2月2日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在接受美聯(lián)社采訪時，突然爆出猛料。
在采訪中，澤連斯基直接對記者說，烏克蘭收到的美國援助根本沒有說的那樣多，有一些媒體號稱美國給了烏克蘭2000億美元，自己不知道他們是怎么算出來的，作為烏克蘭的總統(tǒng)，他了解到的情況是賬面上美國對烏克蘭援助了1700多億美元，但是烏克蘭實(shí)際收到的只有700多億美元。
問題來了，一個說給了1700多億，一個說只收到700多億，那還有上千億美元哪兒去了？
在《讓子彈飛》里湯師爺教張麻子為官之道時說：縣長上任，得巧立名目，拉攏豪紳，繳稅捐款，他們交了，才能讓百姓跟著交錢。得錢之后，豪紳的錢如數(shù)奉還，百姓的錢三七分成。豪紳七，縣長三。
如果按照宣傳的2000億美金來論，澤連斯基到手700多億，還真是只拿到三成，這美國的“華盛屯鄉(xiāng)紳”太狠了。
目前美國對烏援助一共通過了五個法案，2022年3月的法案給136億美元，2022年5月的法案給409億美元，2022年9月的法案給123億美元，2022年12月的法案給474億美元，2024年4月的法案給608億美元；一共是1750億美元。
我們一筆筆地來說，2022年3月通過的法案是包含在《2022年綜合撥款法》里，大約一半用于人道主義和經(jīng)濟(jì)援助，另一半用于對烏克蘭和美國的東歐盟友及伙伴，如波蘭、羅馬尼亞、保加利亞等國的軍事援助。
我們仔細(xì)去看法案細(xì)則，里頭有很多不可思議的地方，如在給海陸空軍發(fā)了大禮包之外，額外提出3.1億美金用于“整個國防運(yùn)營和維護(hù)”，為“國防營運(yùn)資金”額外撥付 4.09 億美元，用于應(yīng)對烏克蘭局勢及相關(guān)開支。
美軍拿到肥肉，其他部門跟著喝湯。
美國司法部得到了970萬美金的撥款，以應(yīng)對烏克蘭局勢及相關(guān)費(fèi)用。其中為“美國檢察官薪金和費(fèi)用”額外撥出500萬美元。俄烏打仗，美國檢察官加薪，這因果關(guān)系坐三天搖搖車也搖不明白啊。
更離譜的是為“國際麻醉品管制和執(zhí)法”額外撥出3000萬美元，至2024年9月30日，用于向?yàn)蹩颂m及受烏克蘭局勢影響的國家提供援助。
怎么，俄烏打仗，影響到了東歐的毒品管制，需要美國幫忙禁毒了？
相比之下美國商務(wù)部的工業(yè)和安全局得到2210萬美元用于“運(yùn)營和管理”都顯得不那么離譜。
如此一番操作下來，難怪最終批下來的金額是136億美金，是白宮最初64億美元要求的兩倍多。
錢少了，是真不夠美國國內(nèi)機(jī)構(gòu)分的，不追加的話可能一分錢烏克蘭都見不到，沒出美國國門就全沒了。
給了錢之后，時任國務(wù)卿布林肯在2022年4月去了一趟基輔，彼時烏克蘭抵住了俄羅斯進(jìn)攻，戰(zhàn)爭前期俄羅斯的表現(xiàn)慘不忍睹，烏克蘭方面信心大增，澤連斯基和布林肯談了三個多小時，在展望美好未來時，澤連斯基再次向美國伸手要錢。
澤連斯基深知烏克蘭只有靠外界支援才能把這場仗打下去，所以在布林肯去之前直接喊話，自己十分歡迎他們到基輔，但希望布林肯不要“空手而來”。
布林肯前腳剛走，眼見烏克蘭局勢大好，佩洛西立馬跟進(jìn)，帶著一個由美國國會議員組成的代表團(tuán)一起抵達(dá)基輔，向澤連斯基承諾，美國會一直支持你們，直到戰(zhàn)斗結(jié)束。
2022年5月，美國國會通過了一個緊急補(bǔ)充撥款，這次一共給409億美金。
