2023年4月10日，法國(guó)工人又罷工了。這輪罷工大約有74萬(wàn)人參與，工會(huì)則宣稱超過(guò)200萬(wàn)人響應(yīng)。其實(shí)這不是法國(guó)人近期第一次罷工了，自1月以來(lái)罷工行動(dòng)一直在繼續(xù)，例如1月31日就發(fā)生了120萬(wàn)人的大罷工。
一、罷工的直接原因是1月10日公布的退休與養(yǎng)老金制度改革方案
這一輪罷工的原因是什么呢？主要是2023年1月10日法國(guó)政府公布的退休與養(yǎng)老金制度改革方案，法國(guó)參議院于3月11日投票通過(guò)了這項(xiàng)退休改革方案。其中最關(guān)鍵的一項(xiàng)是，從現(xiàn)在到2030年，將法定退休年齡由目前的62歲逐漸推遲到64歲。反對(duì)這一改革措施的各工會(huì)立即宣布，1月19日為第一個(gè)抗議行動(dòng)日。從1月的民調(diào)可以發(fā)現(xiàn)，近四分之三的法國(guó)人，都反對(duì)這項(xiàng)年金改革。比較有意思的是，現(xiàn)在極左翼和極右翼的主張?jiān)絹?lái)越趨同了，兩方都認(rèn)為退休制度改革嚴(yán)重違背了公平原則。極右翼國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐稱，國(guó)民陣線將全力“阻止”這一“不公正的改革”，激進(jìn)左翼法蘭西不屈服黨則指這一改革方案是“嚴(yán)重的社會(huì)倒退”。法國(guó)總工會(huì)（CGT）領(lǐng)袖馬丁內(nèi)斯更激動(dòng)地說(shuō)：“我們又倒退到我們先輩的時(shí)代，也就是說(shuō)，工地的活做完了，等著你的是墓地。”
不少人會(huì)問(wèn)，不就是延長(zhǎng)2年的退休之路，真有那么嚴(yán)重嗎？62歲的退休年齡已經(jīng)很低，而且法國(guó)人一周才工作35小時(shí)，多工作2年有差嗎？的確，法國(guó)的退休年齡如果提高到64歲，還是比荷蘭、美國(guó)、西班牙、英國(guó)等開發(fā)國(guó)家低。從下面這張圖中大家也可以看出來(lái)，法國(guó)退休年齡是全歐洲最低的。但2010年前，法國(guó)的退休年齡才60歲呀！短短10余年，退休年齡就大幅調(diào)漲，或許這讓法國(guó)人的相對(duì)剝奪感更強(qiáng)烈吧？
二、左翼總統(tǒng)密特朗的重大貢獻(xiàn)：把退休年齡從65歲降低到60歲
法國(guó)早在1945年就開始建立社會(huì)保障制度。從那時(shí)起，所有職工被要求繳納費(fèi)用，保障年齡超過(guò)65歲的退休職工享受養(yǎng)老金，這個(gè)現(xiàn)收現(xiàn)付的退休制度也被叫作社會(huì)分?jǐn)傊啤Ｔ诼毬毠橥诵萋毠ゐB(yǎng)老，也被認(rèn)為是法國(guó)代際團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)。
把退休年齡降下來(lái)的，是左翼總統(tǒng)密特朗。密特朗在年輕的時(shí)候參加過(guò)托派組織。1981年，密特朗領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)由社會(huì)主義者、共產(chǎn)主義者和左翼成員組成的聯(lián)盟，在競(jìng)選宣言中承諾，“人人都要60歲退休！”一直以來(lái)，左翼政黨都在倡導(dǎo)縮短工作時(shí)間、延長(zhǎng)帶薪假期和提早退休，密特朗甚至任命了一名前工會(huì)成員擔(dān)任“自由時(shí)間部長(zhǎng)”。兩年后，養(yǎng)老金的大蛋糕被送到法國(guó)人面前，密特朗成功將退休年齡從65歲提前到60歲。這一點(diǎn)不得不承認(rèn)，密特朗干的漂亮！現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率都這么高了，養(yǎng)活全部人口需要生產(chǎn)的糧食、商品對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)時(shí)間大大減少了，通俗點(diǎn)說(shuō)，就是生產(chǎn)效率提高了，大家就應(yīng)該輕輕松松的生活，早點(diǎn)退休享清福。
