據《以色列時報》25日報道,一架來自卡塔爾的小型私人飛機當天晚些時候降落在特拉維夫機場,由卡塔爾官員組成的代表團訪問以色列,就?;饏f議延期或達成單獨協議展開討論。
該篇報道中心詞用了“罕見的舉動”這一說法,讓人不由得心中納悶:雖然是“阿拉伯隊”主力隊員,但只能算是輕量級的卡塔爾,何以在與以色列連正式外交關系都沒建立的前提下,成為此次以色列與哈馬斯?;饏f議的主要調解人?
還是先來了解下卡塔爾。
富得流油,說的就是卡塔爾
為了舉辦世界杯,斥資2200億美元建了一座城;
為了讓球迷涼快,在球場室外廣場裝中央空調;
為了解決球迷住宿,直接購買了十艘游輪出租;
……
作為總面積僅有11521平方公里(相當于我國天津市的面積大小)的卡塔爾,在舉辦世界杯期間確實秀了一把土豪風。就是這樣一個小國,卻是全球人均GDP排名第六的國家,2019年卡塔爾人均收入達60694美金,位居全球第六。
從1971年正式擺脫英國的殖民統治,卡塔爾在正式宣布獨立建國后,就憑借著豐富的油氣儲量走上了一條“壕無人性”的道路。
目前卡塔爾已探明的石油儲量為28億噸,居世界第14位,天然氣儲量25.78萬億立方米,居世界第3位!
從表面看卡塔爾油氣儲量遠不如沙特、伊朗等中東國家,但是卡塔爾能夠在如此狹小的國土之中,擁有如此多油氣資源,已經足以讓卡塔爾富得流油了,更是讓卡塔爾一躍成為世界上最富裕的國家之一!
海量財富給卡塔爾國內帶來了極為優厚的福利待遇。
30萬左右的本地卡塔爾人憑此享受免費醫療、免費教育、公費留學等,卡塔爾的生活用水、煤氣、電費等開支都由政府買單,每年還會不定期發放各種現金補貼。
依靠政府的現金補貼,即便是卡塔爾人不上班,也可以過上高品質的生活。
不過也有美中不足。由于卡塔爾富人特別多,再加上干旱少雨的氣候,使得卡塔爾的飲用水、食物等生活必需品都依賴于進口,無形中抬高了卡塔爾的物價,增加了務工人員的生活壓力。
群狼環伺,說的也是卡塔爾
前文說過,卡塔爾面積僅相當于我國天津市的面積大小,在全球排第164位,是名符其實的小國。
也許是擔心卡塔爾驕傲,在賜予它潑天富貴的同時,老天爺又隨手賞了它幾個五大三粗的鄰居:左邊沙特,右邊阿聯酋,上面是伊朗、伊拉克,把卡塔爾圍了個滴水不漏。
這堆鄰居沒一個善茬,圍著它上下打量,都想從它身上得到些什么。就如同小朋友抱著黃金走在大街上,誰見了都想說一句:來,到叔叔這來。
1968年,日落西山的英國,宣布撤離波斯灣,包括卡塔爾在內的一片小國。重壓之下,毫無安全感的卡塔爾剛一獨立就迅速認下了沙特這個大哥。
但小弟也不是那么好當的……
聯盟的基礎是共同的威脅,或者經濟的互補。經濟結構差異越大,越能通過合作互利。
打個比方,在加油站旁邊開個便利店,那絕對是互惠共贏。
而沙特和卡塔爾,都是開加油站的!而且卡塔爾和沙特還一直有領土爭端。
1992年,沙特直接出兵,攻占了卡塔爾的邊境哨所,1994年,沙卡再次爆發邊境沖突,雖然沒有引發大戰,但是已經讓卡塔爾寒了心。
此后種種,更堅定了卡塔爾艱苦奮斗的決心。
卡塔爾的第一步,是和沙特的宿敵,伊朗做朋友。
從宗教角度出發,卡塔爾與沙特同屬遜尼派,而伊朗則是什葉派。但出于更加務實的考慮,卡塔爾在外交上,突破了意識形態的差異,牽起了伊朗的手。因為只要卡塔爾想好好做天然氣的生意,就必須照顧好伊朗的情緒。