援助計(jì)劃包括向?yàn)蹩颂m提供190億美元緊急軍事支持，39億美元用于維持部署在歐洲的美國軍隊(duì)；向?yàn)蹩颂m提供約160億美元的經(jīng)濟(jì)支持、全球人道主義救援和各種國際項(xiàng)目；向北約盟國和國防部現(xiàn)代化項(xiàng)目提供20億美元的長期支持。
傳統(tǒng)項(xiàng)目人道主義援助中，國際災(zāi)難援助是43億美元，這筆資金將“滿足烏克蘭和受烏克蘭局勢影響國家的人道主義需求”。實(shí)際上，大部分援助流向了非洲，只是錢的名頭算到了烏克蘭頭上。
2022年9月，國會通過法案再給烏克蘭123億美元。
該法案將撥款15億美元補(bǔ)充之前運(yùn)往烏克蘭的武器和裝備，同時允許拜登授權(quán)轉(zhuǎn)讓價值高達(dá)37億美元的美國裝備和武器，以及45億美元供烏克蘭政府在整個戰(zhàn)爭期間繼續(xù)運(yùn)作。
至此，不到半年的時間，美國已經(jīng)給出了大幾百億美元的援助。
面對錢用到哪里的質(zhì)疑聲，美國國防部一直都稱每筆款項(xiàng)都有追蹤，都用到了正處。
事后證明，五角大樓的話比烏克蘭還不可信。
在2024年10月的時候，美國國防部審計(jì)監(jiān)察部門發(fā)布了《對國防部執(zhí)行情況的審計(jì)——援助烏克蘭的資金》，抽選審查了2022年的479項(xiàng)交易共計(jì)21億美元。
因?yàn)?022年12月的法案通過時間是在年底，所以調(diào)查的范圍沒有包括2022年12月的474億美元。
結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國防部沒有提供足夠的文件來完整證明479項(xiàng)支付交易中的323項(xiàng)，沒法對賬的比例達(dá)到67%，導(dǎo)致產(chǎn)生了將近11億美元的可疑費(fèi)用。
調(diào)查結(jié)果內(nèi)部發(fā)布后，國防部連夜印賬單，東拼西湊之后，國防部給其中12項(xiàng)提供了充分的證明，還搞了13項(xiàng)沒憑證的單方面交易賬單。
479項(xiàng)付款交易里依舊有309項(xiàng)，國防部無法保證其按計(jì)劃使用資金，沒法對賬。
都說軍大爺們黑，但軍大爺們起碼有賬單有審計(jì)報告，雖然結(jié)果慘不忍睹；其他分肉喝湯的部門完全沒有監(jiān)督，援助資金的最終走向從來沒有詳細(xì)的披露。
美國的各個部門都在援烏撥款里得到好處，自然希望政府可以繼續(xù)保持對烏克蘭的援助行動。
為了游說美國政府繼續(xù)加大撥款，澤連斯基在俄烏戰(zhàn)爭300天后，第一次走出國門，走入美國國會大樓。
2022年12月21日，兩院議員齊聚一堂，最上方坐著哈里斯和佩洛西。
在她們下方的發(fā)言臺上，站著一個慷慨激昂的男子，正動情地演講：“烏克蘭的斗爭將界定我們的子子孫孫將生活在什么樣的世界里。雖然有各種困難和悲觀絕望的預(yù)設(shè)，烏克蘭沒有倒下。烏克蘭還在頑強(qiáng)地活著。”
“你們的錢不是慈善，這是對全球安全與民主的投資，而我們以最為負(fù)責(zé)的方式來處理。……我們永遠(yuǎn)不會投降。”
澤連斯基的演講很快有了回報。
在2022年12月通過的2023財(cái)年政府撥款法案中，烏克蘭獲得474億美元的援助。
法案規(guī)定拜登向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移國防裝備的權(quán)力增加到145億美元，同時撥款118.8億美元通過總統(tǒng)縮減授權(quán)補(bǔ)充美國向?yàn)蹩颂m發(fā)送的裝備庫存。
93億美元將用于烏克蘭安全援助計(jì)劃，為烏克蘭軍隊(duì)提供培訓(xùn)、設(shè)備、武器、后勤支持、補(bǔ)給和服務(wù)、工資和津貼、維持和情報支持。