但勞動(dòng)者早點(diǎn)退休、少加班，就意味著資產(chǎn)階級(jí)剝削的剩余價(jià)值減少了，資產(chǎn)階級(jí)肯定不干啊。尤其是在新自由主義橫行的年代里，幾乎每一任法國(guó)總統(tǒng)都想把退休年齡給改回來(lái)。但法國(guó)人民那可是響當(dāng)當(dāng)?shù)母锩褡澹瑲v來(lái)崇尚行動(dòng)主義，于是過(guò)去40多年里，法國(guó)幾乎每一次新的養(yǎng)老金制度改革都會(huì)引發(fā)罷工和大規(guī)模的抗議示威活動(dòng)。
首當(dāng)其沖的就是在1995年，希拉克擔(dān)任總統(tǒng)期間，總理阿蘭·朱佩提出了一項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃，其中涉及一項(xiàng)養(yǎng)老金改革，希望將公共繳款與私人繳款的期限保持一致。該計(jì)劃一公開便引發(fā)大規(guī)模罷工，交通癱瘓近一個(gè)月。最終希拉克不得不放棄了改革。到了2010年，新自由主義總統(tǒng)薩科齊也將養(yǎng)老金體制改革作為任期內(nèi)的核心目標(biāo)之一。時(shí)任勞工部長(zhǎng)的埃里克·沃爾特提出養(yǎng)老金改革方案，希望將法定退休年齡從60歲升至62歲，再次引發(fā)民眾抗議。最終，薩科齊對(duì)改革做出部分讓步后，歷史性地將法國(guó)人的退休年齡從60歲延遲至62歲。而其付出的代價(jià)是支持率一度跌至30％以下，成為30多年以來(lái)第一位沒有成功連任的法國(guó)總統(tǒng)。在2012年總統(tǒng)選舉中擊敗薩科齊的奧朗德，也沒有放棄對(duì)養(yǎng)老金制度的改革。相較于直接提高退休年齡，奧朗德嘗試保持退休年齡不變，但逐漸提高領(lǐng)取全額養(yǎng)老金所需的繳費(fèi)年限。與前任的政治命運(yùn)類似，他付出的代價(jià)是歷史上最低的民意支持率，以及在一個(gè)任期后就匆匆下臺(tái)。
縱觀法國(guó)養(yǎng)老金制度改革的歷程不難發(fā)現(xiàn)，法國(guó)社會(huì)強(qiáng)大的左右翼力量、工會(huì)勢(shì)力已成為牽制改革的主要力量。
三、為啥延遲退休不得人心，法國(guó)政府還是要強(qiáng)推呢？
根本原因就是政府沒錢了。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷、人口老齡化等多重因素的影響，法國(guó)的退休制度日益受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，政府尤其擔(dān)心誘發(fā)巨大的財(cái)政赤字，想通過(guò)深度改革維系財(cái)政平衡，維系法國(guó)式退休制度的可持續(xù)性。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，法國(guó)已經(jīng)是歐盟內(nèi)養(yǎng)老金公共支出第二高的國(guó)家，僅次于希臘。2020年，法國(guó)養(yǎng)老金支出占GDP的13.0％，歐盟平均為10.3％，德國(guó)僅為9.6％。各國(guó)養(yǎng)老金實(shí)際上都是現(xiàn)收現(xiàn)付的，也就是說(shuō)退休人員領(lǐng)到的退休金不是自己年輕時(shí)候存進(jìn)去的，而是目前工作的青壯年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一制度能穩(wěn)定運(yùn)行的前提，是青壯年工作人口足夠多、退休人員不要太多。但隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，法國(guó)在職人員與退休人員的比例急劇變化。1950年，每位退休人員對(duì)應(yīng)著4位在職人員為養(yǎng)老系統(tǒng)繳費(fèi)；到了2000年，職退比例為2比1；2020年，該比例已經(jīng)降至1.7比1；預(yù)計(jì)到2040年，會(huì)進(jìn)一步降至1.3比1。法國(guó)退休指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)為，法國(guó)養(yǎng)老金系統(tǒng)將于2023年正式進(jìn)入赤字階段，在今后10年內(nèi)，預(yù)計(jì)赤字將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.5％至0.8％。未來(lái)25年間，養(yǎng)老金系統(tǒng)將 “平均處于赤字狀態(tài)”。
