【美國(guó)國(guó)會(huì)大廈（作者2014年攝）】
筆者近日在學(xué)習(xí)亞里士多德的《政治學(xué)》時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多內(nèi)容“似曾相識(shí)”，回想起來(lái)應(yīng)該是在《獨(dú)立宣言》《美國(guó)憲法》《聯(lián)邦黨人文集》《論美國(guó)的民主》等文獻(xiàn)中見(jiàn)過(guò)。在好奇心的驅(qū)使下，筆者進(jìn)行了一些對(duì)比分析。
【亞里士多德的《政治學(xué)》】
亞里士多德的《政治學(xué)》，成書(shū)于公元前325年，是亞里士多德根據(jù)他和他的學(xué)生對(duì)希臘158個(gè)城邦政治法律制度的調(diào)查結(jié)果寫(xiě)成的。其核心內(nèi)容是關(guān)于城邦問(wèn)題，以“人是天生的政治動(dòng)物”為前提，分析了城邦的形成及基礎(chǔ)，探討了各種城邦理論、制度，研究了政體的分類(lèi)和變革，并提出了他關(guān)于理想城邦的設(shè)想，從而成為西方政治學(xué)研究的開(kāi)山之作，被視為政治研究體系的典范。
【刻在墻上的《獨(dú)立宣言》部分（作者2014年攝于華盛頓杰斐遜紀(jì)念堂）】
《獨(dú)立宣言》，1776年7月4日，北美13個(gè)殖民地的代表在費(fèi)城召開(kāi)了第二次大陸會(huì)議，通過(guò)了由托馬斯·杰斐遜起草的《獨(dú)立宣言》，宣布13個(gè)殖民地脫離大不列顛王國(guó)的統(tǒng)治，成立美利堅(jiān)合眾國(guó)。《獨(dú)立宣言》由四部分組成：第一部分為前言，闡述了宣言的目的；第二部分闡述政治體制思想，即自然權(quán)利學(xué)說(shuō)和主權(quán)在民思想；第三部分歷數(shù)英國(guó)壓迫北美殖民地人民的條條罪狀，說(shuō)明殖民地人民是在忍無(wú)可忍的情況下被迫拿起武器的，證明獨(dú)立的合法性和正義性；第四部分，也就是在宣言的最后一部分，莊嚴(yán)宣告美利堅(jiān)獨(dú)立。
《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，是指1787年由美利堅(jiān)合眾國(guó)制憲會(huì)議制定和通過(guò)，1789年3月4日生效的美國(guó)聯(lián)邦憲法，是世界上最早的成文憲法。憲法確立了三權(quán)分立與制衡、人民主權(quán)、限權(quán)政府、聯(lián)邦和州的分權(quán)等原則。序言說(shuō)明了制憲以謀求“正義”、“國(guó)內(nèi)安寧”、“共同防務(wù)”、“公共福利”和“自由”為目的。
《聯(lián)邦黨人文集》，首次整理結(jié)集出版于1788年，是亞歷山大·漢密爾頓、約翰·杰伊和詹姆斯·麥迪遜等3位美國(guó)開(kāi)國(guó)先驅(qū)在紐約報(bào)刊上以“普布利烏斯”為筆名而發(fā)表的一系列的憲法論文，目的是爭(zhēng)取新憲法獲得通過(guò)。
《論美國(guó)的民主》，是法國(guó)作家阿歷克西·德·托克維爾創(chuàng)作的社會(huì)學(xué)著作，分上、下兩卷，分別出版于1835、1840年。它既是第一部全面介紹美國(guó)民主制度的專(zhuān)著，也是第一部對(duì)美國(guó)社會(huì)、政治制度和民情進(jìn)行綜合研究的著作。
有什么證據(jù)能夠證明美國(guó)政體設(shè)計(jì)抄了古希臘的“作業(yè)”呢？
首先，從《政治學(xué)》的出版發(fā)行到美國(guó)獨(dú)立以及政體和民主制度的建立，相距2100年以上。由此可以判斷，美國(guó)政體及制度設(shè)計(jì)抄襲前者關(guān)于古希臘文明成果，從時(shí)間上是成立的。
其次，美國(guó)人主要來(lái)自歐洲，據(jù)美國(guó)1790年第一次人口普查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)美國(guó)人口以歐洲移民為主，占比達(dá)93.24%，其中英格蘭移民占60.14%。而希臘屬于歐洲，歐洲人帶點(diǎn)祖?zhèn)?ldquo;法寶”來(lái)到美洲大陸，建設(shè)自己新的家園，是情理中的事，而且很多思想理念早已流淌在他們的血液之中。
第三，美國(guó)政體設(shè)計(jì)理念和憲法條文很多與《政治學(xué)》內(nèi)容有相同、相似、相近之處。比如《政治學(xué)》第二卷第八章說(shuō)：“至于行政人員，當(dāng)由民眾選舉產(chǎn)生。當(dāng)選的人負(fù)責(zé)三類(lèi)事物：一般性公共事務(wù)、外國(guó)僑民事務(wù)和孤兒撫恤事務(wù)。”第二卷第十章說(shuō)：“而在斯巴達(dá)，人人擁有成為監(jiān)察官的選舉權(quán)，每位公民都有獲選最高職位的機(jī)會(huì)，民意擁護(hù)體制，維護(hù)政體。”美國(guó)全民選舉制度幾乎是“照搬”了這些內(nèi)容，在美國(guó)每位合法公民都有參與公職競(jìng)選包括競(jìng)選總統(tǒng)的權(quán)利，這也成為那些追尋“美國(guó)夢(mèng)”的人們的愿望的最高境界。
