據美國《新聞周刊》近期報道，北約在挪威設立了一個兩棲作戰中心，這是北約成員國為加強在俄羅斯北極門戶行動而采取的最新舉措。報道稱，設在挪威北部城市瑟雷薩的這個中心為美國、英國和荷蘭的人員提供兩棲訓練。
在俄羅斯圣彼得堡拍攝的“扎魯賓船長”號破冰船
此外，加拿大對北極地區武裝部隊行動進行評估后出具了一份新報告，呼吁加武裝部隊對其在北極地區的基礎設施進行“全面盤點和分析”，以更好地了解未來需求，彌補影響其行動的不足。
除此之外，美國、俄羅斯等北極周邊國家在軍事上也動作頻頻，給原本暗流涌動的北極地區增添諸多不穩定因素。有分析認為，隨著環北極國家軍備競賽加劇，北極或將再次回歸“冷戰對峙時代”。
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北約國家加強軍事合作力度
北極地區由于具有特殊的地緣戰略位置、豐富的戰略資源儲備，以及潛在的政治經濟和軍事戰略價值等，正成為當前世界地緣政治的焦點之一，也是國際戰略博弈的新高地。
目前，對北極相關領土聲稱擁有主權的國家共有8個，分別是美國、俄羅斯、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典，除俄羅斯外，其他均為北約國家。這些國家將北極作為展露地區影響力的“窗口”，不斷加強在該地區的軍力建設，并利用聯合演習、武裝巡邏和軍事開發等方式鞏固自身利益，使得北極成為全球競爭博弈的新戰場。
為謀求北極霸權，美國不斷加緊在該地區進行戰略部署。從任命首位北極大使，到單方面宣布在北冰洋等區域延伸大陸架的主張，再到與多國舉行聯合軍演等，美國不斷強化在北極地區的軍事存在。2023年底，美國接連與瑞典、芬蘭、丹麥簽署防務協議，三國宣布向美國開放多處軍事設施。
2024年7月，美國國防部發布《2024年北極戰略》，將北極描述為對美國“具有重要戰略意義的地區”，表示將擴大美國在北極地區的軍備能力和監視活動，特別是加強對高科技傳感器、雷達系統和一系列軍事裝備的投入，以確保北極不會成為所謂的“戰略盲點”。此外，報告強調美國與加拿大等盟友在北極加強合作的必要性，將北極視為加強與盟友合作的重要平臺，帶領盟國在北極地區設立新機制、規則和程序，以確立自身主導地位和北極霸權。
緊隨美國步伐，北約其他成員國紛紛將目光瞄向北極。2022年3月，英國發布首個北極軍事戰略《英國在北極的防務貢獻》，要求英軍加強在北極的行動、提升相關能力；當年4月，法國發布首個極地戰略《平衡極地：2030年前法國極地戰略》，宣稱將“討論和協調軍事領域相關問題”等；2024年4月，加拿大在發布的新版國防政策文件中，強調提升北極新興防御能力，意圖通過在加全域及北極地區部署北方作戰支持中心網絡、機載預警機機隊、海岸和水下傳感器、北極衛星地面站、外國情報能力和新型戰術直升機等。
瑞典、芬蘭、挪威等北歐國家也積極加強北極地區軍力建設。特別是芬蘭與瑞典，在加入北約后更是提升軍事采購預算，加緊更新艦艇等裝備，以確保在北極地區擁有持續行動的能力。瑞典計劃于2025年交付2艘新型“布萊金厄”A26型潛艇，并開建4艘“呂勒奧”級護衛艦；芬蘭計劃建造4艘“低地”級破冰護衛艦，首艘該級護衛艦已于近日開始鋪設龍骨；挪威于2023年開工建造首艘212CD型潛艇，并計劃在未來5年另外采購5艘新型潛艇和5艘新型護衛艦。而此次挪威同意北約在其境內設立兩棲作戰中心，也旨在加強北約在北極地區的軍事合作，通過為英、美、荷的軍事人員提供武裝訓練，擴展北約在該地區的重要軍事存在。
此外，7月11日，美國、加拿大和芬蘭的領導人還宣布了制訂破冰船合作計劃，意圖以此加強在北極地區的存在。上述諸多行動大大增加了北極地區的安全風險，未來北極地區的軍事競爭與戰略博弈無疑會更激烈。
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俄羅斯針鋒相對
俄羅斯是地理意義上北極地區的最大國家，擁有最長的北冰洋海岸線，也是最早制定北極地緣戰略和政策的國家。長期以來，俄羅斯將北極地區視為其國家利益重要組成部分，不斷加大在該地區的軍事建設和部署力度。
為彰顯俄羅斯在北極地區的存在，自2013年起，俄羅斯恢復了中斷近30年的核潛艇北極例行巡邏。2021年，俄羅斯將在北海艦隊基礎上組建的北極戰略司令部進一步升級為獨立軍事行政單位，同時定期在高緯度地區舉行軍演，并且重新開放了蘇聯解體后北極地區被廢棄的部分基地和機場。2022年7月，俄羅斯發布新版《俄羅斯聯邦海洋學說》，北極被列為俄國家海洋利益覆蓋范圍的首位，并將美國和北約在北極的活動確定為“主要安全威脅”。2024年7月，俄總理米舒斯京在政府會議上強調，跨經北極的北方海路對于向俄北部運送物資、向世界市場輸送金屬和能源、進行亞洲和歐洲之間的過境運輸來說都非常重要，“有必要更積極地擴大俄羅斯的破冰船隊”。