2017年，馬克龍?jiān)诟?jìng)選總統(tǒng)時(shí)就表示，要對(duì)碎片化的退休制度進(jìn)行改革，并希望將退休年齡推遲至65歲。被迫于第一個(gè)任期擱置改革計(jì)劃后，法國(guó)政府也在退休年齡上作出妥協(xié)，從最初選舉承諾的65歲，變成64歲。
而馬克龍現(xiàn)如今的這次改革，也已經(jīng)是密特朗總統(tǒng)將退休年齡降至60歲以來(lái)，法國(guó)進(jìn)行的第七次養(yǎng)老制度改革。但對(duì)于馬克龍來(lái)說(shuō)，贏得養(yǎng)老金改革戰(zhàn)役的艱難程度甚至要超過(guò)前幾任總統(tǒng)。2000年法國(guó)進(jìn)行憲法改革，將每屆總統(tǒng)任期從7年調(diào)整至5年，與議會(huì)選舉周期一致，從而減少“左右共治”的風(fēng)險(xiǎn)。在這之后，當(dāng)選總統(tǒng)所在的黨派幾乎都能夠在立法選舉中獲得議會(huì)多數(shù)席位。然而在2022年6月的法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉中，執(zhí)政黨聯(lián)盟失去了議會(huì)中的絕對(duì)多數(shù)席位。法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉又稱立法選舉，主要職責(zé)是立法討論和表決，議會(huì)共有577個(gè)議席。馬克龍所在的中間派聯(lián)盟累計(jì)僅獲得234席，低于占據(jù)國(guó)民議會(huì)絕對(duì)多數(shù)所需的289席。這意味著，現(xiàn)階段馬克龍的執(zhí)政黨聯(lián)盟若想在議會(huì)中保證法案通過(guò)，不得不去尋求中右翼共和黨議員的支持，獲得該黨61個(gè)議席中的至少55席。據(jù)悉，總理博爾內(nèi)已經(jīng)與該黨主席談判，達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，包括將最低養(yǎng)老金提升至月1200歐元，以及從事體力勞動(dòng)和20歲之前參加工作的人可以更早退休。
至于左翼反對(duì)黨聯(lián)盟，他們稱已經(jīng)向議會(huì)提交了7000多項(xiàng)立法草案修正案，以減緩養(yǎng)老金改革方案通過(guò)議會(huì)的進(jìn)程。
如果馬克龍的退休制度改革方案能夠獲得足夠共和黨議員足夠多的支持，改革法案將會(huì)順利通過(guò)。一旦不能，法國(guó)政府也極有可能動(dòng)用憲法49-3條款，押上政府信譽(yù)，不經(jīng)國(guó)民議會(huì)投票強(qiáng)行通過(guò)改革。
大多數(shù)法國(guó)人并不是對(duì)養(yǎng)老改革全盤否定，只是反對(duì)其中某些具體條款。對(duì)于法國(guó)政府來(lái)說(shuō)，如何協(xié)調(diào)少數(shù)特殊行業(yè)群體的利益訴求，回應(yīng)廣大普通民眾要求平等與公正的呼聲，重建社會(huì)平等與公正的邊界至關(guān)重要。工會(huì)所領(lǐng)導(dǎo)的抗議活動(dòng)并沒有隨著時(shí)間而平息，反而有更加激烈的趨勢(shì)。通常被認(rèn)為是改革派的法國(guó)勞工民主聯(lián)盟（CFDT）在本輪改革中，也堅(jiān)定地站在了對(duì)立面。該工會(huì)負(fù)責(zé)人貝爾熱呼吁：“讓所有八大工會(huì)團(tuán)結(jié)一致，反對(duì)64歲退休。”
