常言道,“臨陣換將乃兵之大忌”。
如今,在當前俄烏沖突日益激烈的關鍵期,烏克蘭政府高層卻傳出“大洗牌”的異常人事變動。
當地時間9月4日,據《烏克蘭真理報》報道,烏外長庫列巴已向議會遞交辭呈。
起因是庫列巴最近闖了個大禍。前不久,他與波蘭外長西科爾斯基一同造訪了波蘭奧爾什丁一所學校,現場有觀眾提起關于挖掘沃倫大屠殺遇難者遺骸的問題。
這里需要科普一下,沃倫大屠殺是發生在1943年至1945年間,烏克蘭民族主義武裝對波蘭人的屠殺事件,當時造成了約10萬人死亡。這段歷史的陰影,至今仍籠罩在兩國關系之上。
對于這個十分敏感的問題,庫列巴沒否認反而轉移話題,把波蘭的部分領土稱為“烏克蘭的土地”,并且以維斯瓦河行動,也就是烏克蘭人在當年被強行驅逐出領土到奧爾什丁等地居住一事,作為回應。
這還不算完,他還稱波烏雙方不該挖掘“波蘭人對烏克蘭人做的壞事和烏克蘭人對波蘭人做的壞事”。這話的意思就是,波蘭和烏克蘭互相“彼此彼此”,就不要再計較了。
這番言論無異于捅了馬蜂窩,狠狠冒犯了波蘭。而波蘭是俄烏沖突中向烏克蘭提供援助的關鍵西方國家之一。波蘭不僅接收了大量烏克蘭難民,還提供了包括武器、彈藥和醫療物資在內的大規模援助。
在波蘭人看來,我們波蘭還沒翻舊賬和你烏克蘭索要領土,你如今倒是反咬一口,跟我要起領土來了。于是,波蘭總理圖斯克表示,他對庫列巴的發言“持絕對的負面評價”。圖斯克還威脅稱,如果烏克蘭不能解決與波蘭之間的歷史遺留問題,波蘭將阻止烏克蘭成為歐盟成員國。
作為一名外交官,庫列巴成功以一己之力,將四面楚歌的烏克蘭推向孤立無援的深淵。
然而,庫列巴的辭呈只是冰山一角。
就在前一天,包括戰略工業部長卡米申等多名部長在內的6名烏克蘭高官也集體請辭,烏克蘭總統澤連斯基還解職了負責經濟事務的總統辦公室副主任舒爾馬。一番操作下來,直接造成了烏克蘭內閣1/3以上成員空缺。
這還沒完,據路透社援引內部人士消息稱,這只是冬季來臨之前烏政府“重組”的開始,未來幾天還會有更多的辭職和任命出現。預計這將是2022年2月俄烏沖突爆發以來,烏方最大的政府改組動作之一。
內閣大范圍空缺勢必引起烏克蘭政局的動蕩,給焦灼的俄烏戰場增添變數,那么司機為何要冒險進行大規模人事調整?
對此,澤連斯基向媒體宣稱,烏克蘭需要“新能量”,“這些舉措只與在不同方向上加強我們的國家有關”。
要探其中虛實,不妨先來看看這些辭職的高官去向。
據烏媒預測,請辭的外長庫列巴可能會被任命為烏重要駐外機構的負責人,副總理斯特凡尼希娜此前的職責主要圍繞烏克蘭加入歐盟和北約,她可能會被任命為一個更大部門的負責人。而即將離任的戰略工業部長卡米申則在社交平臺上表示,自己將繼續在國防部門工作,但擔任不同的職務。
至于新外長的人選,第一副外交部長安德烈·西比哈是最有希望的潛在繼任者。
合計著換來換去,基本盤還是之前的那把牌,離職的官員不過是挪挪屁股,繼續出任政府的其他要職,真不知司機所謂的“新能量”從何而來。
俄羅斯也回應稱,烏克蘭政府的更迭不會對和平談判進程產生任何影響,由于交戰雙方的目標相差甚遠,此類談判的前景似乎很遙遠。
可見對于化解當前俄烏危機而言,這不過是一場“換湯不換藥”的假把戲。而在有理哥看來,此次內閣換人更像是司機的一場“危機公關”,只為掩蓋多重困境中的諸多“尷尬”。
首先是烏軍前線戰況不利的危機。
自俄烏沖突爆發以來,“定期清洗”政治官員和高級軍事官員似乎已經成為司機的常規動作。反攻失敗?撤職!腐敗丑聞被爆?撤職!F16墜機?撤職!……似乎一切不利局面只要換人就能萬事大吉。
前國防部長雷茲尼科夫、前武裝部隊總司令扎盧日內、前對外情報局副局長阿列克申克、前烏克蘭空軍司令奧列修克等相繼成為背鍋俠,每次清洗都意味著有官員成為替罪羊。
當前,烏軍進入俄羅斯庫爾斯克地區的軍事行動陷入停滯,非但未能達到迫使俄羅斯談判的初衷,反而惹惱了大熊,迫使其向烏克蘭東部快速推進,戰略樞紐城市波克羅夫斯克(俄稱紅軍城)幾乎已是囊中之物。
而一旦俄軍得手,就如同切斷了烏克蘭后勤大動脈,阻斷了烏軍為頓巴斯北部和南部的剩余陣地的補給輸送。再加上自8月6日烏軍進攻庫爾斯克以來,已有超過8200名士兵喪生和超500多輛裝甲車、70多輛坦克、200多輛汽車等被毀,如此糟糕的成績單如何向公眾交代?
