2024年7月5日,一場由英國現首相蘇納克毅然發動的提前選舉宣告結束。在這場絲毫沒有出人意料的選舉中,工黨一舉成為最大贏家,挽救了其2019年的災難性的選舉失敗。
截止筆者寫作前,英國下議院650個席位中仍有5個席位結果尚未公布,本次結果大局已定。工黨一舉增加了210個席位,達到了驚人的411席,距離三分之二只差二十余席,堪稱工黨建黨以來的最大勝利。相反,在法拉奇領導的改革黨勢頭強勁的情況下,保守黨創下百年來最糟糕的選舉記錄,失去了整整249個席位,蘇納克因此宣布辭職。可以說蘇納克為了保守黨能挽回敗局而發動提前選舉的賭博徹底失敗。
工黨的勝利不是左翼翻盤,而是英國加速右轉
不少媒體將工黨的勝選視為歐美日益右翼民粹化的逆流大書特書。特別是在法國國民陣線和特朗普都虎視眈眈的情況下,斯塔默所代表的溫和路線勝出自然成為建制派的強心劑。筆者理解歐洲建制派對心理安慰的渴望,但毋庸置疑的是,本次選舉恰恰證明歐美的右翼民粹勢力正在進一步崛起。斯塔默的工黨是本次選舉最大的受益者,但法拉奇所領導的改革黨才是這場比賽最大的勝利者。
為了支持這一觀點,筆者將從以下幾個方面進行論證。
第一,斯塔默的溫和工黨路線沒有真正擴展工黨的支持率。
2019年科爾賓帶領英國工黨選舉的災難性結果筆者已經有過論述。問題的關鍵在于科爾賓無法調和城市的進步學生與普遍支持脫歐的英格蘭北部工人之間的矛盾。在這次選舉之后,工黨內部對科爾賓路線進行了全面清算。更靠近布萊爾新工黨路線的斯塔默成為工黨的新領袖。
在建制派媒體的敘事中,斯塔默的溫和路線被認為是工黨在下次選舉中獲勝的關鍵保障。尤其是考慮到斯塔默本人相對無趣的風格,政治路線的作用將進一步放大。但從本次選舉結果看,工黨在改變科爾賓路線之后,雖然提高了在中間陣營的支持率,但被其在左翼陣營的損失所抵消。
特別是由于斯塔默在巴以問題上更為主流的態度,使得大量少數族裔,特別是穆斯林群體對工黨表示不滿,拒絕投票。因此,與上次選舉相比,工黨的支持率也僅僅提升了1.6%,達到33.8%;上升的支持率主要集中在蘇格蘭地區(這也是蘇格蘭民族黨本次慘敗的原因)。
在這種情況下,筆者認為建制派媒體的敘述策略值得商榷。與其說工黨贏得選舉,倒不如說它自動成為保守派前所未有的大分裂的受益人。斯塔默的作用僅僅在于將工黨的政治光譜重新向中間靠攏,從而將左邊的選票讓給其他政黨或者個人。科爾賓本人以獨立議員的身份當選是典型的例證。
換言之,如果沒有這次大分裂,工黨的議席甚至可能不會增加。兩次選舉的結果充分暴露了工黨的困境。它似乎無法充分容納黨的兩翼;無論向哪一邊靠攏,都會損失在另一邊的支持。這導致其總體支持率只能維持在30%多的狀態。
第二,保守黨的內部分裂主導了本次選舉的結果。與工黨相比,保守黨的情況更為糟糕。保守黨甚至連保持大體穩定這一點都做不到。在保守黨內部,留歐派和脫歐派的矛盾一直十分突出。約翰遜在2019年巧妙利用時機,最大限度將兩個團體聯合起來,造就了保守黨數十年來的最大勝利。問題是,約翰遜在因為丑聞下臺的情況下指定了一位災難性的繼承人,也就是特拉斯。
