眾所周知，特朗普對(duì)非法移民深惡痛絕，競(jìng)選期間就多次表態(tài)一上臺(tái)就要驅(qū)逐非法移民。新年伊始，新一屆美國(guó)會(huì)通過了治理非法移民的首份法案，拉開了屆川普政府移民政策的核心序幕。川普和共和黨人要來逐一兌現(xiàn)他們的競(jìng)選承諾了，新的法案會(huì)讓美國(guó)更加安全嗎？
從特朗普勝選開始，關(guān)于移民的問題，就成了各界討論的一個(gè)焦點(diǎn)。
在上一篇文章《特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)為什么為了移民問題而內(nèi)訌》，老墨和大家聊了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)關(guān)于技術(shù)性人才是否應(yīng)該被驅(qū)逐的爭(zhēng)議。
而最近，美國(guó)又制定了關(guān)于驅(qū)逐非法移民的新法案。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日下午1時(shí)，眾議院就《萊肯·萊利法案》（Laken Riley Act, H.R.7511）進(jìn)行投票。
該法案以一位被非法移民殺害的女性萊肯·萊利的名字命名，旨在擴(kuò)大無證移民被拘留或驅(qū)逐出境的罪名范圍。
最終，法案以264：159在眾議院獲得通過，獲得了216名共和黨人和48名民主黨人支持，159名民主黨反對(duì)，還有11名議員（8名民主黨，3名共和黨）沒有投票。
開局即王炸，第119屆國(guó)會(huì)的首項(xiàng)立法就打起了“人命官司”。
此項(xiàng)立法可謂是“連獲三勝”的共和黨決心重拳打擊非法移民的第一步。
雖然該法案在公眾安全和移民問題的激烈討論中得以通過，仍有多達(dá)159名民主黨議員投票反對(duì)這項(xiàng)“常識(shí)性”法案。
緣何如此？且讓老墨帶大家一探究竟。
01
一場(chǎng)非法移民殺害女大學(xué)生引發(fā)的立法
萊肯·萊利是一位正值青春年華的女大學(xué)生，就讀于佐治亞州奧古斯塔大學(xué)護(hù)理專業(yè)。
萊肯·萊利
去年2月22日，其在晨跑途中慘遭兇手何塞·伊瓦拉（Jose Ibarra）的惡意謀殺。
何塞·伊瓦拉
伊瓦拉試圖對(duì)她進(jìn)行強(qiáng)奸，但她奮力反抗，最終被伊瓦拉用石頭砸碎頭部并窒息身亡。
伊瓦拉是一名來自委內(nèi)瑞拉的非法移民，于2022年穿越美墨邊境非法進(jìn)入美國(guó)，根據(jù)時(shí)任總統(tǒng)拜登的政策，他被“抓了又放”，后被釋放到紐約。
2023年9月，他又得到拜登政府的資助，搭乘免費(fèi)航班從紐約飛往佐治亞州雅典市（庇護(hù)城市）。
伊瓦拉曾在紐約因危害兒童罪被捕，并在佐治亞州因商店偷竊被傳喚，盡管當(dāng)局知曉此事，但在萊利被謀殺之前，移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）并未對(duì)他進(jìn)行拘留。
在萊利遇害后，伊瓦拉最終被判處終身監(jiān)禁（不得假釋）。
細(xì)數(shù)其過往罪行，包括但不限于惡意謀殺、綁架、妨礙撥打911電話、篡改證據(jù)、偷窺、盜竊等等，令人瞠舌。
難怪特朗普在競(jìng)選時(shí)多次談起這起案件，批判拜登縱容非法移民殺害美國(guó)人。
多年來，民主黨非法允許非法移民入境，還縱容其在美國(guó)境內(nèi)犯罪，直到小禍釀成大罪鬧得人盡皆知，殊不知還有多少案子沒有浮出水面！
02
兩黨在法案投票過程中有何盤算？
《萊肯·萊利法案》由佐治亞州共和黨籍眾議員邁克·柯林斯（Mike Collins）起草。
法案對(duì)《移民與國(guó)籍法案》（INA）第236條進(jìn)行修改（根據(jù)現(xiàn)行法律，被判犯有至少兩項(xiàng)輕罪的外國(guó)人可能會(huì)被驅(qū)逐出境），要求移民與海關(guān)執(zhí)法局簽發(fā)拘留令并拘留犯有盜竊相關(guān)罪行的無證移民。
如果進(jìn)入美國(guó)的非法移民在其被邊境部門釋放后出現(xiàn)違法行為，該法案還授權(quán)州檢察長(zhǎng)對(duì)此起訴美國(guó)司法部長(zhǎng)或國(guó)土安全部長(zhǎng)。
柯林斯認(rèn)為“這項(xiàng)立法本可以防止萊利的死亡”，是“我們國(guó)家制度的某個(gè)部分讓她失望了”。
讀到這里，再結(jié)合該法案在共和黨內(nèi)的幾乎全員的通過率，大家不禁會(huì)感嘆共和黨為了美國(guó)人民的安全真是“操碎了心”。
實(shí)際上，共和黨的小算盤是：通過悲慘個(gè)案煽動(dòng)公眾情緒，并將個(gè)別極端暴力犯罪事件擴(kuò)大化，讓整個(gè)非法移民群體“背鍋”。
同時(shí)高舉“公眾安全”大旗，為其極端移民政策披上合乎情理的法律“外套”。
實(shí)則是將移民問題政治化，趁掌權(quán)之際盡最大可能清除對(duì)手票倉，穩(wěn)固選民基礎(chǔ)，為下一任期選舉鋪路。
那么不妨大膽猜測(cè)，這種打擊非法移民政策會(huì)不會(huì)愈發(fā)激進(jìn)，甚至出現(xiàn)“非法移民觸犯了交通法規(guī)就要被拘留/驅(qū)逐”的極端情況？