《政治學(xué)》第二卷第十一章說(shuō)：“迦太基是屬于寡頭制的，但他們鼓勵(lì)民眾去附屬殖民地開(kāi)墾致富，以此補(bǔ)救了寡頭制的缺點(diǎn)。這就是他們維持城邦穩(wěn)定的靈丹妙藥。然而，這只能是一時(shí)的，想要真正解決問(wèn)題，防止斗爭(zhēng)，還須倚重法律法規(guī)。”前者被早期美國(guó)政府借鑒，鼓勵(lì)民眾到西部拓荒，因而成就了“西部牛仔”的傳說(shuō)；后者成為美國(guó)推行法治的根據(jù)。
《政治學(xué)》第二卷第十二章說(shuō)：“梭倫是一個(gè)優(yōu)秀的立法家，他終結(jié)了極端的寡頭制、解放了農(nóng)奴、建立起古時(shí)的民主制，平衡了城邦內(nèi)的各種要素——長(zhǎng)老院中的寡頭制傾向、行政人員選舉中的貴族制傾向，以及公審法庭中的民主制傾向。”梭倫的本意是賦予公民基本的必要權(quán)利，即行政人員選舉權(quán)和行使檢察權(quán)。若無(wú)這些基本權(quán)利，難保公民不會(huì)成為奴隸，最終發(fā)展成為政府的敵人，也就是賦予人民基本的當(dāng)家做主的權(quán)利。其中“長(zhǎng)老院”為立法機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)會(huì)的職能；“行政人員”為政府執(zhí)政人員，相當(dāng)于美國(guó)白宮的職能；“公審法庭”是執(zhí)法審判機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于美國(guó)的最高法院的職能。這一段表述基本上為美國(guó)政體的立法、行政、司法三權(quán)分立設(shè)計(jì)提供了遵循。
《政治學(xué)》第三卷第一章說(shuō)：“我們把公共職能分為兩類(lèi)：一類(lèi)是在時(shí)間上無(wú)連續(xù)性，即同一個(gè)人不可擔(dān)任同樣職位2次，除非有定期的時(shí)間間隔；第二類(lèi)則沒(méi)有一定任期，例如審判法庭的審判員，或者公民大會(huì)的代表。”第一類(lèi)成為美國(guó)政府官員包括總統(tǒng)連續(xù)任期不得超過(guò)2屆的依據(jù)；第二類(lèi)成為美國(guó)法官實(shí)行終身制和國(guó)會(huì)議員可以無(wú)限期當(dāng)選的基本依據(jù)。
還有很多內(nèi)容可以找到彼此一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，這里不作贅述。筆者大致可以做出一個(gè)基本判斷：美國(guó)民主政治體制的設(shè)計(jì)和創(chuàng)立不是“原創(chuàng)”，而是在總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展。美國(guó)憲法確立的民主共和政體，就是在古希臘民主制和古羅馬共和制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的大膽創(chuàng)新；古希臘的民主制度，尤其是雅典的民主實(shí)踐，為美國(guó)憲法中的民主理念提供了重要的歷史借鑒和理論支撐；特別是三權(quán)分立的政治制度，更是直接繼承了希臘雅典政治制度的歷史遺產(chǎn)，這種分權(quán)與制衡的機(jī)制，旨在避免權(quán)力過(guò)于集中，從而保障人民的自由和權(quán)利。此外，古希臘的政治遺產(chǎn)還體現(xiàn)在其架構(gòu)即秩序、內(nèi)部平衡以及方式即文明的理念上，這些理念也在一定程度上影響了美國(guó)政體的設(shè)計(jì)，例如美國(guó)聯(lián)邦政府的架構(gòu)和州與州之間的關(guān)系，就體現(xiàn)了古希臘聯(lián)邦架構(gòu)的某些特點(diǎn)，而美國(guó)政治制度中對(duì)于權(quán)力平衡和制約的重視，也反映了古希臘內(nèi)部平衡理念的運(yùn)用。
事實(shí)上，古希臘的文明成果本身，也是對(duì)他們“前人”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。比如《政治學(xué)》第二卷第一章說(shuō)：“我們的目的是思考哪種形式的政治共同體才是最能實(shí)現(xiàn)人們所向往的美好生活的工具。因此，我們需要廣泛考察各家政體形式，全面研究現(xiàn)存的行之有效的模式，以及一些備受推崇的相關(guān)理論。”
世界歷史原本就是一部發(fā)展進(jìn)步史，后人學(xué)習(xí)借鑒前人的成就經(jīng)驗(yàn)是無(wú)可厚非的。對(duì)于政體制度，由于后來(lái)的統(tǒng)治者的思想觀點(diǎn)和立場(chǎng)不同，可能做出的選擇各有不同，選擇了好的成果可能走向文明和強(qiáng)大，選擇了壞的成果則可能走向野蠻和衰敗。
（原創(chuàng)，作者系昆侖策研究院特約研究員）
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