法國(guó)工人和學(xué)生已經(jīng)結(jié)成同盟共同反對(duì)馬克龍的養(yǎng)老改革方案。法國(guó)八個(gè)主要工會(huì)以及五個(gè)學(xué)生聯(lián)合會(huì)決定，繼續(xù)發(fā)起全國(guó)性的示威活動(dòng)。這將引發(fā)一場(chǎng)長(zhǎng)期而激烈的沖突。
四、根本原因是群眾越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)到：這個(gè)社會(huì)是不平等的，我們必須改變
真正的問(wèn)題是不平等。法國(guó)人將按時(shí)退休視為一項(xiàng)基本權(quán)利，非常依賴現(xiàn)有的退休年齡，也就退休之后那幾年他們還能到處旅游，再老就跑不動(dòng)了。他們勞累了一輩子，計(jì)劃著享受退休之后幾年的健康生活，不被工作、孩子、年邁的父母所困。對(duì)于許多法國(guó)人來(lái)說(shuō)，退休是人生中唯一可以享受自由的時(shí)光。
就在政府宣布新的改革方案之時(shí)，法國(guó)富豪們的財(cái)富還在快速增長(zhǎng)，而俄烏沖突升級(jí)后的一年中，歐洲的食品和能源價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)老金改革計(jì)劃讓本就不滿的低學(xué)歷、低收入階級(jí)利益繼續(xù)受損。這些人通常比白領(lǐng)退休人員更早開始工作，且平均預(yù)期壽命更短。
2023年1月的兩場(chǎng)大規(guī)模罷工正是這種不滿的體現(xiàn)。法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)IFOP公布的民調(diào)結(jié)果顯示，超過(guò)三分之二的法國(guó)人 (68％) 反對(duì)改革法案，很多人認(rèn)為改革的真正問(wèn)題是它造成的不平等。參與抗議的民眾之一阿諾·圖納伯夫在接受媒體采訪時(shí)表示，法國(guó)大革命兩百年后，社會(huì)似乎并沒有變得更加平等。從抵制燃油稅上漲，到提高退休年齡，法國(guó)政府的舉措正在點(diǎn)燃新一輪的憤怒。
一位抗議者表示：“對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，延遲退休意味著，結(jié)束了工作，就直接去墓地。” 雖然法國(guó)人均壽命有所增長(zhǎng)，在2022年，法國(guó)女性的人均壽命是85.2歲，男性79.3歲。但20年來(lái)，法國(guó)人維持身體整體健康的年齡卻并未延長(zhǎng)，男性在64歲，女性為65歲。
這項(xiàng)改革對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)不公平，尤其是下水道清潔師、消防員等行業(yè)，他們所工作的環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)性強(qiáng)、體力負(fù)荷相當(dāng)大，一名下水道清潔師戴著防毒面具從狹窄的通道中爬出來(lái)后，對(duì)著鏡頭表示：“這樣的工作，我無(wú)法忍受一直干到64歲，如果像馬克龍一樣做總統(tǒng)，干到70歲也沒問(wèn)題。”
養(yǎng)老金福利對(duì)普通公眾的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)富人的影響。馬克龍的改革會(huì)進(jìn)一步加大貧富差距，而且對(duì)較早開始工作的人不公平。資本家們?cè)谖C(jī)期間大發(fā)橫財(cái)，資產(chǎn)階級(jí)政府卻要一步步剝奪工人階級(jí)手中僅有的財(cái)富和權(quán)利，這種劫貧濟(jì)富的政策當(dāng)然不能忍，而且也無(wú)須再忍。讓我們?yōu)榉▏?guó)的勞動(dòng)者們喝彩：我們理所應(yīng)當(dāng)去爭(zhēng)取更好的退休生活！我們也有權(quán)利選擇沒有資本剝削勞動(dòng)者的社會(huì)制度！
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