岳青山：日本專家眼中的朝鮮“另面”很值得看看
《參考消息》10月25日刊登有《日本經濟新聞》上三村光弘文章，題為《朝鮮經濟現狀》(以下簡稱《弘文》)。經百度搜索得悉，三村光弘系環日本海經濟研究所調查研究部主任研究員、國際上為數甚少的研究朝鮮經濟的著名學者。鑒于日本是美國搞垮朝鮮的鐵杠盟友，三村光弘不可能幫朝鮮“文宣”，《弘文》理當可信。在現今國際、國內將朝鮮黑化得無一是處之時，這位日本學者眼中的朝鮮“另面”，值得好好看看，抑或有助于人們客觀全面地觀察朝鮮問題。
先看，在美國的嚴厲制裁下朝鮮“經濟現狀”究竟如何?
自從06年以來，美國主導的聯合國安理會對朝鮮實行經濟制裁的決議已達9次，近五年就多達6次。制裁的力度越來越嚴，措施越來越細。從“制裁”到“嚴厲制裁”，直到“更嚴制裁”……。 及至第2375號決議，朝鮮90%的外貿都遭禁止，每年進口石油不準超過400萬桶，相當于中國日進口量的一半。據估算，2018年朝鮮對外貿易額可能降至約20億美元，退回到上世紀90年代末的水平。與此同時，美國及其盟友還不斷施加單邊制裁，一門心思要把朝鮮經濟“制”死。
無庸置疑，如此多的國家對朝鮮實行經濟制裁，尤其是中國也嚴厲執行聯合國的制裁決議，對朝鮮經濟發展的打擊、傷害、影響是極嚴重的。在我國的一些“精英看來，經過持續了10來年的嚴厲制裁，朝鮮的經濟現狀，已是“糟”不忍睹。
那么，“朝鮮經濟現狀”究竟如何呢?
三村光弘提供的事實，卻令人耳目一新。近五年來，朝鮮經濟竟然同美國制裁的戰略意向逆向而行，不僅未被“制”死，并非“糟”到目不忍睹，反倒呈現出快速發展的勢頭，“年均經濟增長率基本保持在3%到7%”。
這就是《弘文》說的：“韓國銀行2017年發表報告稱，朝鮮2016年經濟增長率為3·9% (2015年為-1.1%)筆者曾數次訪問朝鮮，從切身感受到的變化看，最近5年的朝鮮年均經濟增長率基本保持在3%到7%。這些增長大部分來自官方默認其存在的非國營部門以及國營部門和非國營部門合作帶來效率提升。”
這里指出：“朝鮮近五年來GDP年均率保持在3%到7%”， 連續5年基本保持續增長勢頭，而 2016年GDP增長3.9%，創了“17年來新高”。
這是多么來之不易。
有比較才好鑒別。就“三八線”的兩邊而論，朝鮮與韓國一個是被制裁的國家，一個是制裁者。而朝鮮在嚴厲制裁下經濟發展卻比韓國還快些。
如果說，朝鮮近五年來經濟增長“基本保持在3%到7%。”，那么，韓國則僅在2.2-3.6之間，朝鮮比韓國快不少;朝鮮去年經濟增長率達3.9%，韓國只有2.83%。朝鮮比韓國多1個百分點。
拿朝鮮同日本來說，朝鮮近五年來經濟增長“基本保持在3%到7%”，日本僅徘徊在-0.12%-2.0%之間;2016年朝鮮GDP增長達3.9%，日本只有1.6%。朝鮮比日本高出2.3個百分點。
反觀美國，朝鮮在嚴厲制裁下近五年來經濟增長還能“基本保持在3%到7%”，而美國則僅只保持1.6%-3,1%的區間里;朝鮮2016年的增長率為3.9%，美國只有1.6%，朝鮮比美國多出2.3個百分點。
史實如鐵，面對鐵的事實，美國能不傷心如焚：在如此長期的嚴厲的制裁下，朝鮮經濟不僅沒被“制“死，怎么反倒比制裁者(韓、日、美)發展還快呢?