北方-南帕斯天然氣田,由卡塔爾和伊朗共同控制,卡塔爾天然氣賣得飛起,但伊朗天然氣開發設施落后,開發緩慢,如果你是伊朗你會怎么想??ㄋ柧蛽模约捍髷U產能,會跟科威特一樣被入侵。所以伊朗還什么都沒說,卡塔爾就主動拍胸脯跟伊朗保證,大哥你慢慢開發,我保證至少到2013年,都不會超過2004年的開采水平。
不過,對于伊朗這只“臨時佛腳”,卡塔爾心知肚明抱不了太緊,畢竟伊朗也是自顧不暇。卡塔爾最想深入捆綁的,是和沙特如膠似漆的美國。
畢竟,和沙特、伊朗比起來,走遍全球的美國實在是個不可多得的靠山。
1991年海灣戰爭后,美國在海灣確立絕對主導權。1992年,卡塔爾光速和美國簽訂防衛合作協定,允許美國使用卡塔爾的若干軍事基地。1996年,卡塔爾又斥資10億美元,建造了烏代德空軍基地,邀請美軍拎包入駐。
9·11事件后,美國和沙特關系惡化。沙特拒絕美軍使用沙特境內的空軍基地,打擊阿富汗和伊拉克。這下,沙特成功地將美國推給了卡塔爾。隨后美國加速擴建卡塔爾的烏代德空軍基地,并且將美國中央司令部的前沿總部,從沙特遷到了卡塔爾。
就這樣,卡塔爾和沙特,在美國軍事戰略中的地位一升一降。
美國這支大粗腿,終于牢牢地抱在了卡塔爾的懷里。
至此,卡塔爾終于可以在群狼之中稍稍睡個安穩覺了。當然,這也是卡塔爾在中東地區縱橫捭闔的最大底氣。
危機重重,說的還是卡塔爾
一生謹慎小心的卡塔爾,雖然抱上了美國大腿,但也并沒有就此高枕無憂。
多年來,美國不斷發動戰爭,把卡塔爾的鄰居們得罪了個遍,而卡塔爾積極響應美國的“大中東民主計劃”,和美國最為親近,一旦美國拍拍屁股走人,卡塔爾將會成為眾矢之的。
懸在頭頂的亡國危機,不斷逼迫著卡塔爾,去編織更加復雜的安全網。
和伊朗的關系自不必說。所謂遠交近攻,很快,卡塔爾就和與自己地理位置不遠不近的土耳其建立了聯系,雙方有來有往好不熱鬧。
對歐洲,卡塔爾動用了自己的鈔能力和氣能力,就是瘋狂撒幣+賣氣,利用經濟和能源的影響力,爭取歐洲的支持。
比如歐洲爆發債務危機后,卡塔爾闊綽出手,購買大眾、保時捷股份,15億英鎊收購倫敦哈羅德百貨公司,80億美元購買英國臺風戰斗機,收購巴黎圣日爾曼俱樂部,換取法國對卡塔爾申辦世界杯的絕對支持。
當然,由于先天底子不足,極度缺乏安全感的卡塔爾,給自己織了一張超大的安全網的同時,與多國復雜的關系也使卡塔爾有了新的危機。
在美國的挑唆之下,對卡塔爾不爽已久的沙特痛下殺手,聯合10個國家全面封鎖卡塔爾,導致卡塔爾一度面臨交通中斷、食物短缺危機。沙特開出了13條苛刻條件:包括與伊朗斷交、關閉半島電視臺、關閉土耳其的軍事基地等。美國也站出來施壓,逼迫卡塔爾在伊朗和美國之間二選一。
雖然卡塔爾最終靠伊朗、土耳其的幫助,以及撒幣和天然氣外交,暫時茍住了。
但卡塔爾、沙特等國都心知肚明,這樣的圍堵,絕不會是最后一次。
匹夫無罪,懷璧其罪。卡塔爾不斷增加的財富,與周邊因戰爭致貧的國家相比,是那么的不和諧。
復雜的外交關系,一個不留神,就會變成懸在頭頂的一把把大刀。
長袖善舞,斡旋表現亮眼的卡塔爾
當地時間11月22日凌晨,以色列內閣投票同意與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)達成臨時?;饏f議。
在這輪巴以沖突中,包括卡塔爾、埃及、土耳其等在內的多個國家都表達了想要充當調停者的意愿。
不過,卡塔爾憑借“問題解決者”和“談判倡議者”定位,成了表現最亮眼的國家。
作為一個富而小的能源國家,卡塔爾需要使自己成為國際社會中不可或缺的一部分,也許這一次的調停取得成功,將使得卡塔爾一戰成名!
