據(jù)美國(guó)白宮網(wǎng)站消息，美東時(shí)間2025年1月27日，特朗普一天內(nèi)發(fā)出了四道“美國(guó)總統(tǒng)之行政命令”：《恢復(fù)服務(wù)成員根據(jù)軍隊(duì)的新冠肺炎疫苗接種任務(wù)》《恢復(fù)美國(guó)的戰(zhàn)斗力》《優(yōu)先考慮軍事優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)備》《美國(guó)的鐵穹》。
這是特朗普就任美國(guó)第47任總統(tǒng)幾天來首次“根據(jù)美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法和法律賦予我作為總統(tǒng)的權(quán)力，包括我作為美國(guó)武裝部隊(duì)總司令的權(quán)力”發(fā)出的命令，旨在“撥亂反正”，“恢復(fù)美國(guó)的戰(zhàn)斗力”，“通過實(shí)力實(shí)現(xiàn)和平”。
從命令的內(nèi)容看，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”原則，每一道命令都具有明確的針對(duì)性。
第一道命令，針對(duì)疫情期間“疫苗強(qiáng)制令對(duì)我們的服役人員來說是一個(gè)不公平的、過于寬泛的、完全不必要的負(fù)擔(dān)”、“軍方不公正地解雇了那些拒絕接種疫苗的人”的問題，作出三項(xiàng)決定：
1、向僅僅因?yàn)榫芙^接種新冠肺炎疫苗而退伍并要求復(fù)職的所有軍人(現(xiàn)役和預(yù)備役)提供復(fù)職機(jī)會(huì)；
2、使根據(jù)本條復(fù)職的服役人員能夠恢復(fù)其原來的軍銜，并獲得全額欠薪、福利、獎(jiǎng)金或補(bǔ)償；
3、允許任何提供書面和宣誓證明的服役人員返回服役，而不影響他們的服役狀況、軍銜或薪酬。
第二道命令指出：不幸的是，近年來文職和軍職領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)施了多樣性、平等和包容“DEI計(jì)劃”(Diversity, Equity, and Inclusion)，以及隨之而來的軍隊(duì)內(nèi)部的種族和性別偏好。這些行為破壞了領(lǐng)導(dǎo)力、優(yōu)點(diǎn)和部隊(duì)凝聚力，從而削弱了部隊(duì)的殺傷力和戰(zhàn)備能力，他們也違背了美國(guó)人的良知，從事令人反感的種族和性別歧視。
特朗普在命令中說：“作為武裝部隊(duì)總司令，我致力于任人唯賢，消除美國(guó)武裝部隊(duì)中基于種族和性別的歧視。在我們的武裝力量中，任何個(gè)人或團(tuán)體都不應(yīng)因性別、種族、民族、膚色或信仰而受到優(yōu)待或處于不利地位。”
為此，采取三項(xiàng)措施：
一是撤銷“DEI辦公室”官僚機(jī)構(gòu)。國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)土安全部部長(zhǎng)應(yīng)分別撤銷所有DEI辦公室，并消除其痕跡，如為促進(jìn)基于種族的偏好體系而建立的分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、要素或倡議，該體系顛覆精英統(tǒng)治、延續(xù)違憲歧視、促進(jìn)分裂概念或性別意識(shí)形態(tài)。
二是開展國(guó)防部?jī)?nèi)部審查。國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審查，記錄為實(shí)施DEI計(jì)劃而采取的行動(dòng)，包括所有種族和性別歧視事件以及旨在促進(jìn)基于種族或性別的優(yōu)惠制度的活動(dòng)。要求該報(bào)告應(yīng)在本命令發(fā)布后90天內(nèi)提交給國(guó)防部長(zhǎng)。
三是保護(hù)美國(guó)價(jià)值觀。禁止國(guó)防部和武裝部隊(duì)，包括由其運(yùn)營(yíng)或控制的任何教育機(jī)構(gòu)，宣傳、推動(dòng)或以其他方式灌輸非美國(guó)、分裂、歧視、激進(jìn)、極端和不合理的理論；不得雇用雇員、承包商或顧問教授帶有種族主義或性別歧視的理論；國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)土安全部長(zhǎng)應(yīng)仔細(xì)審查與各自部門相關(guān)的美國(guó)軍事學(xué)院和其他國(guó)防學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、課程和教員，以確保與本命令保持一致。
第三道命令指出：最近，武裝部隊(duì)受到激進(jìn)性別意識(shí)形態(tài)的困擾，以安撫那些不關(guān)心身體和心理健康、無私和單位凝聚力等兵役要求的活動(dòng)分子。因此，許多精神和身體健康狀況與現(xiàn)役不符，從需要大量藥物或醫(yī)療的狀況到躁郁癥和相關(guān)疾病、飲食失調(diào)、自殺和先前的精神病住院治療。與軍事使命和國(guó)防部的長(zhǎng)期政策相一致，表達(dá)與個(gè)人性別不同的虛假“性別認(rèn)同”不能滿足服兵役所需的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。除了激素和外科醫(yī)療干預(yù)之外，采用與個(gè)人性別不一致的性別身份與士兵對(duì)光榮、真實(shí)和有紀(jì)律的生活方式的承諾相沖突，即使在個(gè)人生活中也是如此。一個(gè)男人聲稱自己是女人，并要求別人尊重這個(gè)謊言，這與一個(gè)軍人所需要的謙遜和無私是不一致的。
美軍有一個(gè)明確的使命——作為世界上最致命和最有效的戰(zhàn)斗力量來保護(hù)美國(guó)人民的家園。這一生存使命的成功需要專注于發(fā)展必要的戰(zhàn)士精神，對(duì)軍事卓越的追求不能被淡化，以適應(yīng)政治議程或其他對(duì)部隊(duì)凝聚力有害的意識(shí)形態(tài)。
