中美關(guān)系是指中國與美國之間的國家關(guān)系。由于中國和美國是當今世界上最大的兩個經(jīng)濟體,中美兩國在國際政治、經(jīng)濟中都占據(jù)著重要的地位和發(fā)揮著重要的作用,所以,一些媒體將中美關(guān)系稱為21世紀最重要的雙邊關(guān)系。由此可見,正確認識和處理中美關(guān)系具有重要的意義。
那么,中美關(guān)系究竟是什么關(guān)系呢?有人說,中美關(guān)系是“崛起大國”與“守成大國”相互競爭的關(guān)系;也有人說中美關(guān)系是合作關(guān)系,有的甚至將中美關(guān)系比著“夫妻關(guān)系”;還有人認為,中美關(guān)系是競爭與合作并存的關(guān)系。我認為,在當前及今后相當長的一段時間里,中美關(guān)系是以競爭為主但又不放棄合作這樣一種關(guān)系。
一、對中美關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展起決定作用的是兩國的國家戰(zhàn)略目標和國家實力
影響中美關(guān)系的因素,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實的因素;既有兩國國內(nèi)的因素,也有國際上的因素;既有政治上的因素,也有經(jīng)濟和軍事等方面的因素。然而,“外交是內(nèi)政的繼續(xù)”,“實力是外交的后盾”,對中美關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展起決定作用的是中美兩國的國家戰(zhàn)略目標和國家實力,這兩個因素,不僅決定了兩國關(guān)系的現(xiàn)狀,而且也決定著兩國關(guān)系的走向。
目前,美國是世界上唯一的超級大國,在國際政治、經(jīng)濟中處于主導地位,美國的國家戰(zhàn)略目標是努力維持美國的“全球霸主”地位。而中國是一個正在崛起的大國,目前國家的綜合實力已進入世界前列,中國的國家戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)中華民族的偉大復興。什么是“中華民族的偉大復興”?歷史上,中國曾經(jīng)是世界上的頭號強國,因此,“中華民族的偉大復興”至少可以理解為成為“世界強國”。
中美兩國的國家戰(zhàn)略目標和國家實力,對中美關(guān)系的現(xiàn)狀及發(fā)展已經(jīng)起到并將繼續(xù)發(fā)揮決定性的作用。
二、中美兩國的國家戰(zhàn)略目標和國家實力決定了當前及今后相當長的一段時間里兩國關(guān)系基本是競爭對手的關(guān)系
為什么這樣說呢?這是因為,美國的國家戰(zhàn)略目標是維持美國的“全球霸主”地位,憑它現(xiàn)在的國家綜合實力有可能實現(xiàn)這一目標。而中國的國家戰(zhàn)略目標是成為“世界強國”,從中國現(xiàn)在的國家綜合實力特別是發(fā)展趨勢來看,也有可能實現(xiàn)這一目標。這樣,美國要維持“全球霸主”地位,中國想成為“世界強國”,兩國的國家戰(zhàn)略在實施過程中必然會發(fā)生碰撞:中國向“世界強國”的進軍勢必會影響和沖擊美國的“全球霸主”地位,而美國維持“全球霸主”地位的所作所為也必然會阻擋中國邁向“世界強國”的步伐。
綜合各方面的情況看,事實上,美國早就認為,在當今世界上,能夠向美國在世界上的領(lǐng)導地位發(fā)起挑戰(zhàn)的非中國莫屬,而且美國已經(jīng)將中國視為戰(zhàn)略競爭對手和潛在的敵人。為了遏制中國的崛起,美國也早已開始布局,先后采取了一系列措施。例如,推行“亞太再平衡戰(zhàn)略”,籌建“經(jīng)濟北約”——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),給中國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略設置障礙,強化日美韓軍事同盟,構(gòu)建美日印澳軍事同盟,并利用南海問題、貿(mào)易問題、朝核問題以及“網(wǎng)絡黑客”等問題,不時地敲打和挑釁中國,挑撥離間中國與周邊國家的關(guān)系。
大量的事實說明,在當前及今后相當長的一段時間里,中美兩國關(guān)系的基本性質(zhì)是競爭對手的關(guān)系。
三、中美兩國的國家實力決定了當前及今后相當長的一段時間里兩國都不會放棄合作
