根據(jù)BBC和法新社等媒體1月15日報道，英國政府發(fā)言人確認，在特朗普新政府“重新審視相關(guān)細節(jié)之前”，英國不會簽署2024年達成的將查戈斯群島歸還給毛里求斯的協(xié)議。
BBC稱，此前英國一直希望在1月20日特朗普正式就任之前完成協(xié)議的簽署，毛里求斯政府原本預(yù)計在1月15日批準該協(xié)議，不過，“英方立場一夜之間就改變了”。
查戈斯群島之爭由來已久。1965年，作為獲得獨立的條件之一，毛里求斯被迫將查戈斯群島從領(lǐng)土中分離出去，查戈斯群島成了“英屬印度洋領(lǐng)地”。從1980年開始，英國與毛里求斯兩國一直在查戈斯群島的歸屬問題上多次交鋒。
2019年2月，國際法院發(fā)表了“查戈斯群島咨詢意見案”，明確表示“英國對查戈斯群島的占據(jù)是非法行為”，同年5月，聯(lián)合國大會以116票贊成、6票反對的表決結(jié)果，明確宣告“查戈斯群島是毛里求斯領(lǐng)土的組成部分”，要求英國在6個月內(nèi)“無條件地從查戈斯群島撤出”。但是，在美國的撐腰下，英國拒絕遵從聯(lián)大決議，一直聲稱對查戈斯群島擁有主權(quán)。
2022年開始英國和毛里求斯重啟談判。歷經(jīng)13輪磋商后，2024年10月3日，兩國發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布已就查戈斯群島主權(quán)問題達成“歷史性協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議細則，毛里求斯取回對查戈斯群島的主權(quán)，英國通過租借形式獲得對迪戈加西亞島的使用權(quán)，初步期限為99年。作為回報，英國每年向毛里求斯支付9000萬英鎊。
客觀說，這個協(xié)定在一定程度上解決了查戈斯群島糾紛，也受到國際社會的認可，不過依然有一些爭議。少數(shù)查戈斯人對新協(xié)議并不滿意，認為自身在談判中被邊緣化，查戈斯民間組織“查戈斯之聲”就曾指責雙方政府“刻意忽視查戈斯原住民的意見”。
然而，最大的阻力來自特朗普團隊。從去年開始，特朗普團隊中的關(guān)鍵成員就對該協(xié)議大加批判，其中包括特朗普親自挑選的準國務(wù)卿馬克·盧比奧。盧比奧說，這個協(xié)議對“美國在印度洋的國家利益構(gòu)成了嚴重威脅，尤其威脅到美國在該地區(qū)的軍事優(yōu)勢”。
盧比奧為什么反應(yīng)這么強烈呢？最大的原因是迪戈加西亞島軍事基地。
迪戈加西亞島是查戈斯群島中最大的島嶼，面積約27.2平方公里，被譽為“印度洋上不沉的航母”。它扼守印度洋海空要沖，北望巴基斯坦、伊朗和波斯灣，南望澳大利亞，東望東南亞，西望非洲大陸，向北4600公里即是“海灣咽喉”霍爾木茲海峽，向東2000公里即是“海上十字路口”馬六甲海峽，從這里出發(fā)的遠程轟炸機6小時之內(nèi)即可飛抵中東地區(qū)，途中無需加油。
1966年，英政府將約2000名當?shù)鼐用駨娦序?qū)趕到了毛里求斯和塞舌爾，獨占了迪戈加西亞島；同年，美國以向英國出售“北極星”核導(dǎo)彈及發(fā)射系統(tǒng)為條件，得到了該島50年的租借使用權(quán)；1971年，美國開始在該島大興土木修建軍事基地。現(xiàn)在，迪戈加西亞島基地已經(jīng)成為美國重要軍事基地，是唯一能夠同時支援東西兩個方向作戰(zhàn)的海外軍事基地和戰(zhàn)略投送點。
2024年11月，特朗普獲得美國大選勝利后，該協(xié)議的走向就變得撲朔迷離了。11月末，英國政府坐不住了，由英國首相斯塔默的國家安全顧問帶團到華盛頓，與特朗普團隊接觸，希望特朗普聽取該協(xié)議的“全部細節(jié)”，以“消除任何擔憂”。不過，這次出訪后便沒有任何下文，迄今為止，特朗普團隊沒有對該協(xié)議做出任何正式回應(yīng)。
其實，在查戈斯群島問題中，英國也算切實感受到當美國盟友的酸爽。
當初，英國和美國沆瀣一氣強占查戈斯群島，待到冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國倚仗美國的暗中支持，對毛里求斯的聲索一直充耳不聞。而且，美國還多次協(xié)調(diào)盟友就查戈斯群島問題“立場一致”，在聯(lián)合國中大力游說各國代表，暗中施壓他國政府投票反對毛里求斯的訴求。
哪知后來國際輿論發(fā)生了重大改變。一方面，多年以來，強占群島、驅(qū)離島民等反人權(quán)行徑不斷被曝光，國際社會對英國的指責與日俱增；另一方面，世界“反殖民”的呼聲越來越高，毛里求斯得到很多發(fā)展中國家的支持。在國際輿論支持中，印度出于自身利益考慮最為積極，曾多次在國際場合以“消除殖民”為由呼吁英國歸還群島，非洲聯(lián)盟也曾組建律師團隊支持毛里求斯向國際法院起訴。
美國在這個轉(zhuǎn)變過程中，開始焦慮自己的迪戈加西亞島軍事基地。實際上，根據(jù)外媒的報道，英國和毛里求斯能達成協(xié)議，是拜登政府玩了手陰的，為規(guī)避輿論壓力，他們一方面施壓斯塔默政府向毛里求斯“示好”，一方面要切割迪戈加西亞和查戈斯群島的主權(quán)關(guān)系，最后還要由英國政府出錢維護迪島的軍事基地，對美國來說這真是一舉多得。
不過，現(xiàn)在拜登政府要下臺了，之前的保證都會化為烏有。英國政府在沒有得到美國新一屆政府的支持下，并不敢“輕舉妄動”。所以說英國政府現(xiàn)在“撕毀協(xié)議”等著特朗普新政府的“最后指示”，也不足為奇。
畢竟，在英國“紳士們”看來，現(xiàn)在“信用”二字可不如特朗普政府的“眼色”重要。而這一事件的發(fā)生既荒唐又諷刺，不僅讓世界再次見識了把民主道義、國際規(guī)則、國際法天天掛在嘴上的英美是多么的虛偽，也讓各國再次認清了英國和美國的強盜本質(zhì)。
圖片源自網(wǎng)絡(luò)
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