值得一提的是，目前俄羅斯擁有一支由40余艘破冰船組成的強大破冰船隊，其中包括5艘核動力破冰船。與此同時，俄羅斯正在新造5艘3.4萬噸的“北極級”核動力破冰船和3艘7.1萬噸的“領袖級”核動力破冰船。在破冰船方面，俄羅斯具有針對其他北極國家的壓倒性優勢。
在軍事力量部署上，目前俄羅斯在北極擁有包括新建和翻新的6個軍事基地、19個機場、16個深水港在內總計500多處軍事基礎設施。其中，北極“三葉草”等綜合軍事基地具有強大、持久的自我保障能力；由S-400、“鎧甲-S1”防空導彈系統和“向日葵”雷達站等組成的綿延3000多公里的防空網，具有較強的空天作戰能力。此外，俄還在位于北冰洋中的亞歷山德拉島、羅加喬沃鎮和科捷利內島等地部署了適應極地作戰的北極戰術群（營級）。
2023年7月，俄羅斯國防部作出決定，在北方艦隊成立新的包括摩托化步兵旅、團和師在內的諸兵種合成集團軍，重點任務為保衛俄北部邊界，集團軍成員將接受極地作戰訓練。除此之外，俄羅斯還正在組建專門用于北極海上作戰的北極艦隊，并加緊擴建北極地區軍用機場。這些都將為俄達成其北極戰略目標提供強有力的支撐。
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未來博弈日趨“白熱化”
全球氣候變化加劇，北極地區的戰略價值愈發凸顯，軍事化趨勢也日益加速。特別是烏克蘭危機爆發后，北極地區的軍事化更是被按下了“加速鍵”，成為以美國為首的北約與俄羅斯進行戰略博弈的又一重要戰場。
美國在“大國競爭”思維主導下，意圖通過強化在北極地區的軍事存在，加強與極地國家特別是北約盟友合作，并以此進一步構筑對俄羅斯戰略包圍圈。美國認為，北極上空提供了洲際戰略彈道導彈或戰略轟炸機的最佳路徑，由于衛星或偵察機幾乎無法對冰層下的潛艇目標及其活動進行偵察，北極厚實的冰層為潛艇的隱蔽航行提供了良好的保護，有利于提高潛艇的隱蔽性和生存能力。
目前，美國在阿拉斯加已經擁有數個軍事基地，并裝備了作為“三位一體”核力量之一的戰略核潛艇，可在北極冰面下潛航和發射導彈。從北極上空對俄羅斯實施戰略打擊，能將彈道導彈的飛行路徑至少縮短1000多公里，這將大大縮短俄羅斯的反應時間，削弱其報復能力，進而拓展美國的戰略縱深。
此外，美國還重點關注北極地區的航道安全，通過在北極地區部署防空和遠程預警系統，增加用于偵察監控北極地區衛星的數量，以及加快在北極陸地和海面基礎設施建設的步伐等方式，加大對俄羅斯的監視力度。
可以預測，隨著美國不斷增加在北極地區的力量投入，美軍的戰略轟炸機、戰斗機、航母戰斗群等進攻性作戰力量今后會更多地進入北極地區活動，為其后續?？樟α恳约暗孛孀鲬鸩筷犜谠摰貐^采取軍事行動鋪路搭橋。
在美國推動下，近年來北約與俄羅斯在北極地區的對抗力度也在不斷加大，舉行聯合演習的頻率和規模都呈上升趨勢。目前，北約在北極地區已經常態化實施“寒冷反應”“北極邊緣”“北極熊行動”“北極挑戰”“北方利刃”等一系列聯合軍事演習，不斷強化協同作戰能力。而隨著芬蘭和瑞典的加入，未來北約聯合軍演范圍還會進一步擴大，在更多方向強化針對俄羅斯的軍事威懾。
針對美國及北約的戰略擠壓，俄羅斯積極強化前沿作戰能力，通過不斷在北極地區試射洲際導彈，加大在該地區的演訓活動力度。近年來，俄多次派“彼得大帝”號核動力巡洋艦赴北極海域執行戰略巡航任務，并先后在北冰洋地區舉行空軍飛行戰術演習、三軍聯合演習，出動包括圖-160、圖-95MS在內的各型戰略轟炸機參演，作戰訓練內容也逐步實現了規?；?、集群化和常態化。不少國際媒體注意到，2024年7月，俄羅斯空天軍遠程航空兵的兩架圖-95MS戰略轟炸機在戰斗機護航下，飛越美國阿拉斯加海岸附近的白令海水域，執行了13小時的巡航任務。
隨著北極地區戰略地位不斷上升，俄羅斯與美西方國家圍繞地區主導權的戰略博弈還將加劇。此外，由于北極地區缺乏相關國際法約束，也沒有嚴格意義上的國際協調機制，并且受到北極地區豐富資源的誘惑，眾多環北極國家甚至域外國家也會相繼參與到對北極地區的地緣競爭。對北極地區的“冰冷”爭奪還將持續“白熱化”下去。
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