作為全球最早開通鐵路的國(guó)家，英國(guó)鐵路在這幾十年卻頻頻為人詬病，歐洲最高的票價(jià)、火車晚點(diǎn)、班次取消、空調(diào)欠缺，這都不算什么，更嚴(yán)重的是脫軌、撞車等安全事故。
BBC曾在火車上采訪了一名奔波于布萊頓--倫敦之間的“通勤族”，他說(shuō)自己花了4000英鎊買了來(lái)往于霍夫站-維多利亞站的年票（兩地相距約80公里，耗時(shí)約1小時(shí)），這筆開支占他總收入的8%。
4000英鎊聽起來(lái)并不便宜，但他如果不買年票，費(fèi)用將達(dá)到7000英鎊以上。
一些老年人則在BBC鏡頭前回憶起過(guò)年的好時(shí)光，那時(shí)，英國(guó)火車準(zhǔn)時(shí)，廉價(jià)……
還有很多人在抱怨英國(guó)火車“冬涼夏暖”，尤其是在酷暑，有的車廂內(nèi)溫度接近40度。
而根據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)35度的密閉車廂，只能用來(lái)運(yùn)送牲口。英國(guó)網(wǎng)友就在各種自嘲。
英國(guó)政府官員不是不知道鐵路的問(wèn)題。
2013年10月，時(shí)任倫敦市長(zhǎng)約翰遜到北京地鐵考察后，他的形容詞是“真棒”、“真干凈”、“真便宜”、“人真多”……
然而，他回去后，也沒(méi)辦法把考察成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際成效，哪怕他當(dāng)上了首相。
誰(shuí)都知道英國(guó)鐵路的病根在哪里？那就是全面私有化，但保守黨沒(méi)有勇氣去改變。
昨天，英國(guó)終于痛醒了，工黨政府決定將鐵路重新國(guó)有化。
據(jù)新華社消息，英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》等媒體報(bào)道，英國(guó)上議院于20日表決通過(guò)《客運(yùn)鐵路服務(wù)（公有權(quán)）法案》（之前已獲下議院批準(zhǔn)）
只等國(guó)王查爾斯三世簽署法案即可完成國(guó)有化立法程序。
這是斯塔默政府在公共政策領(lǐng)域第一項(xiàng)重大改革。
英國(guó)客運(yùn)鐵路服務(wù)連同大部分鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，將由擬成立的“英國(guó)鐵路公司”統(tǒng)一管理，2027年（私有化合同于2027年到期）重新收歸國(guó)有。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《金融時(shí)報(bào)》這些新自由主義的吹鼓手，現(xiàn)在不說(shuō)“相信市場(chǎng)無(wú)形之手”了，不說(shuō)“國(guó)有化落后模式經(jīng)濟(jì)模式”了、也不說(shuō)“小政府，大市場(chǎng)”了……
畢竟，折騰一圈，回到原點(diǎn)，這臉打得夠疼。
英國(guó)的私有化浪潮
二戰(zhàn)之后，英國(guó)將公共事業(yè)掌握在政府手里，成立了“國(guó)家企業(yè)局”。
政府成為公眾利益看管人，通過(guò)國(guó)有化模式，提高英國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，讓英國(guó)老百姓享受經(jīng)濟(jì)重振的紅利。
1979年，保守黨上臺(tái)不久，撒切爾夫人為了迎合美國(guó)里根政府的“新自由主義”路線，將“國(guó)家企業(yè)局”與“全國(guó)發(fā)展研究公司”（NRDC）合并，改名為英國(guó)技術(shù)集團(tuán)（BTG）
“國(guó)家企業(yè)局”被廢除后，英國(guó)私有化之路就少了一塊擋路石。
英國(guó)政府很順利地賣掉了英國(guó)航空公司和電報(bào)公司兩大國(guó)企，然后，全英貨運(yùn)公司也被賣掉，僅僅賣了5300萬(wàn)英鎊。
以賤價(jià)吃下國(guó)有企業(yè)的私人資本賺得是盆滿缽滿，它們的額外成本就是收買“經(jīng)濟(jì)雜志”和“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”為私有化鳴鑼開道，為英國(guó)人畫一個(gè)私有化的大餅。
它們理論是：
英國(guó)國(guó)有企業(yè)壟斷并奪走了私營(yíng)企業(yè)的利益，導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)喪失了競(jìng)爭(zhēng)活力。
因此，如果要讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力，就必須實(shí)行徹底的私有化。讓社會(huì)激發(fā)出最大活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。