作為典型的政治花瓶,特拉斯在擔任外交大臣期間就錯誤百出,擔任首相更是遠遠超出了她的能力水平。她在上臺45天之后就黯然下臺,嚴重損害了保守黨的聲譽(保守黨的民調從此再也沒有起來過)。特拉斯本人更是在本次大選中受到復數保守派候選人的挑戰導致大量分票,最終以650票的差距輸給工黨候選人。
蘇納克作為溫和路線代表取代了硬脫歐派系的特拉斯成為新任保守黨領袖。這產生了兩個嚴重的問題。一方面,蘇納克資歷淺薄,在保守黨內沒有非常深厚的根基,他本人也不是魅力型領袖,缺乏動員選民的能力。唯一能避免蘇納克政府垮臺的因素在于保守黨單純無法承受再換一次首相的代價。這注定蘇納克只能成為保守黨的裱糊匠,帶領保守黨熬到下次選舉。
另一方面,特拉斯本人雖然能力欠缺,但她所代表的硬脫歐勢力確是實打實的政治集團。在蘇納克轉向溫和路線之后,硬脫歐派自然非常不滿。甚至很多的硬脫歐派(比如英格蘭北部的工人階層)在2019年之前從未支持過保守黨,這導致他們缺乏政黨忠誠,非常容易再次改頭換面,選擇其他支持他們主張的政黨。在本次選舉中,約翰遜在2019年建立的選舉聯盟直接解體。
更為糟糕的是,一部分本屬于保守黨內部的硬脫歐派系也脫離保守黨。保守黨的投票率也從上次選舉的43.7%下降了整整20個百分點。可以說,保守黨在本次選舉中失去了一半的支持者。
第三,法拉奇的改革黨是本次選舉最大的勝利者。單純從席位上看,這種說法令人匪夷所思。畢竟改革黨在本次選舉中僅僅獲得了四個席位。改革黨的投票率給予了我們一個更準確的觀察視角。在本次選舉中,改革黨以14.3%的投票數超越自由民主黨,成為投票數僅次于工黨和保守黨的政黨。改革黨得票較高的地方幾乎全部為2016年脫歐投票率較高的地方。這意味保守黨所損失的選票絕大部分都屬于脫歐派系,并基本都由改革黨所接收。
更為重要的是,這意味法拉奇成功挑戰了英國數百年來的兩黨制游戲。保守黨再也無法將法拉奇所代表的力量視為無足輕重的邊緣聲音。恰恰相反,保守黨正在憂慮的是,現在誰才是英國右翼的真正代表。雖然保守黨以23.7%的投票數領先,這不意味保守黨有信心在下次選舉中能夠投票超過改革黨。
正如上世紀初工黨取代自由黨成為新的主要反對黨一樣,保守黨是否會被改革黨取代(或者吞并)才是最令建制派恐懼的事情。這并非危言聳聽。法國共和黨在過去幾次選舉的支持率變化更是說明這種取代可能會極為迅速。在不到十年中,國民陣線已經完全取代共和黨成為了法國右翼的新主導力量。幾乎已經沒有人記得薩科齊在2012年代表共和黨僅僅以三個百分點輸掉與奧朗德的選舉。現在法國人只會討論誰在2027年和勒龐競爭成為法國總統。
類似的事情已經在整個西方世界上演。荷蘭自由黨和奧地利自由黨也已經成為本國新的右翼最大勢力。保守黨完全有理由擔憂,自己會不會成為下一個共和黨(當然筆者本人覺得,更有可能的是前保守黨人法拉奇吸收保守黨借殼上市)。
一事無成無功無過的蘇納克下臺,保守黨該怎么辦?