本輪“權力重組”,將責任推給部分官員,無疑就是司機借口甩鍋的“答案”。
其次是美歐的信任危機。
當前在援烏問題上,分歧已成為西方世界的主基調,面對各國的困境、糾結以及彼此間的裂痕,司機亟需為其再打一針“雞血”,提振外界對烏政府的信心,敦促西方破除援烏的諸多限制。
本周澤連斯基曾在視頻電話中表示,烏克蘭必須加強國防生產,推進與北約的合作,并反擊俄羅斯的宣傳。他強調“現在是給烏克蘭政府機構注入新力量的時候了”,而且“秋天將非常重要”。
另據美媒報道,澤連斯基還將于本月晚些時候前往美國,向總統喬·拜登提交一份“勝利計劃”。針對美國向烏克蘭提供遠程 JASSM巡航導彈(導彈射程可深入俄羅斯境內),澤連斯基一直在不遺余力進行游說。
可見,此次內閣洗牌也有著推進與北約的軍事合作、跟歐盟的談判以及美國的導彈協議考量,甚至不排除背后有西方的授意。
對司機來說,如果能做出些西方要求的改變,來換取西方國家更多的軍事援助,奪取戰爭的主動權,那也值了。
再就是澤連斯基的個人危機。
眾所周知,根據烏克蘭憲法,司機已經是“超期服役”,烏克蘭糟糕的現狀讓民怨沸騰,要求總統下臺的聲音越發高漲。
司機為了證實自己領導的團隊還說得過去,積極推動內閣大幅調整,一來表明團隊洗心革面的決心,二來可以鞏固自己的權力,確保各項政治決策和軍事行動都能按照自己的意思來。
那么,重重壓力下的政壇大洗牌能否幫助烏克蘭擺脫泥淖?
效果恐怕微乎其微。
根據以往經驗看,司機越是采取極端措施來化解危機,越能說明危機比以往任何時候都困難和棘手。
當前,烏克蘭國內形勢已十分嚴峻。
政治上,由于未能如期舉行總統和議會選舉,加上層出不窮的貪腐丑聞,澤連斯基政府正在失去多數烏克蘭民眾的支持。今年5月份,根據基普國際社會研究所的民意調查顯示,澤連斯基的支持率已經從上臺之初的73%跌至59%。
經濟上,烏克蘭面臨增長預期下降,通貨膨脹上升以及俄烏沖突帶來經濟損失等多重危機。截至2024年3月,烏克蘭外債總額飆升至1678億美元,上月底評級機構標準普爾確認烏克蘭外幣信用評級為“選擇性”違約。
軍事上,俄軍在局面上仍占據上風,烏方離勝利仍然渺茫。普京在9月2日的講話中直接宣告了烏克蘭“勝利計劃”的破滅,表示俄羅斯將“處理”那些進入俄羅斯領土的“烏克蘭匪徒”。
外援上,盡管美歐口頭上表示支持烏克蘭,但卻在外交和軍援上頻頻“掉鏈”。此次內閣洗牌讓烏克蘭政府陷入管理混亂和權力真空,或許能為司機換來些許談判籌碼,但到底能否奏效,還得看別人的心情。
就像俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃的評價,烏克蘭多位部長的辭職,表示基輔政權的秋天來了,伴隨著秋天的到來,落葉、樹枝開始暴露在外。
當前,烏克蘭只有從全面審視自身戰略和系統結構缺陷入手,才能找到根本出路,否則,換人不會成為解決問題的辦法,只能成為又一個問題的開始。
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