有研究表明，1976～2012年間，聯合國(UN)對68個國家實施了制裁，使這些國家的GDP平均減少了2.3%～3.5%。如果不是被 制裁，則朝鮮經濟增長比韓、日 美就更不知高出多少了!這就凸現朝鮮社會主義制度，比起資本主義制度，具有其鮮明的優越性，能夠容許生產力比資本主義更快的速度發展，有很強的抗壓能力。
很難設想，如果換上一個不是社會主義的小國，在美國主導的聯合國如此長期的嚴厲制裁下，會是什么景狀?
再看，在聯合國的嚴厲制裁下朝鮮經濟為何反倒呈現快速發展勢頭?
在不少人心目中，朝鮮是世界上頭號死板僵化、抗拒“改革”的國家。這也似在情理之中，朝鮮至今也不承認“改革”。但這只是表面現象。
《弘文》就認定，朝鮮在嚴厲制裁下為何經濟還能較快發展，主要得益于近十多年來朝鮮的經濟改革。這種改革在90年代中期以后開始啟動，金正日時期出臺了一些“提高效率的改革措施”，近五年來，金正恩又加快了一些“改革”的步伐。
這就是《弘文》所謂朝鮮十多來還是“謹慎”地實行了改革，只是他們官方定名為“社會主義企業責任管理制度”。朝鮮的經濟改革一開始就是采取“一方面維持社會主義制度，一方面提高效率的改革措施”，直至金正恩也是這樣。“自金正恩成為朝鮮最高領導人以來，朝鮮為改善國民經濟采取了諸多措施，一方面維持政治上的約束力，一方面進行極為謹慎的嘗試。”這就是說，朝鮮的改革把堅持社會主義制度看得很重。此種經濟“改革”，涉及方方面面。
首先是，允許或默認“非國營經濟”的發展。
朝鮮“上世紀90年代中期以后，作為對脆弱國營經濟部門的補充，朝鮮的非國營經濟部門開紿發展”。盡管后來“改革不時出現反復，但大多數現實成果得到承認，商品經濟開始在朝鮮滲透”。
但朝鮮勞動黨并不贊成“轉向市場經濟”。《弘文》說：“2010年后，提高國民生活已成為國家的重要政策目標。但很難想象會快速轉向市場經濟。”
這就是說，朝鮮放寬和發展“非國營經濟”，但只是“作為對脆弱國營經濟部門的補充。”在此問題上，朝鮮很堅決，也極謹慎。
其次是，調整和改革了農村集體經濟的體制。
《弘文》對此僅作出的基本概括是，“從2013年起，朝鮮在合作農場引入了原則上允許生產者處置收獲物的制度。”
這同英國媒體年初的報導，也是完全一致的。
原來，朝鮮早在2012年和2014年通過的改革提振了朝鮮的農業發展。他們調整了農業集體經濟體制，允許農民以家庭為核心開展生產活動，能留下30%的收成，甚至可以在市場上銷售多余的糧食。這種方式效地剌激了農民的積極性，進而提高了生產率，致使2016年全國糧食增產7%，達到481萬噸，取得上世紀90年代中期以來的最好收成。因而，朝鮮現在糧食狀況無疑比一二十年前好得多(《參考消息網》2017 年2月20日)
最后是，對國營經濟實行改革，放寬和賦予了國營企業的自主權。
2013年4月起，朝鮮對“獨立核算企業也被賦予了計劃權、生產組織權、分配權、貿易與合并合作權等。這些措施同年8月被正式定名為“社會主義企業責任管理制度”。
朝鮮實行經濟改革，較好地調動了廣大工農勞動者的積極性。《弘文》說：“現在的朝鮮，無論是在制造業還是服務業，大部分人想的的都是如何促進生產和銷售。我還聽說即便在國有企業內部也掀起了創業熱潮。”
因而，“生產者獲得物質激勵使朝鮮國內生產活動，無論是農業或工業領域者保持著的增長，國家財政規模也在持續擴大。”
另外，朝鮮近些年經濟發展加快還有一個重要原因，就是重視科技創新。
“2012年3月朝鮮官方媒體曾使用‘建設知識經濟強國’的表述，總結了重視信息技術、納米技術、航天技術等尖端領域，利用計算機數控機床和工廠自動化推動工廠現代化的方針。這些研發項目主要依靠國內人才完成。”這話看似不假，這幾年朝鮮核導試驗的長足進步，就可資佐證。
還看，在美國主導聯合國的嚴厲制裁下朝鮮政權是不是就岌岌可危?