據了解,在上月哈馬斯首次釋放美國人質時,卡塔爾就在其中發揮了關鍵作用??ㄋ柤仁枪R斯政治辦事處的所在地,也是美國烏代德空軍基地的所在地,后者是美國駐海外最大的軍事基地之一。
從2012年開始,卡塔爾允許哈馬斯在多哈設立一個政治辦事處,1996年卡塔爾與以色列建立聯系,雖然因以色列攻擊加沙地帶后斷絕了關系,但卡塔爾一直在與哈馬斯保持著聯系的同時,還與以色列保持著密切聯系。
世界上沒有其他國家能做到同時與哈馬斯和美國以及以色列對話。這是卡塔爾的獨具優勢。
從歷史角度而言,中東地區是一個聚集了各種民族和宗教信仰的地區,歷史上的戰爭和政治斗爭一直沒有停止過。幾十年來,埃及、伊拉克等國亂哄哄你方唱罷我登場,為爭奪發言權不惜大打出手。然而,由于伊拉克遭受了兩伊戰爭和海灣戰爭的打擊,以色列和埃及實現了關系正常化,這些國家的實力逐漸下滑。這一情況也為卡塔爾等國提供了機會,他們開始逐漸掌握了中東地區的話語權。
在此次斡旋中東局勢的過程中,卡塔爾之所以能在以色列和哈馬斯之間進行調停,離不開該國在中東地區的長期經營,它不僅與周邊阿拉伯國家及土耳其關系密切,還與伊朗、以色列保持著互動,跟哈馬斯、真主黨、塔利班等西方眼中的激進組織也有著不錯的交情。
首先,卡塔爾是加沙地帶的重要援助方。2012年10月,卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆的父親、時任埃米爾哈馬德訪問加沙地帶,這是自2007年哈馬斯控制加沙以來首次有外國元首到訪。哈馬德在訪問中宣布,將先前承諾提供的2.54億美元援助提高到4億美元。據媒體統計,在2012年至2019年期間,卡塔爾共向哈馬斯提供了約10億美元援助。
卡塔爾還專門設立了重建加沙地帶委員會,該委員會與卡塔爾王室資助的卡塔爾發展基金會合作,每月一次向加沙地帶大約10萬戶有需要的家庭提供現金援助,每戶家庭發放100美元。
第二,卡塔爾也是以色列堅定支持者美國的盟友,境內的烏代德空軍基地是美國在海灣地區最大的軍事基地。在美國與阿富汗塔利班的談判、對話以及美國與伊朗的外交接觸中,卡塔爾都作為“中間人”起到了至關重要的作用。
2022年3月,美國政府正式確認卡塔爾成為美國的“非北約主要盟國”,卡塔爾由此成為海灣地區繼科威特和巴林之后,第三個獲得美國“非北約主要盟國”身份的國家。這意味著,卡塔爾能夠獲得美國僅向其北約盟國提供的軍事和財政支持,并購買美國制造的武器和軍事設備。
第三,卡塔爾與以色列雖未正式建交,但自1996年起,以色列在卡塔爾設立級別較低的貿易代表處??ㄋ栆彩呛嘲⒗畤抑新氏韧陨斜3仲Q易聯系的國家之一。
第四,2022年卡塔爾世界杯前夕,卡塔爾宣布允許以色列球迷在世界杯期間入境,并開通了從以色列特拉維夫市至卡塔爾首都多哈的直飛航班。以色列對此積極回應,為前往卡塔爾的以色列公民設立臨時領事服務。雙方的這一互動釋放出愿意緩和關系的微妙信號。
最關鍵的,卡塔爾不是巴以地區鄰國,也并非強勢的地區大國,在巴以問題上無意提出自己的議程,哈馬斯不必擔心丟失話語權,這些優勢使得卡塔爾成為巴以沖突最合適的調停者。
前任卡塔爾埃米爾哈馬德曾說過:“卡塔爾知道它的底線,不會做超過自己能力的事,但是希望為善意提供舞臺,為對話敞開大門。”
卡塔爾作為“小國”,邁上了國際大舞臺,正在借中東變局開拓更廣闊的國際空間。
對此,有理哥認為大家應該感到高興,國際事務就應該是多方參與,而不是一家獨大,只有這樣,才會讓世界變得更美好!
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