一個星期后，特朗普將正式登上美國總統的寶座，而拜登總統在交出總統權力之際，加強了對中國的制裁和封鎖，使中美關系進一步惡化。
1月12日星期五，美國財政部宣布對俄羅斯石油生產商和183艘運送俄羅斯石油的船舶實施新制裁，限制了對俄羅斯主要客戶中國和印度的供應。此舉的目的是防止俄羅斯用石油收入來資助烏克蘭戰爭。
自從去年12月初美國商務部宣布對中國的芯片制造業實施更廣泛的限制，并將100多家公司列入制裁范圍之后，業內人士普遍認為美國對中國的芯片制裁已經從7納米擴大到16納米。雖然中國可以在技術上做到使用14納米的設備制造7納米芯片，但是良品率低，難以做到量產。
此外，據報道，拜登政府還將世界各國分為三個梯隊進行芯片管制，其中：第一梯隊（Tier 1）為美國及其17個盟友，管控寬松，可幾乎無限制使用美國芯片及出口；第二梯隊（Tier 2）為多數國家，進口芯片受限（2025-2027年約5萬個GPU）；第三梯隊（Tier 3）：中國內地、澳門及受武器禁運國家，受限最嚴，禁止向其出口AI芯片及托管封閉式模型權重。
此外，拜登政府在離任前推出了《人工智能擴散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion），對英偉達等公司的人工智能芯片出口實施新一輪限制，這是他為防止先進技術流入中國和俄羅斯而做出的最后努力。
據知情人士透露，美國希望從國家和企業兩個層面限制數據中心使用的人工智能芯片的銷售，目的是將人工智能的發展集中在部分友好國家，并讓全球企業向美國標準看齊。
這項新規將世界各國分成三個等級來限制不同程度的芯片貿易限制。
其中第一等級（Tier-1）為德國、荷蘭、日本、韓國等美國少數盟友，可以不受限制地獲取美國芯片。
第二等級（Tier-2）為世界絕大多數國家和地區，將面臨以國家/地區為單位的總算力限制，2025年至2027年期間，每個國家和地區每年只能獲得約5萬片GPU（圖像處理單元）。不過VEU企業（即通過驗證授權最終用戶的企業，允許將任何符合條件的物項出口、再出口和轉讓給在符合條件的指定目的地使用的通過驗證的最終用戶）可獲更高算力，需遵守安全標準。
第三等級（Tier-3）為包括中國、俄羅斯在內的24個國家和地區，將被全面禁止進口美國芯片。
1月6日，“五角大樓”將中國社交媒體和游戲巨頭騰訊定性為在美國運營的中國軍事企業，這是世界兩個超級大國之間不斷升級的一系列報復行動中的最新舉措。
美國國防部每年更新其指定的“中國軍事公司”的名單，這些公司被認定為同時擁有軍事和商業技術的實體。這份名單公布在《聯邦公報》上，目前共有134家公司。名單中還包括寧德時代新能源科技股份有限公司(CATL)、中國遠洋海運集團有限公司(COSCO)、芯片制造商長鑫存儲和無人機制造商道通智能。中國遠洋海運是世界上最大的航運公司之一。
關于特朗普上任后將如何對中國商品征收關稅的問題，美國《紐約時報》于1月2日發表評論稱：特朗普在第一個任期內對中國商品所增的關稅，只是刺激了全球制造業的重新洗牌，對加強美國生產或減少與中國企業的關聯沒有什么作用。企業只是把工廠轉移到了亞洲或拉丁美洲的其它低成本國家，例如越南和墨西哥，而美國從這些國家的進口也激增。美國對中國的貿易逆差減少了，而對這些國家的貿易逆差卻增加了，使得特朗普在第二個任期內，威脅要對越南和墨西哥等國家的商品征收關稅。
值得注意的是，特朗普2.0對“經濟安全”問題的關注和重視，已經超過了“貿易逆差”。例如特朗普揚言要購買格陵蘭島，在很大程度上是看上了該島的稀土資源，不希望該島讓中國控制其稀土。又例如特朗普揚言要收回巴拿馬運河的管理權，也是在很大程度上怕運河的管理權最后落入中國之手。
特別值得關注的，是2024年9月，共和黨議員湯姆·科頓、馬爾科·盧比奧和喬什·霍利共同發起了取消中國“最惠國待遇”（又稱PNTR“永久正常貿易國家”）的法案。特朗普已經將這一選項例入其競選政綱。2024年11月14日，美國眾議院中國特別委員會主席約翰·穆勒納爾又提出所謂《恢復貿易公平法案》，主張暫停中國PNTR地位，分批次實施對中國加征高于其他貿易伙伴的關稅，并在此基礎上可以繼續加征懲罰性關稅。
鑒于美國參眾兩院都在共和黨控制之下，這一法案有可能在今年下半年在美國國會獲得通過，也就相當于宣布中美雙方經貿關系完全脫離WTO世貿組織框架。
取消中國“最惠國待遇”涉及的不僅是貨物貿易關稅，還涉及服務貿易、知識產權、雙向投資、技術管制、人員往來等，影響面甚至大于全面加稅。目前沒有美國“最惠國待遇”的國家，主要是俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴等國。
中美關系另一個標志性的事件，是1月19日美國政府將對中國的“抖音”TikTop網站執行在美國“不出售就關停”的強迫措施。“抖音”已經向美國最高法院提出上訴，最高法院也已就這一法案進行了兩個半小時的辯論。雖然最高法還沒有公布其裁決，但是美國各大主流媒體都認為“抖音”勝訴的機會不大。中國政府已經明確表示反對出售“抖音”。
以上這些，都發生在拜登離職之前，而特朗普的團隊幾乎是清一色的對華強硬派，在特朗普眼里，拜登太軟弱，不夠強硬，看來特朗普就職美國總統后，對中國只會更加強硬，而中方也絕不會示弱，“以牙還牙”的結果只會使中美關系更壞，更加對抗。
近期唯一的好消息，是中國可能派出一個高級代表團來參加1月20日特朗普的就職典禮。按照過去的慣例，各國一般只派駐美大使參加美國總統的就職典禮。
根據《金融時報》的報道，中方已經通知美方將派高級代表團，如果屬實，那么這將是十分罕見的。此舉可能表明北京有意緩解與美國的關系緊張，高級代表團的中國特使可能還會與特朗普的團隊舉行會談。
（作者：ksliu，美國著名時事評論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員；圖片Ksliu提供）
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