哈耶克的《通往奴役之路》那時(shí)就成了新自由主義者的“圣經(jīng)”。
這套理論，在英國(guó)叫撒切爾主義，在美國(guó)叫里根經(jīng)濟(jì)學(xué)。
撒切爾主義受到了美國(guó)“新自由主義之父”弗里德曼的鼓勵(lì)，在弗里德曼眼中，私有化路線放之四海皆準(zhǔn)。
“新自由主義”成了一種“宗教”，信者如云。表現(xiàn)好的人，還能得到西方大獎(jiǎng)，包裝成經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后，再回到各國(guó)推行這一套。
撒切爾夫人將政策來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，鐵路私有化進(jìn)程順理成章地啟動(dòng)了。
當(dāng)時(shí)掌管英國(guó)鐵路局的彼得.帕克爵士，堅(jiān)決反對(duì)鐵路私有化。
他認(rèn)為英國(guó)鐵路局承擔(dān)的是社會(huì)責(zé)任，鐵路是重大民生設(shè)施，首先要保障英國(guó)民眾低成本出行，并得到高質(zhì)量服務(wù)。
其次，才是盈利的問(wèn)題。
但他說(shuō)服不了輿論界和英國(guó)內(nèi)閣。
1993年11月，在保守黨推動(dòng)下，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《鐵路改革法案》
1994年實(shí)施，1997年完成鐵路私有化。
英國(guó)鐵路被120多家私營(yíng)企業(yè)取代。
私人資本不僅廉價(jià)收購(gòu)了鐵路股權(quán)，而且還能得到英國(guó)政府補(bǔ)貼。
私有化初期，英國(guó)鐵路被分成17個(gè)大區(qū)，后又被分成了102個(gè)區(qū)段，進(jìn)行分包，得標(biāo)者多半來(lái)自于外國(guó)，各自為政。
英國(guó)鐵路則被拆分為貨運(yùn)、客運(yùn)、鐵軌、車站、售票、運(yùn)行等20多個(gè)系統(tǒng)，分別交給不同的運(yùn)營(yíng)商。
經(jīng)營(yíng)權(quán)大多交給了美國(guó)資本、法國(guó)資本、荷蘭資本，英國(guó)政府反而不被允許參與其中。
而外國(guó)經(jīng)營(yíng)者，唯一要考慮的是投資人和股東的利益，而不是英國(guó)民眾的出行問(wèn)題。
英國(guó)鐵路的管理方式，在私有化后變成了依照合同辦事。
合同嘛，按最低要求完成就OK了。
開頭兩年，私營(yíng)者還做得有模有樣，仿佛一切都在向著好的方向發(fā)展。
然而，很快它們就以提高服務(wù)品質(zhì)為由，頻頻提高票價(jià)。
它們甚至為了節(jié)約成本，減少了對(duì)列車和鐵軌的日常維護(hù)工作，導(dǎo)致火車事故大幅增加。
1997年，索撒爾兩趟列車相撞，7人死亡，150人受傷。
1999年10月5日，帕丁頓車站，列車相撞，31人死亡、500多人受傷。
2000年10月17日，一列旅客列車在哈特菲德彎道脫軌，4人死亡，近100人受傷。事故原因是鋼軌出現(xiàn)裂隙沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
2001年2月28日，北部大黑克鎮(zhèn)，客車和列車相撞，13人死亡，70人重傷。
2002年5月10日，波特斯巴車站，一節(jié)車廂脫軌沖上站臺(tái)，7人死亡、67人受傷，兩名中國(guó)臺(tái)灣女記者遇難，香港鳳凰衛(wèi)視主播人劉海若重傷。
……
鐵軌被偷、車站失火、火車迷路、司機(jī)半路罷工等亂象也時(shí)有出現(xiàn)。
鐵路私有化最顯著的效果是英國(guó)鐵路票價(jià)成了歐洲之最。
那么，撒切爾夫人說(shuō)的減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的諾言實(shí)現(xiàn)了嗎？
到了2018年，英國(guó)政府對(duì)鐵路的補(bǔ)貼反而漲到了80年代的3倍。
鐵路翻新呢？
想都不要想，私營(yíng)企業(yè)是不會(huì)進(jìn)行這種戰(zhàn)略規(guī)劃的，英國(guó)北部很多鐵路還是維多利亞女王時(shí)代留下的。
直到2003年，英國(guó)才與好姐妹法國(guó)共修了第一條高鐵-“歐洲之星”，全長(zhǎng)108公里。
好姐妹說(shuō)，我們一定要發(fā)展高鐵，不然，未來(lái)經(jīng)濟(jì)可怎么辦啊。
英國(guó)政府考慮了6年，2009年1月，戈登·布朗（工黨首相，2007—2010年）宣布了一項(xiàng)宏大計(jì)劃--花200億英鎊修建“高鐵二號(hào)”。