美國制裁朝鮮，名為實現朝鮮半島的無核化，其實那只是說來好聽，其真正的戰略目標，則是要搞垮朝鮮政權，實現“政權更迭”。至于經濟制裁，就只是滅朝的手段。美國妄圖不斷升級經濟制裁，將朝鮮經濟“制”垮。美國妄想“朝鮮百姓生靈涂炭，出現‘人道主義’危機”之日，也就是朝鮮政權垮臺之時。
令人驚訝的是，北京大學國際關系學院院長、教授、博士生導師賈慶國在首爾參加韓國的防務對話會前夕，接受中評社記者采訪，居然提出什么，中國和美國要進行協商：“在朝鮮出現危機狀態的時候，有關各方如何協調軍事上的行動”?“他的核武器誰來控制”?甚至，中國與美國、韓國還應討論，“朝鮮半島的未來，比如“危機后的朝鮮政權怎么產生?是成立一個新政府?還是在聯合國的主導下舉行整個朝鮮半島的公民投票，在此基礎上統一成立一個政府?”
真是荒唐已極!
那么，朝鮮政府的現狀不是不果真就危在旦夕?
《弘文》倒認為：近五年來，由于朝鮮經濟的加快發展，“國家財政規模也在持續擴大”，人民生活不斷提高，“所以國民對金正恩的評價遠比我們認為的要高。在這一點上，朝鮮政府擁有很高的穩定性，在制定對朝鮮的政策時，必須基于現政權至少會存在20年的預期。”
真理只有一個，而究竟誰是真理，不是依主觀覺得如何而定，而是看誰如實地反映客觀實際而定。
為什么對同一朝鮮政府現狀的認知，一個是中國最高學府的國際關系學院院長、教授、博導，同另一位是日本經濟研究所的朝鮮問題專家，竟得出的是如此相反的“結論”?
前者認定，朝鮮已危在旦夕，中國得趕快同美國協商朝鮮政府垮臺之后的重大事宜;后者卻肯定朝鮮現政權“穩定性很高”，建議日本政府制定對朝政策必須基于現政權至少存在20年的預期”。
這種反差實在大得令人驚訝!究竟誰真理，誰個荒謬?我們中國的“精英”能不令人感到可悲可嘆又可悢!
除此之外，人們常難以理解朝鮮究竟為何如此固執于核導的開發，也不妨看看《弘文》轉述金正恩對此問題的回答，或有新的啟迪。
“2013年3月勞動黨中央委員會全體會議確定了‘經濟建設和核武并進路線’。朝鮮領導人金正恩在報告中表示，并進路線的優越性在于，即便不增加國防開支，只要決定性地提高戰爭威懾力和防御力，就能集中力量進行經濟建設并提高人民生活水平。”
總上可知，朝鮮近五年來，在美國主導的聯合國的嚴厲制裁下，國民經濟并未被“制”死，反倒較快發展，“增幅基本保持在3%-7%”，2016年達3,9%，“朝鮮政府穩定性很高”。這就表明美國仗勢欺人的法寶———經濟制裁，對于朝鮮這樣獨立自主、對外依存度極小的社會主義國家，法力有限;美國越是升級經濟制裁，朝鮮越發加快核導開發;妄圖以此搞垮朝鮮，看似一廂情愿!
星移斗轉，2017年即將過去，送舊迎新，聯合國對朝制裁也該好好總結總結。朝鮮核導問題的根源究竟在哪里?是朝鮮執意開發核導妄圖侵略美國?還是美國頻頻軍演，鐵心搞垮朝鮮，逼得朝鮮“擁核自保”?聯合國要不成為美國的工具，是不是應“決議”在制裁朝鮮的同時，也應當“決議”責令美國立即接受中國和俄國“雙暫停”建議?也應當“制裁”美、韓連綿不斷的軍演，以恃強凌弱，違背聯合國憲章?中國的“暫雙停”建議，朝鮮也早就提出過，只要美國停止軍演，它就停止核試，還要怎么合情合理合法。美國停止對朝軍演，又易于反掌，為何就是死死不肯，非得壓著各國制裁朝鮮?美國對朝究竟安的什么心?