為此，命令要求做到以下四點(diǎn)：
第一、在美國(guó)軍隊(duì)保護(hù)婦女免受性別意識(shí)形態(tài)極端主義的侵害，恢復(fù)聯(lián)邦政府的生物學(xué)真理；
第二、應(yīng)立即向國(guó)防部發(fā)布指令，停止使用虛構(gòu)和基于身份的代詞；
第三、除非有特殊的作戰(zhàn)需要，武裝部隊(duì)不得允許男性使用或共用女性專用的睡眠、更衣或洗澡設(shè)施，也不允許女性使用或共用男性專用的睡眠、更衣或洗澡設(shè)施。
第四、發(fā)布全面執(zhí)行該命令所需的指南。
第四道命令指出：羅納德·里根總統(tǒng)努力建立一個(gè)有效的防御核攻擊的體系，雖然這個(gè)計(jì)劃帶來了許多技術(shù)進(jìn)步，但在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前就被取消了。自從美國(guó)于2002年退出《反彈道導(dǎo)彈條約》并開始發(fā)展有限的本土導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以來，美國(guó)官方的本土導(dǎo)彈防御政策一直只是為了防范流氓國(guó)家的威脅以及意外或未經(jīng)授權(quán)的導(dǎo)彈發(fā)射。在過去的40年里，來自下一代戰(zhàn)略武器的威脅非但沒有減輕，反而變得更加強(qiáng)烈和復(fù)雜，因?yàn)閷?duì)手和準(zhǔn)對(duì)手發(fā)展了下一代運(yùn)載系統(tǒng)和他們自己的本土綜合空中和導(dǎo)彈防御能力。
命令說：彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈以及其他先進(jìn)空中攻擊的威脅仍然是美國(guó)面臨的最大災(zāi)難性威脅。為了通過實(shí)力推進(jìn)和平的目標(biāo)，美國(guó)的政策是：
(a)美國(guó)將通過部署和維持下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，為其公民和國(guó)家提供共同防御；
(b)美國(guó)將阻止——并保護(hù)其公民和重要基礎(chǔ)設(shè)施免受任何外國(guó)對(duì)本土的空襲；
(c)美國(guó)將保證其安全的第二次打擊能力。
命令指示國(guó)防部長(zhǎng)自本命令發(fā)布之日起60天內(nèi)完成以下任務(wù)：
一是向總統(tǒng)提交下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的參考架構(gòu)、基于能力的要求和實(shí)施計(jì)劃。該架構(gòu)應(yīng)至少包括以下8項(xiàng)計(jì)劃：
①防御美國(guó)的彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈、先進(jìn)巡航導(dǎo)彈以及來自對(duì)等、近似對(duì)等和流氓對(duì)手的其他下一代空中攻擊；
②加速部署高超音速和彈道跟蹤空間傳感器層；
③發(fā)展和部署能夠進(jìn)行助推段攔截的擴(kuò)散天基攔截器；
④部署底層和末段攔截能力，以挫敗反價(jià)值攻擊；
⑤發(fā)展和部署增殖作戰(zhàn)人員空間結(jié)構(gòu)的監(jiān)管層；
⑥發(fā)展和部署在發(fā)射前和助推階段挫敗導(dǎo)彈攻擊的能力；
⑦為所有具有下一代安全和彈性特征的組件開發(fā)和部署安全供應(yīng)鏈；
⑧發(fā)展和部署非動(dòng)能能力，以增強(qiáng)彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈、先進(jìn)巡航導(dǎo)彈和其他下一代空中攻擊的動(dòng)能挫敗能力。
二是審查國(guó)防部的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織，以便以必要的速度發(fā)展和部署能力，實(shí)施本指令；
三是與管理和預(yù)算辦公室主任一起，向總統(tǒng)提交一份為該指令提供資金的計(jì)劃，以便在2026財(cái)年預(yù)算定稿之前，有足夠的時(shí)間供總統(tǒng)考慮；
四是與美國(guó)戰(zhàn)略司令部和美國(guó)北方司令部合作，向總統(tǒng)提交對(duì)本土戰(zhàn)略導(dǎo)彈威脅的最新評(píng)估；一組優(yōu)先位置，以逐步防御核對(duì)手的反價(jià)值攻擊。
此外，命令還強(qiáng)調(diào)，美國(guó)繼續(xù)與其盟國(guó)和伙伴國(guó)在導(dǎo)彈防御方面進(jìn)行合作，以幫助盟國(guó)人民和部隊(duì)以及前沿部署的美國(guó)部隊(duì)的防御。國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)指導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御態(tài)勢(shì)和倡議的審查，以確定美國(guó)及其盟友和伙伴可以增加在導(dǎo)彈防御技術(shù)發(fā)展、能力和運(yùn)作方面的雙邊和多邊合作；改善前沿部署的美國(guó)軍隊(duì)和盟國(guó)領(lǐng)土、軍隊(duì)和人口的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御；增加和加快向盟國(guó)和伙伴提供美國(guó)導(dǎo)彈防御能力。
（原創(chuàng)，作者系昆侖策研究院特約研究員，圖片源自美國(guó)白宮網(wǎng)站）
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