然而，卡梅倫上來(lái)就重新審核并修改了布朗計(jì)劃，“高鐵二號(hào)”（HS2工程）改為550公里，增加路線，設(shè)計(jì)時(shí)速402.3公里，預(yù)算增加到327億英鎊，預(yù)計(jì)2033年全線投入運(yùn)營(yíng)。
在卡中堂的努力下，2012年1月8日，“高鐵二號(hào)”得到了批準(zhǔn)。
然而，英國(guó)鳥類保護(hù)協(xié)會(huì)、森林保護(hù)協(xié)會(huì)等動(dòng)保、環(huán)保組織紛紛出來(lái)反對(duì)開建高鐵，還告到了歐洲法院。
鬧了兩年多，預(yù)算變成了557億英鎊，而“高鐵二號(hào)”還只是一個(gè)PPT。
2017年，女王御準(zhǔn)“高鐵二號(hào)”開工。
這下爭(zhēng)議該結(jié)束了吧？沒(méi)完。
征地問(wèn)題呢？老百姓的房，還能花錢解決，實(shí)在不行就強(qiáng)拆。
貴族的地呢？像戴安娜王妃的弟弟斯賓塞伯爵，他家祖?zhèn)?00多年的莊園就在拆遷范圍。雖然他不住莊園，但人家不缺錢，給多少都不拆。
更離譜的是，由于施工單位使用了2011年的舊地圖，導(dǎo)致一片有200多幢房屋的新住宅區(qū)被列入了拆遷范圍。
承包商卡里利恩工程公司直接宣布破產(chǎn)，不干了。但它并不虧，爛攤子交給了政府。
2019年，預(yù)算又變成了880億英鎊。
到目前為止，一期工程征地目標(biāo)還只完成了50%，工程CEO也辭職了，但已經(jīng)花了30億英鎊。
2033年全線投入運(yùn)營(yíng)？402.3公里時(shí)速？等大英解體都未必能看到。
2020年2月，預(yù)算又升到了1060億英鎊。
本國(guó)和外國(guó)承包商在不停地獅子大開口，那些環(huán)保組織、動(dòng)保組織，背后都有人在給錢，越鬧預(yù)算越高。
疫情期間，英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施管理局給內(nèi)閣提交了一份報(bào)告，指出“高鐵二號(hào)”已經(jīng)無(wú)法交付。
工黨政府現(xiàn)在將鐵路收回國(guó)有，保住“高鐵二號(hào)”也是其考慮因素之一。
全面私有化的海市蜃樓破滅后，一切回歸現(xiàn)實(shí)。
對(duì)私人資本來(lái)說(shuō)，它們這二十多年來(lái)穩(wěn)賺不賠。
賺的錢歸資本，爛攤子由國(guó)家接盤。
為什么政府不能不管？
因?yàn)殍F路事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)英國(guó)人的日常生活。
低廉的票價(jià)、舒適的車廂、準(zhǔn)時(shí)的時(shí)刻表、暢通的手機(jī)信號(hào)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、安全的行車……
當(dāng)時(shí)，那些鐵路私有化吹鼓手就是給英國(guó)人這么吹噓的。
事實(shí)卻恰恰相反，工黨也看到了英國(guó)鐵路崩盤的危險(xiǎn)，這對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)意味著什么？所以，它只能接盤。
接下來(lái)，英國(guó)自來(lái)水也要國(guó)有化。還有郵政國(guó)有化、能源國(guó)有化……工黨一共有十項(xiàng)承諾。
高鐵國(guó)有化只是第一戰(zhàn)。
英國(guó)鐵路私有化失敗是一本教科書，它告訴我們，像事關(guān)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，決不能“一賣了之”，“一私了之”，否則，就會(huì)掉進(jìn)坑里。
那些將全面私有化吹得天花亂墜的所謂“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，決不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。
它們服務(wù)的對(duì)象只是它們的金主，最悲哀的是那些跟著它們起哄的人，還自以為懂了點(diǎn)什么經(jīng)濟(jì)學(xué)。
一百多年前，是大英來(lái)幫中國(guó)修鐵路。
一百多年后，我們也能幫大英修鐵路。
英國(guó)“高鐵二號(hào)”除了中國(guó)，沒(méi)有人能幫它實(shí)現(xiàn)了，但小不列顛放不下這個(gè)架子來(lái)求中國(guó)。
英國(guó)痛醒，對(duì)英國(guó)人來(lái)說(shuō)是好事，但等保守黨上臺(tái)呢？
大英就這么攪來(lái)攪去，卻還在那臭美。
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