還將向?yàn)蹩颂m政府提供133.7億美元重要的經(jīng)濟(jì)和預(yù)算支持，包括支持烏克蘭的能源安全和其他關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施需求以及向受烏克蘭局勢影響的其他國家提供援助。
這里的總統(tǒng)縮減授權(quán)也被稱為總統(tǒng)特別撥款權(quán)，簡單理解為美國總統(tǒng)可以從美國庫房中直接調(diào)取武器裝備給其他國家使用。
既然是從庫房中調(diào)配，那自然給烏克蘭的是庫存舊貨，而軍火的新舊價差幾倍都是常事，但做賬的時候美軍可不會給你算折舊費(fèi)。
同款的海馬斯火箭炮系統(tǒng)，2014年單價為350萬美元，2022年給烏克蘭的庫存貨報價是430萬美元；本應(yīng)淘汰的防地雷反伏擊車，以一輛470萬美元的報價“優(yōu)惠”給了烏克蘭，實(shí)現(xiàn)資源再利用。
典型的破爛變黃金。
美國通過的最近一筆援助烏克蘭法案是在2024年4月，給了608億美元。
大頭的明細(xì)如下：為烏克蘭提供軍事裝備用257億美元，其中加強(qiáng)美國的國防工業(yè)基礎(chǔ)，以提高生產(chǎn)能力并開發(fā)更先進(jìn)的武器和彈藥用70億美元；為烏克蘭安全援助倡議（USAI）和美國情報行動提供資金用將近170億美元；對烏克蘭的經(jīng)濟(jì)援助幫助烏克蘭政府維持基本政府服務(wù)用70多億美金；支付美國在歐洲增派軍隊(duì)的費(fèi)用73 億美元；人道主義援助用25億美元；其他美國政府機(jī)構(gòu)用3.35億美元，比較離譜的是包含了9800萬美元用于醫(yī)療設(shè)備研究。
俄烏打仗，又關(guān)美國醫(yī)療設(shè)備研究什么事？
這個法案中提到的加強(qiáng)美國的國防工業(yè)基礎(chǔ)，以提高生產(chǎn)能力并開發(fā)更先進(jìn)的武器和彈藥，揭露了一個問題，正是這個問題導(dǎo)致了澤連斯基說自己只收到了不到700億的援助。
因?yàn)槊绹鸀蹩颂m的大部分資金壓根沒有出過國門。
拜登在2024年催國會快點(diǎn)通過對烏援助法案時，明確說過，這些錢的大部分實(shí)際上將流向美國的軍工廠，全花在了本土。比如制造愛國者導(dǎo)彈的亞利桑那州、制造標(biāo)槍導(dǎo)彈的阿拉巴馬州，以及制造炮彈的賓夕法尼亞州、俄亥俄州和德克薩斯州。
用的名義是資助裝配線以補(bǔ)充已經(jīng)運(yùn)往烏克蘭的武器和裝備庫存。
錢雖然算在了烏克蘭頭上，但是名卻是拜登的，拜登在沒棄選之前，到處宣揚(yáng)自己振興了美國軍工，為了軍工廠多提供了多少多少崗位，都變成了他的政績。
通過對前面五個法案的剝皮，大家不難發(fā)現(xiàn)，在1700多億美元的援助總額中，本來也只有1060億美元是算在援助烏克蘭政府上，其余大部分資金用于資助與烏克蘭戰(zhàn)爭有關(guān)的美國各項(xiàng)活動，一小部分用于支持該地區(qū)其他受影響的國家。
美國官僚體系和軍工體系在這場狂歡盛宴中撈足油水，驅(qū)使拜登給烏克蘭批一波又一波的援助，大家大發(fā)俄烏戰(zhàn)爭財(cái)，一切都在心照不宣中進(jìn)行，利益受損的只有美國普通納稅人。
但那個不按常理出牌的男人又回來了。
全世界都已經(jīng)隱約聽到，風(fēng)雨前的隱隱雷聲由遠(yuǎn)及近。
而那些迎接風(fēng)雨的人，這次似乎并沒有打算關(guān)好門窗。
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