從美國這方面來看,雖然它的綜合實力比中國強許多,但中國畢竟是一個政治大國、經(jīng)濟大國和軍事大國,是聯(lián)合國安理會常任理事國,在世界上說話還有一定的份量,所以,美國想在世界上辦什么事,如果沒有中國的配合,許多事就很難辦成。另外,這些年來,中美兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系越來越密切,相互依存度越來越大,2016年美國與中國的貨物貿(mào)易進出口總額為5975.52億美元,占美國全年貨物進出口總額(37059.78億美元)的16.1%,中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴。因此,盡管美國將中國視為美國在世界上的頭號競爭對手和潛在的敵人,但美國也不希望把兩國之間的關(guān)系搞僵。為此,美國一方面在對付和遏制中國的問題上,采取“目標堅定,手段靈活”的作法,能來軟的就不搞硬的,能來暗的就不搞明的。另一方面,在處理國際問題時,也盡量爭取中國的支持和配合。
從中國這方面來看,雖然國家的綜合實力正在日益增強,但與美國相比仍然差距不小。而且,中美兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系日益密切,中國經(jīng)濟對美國的依存度比美國對中國的依存度要大許多。據(jù)中國官方統(tǒng)計,2016年中國對美貨物出口占我國全部出口的比重為18%,占我國全年GDP的3.42%,對美貨物貿(mào)易順差占我國對外貨物貿(mào)易順差總數(shù)的49.3%。中美兩國之間如發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),中國的損失將遠大于美國。因此,盡管中國實現(xiàn)中國夢的目標也很堅定,但更不希望把兩國之間的關(guān)系搞僵。為此,中國主動提出中美之間應建立新型大國關(guān)系,國家主席習近平對中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵用三句話作了概括:一是不沖突、不對抗,二是相互尊重,三是合作共贏。這表明,中國不希望中美之間發(fā)生沖突和對抗,希望得到美國的尊重,愿意加強與美國的合作,雙方實現(xiàn)共贏。
由此可見,在當前及今后相當長的一段時間里,盡管中美兩國關(guān)系的基本性質(zhì)是競爭對手的關(guān)系,但雙方都不會放棄合作。
四、在當前及今后相當長的一段時間里我處理與美國的關(guān)系應實行“既合作又斗爭,以斗爭促合作”的原則
由于當前及今后相當長的一段時間里,中美關(guān)系是以競爭為主但又不放棄合作這樣一種關(guān)系,因此,我們在處理與美國關(guān)系時應實行“既合作又斗爭,以斗爭促合作”的原則。這是因為,
一是與美國的斗爭不可避免,必須敢于斗爭。“一山難容二虎”,中美兩國的國家戰(zhàn)略在實施過程中必然會發(fā)生碰撞,美國也絕不會改變遏制中國崛起的基本國策,因此,與美國的斗爭將完全不可避免,甚至兩國之間發(fā)生一定程度的軍事沖突也很有可能。在此情況下,必須敢于斗爭,絕不在事關(guān)國家主權(quán)、安全、尊嚴等重大問題上向美國妥協(xié)和讓步。否則,就會一讓再讓,后患無窮,最后必敗無疑。
二是應爭取斗而不破,力求不戰(zhàn)而勝或小戰(zhàn)大勝。由于中國的綜合實力特別是軍事實力與美國相比差距不小,加上中國經(jīng)濟對美國的依存度比較大,因此,應在堅持斗爭和不向美國作大的妥協(xié)和讓步的前提下,盡量避免中美關(guān)系破裂,避免與美國發(fā)生大的對抗,特別是要盡量避免與美國發(fā)生軍事沖突,力求不戰(zhàn)而勝。當非打不可時,也應精心選擇作戰(zhàn)時機,巧用戰(zhàn)法,力求以小戰(zhàn)而獲大勝。
三是堅持不放棄合作,方能斗而不破和不戰(zhàn)而勝。斗爭與合作是對付美國霸權(quán)主義的兩只手:合作是為了更好的斗爭,不放棄合作才能使斗爭有理、有利、有節(jié);堅持斗爭才能贏得對手的尊重,從而促進合作。斗爭與合作,一“硬”一“軟”,巧妙配合,相得益彰,方能做到“斗而不破”,實現(xiàn)不戰(zhàn)而勝或小戰(zhàn)而大勝。
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