(2017-12-18)
附：《日專家分析朝鮮經濟現狀》
【《日本經濟新聞》10月24日文章】題：朝鮮經濟現狀(作者 環日本海經濟研究所調查研究部主任研究員三村光弘)
上世紀90年代中期以后，作為對脆弱國營經濟部門的補充，朝鮮的非國營經濟部門開紿發展。1997年金正日就任總書記后采取采取了一方面維持社會主義制度，一方面提高效率的改革措施。
改革中不時出現反復，但大多數現實成果得到承認，商品經濟開始在朝鮮滲透。
2009年朝鮮開始實施沒有兌換限額的貨幣改革，給一直以來暗中發展的非國營部門造成沖擊。但國營部門的實力比國家 預想的還要弱，食品和生活用品短缺，不得不在很短時間內又回到貨幣改革以前的狀態。
2010年后，提高國民生活已成為國家的重要政策目標。但很難想象會快速轉向市場經濟。
韓國銀行2017年發表報告稱，朝2016年經濟增長率為3·9% (2015年為-1.1%)筆者曾數次訪問朝鮮，從切身感受到的變化看，最近5年的朝鮮年均經濟增長率基本保持在3%到7%。這些增長大部分來自官方默認其存在的非國營部門以及國營部門 和非國營部門合作帶來的效率提升。
2012年3月朝鮮官方媒體曾使用“建設知識經濟強國”的表述總結了重視信息技術、納米技術、航天技術等尖端領域，利用計算機數控機床和工廠自動化推動工廠現代化的方針。這些研發項目主要依靠國內人才完成。
2013年3月勞動黨中央委員會全體會議確定了“經濟建設和核武并進路線”。朝鮮領導人金正恩在報告中表示，并進路線的優越性在于，即便不增加國防開支，只要決定性地提高戰爭威懾力和防御力，就能集中力量進行經濟建設并提高人民生活水平。
另一方面，自金正恩成為朝鮮最高領導人以來，朝鮮為改善國民經濟采取了諸多措施，一方面維持政治上的約束力，一方面進行極為謹慎的嘗試。
從2013年起，朝鮮在合作農場引入了原則上允許生產者處置收獲物的制度。同年4月起，獨立核算企業也被賦予了計劃權、生產組織權、分配權、貿易與合并合作權等。這些措施同年8月被正式定名為“社會主義企業責任管理制度”。
現在的朝鮮，無論是在制造業還是服務業，大部分人想的都是如何促進生產和銷售。我還聽說即便在國有企業內部也掀起了創業熱潮。
這些變化是金正恩時代后出現的，所以國民對金正恩的評價遠比我們認為的要高。在這一點上，朝鮮政府擁有很高的穩定性，在制定對朝鮮的政策時必須基于現政權至少會存在20年的預期。
生產者獲得物質激勵使朝鮮國內生產活動，無論是農業或工業領域者保持著的增長，國家財政規模也在持續擴大。朝鮮從朝鮮戰爭中學到，如果依賴外國武器，那么就無法實現本國的政治目標。因此才下大力氣使用國產原料和燃料生產武器的工業體系。由此導致的結果是，朝鮮選擇并一直奉行優先發展作為國防產業基礎的重化工業的經濟模式。
要想改變朝鮮，必須終結這種投入大量政治、經濟資源與美國對峙、與韓國競爭的所謂“戰時體制”。只有所奉行的體制得到國際社會背書，朝鮮才有可能將國家目標轉變為促進經濟增長和提高人民生活水平。要想事實上承認民營企業，重組這有企業，改變產業政策，必須重新定義指導思想，政治阻力很大。
但只有這樣才能將處于萌芽狀態“企業家精神”變成改變整個國家的原動力。我們必須認識到，賦予朝鮮的機會讓它有能力冒險，不僅會給朝鮮半島，也會給周邊地區帶來繁榮。(《參考消息》2019年10月 25日)
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