現在的問題是,為何英國工黨會在在僅僅獲得33.9%票數的情況下卻獲得將近三分之二的席位?這就和英國議會的選舉制度,特別是英格蘭的選舉制度密切相關。這一制度沒有對議員的得票數有明確要求,只要該名競選人獲得本選區最多票數的投票即可。
以本屆選舉中東北薩默塞特和漢納姆選區為例,著名的英國硬脫歐派雅格·里斯-莫格代表保守黨參選。這一選區也是總體上偏向于保守黨的選區。然而在改革黨候選人的分票(14.5%)下,雅格·里斯-莫格只獲得了30.2%的選票。丹·諾里斯代表工黨獲得40.6%選票,成功當選該選區議員。這種情況也出現在本次選舉中諸多保守派占優勢的選區中。保守黨和改革黨的相互競爭,成為工黨大面積當選的關鍵原因。
英格蘭的選舉制度變相鞏固了英國的兩黨制度。或者更明確地說,它極度獎勵團結度較高的大黨,以及有特定地區優勢的政黨。這也是為何英國自由民主黨的支持率只比上一屆增加0.6%的情況下,一躍增加了63個席位;這也是為何蘇格蘭民主黨支持率比上一屆下降1.3%的情況下,損失38個席位。
除非能夠像本次改革黨一樣成功分裂保守派的選票,否則小黨很難有出頭之日。英國綠黨就是一個例子。英國綠黨的全國支持率最近幾年一直在5-6%之間,但它在議會中幾乎沒有自己的代表。原因很簡單;綠黨很難在某個選區中獲得最多票。法拉奇自己的競選歷程更是活生生的寫照。事實上本次選舉是法拉奇第八次參加英國議會選舉。他在前七次失敗就是因為無法分裂保守派,難以獲得最多票數。
再說說蘇納克。蘇納克在2015年第一次當選保守黨議員,2019年就爬升到財政大臣的位置,并在2022年成為首相。這種火速晉升的路徑背后是他對保守黨內部控制力的缺乏。正如上文所說,保守黨支持蘇納克內閣的最大原因就在于沒有人愿意替代他承擔不可避免的敗選。蘇納克也清楚自己的定位,畢竟對一個成功的創業人士而言,政治可能不是他的全部。
蘇納克上臺后,采用較為主流的經濟政策安撫了被特拉斯嚇壞的英國金融市場,暫時穩定住國內外的局面,但他能做的也僅僅是穩定局面。在一年內更換三個首相的打擊下,保守黨的民調一蹶不振。蘇納克本人相對技術官僚的作風也無法起到鼓舞人心的作用。
或者更準確地說,一開始所有的保守黨人都知道這一點。包括蘇納克本人在內,保守黨的唯一目的在于茍延殘喘,為自己稍微爭取一點喘息空間。這是蘇納克幾乎在內政外交上幾乎都沒特別建樹的深層原因。他唯一比較具有個人色彩的政策,即增強英國的人工智能研究,也缺乏實質性的進展。斯塔默和蘇納克最大的區別可能在于工黨沒有保守黨14年執政包袱的束縛。一事無成,無功無過是對蘇納克準確但略帶苛刻的評價。
作為兩個世紀來最年輕的英國首相,他以西裝革履的精英形象維系了保守黨十四年執政的最后體面。但他確實不是保守黨的救星,廢墟后的保守黨必然呼喚新的領導,蘇納克也明白這一點,并且迅速宣布辭職。現在唯一的問題是,在改革黨的壓力下,保守黨究竟該怎么辦?
歐洲整體右轉已勢不可擋
通過上文的分析,相信讀者已經能夠理解筆者為何認為法拉奇才是本次選舉的最大勝利者。歐美右翼民粹主義的勢力沒有被削弱,反而正在不斷突破曾經的限制,達到新的高峰。
在美國,這是特朗普與拜登民調之間越來越多的差距。在法國,這是國民陣線成為第一大黨的重要動力。在德國,這是三黨執政聯盟日益不受歡迎的真實寫照。在英國,這是法拉奇第一次成功動搖英國兩黨制的空前表現。
更不用談已經由極右翼自由黨主導的荷蘭政府和在即將舉行的奧地利選舉中占據第一的極右翼奧地利自由黨。歐美的極右翼民粹主義,或者用更為公正的說法,歐美的傳統主義者和民族主義者,正憑借民眾對過去數十年來新自由主義國際秩序的憤怒激發自己的政治力量。英國議會選舉絕不是這股政治力量的終結。在歐美建制派的不斷絕望中,曾經被他們拋到垃圾桶中的幽靈再次豎起了旗幟。
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