長舉行會議,五國外長以及巴勒斯坦解放組織和阿拉伯國家聯盟秘書長于2月1日致函美國國務卿馬可·魯比奧,強調解決方案只能是在1967年被占領土上建立巴勒斯坦國。
中東局勢雪上加霜
特朗普上任以來在中東問題上的言論和立場導致了中東不穩定的局勢,具體表現如下:
1、以色列與其建立外交關系的阿拉伯國家之間的緊張關系加劇。特別是在以色列總理本雅明·內塔尼亞胡批評沙特的立場,并聲稱如果沙特渴望巴勒斯坦人建立國家,可以在沙特廣闊的領土內這樣做。埃及外交部的聲明稱,這些言論“令人難以置信,完全被拒絕,完全不合理”,并被阿聯酋的聲明稱為是“挑釁”,“不可接受”,強調該國堅決拒絕。同樣,約旦、巴林、摩洛哥和蘇丹也發表了類似聲明。
2、特朗普試圖說服其他阿拉伯國家與以色列建立外交關系想法落空。特別是沙特阿拉伯,在前總統拜登執政期間這些嘗試一直在持續,特朗普希望注入新的動力。2月5日,沙特外交部發表聲明稱,在以色列同意建立巴勒斯坦國之前,沙特不會與以色列建立關系。
3、特朗普宣稱以色列面積太小,支持以色列極右翼進一步擴張和吞并約旦河西岸的主張 。2月4日,在華盛頓特朗普與內塔尼亞胡會面,重申他對以色列的政治和軍事支持,取消對以色列的限制,批準了一項價值 74 億美元的新武器交易,包括 GBU-43/B 炸彈,每枚重達11噸,具有巨大的爆炸力,是威力最強的非核武器和特制武器之一,可以摧毀地下深處的掩體和防御工事,以色列可以用這些武器來打擊伊朗的核設施 。
美國的支持增強了內塔尼亞胡的權力意識,正如他關于巴勒斯坦建國理念終結的言論所表明的那樣。在2023年10月7日之后,他聲稱和平是通過武力實現的,當以色列完成消除“伊朗軸心”時,這將為與沙特阿拉伯和其他國家達成協議鋪平道路。內塔尼亞胡進一步指責阿拉伯國家,并聲稱,埃及反對轉移巴勒斯坦人是”要把他們關在加沙一座大監獄里,拒絕讓他們離開”,埃及人譴責這些言論,指責這些言論是蓄意誤導,以掩蓋以色列對加沙地帶的破壞。
4、特朗普和伊朗之間的持續危機加劇。2月4日,特朗普簽署了一份總統備忘錄,對德黑蘭因其發展核武器的努力實施“極限制裁”,包括取消對伊朗的豁免,不允許德黑蘭利用伊拉克金融體系逃避制裁。禁止使用海灣國家的港口作為出口的轉運點。特朗普說,美國有權阻止伊朗出口,石油流向包括中國在內的其他國家。特朗普警告說,如果伊朗試圖行刺他,“我們將廢除它”,并補充說,他不希望發生這些情況,而是尋求與伊朗達成協議,如果與華盛頓達成協議,以色列就不會對伊朗發動攻擊。
就德黑蘭而言,認為特朗普的意思是“在經濟壓力和武器的威脅下,從強國立場進行談判”。伊朗最高領袖哈梅內伊2月7日表示,與華盛頓的談判既不明智,也不誠實,伊朗的問題不會通過與特朗普談判來解決,伊朗不會在壓力和武力威脅下進行談判,華盛頓的目標是“談判投降”。
5、石油價格不穩定,鑒于特朗普呼吁沙特阿拉伯和歐佩克國家增加石油產量以降低油價。1月23日,特朗普在達沃斯世界經濟論壇上呼吁降低油價,并表示如果發生這種情況,特朗普將不得不降低油價。烏克蘭戰爭將會結束。沙特經濟部長在同一次會議上發表的評論是,沙特和歐佩克的目標是穩定石油市場。特朗普的政策似乎與他的目標相反,他在2月10日的決定美國對所有進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅,油價上漲。
6、引起中東其他區域問題的緊張和不確定性。特朗普在1月30日表示,他正在研究美軍在敘利亞繼續存在的可能性,并打算很快做出決定。美國中東事務副特使摩根·奧爾塔戈斯在貝魯特發表的講話呼吁真主黨不要參與黎巴嫩政府,這促使黎巴嫩總統府發表聲明,表示反對。此外,特朗普還指示美國國務院暫停所有援助,使數千名學生和數百個家庭的生計受到影響
特朗普沖擊波火上澆油
分析文章最后指出,中東局勢令人擔憂,充滿危險、武裝沖突頻發,政治和安全氣氛緊張。特朗普關于“轉移”巴勒斯坦人的驚人想法和挑釁言論,火上澆油地把本來就一地雞毛的中東局勢推入新的不確定、懷疑和混亂的熱火上。
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