更有甚者，該法案中所賦予的州檢察長(zhǎng)起訴聯(lián)邦官員的權(quán)力，進(jìn)一步引起聯(lián)邦和州之間的權(quán)力斗爭(zhēng)將再度升級(jí)。
想必去年大選，大家都見證了美國(guó)地圖的一片赤紅，如此這般向州檢察長(zhǎng)提供“開火授權(quán)”，是否會(huì)出現(xiàn)聯(lián)邦和各州司法分庭抗禮的“盛況”，值得期待。
而民主黨這邊，因有159名議員投票反對(duì)而遭到猛烈抨擊。
眾所周知，民主黨依靠“洗白”非法移民身份從而擴(kuò)大票倉。
可見其一直以來保護(hù)的其實(shí)不是非法移民，而是一張張鮮活的選票。
如今，這種對(duì)選票病態(tài)的渴望甚至凌駕于美國(guó)人民的安全之上。
除了痛罵民主黨議員違背人道主義，對(duì)美國(guó)人民的安全問題置之不顧，更是將矛頭直指拜登的開放邊境政策。
不得不說，共和黨的一番操作屬實(shí)是贏麻了。
那么投贊成票的48名民主黨人是人格更高尚？還是認(rèn)同共和黨？還是真正關(guān)心公眾安全？
答案明顯都是否定的。
紐約時(shí)報(bào)記者Alicia Parlapiano制圖
仔細(xì)觀察投支持票的民主黨議員結(jié)構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)其主要集中在左側(cè)（代表在議員選舉中的優(yōu)勢(shì)），表示這些議員來自競(jìng)爭(zhēng)激烈的選區(qū)。
這些地區(qū)的選民更傾向于反對(duì)移民，因?yàn)橐泼裼咳霑?huì)帶來社會(huì)治安、公共資源分配、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等諸多問題。
如果一次投票不足以說明全部，我們?cè)诜鰜碓摲ò傅谝淮伪惶岢龅耐镀鼻闆r分析一下。
去年3月，眾議院以251票比170票通過了該法案。
37名民主黨人（其中大多數(shù)代表搖擺選取或競(jìng)選全州公職）與所有共和黨人投下支持票。
支持該法案的民主黨人包括時(shí)任亞利桑那州眾議員魯本·加列戈（Ruben Gallego）和時(shí)任密歇根州眾議員艾麗莎·斯洛特金（Elissa Slotkin），他們都在去年11月大選中因此獲得支持而當(dāng)選參議員（當(dāng)然，這只是其中的一個(gè)因素）。
然而，由于上一屆國(guó)會(huì)參議院由民主黨控制，所以法案并未獲得通過。
說白了，還是黨爭(zhēng)。
兩黨利用移民議題實(shí)現(xiàn)各自的政治目的，而非從移民權(quán)益、公眾安全乃至國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)。
03
后續(xù)會(huì)如何？
目前，法案在參眾兩院“一路綠燈”。
1月20日，該法案的修訂版在參議院得到通過，12名民主黨人和所有共和黨人均投了贊成票，參議院的修改版又增加了兩種可實(shí)施拘留的情形。
1月22日，美國(guó)眾議院以263票贊成、156票反對(duì)的票數(shù)結(jié)果通過了參議院的修改版法案。
下一步，法案將交由美國(guó)總統(tǒng)簽署，預(yù)計(jì)將成為特朗普重返白宮后簽署的第一項(xiàng)法案。
在該法案被通過之際，特朗普此番上臺(tái)伊始，就在白宮簽署《保衛(wèi)我們的邊境》行政令，為其第二任期的整體移民政策定下基調(diào)。
短短幾日內(nèi)，特朗普已對(duì)移民群體采取一系列新政：
南部邊境進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”以阻止非法移民入境；終止“出生公民權(quán)”；暫停美國(guó)難民接納計(jì)劃；限制使用前總統(tǒng)拜登為讓非法移民臨時(shí)合法進(jìn)入美國(guó)而頒布的入境許可......
新政一經(jīng)頒布，美國(guó)多地“點(diǎn)頭稱善”，已制定了支持性計(jì)劃；但也有部分地區(qū)蠢蠢欲動(dòng)，發(fā)起訴訟阻礙有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法。
一紙政令，移民變流民。有關(guān)專家表示，特朗普的系列新政能否落地還有待最終法院裁決，過程可能耗時(shí)數(shù)年。
兩黨之爭(zhēng)如沉重腳鏈，牽絆著美國(guó)的行動(dòng)。在可以預(yù)見的未來，美國(guó)國(guó)內(nèi)就移民問題或?qū)?zhēng)端頻頻。
無論如何，逝者為大，兩黨不應(yīng)將殘酷的政治博弈建立在血淋淋的年輕生命之上，更不應(yīng)將移民問題武器化作為攻擊彼此的籌碼。
如果單純?yōu)榱讼魅鯇?duì)方政治基礎(chǔ)而通過一部法案，只是一種政治短視，并不能解決美國(guó)社會(huì)的根本性問題。
極端地拘留或驅(qū)逐非法移民，誠(chéng)然會(huì)為共和黨快速贏得政治優(yōu)勢(shì)，但其代價(jià)卻是美國(guó)社會(huì)愈演愈烈的撕裂和對(duì)立。
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